L 135 - svar på spm. 10 om, hvilke handelsaftaler lovforslaget kan komme i konflikt med jf. svar på spm. 2, fra udlændinge- og integrationsministeren

Ministeren
Side 1/2
24. maj 2017
International rekruttering
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2017 - 8416
Akt-id 242398
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 23. maj 2017 stillet følgende
spørgsmål nr. 10 til L 135 (alm. del) efter ønske fra Martin Henriksen (DF) til ud-
lændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 10 til L 135:
Vil ministeren redegøre for, hvilke handelsaftaler lovforslaget kan komme i kon-
flikt med jf. svar på spm. 2?
Svar:
Frihandelsaftaler vedrører ikke kun varerenes frie bevægelighed, men kan også
indebære rettigheder og forpligtelser på området for midlertidig personbevægel-
se i forbindelse med levering af tjenesteydelser.
Som Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) har oplyst i sty-
relsens bidrag til besvarelse af spørgsmål nr. 2 til L 135, er det Danmarks forhand-
lingslinje, at forpligtelser ved tjenesteyderes indrejse og ophold i Danmark, som
Danmark påtager sig i frihandelsaftaler, skal ligge inden for rammerne af den dan-
ske udlændingelovgivning.
Arbejdstagere, der kommer til Danmark på baggrund af en frihandelsaftale, med-
deles derfor opholds- og arbejdstilladelse efter de eksisterende opholdsordninger
på erhvervsområdet.
L 135 indebærer en stramning af beløbsordningen. Det kan ikke udelukkes, at en
udlænding, der har ret til ophold i Danmark på baggrund af en frihandelsaftale, og
som efter de gældende regler ville kunne meddeles opholdstilladelse efter be-
løbsordningen, ikke vil have denne mulighed efter en eventuel vedtagelse af L
135.
I det omfang Danmark måtte være forpligtet til at meddele opholdstilladelse på
baggrund af en frihandelsaftale, og dette ikke lader sig gøre inden for udlændinge-
lovens almindelige opholdsordninger, vil der kunne meddeles opholds- og ar-
bejdstilladelse efter udlændingelovens § 9 p, stk. 1, 1. pkt., hvorefter der kan
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 135 endeligt svar på spørgsmål 10
Offentligt
Side 2/2
meddeles opholds- og arbejdstilladelse til en udlænding, der ifølge Danmarks in-
ternationale forpligtelser, jf. § 45, har ret til at arbejde her i landet.
Det fremgår af bemærkningerne til lovforslag nr. L 61 af 12. november 2014, at
udlændingelovens § 9 p, stk. 1, 1. pkt., kun finder anvendelse i sager, hvor Dan-
mark i henhold til internationale forpligtelser er forpligtet til at give en opholdstil-
ladelse, og hvor udlændingen ikke opfylder betingelserne efter udlændingelovens
øvrige bestemmelser om opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse (f.eks.
beløbsordningen), og at dette f.eks. kan dreje sig om en udlænding, der er omfat-
tet af en frihandelsaftale, som Danmark er bundet af. Det fremgår endvidere, at
opholdstilladelse vil blive meddelt på de betingelser, som de internationale for-
pligtelser tilsiger.
Der henvises i øvrigt til svaret på spørgsmål nr. 28 (KOM (2016) 0470).
Inger Støjberg
/
Anne Thorsen


1
UDENRIGSMINISTERIET
Spørgsmål fra Europaudvalget
til udenrigsministeren af 14.
november 2016. Spørgsmål nr.
28 ad KOM (2016) 0470
Spørgsmål 28:
Kan ministeren i forlængelse af svar på spørgsmål 9 og 21 (KOM (2016)0470) bekræfte, at de
nuværende udlændingeregler ikke bliver ændret med CETA-aftalen, og at det er Folketinget, der
fastsætter reglerne på området? Kan ministeren i forlængelse heraf bekræfte, at Folketinget også
fremadrettet kan ændre reglerne, som Folketinget måtte ønske det, herunder også for canadiske
borgere?
Svar:
Spørgsmålet er blevet forelagt udlændinge- og integrationsministeren, som oplyser følgende:
”CETA-aftalens bestemmelser om midlertidig personbevægelse i forbindelse med levering af
tjenesteydelser (mode 4) forudsætter ikke ændring af udlændingeloven.
Som det fremgår af svaret på spørgsmål 9 (KOM (2016) 0470), er den gennemgående
forhandlingslinje for Danmark i forbindelse med indgåelsen af frihandelsaftaler, at
bestemmelser omhandlende midlertidig personbevægelse skal ligge inden for rammerne af den
danske udlændingelovgivning.
Som det ligeledes fremgår af svaret på spørgsmål 9, betyder det, at personer, der kommer til
Danmark på baggrund af en frihandelsaftale, meddeles opholds- og arbejdstilladelse efter de
eksisterende opholdsordninger på erhvervsområdet.
Den danske udlændingepolitik fastlægges i Danmark. Hvis et flertal i Folketinget måtte ønske at
gennemføre ændringer af de eksisterende opholdsordninger på erhvervsområdet, vil Folketinget
i den forbindelse skulle forholde sig til Danmarks EU-retlige og øvrige internationale
forpligtelser, herunder CETA-aftalens bestemmelser om mode 4.”
Europaudvalget 2016
KOM (2016) 0470 endeligt svar på spørgsmål 28
Offentligt
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 135 endeligt svar på spørgsmål 10
Offentligt