Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 23. maj 2017

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 23. maj 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af universitetsloven
(Bedre rammer for ledelse)
[af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Uddan-
nelses- og forskningsministeren har stillet ændringsforslag
nr. 2 og 3. Enhedslistens, Alternativets, Radikale Venstres
og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stil-
let ændringsforslag nr. 1 til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. april 2017 og var til 1.
behandling den 2. maj 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Uddannelses- og Forsk-
ningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og uddannelses- og forskningsministeren
sendte den 24. februar 2017 dette udkast til udvalget, jf.
UFU alm. del – bilag 64. Den 26. april 2017 sendte uddan-
nelses- og forskningsministeren de indkomne høringssvar og
et notat herom til udvalget.
Teknisk gennemgang
Uddannelses- og forskningsministeren har den 21. marts
2017 over for udvalget foretaget en teknisk gennemgang af
lovforslaget.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse med de af uddannelses- og forsk-
ningsministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stem-
me imod det af et mindretal stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Hvis det af mindretallet stillede ændringsforslag bliver for-
kastet, vil mindretallet stemme imod lovforslagets endelige
vedtagelse.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at
det er et godt og vigtigt tiltag at skabe bedre rammer for le-
delse på universiteterne og gerne på en måde, som bidrager
til, at universiteterne forvalter deres midler til størst mulig
gavn for hele samfundet og ikke kun for universiteterne
selv.
SF bakker også op om at udvikle strategiske rammekon-
trakter i stedet for de nuværende pligtige og selvvalgte mål.
Dette kombineret med det nye tiltag, at ministeren på områ-
det skal afholde møde med universiteternes bestyrelsesfor-
mænd mindst to gange årligt, mener SF vil fremme en større
involvering af og bedre dialog med universiteterne, som er
nødvendig for bedre ledelse og styring på universiteterne.
Det er dog ikke SF’s overbevisning, at man fra politisk
og ministeriel side bør involvere sig i godkendelsen af be-
styrelsesformændene på universiteterne. Det bør derimod
være en fuldstændig uafhængig proces at udvælge og god-
kende hele bestyrelsen, så kandidater indstilles efter, hvad
der er bedst for ledelsen af universiteterne og ikke efter poli-
tiske hensyn. SF stiller derfor sammen med Alternativet, En-
hedslisten og Radikale Venstre et ændringsforslag, hvor den
ministerielle godkendelse af bestyrelsesformændene ikke er
en del af forslaget. SF stemmer kun for lovforslaget, såfremt
ændringsforslaget bliver vedtaget.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen
Til lovforslag nr. L 203 Folketinget 2016-17
AX020185
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL, ALT, RV og SF):
Til § 1
1) I det under nr. 7 foreslåede § 12, stk. 4, affattes 3. pkt.
således:
»Udpegningsorganet udpeger bestyrelsesformanden.«
[Bestyrelsesformanden udpeges af udpegningsorganet]
Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af udval-
get:
Til § 2
2) I stk. 2 ændres »Lovens § 12, stk. 2-7« til: »Universi-
tetslovens § 12, stk. 2-7, som affattet ved denne lovs § 1, nr.
7«.
[Lovteknisk korrektion]
3) I stk. 3 ændres »lovens § 12, stk. 4-6« til: »universitets-
lovens § 12, stk. 4-6, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 7«.
[Lovteknisk korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
I det fremsatte lovforslag udpeger udpegningsorganet én
kandidat til bestyrelsesformand, som uddannelses- og forsk-
ningsministeren herefter godkender. Med ændringsforslaget
får udpegningsorganet kompetencen til at udpege bestyrel-
sesformanden, og uddannelses- og forskningsministeren skal
ikke godkende valget. Formålet med dette ændringsforslag
er at fastholde princippet om, at universiteterne har en arms-
længde til det politiske styre.
Til nr. 2 og 3
De foreslåede ændringer har karakter af lovteknisk kor-
rektion.
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marlene Harpsøe (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Christian Langballe (DF) Tilde Bork (DF)
Merete Dea Larsen (DF) Anni Matthiesen (V) Klaus Markussen (V) Bertel Haarder (V) Louise Schack Elholm (V)
Thomas Danielsen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Villum Christensen (LA) Henrik Dahl (LA) nfmd.
Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Christine Antorini (S) fmd. Kirsten Brosbøl (S)
Rasmus Prehn (S) Julie Skovsby (S) Mette Reissmann (S) Lotte Rod (RV) Bruno Jerup (EL) Pernille Skipper (EL)
Torsten Gejl (ALT) Carolina Magdalene Maier (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 203
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Udkast til betænkning
5 Ændringsforslag fra uddannelses- og forskningsministeren
6 2. udkast til betænkning
3