Ændringsforslag til 2. behandling, fra udlændinge- og integrationsministeren

Side 1/3
29. maj 2017
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Freia Kirkeskov-Hansen
Tel. 61 98 34 43
Mail fkh@uibm.dk
Sags nr. 2016 - 12986
Akt-id 241556
Ændringsforslag
til 2. behandling af
forslag til lov om ændring af
udlændingeloven, lov om voksenansvar for anbragte børn og unge og lov om
socialtilsyn (Ro og orden på indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige
udlændinge m.v.).
Af udlændinge- og integrationsministeren Inger Støjberg , tiltrådt af […]:
Til § 1
7) I den under nr. 13 foreslåede § 56 b ændres i stk. 1 »§ 62 l, jf. §§ 62 m-62 o.« til:
»§ 62 l, stk. 1, jf. §§ 62 m-62 o, § 62 l, stk. 3, 2. pkt., og § 62 q, stk. 6, samt børn og
unge-udvalgets afgørelser efter regler fastsat i medfør af § 62 l, stk. 8, og § 62 u,
stk. 2. «.
[Præcisering af adgangen til at klage over børn og unge-udvalgets afgørelser]
8) Efter den under nr. 13 foreslåede § 56 d indsættes:
»§ 56 e. En uledsaget mindreårig udlænding, der er fyldt 12 år, og en repræsen-
tant for en uledsaget mindreårig udlænding, jf. § 56 a, stk. 1, kan klage over kom-
munalbestyrelsens afgørelser efter § 62 m, stk. 3, og § 62 r, stk. 2, samt kommu-
nalbestyrelsens afgørelser efter regler fastsat i medfør af § 62 l, stk. 8, og § 62 u,
stk. 2.
Stk. 2. Klager efter stk. 1 kan indbringes for Ankestyrelsen.
Stk. 3. Udlændinge- og integrationsministeren kan efter forhandling med bør-
ne- og socialministeren fastsætte nærmere regler om klageadgang under stk. 1,
herunder klagefrist, opsættende virkning og orientering om ret til at gøre sig be-
kendt med sagens akter og ret til at udtale sig.
[Adgang til at klage over kommunalbestyrelsens afgørelser]
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 204 Bilag 11
Offentligt
Side 2/3
Bemærkninger
Til nr. 7
Med den i lovforslagets § 1, nr. 13, foreslåede bestemmelse til § 56 b i udlændin-
geloven fastsættes der nærmere regler om adgang til at klage over børn og unge-
udvalgets afgørelser, som børn og unge-udvalget træffer i forbindelse med
tvangsmæssig anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge på døgninstitu-
tioner, jf. den foreslåede § 62 l, jf. §§ 62 m-62 o.
Børn og unge-udvalget vil efter de foreslåede regler skulle træffe en række for-
skellige afgørelser i forbindelse med en anbringelse.
Den foreslåede bestemmelse om klageadgang har til formål at sikre, at der er
samme adgang til at klage over børn og unge-udvalgets afgørelser i forbindelse
med en anbringelse, som der er efter servicelovens regler, jf. servicelovens § 178,
jf. § 64.
Det kan imidlertid ud fra ordlyden af den foreslåede bestemmelse i § 56 b give
anledning til en vis tvivl, om der er hjemlet en klageadgang i alle de tilfælde, hvor
børn og unge-udvalgets afgørelser skal kunne påklages til Ankestyrelsen.
Med ændringsforslagets nr. 7 foreslås det derfor at præcisere den foreslåede be-
stemmelse i § 56 b, stk. 1, således, at det klarere fremgår, hvilke afgørelser der
kan påklages. Det præciseres således, at den foreslåede klageadgang dels omfat-
ter de afgørelser, hvor børn og unge-udvalgets kompetence følger direkte af ud-
lændingeloven, dels de afgørelser, hvor afgørelseskompetencen administrativt vil
blive henlagt til børn og unge-udvalget.
Konkret vil der således kunne klages til Ankestyrelsen over børn og unge-
udvalgets afgørelser i sager
 om anbringelse uden for indkvarteringsstedet, jf. de foreslåede bestem-
melser § 62 l, stk. 1, jf. §§ 62 m-62 o,
 om godkendelse af en foreløbig foranstaltning, jf. den foreslåede be-
stemmelse i § 62 l, stk. 3, 2. pkt.,
 om gennemførelse af en undersøgelse, jf. den foreslåede bestemmelse i §
62 q, stk. 6,
 om opretholdelse af en anbringelse, jf. den foreslåede bemyndigelsesbe-
stemmelse i § 62 l, stk. 8, nr. 2,
 om ændring af anbringelsessted, jf. den foreslåede bemyndigelsesbe-
stemmelse i § 62 l, stk. 8, nr. 8, og
 om afbrydelse af forbindelsen mv. til netværk, jf. den foreslåede bemyn-
digelsesbestemmelse i § 62 u, stk. 2.
Side 3/3
Det bemærkes, at der efter den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i § 56 b,
stk. 3, vil blive fastsat nærmere regler om klageadgangen, herunder om klagefrist
og opsættende virkning.
Til nr. 8
Med den foreslåede bestemmelse, der er ny, foreslås det at indsætte en adgang
til, at kommunalbestyrelsens afgørelser efter § 62 m, stk. 3, § 62 r, stk. 2, og
kommunalbestyrelsens afgørelser truffet efter regler fastsat i medfør af § 62 l, stk.
8, og § 62 u, stk. 2., kan påklages til Ankestyrelsen.
Den foreslåede bestemmelse om klageadgang har til formål at sikre, at der er
samme adgang til at klage over kommunalbestyrelsens afgørelser efter de fore-
slåede regler, som der er efter servicelovens regler, jf. servicelovens §§ 166 og
167.
Det fremgår således af den foreslåede bestemmelse, at den foreslåede klagead-
gang dels omfatter de afgørelser, hvor kommunalbestyrelsens kompetence følger
direkte af udlændingeloven, dels de afgørelser, hvor afgørelseskompetencen ad-
ministrativt vil blive henlagt til kommunalbestyrelsen.
Konkret vil der således kunne klages til Ankestyrelsen over kommunalbestyrelsens
afgørelser i sager
- om den uledsagede mindreårige udlændings adgang til bisidder, jf. den
foreslåede bestemmelse i § 62 l, stk. 8, nr. 3
- om valg af anbringelsessted, jf. den foreslåede bestemmelse i § 62 l, stk.
8, nr. 7
- om nærmere rammer og vilkår for tilbageholdelse og fastholdelse under
den konkrete anbringelse på en delvis lukket døgninstitution eller delvis
lukket afdeling, jf. den foreslåede bestemmelse i § 62 m, stk. 3, og
- om ophør af en anbringelse efter § 62 l, jf. §§ 62 m-62 o, jf. den foreslåe-
de bestemmelse i § 62 r, stk. 2
Efter den foreslåede bemyndigelsesbestemmelses § 56 e, stk. 3, vil der blive fast-
sat nærmere regler om klageadgangen, herunder om klagefrist og opsættende
virkning. Der vil desuden kunne fastsættes nærmere regler om klagemuligheder i
sager, hvor det ikke er kommunalbestyrelsen, der har truffet afgørelse.


Ministeren
Side 1/1
29. maj 2017
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Freia Kirkeskov-Hansen
Tel. 61 98 34 43
Mail fkh@uibm.dk
Sags nr. 2016 - 12986
Akt-id 244092
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Vedlagt fremsendes supplerende ændringsforslag til forslag til lov om ændring af
udlændingeloven, lov om voksenansvar for anbragte børn og unge og lov om soci-
altilsyn (Ro og orden på indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige udlæn-
dinge m.v.) (L 204), som ønskes stillet til 2. behandlingen af lovforslaget.
Inger Støjberg
/
Frederik Gammeltoft
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 204 Bilag 11
Offentligt