Aktstykke om tilslutning til at et privat lejemål bruges af SKAT i Roskilde.

Afgjort den 1. juni 2017
91
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet. København, den 24. maj 2017.
a. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Bygnings-
styrelsen indgår en aftale med PFA Ejendomme A/S om et privat lejemål til brug for SKAT i Roskil-
de. Lejemålet har en bindingsperiode på 15 år og en samlet leje på ca. 217,5 mio. kr. inkl. driftsud-
gifter og anslåede udgifter til el, vand og varme samt administrationsbidrag til Bygningsstyrelsen i
den samlede bindingsperiode.
De årlige udgifter til husleje mv. på 14,5 mio. kr. vedrørende lejemålet vil blive afholdt af SKAT af
den på finansloven opførte bevilling på § 09.21.01. SKAT.
b. For at realisere det nuværende målbillede for SKAT fra 2014 er der behov for etablering af 400 ar-
bejdspladser i Roskilde. Dette er ikke muligt på SKATs nuværende adresse på Ny Østergade 7-11 i
Roskilde. Realiseringen vurderes at harmonere med styrkelsen af skattevæsenet i regeringens plan
᾽Et nyt Skattevæsen – ny organisering, flere medarbejdere og velfungerende it᾽, hvor der bl.a. skal
tilføres flere medarbejdere til SKAT generelt.
Bygningsstyrelsen har søgt efter eksisterende ledige lejemål i Roskilde, der kunne huse ca. 400 med-
arbejdere, hvilket har været vanskeligt. Der har dog vist sig mulighed for, at SKAT kan overtage et
privat lejemål på Universitetsvej 2 fra Roskilde Universitet, som universitetet ikke længere har brug
for. Roskilde Universitet har indgået lejeaftale med PFA Ejendomme A/S om leje af lokalerne på
Universitetsvej 2 i Roskilde, jf. akt. 63 af 29. marts 2012.
Lejemålet er på 9.879 m2, heraf 1.700 m2 kælder og 152 m2 overdækkede terrasser. Udlejer vil mod
en tillægsleje stå for ombygning af lejemålet fra cellekontorer og undervisning til storrumskontorer
til brug for SKAT. Lejemålet forventes klar til indflytning den 1. januar 2018.
Lejekontrakten mellem PFA Ejendomme og Roskilde Universitetscenter er uopsigelig indtil maj
2024, hvorefter lejemålet kan opsiges med 12 måneders varsel. SKAT overtager den resterende bin-
dingsperiode fra Roskilde Universitetscenter fra 1. januar 2018 og binder sig yderligere, således at
lejemålet er uopsigeligt frem til 31. december 2032.
Aktstykke nr. 91 Folketinget 2016-17
2017-2773
CX000135
Totaløkonomi
SKATs lokalebehov på ca. 400 medarbejdere i Roskilde vil som udgangspunkt kunne imødekommes
ved enten en lokalisering i et nybyggeri i form af et statsbyggeri, OPP eller skræddersyet lejemål el-
ler ved lokalisering i et eksisterende lejemål.
Da SKAT har behov for en hurtig indflytning, vurderes et nybyggeri som løsning dog ikke relevant.
Der er derfor ikke foretaget en sammenligning af de statsfinansielle konsekvenser af at indgå det pri-
vate lejemål hos PFA i forhold til opførelse af nybyggeri som statsbyggeri, OPP eller skræddersyet
lejemål.
Det er dog Bygningsstyrelsens vurdering, at den foreliggende løsning med indgåelse af en lejeaftale
om en eksisterende bygning på Universitetsvej 2 er den økonomisk mest fordelagtige for staten sam-
let set. Dette skyldes bl.a., at Roskilde Universitet som følge af en budgettilpasning har behov for at
reducere bygningsmassen. Ved at SKAT overtager PFAs lejemål, undgås at Roskilde Universitet,
grundet uopsigeligheden indtil maj 2024, i stedet opsiger statsejendomme på Roskilde Universitets
Campusområde, hvilket forventeligt ville indebære et tab for staten.
Der er endnu ikke taget stilling til, hvorvidt de nuværende lejemål på Ny Østergade opsiges eller be-
vares som led i etableringen af det nye skattevæsen.
Det fremtidige lejemål
Det fremtidige lejemål overtages nyindrettet og ombygget med tidssvarende kontorer til SKAT. Ud-
gifter til indretningen er indeholdt i lejeaftalen.
Bygningsstyrelsen og PFA Ejendomme har underskrevet lejekontrakt, som er betinget af de bevil-
gende myndigheders godkendelse. De økonomiske hovedvilkår i kontrakten fremgår af tabel 1.
Tabel 1: SKATs årlige omkostninger efter ibrugtagning
2017-priser, ekskl. moms Udgift (mio. kr.) Udgift pr. m2 (kr.)
Kontor/kælder
Leje 8,4 945/473
Lejetillæg for ombygning og nyind-
retning
1,8 227
Driftsudgifter* 2,2 224
El, vand og varme* 2,0 200
Anslåede udgifter til administration 0,1
I alt 14,5
* Beløbene er anslåede og vil blive korrigeret til faktisk forbrug.
Der er herudover følgende hovedvilkår i kontrakten:
2
– Udlejer har dokumenteret, at ejendommen opfylder kravet til energimærke C, hvilket opfylder
energicirkulæret.
– Der betales ikke depositum.
– Lejen reguleres første gang 1. januar 2018 med udviklingen i nettoprisindekset.
– Lejemålet er uopsigeligt fra lejers side regnet fra ikrafttrædelsestidspunktet 1. januar 2018 til 31.
marts 2032, hvor lejemålet kan opsiges af lejer med 9 måneders varsel og dermed tidligst til ophør
den 31. december 2032.
– Lejeaftalen er betinget af, at de bevilgende myndigheders godkendelse foreligger senest den 6. ju-
ni 2017. I modsat fald bortfalder lejeaftalen i sin helhed.
De årlige udgifter til husleje mv. vedrørende lejemålet vil blive afholdt af SKAT af den på finanslo-
ven opførte bevilling på § 09.21.01. SKAT. SKAT afholder endvidere udgifter til særinstallationer i
forbindelse med indgåelse af det nye lejemål inden for de eksisterende bevillingsmæssige rammer på
§ 09.21.01. SKAT.
c. Dispositionen forelægges nu med henblik på at indgå endelig lejeaftale inden den 6. juni 2017, og da
lejemålet har en uopsigelighed på mere end 10 år, og den samlede lejeforpligtelse opgjort for hele
uopsigelighedsperioden under ét udgør mere end 30 mio. kr., jf. Budgetvejledningens pkt. 2.7.4.3.
e. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet anmoder på baggrund af ovenstående om Finansudvalgets
tilslutning til, at Bygningsstyrelsen indgår en aftale med PFA Ejendomme A/S om et privat lejemål
til brug for SKAT i Roskilde. Lejemålet har en bindingsperiode på 15 år og en samlet leje på ca.
217,5 mio. kr. inkl. driftsudgifter og anslåede udgifter til el, vand og varme samt administrationsbi-
drag til Bygningsstyrelsen i den samlede bindingsperiode.
De årlige udgifter til husleje mv. på 14,5 mio. kr. vedrørende lejemålet vil blive afholdt af SKAT af
den på finansloven opførte bevilling på § 09.21.01. SKAT.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 24. maj 2017
OLE BIRK OLESEN
/ Flemming Schiller
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 01-06-2017
3