L 213 - svar på spm. 4, om baggrunden for, at der ikke indføres ens regler for alle ejere, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Side 1/2
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: efkm@efkm.dk
www.efkm.dk
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 16. maj 2017 stillet mig
følgende spørgsmål 4, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).
Spørgsmål 4
Ministeren fremsætter lovforslaget med henblik på at ”lukke et hul i lovgiv-
ningen” og give kommunerne et incitament til ikke at trække pengene ud af
fjernvarmeselskaberne, da dette indebærer en 100 pct. modregning i kom-
munernes statstilskud. Ministeren fremfører endvidere under 1. behandling,
at lovforslaget vil mindske incitamentet for kommuner til at undlade at op-
kræve forrentning fra forbrugerne. Efterfølgende sendes et udkast til en ny
afskrivningsbekendtgørelse i høring, hvor den nye bekendtgørelse har til
formål at præcisere og afgrænse størrelsen af det forrentningsbeløb, der kan
indregnes i varmepriserne, og hvor bekendtgørelsen begrænser opgørelsen
af indskudskapital til alene at omfatte indskudskapital, der anvendes til drift
eller investeringer i fjernvarmeselskaberne. På den baggrund og med lov-
forslaget får kommunale ejere et større incitament til at undlade at udlodde
forrentning end f.eks. private selskaber. Kan ministeren forklare baggrunden
for, at der ikke indføres ens regler for alle ejere?
Svar
Lovforslaget retter sig mod kommuner, da bloktilskuddet som bekendt er
øremærket til kommunerne. Ændringen af modregningsreglerne får betyd-
ning, hvis selskaber med kommunalt ejerskab udtager midler optjent ved for-
rentning af indskudskapital. Det er derfor korrekt, at reglen, som indføres
med lovforslaget, kun retter sig mod kommunerne, da modregningsreglerne i
sagens natur ikke gælder for private virksomheder.
Det er ikke muligt at indføre en lignende begrænsning for de private virk-
somheder. Et sådant indgreb ville i givet fald rette sig direkte mod retten til
forrentning eller en begrænsning heri, hvilket vil kunne udgøre ekspropriati-
on. Modregningsreglerne regulerer alene bloktilskuddet, men ikke selve ret-
ten til eller størrelsen af forrentningen.
Foruden lovforslaget gennemfører regeringen også to initiativer, der skal
håndtere den akutelle udfordring i forhold til forrentning af indskudskapital i
fjernvarmesektoren. Begge disse initiativer indføres for hele fjernvarmesekto-
ren og skelner derfor ikke til, om selskaberne har kommunalt eller privat ejer-
skab. De to initiativer vil blive implementeret ved bekendtgørelsesændringer;
Ministeren
Dato
22. maj 2017
J nr. 2017-1505
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
L 213 endeligt svar på spørgsmål 4
Offentligt
Side 2/2
den ene er trådt i kraft d. 19. maj, og den anden forventes at træde i kraft in-
den sommerferien.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt