Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 18. maj 2017

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 18. maj 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om
ejendomskreditselskaber og lov om realkreditlån og realkreditobligationer m.v.
(Øget gennemsigtighed og mobilitet på realkreditmarkedet)
[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. Ændringsforslag
Erhvervsministeren har stillet 6 ændringsforslag til lov-
forslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 5. april 2017 og var til 1.
behandling den 20. april 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og Eks-
portudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 1. marts
2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 133.
Den 5. april 2017 sendte erhvervsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til erhvervsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil-
lede ændringsforslag.
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at En-
hedslisten støtter lovforslaget, da det sikrer en række forbed-
ringer for realkreditkunderne. Enhedslisten er dog også af
den opfattelse, at de grundlæggende problemer, hvad angår
realkreditselskabernes alt for vide beføjelser til at lade bi-
dragssatser stige, ikke er løst, og at man med lovforslaget ik-
ke modvirker, at bidragssatserne faktisk bruges til at give de
banker, der ejer flere af realkreditselskaberne, store over-
skud, og ikke til at polstre sig, hvilket ellers er den argumen-
tation, som realkreditselskaberne offentligt fremfører. Efter
Enhedslistens opfattelse bør denne uretfærdighed stoppes,
hvilket desværre ikke sker med lovforslaget.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af erhvervsministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 1
1) I det under nr. 1 foreslåede § 5, stk. 1, nr. 53, ændres i
2. pkt. »eller et fritidshus« til: », et fritidshus eller en land-
brugsejendom, der kan belånes efter reglerne for ejerboliger
og fritidshuse,«.
[Præcisering]
2) I den under nr. 2 foreslåede § 48 a ændres i stk. 1
»som« til: »når de«.
[Præcisering]
3) I den under nr. 2 foreslåede § 48 a ændres i stk. 2
»som« til: »når de«, og »når« ændres til: »og«.
[Præcisering]
Til lovforslag nr. L 187 Folketinget 2016-17
AX020148
4) I den under nr. 3 foreslåede § 53 d indsættes i stk. 2
efter »obligationshandel«: »til brug for indfrielsen af det op-
sagte realkreditlån eller realkreditlignende lån«.
[Præcisering]
5) I det under nr. 5 foreslåede § 152 g, stk. 3, udgår i nr. 1
ordet »enten«.
[Præcisering]
Til § 2
6) I den under nr. 2 foreslåede § 8 e indsættes i stk. 2 efter
»obligationshandel«: »til brug for indfrielsen af det opsagte
realkreditlån eller realkreditlignende lån«.
[Præcisering]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Den foreslåede definition af realkreditlignende lån omfat-
ter kun lån i ejerboliger og fritidshuse. Dette medfører, at
landbrugsejendomme, som anvendes som ejerboliger, ikke
er omfattet af definitionen på et realkreditlignende lån.
For at sikre, at også landbrugsejendomme, der anvendes
som ejerboliger, bliver omfattet af de forbrugerbeskyttende
regler, som med dette lovforslag skal gælde for realkredit-
lignende lån, foreslås det at ændre definitionen på realkre-
ditlignende lån.
Det foreslås, at også lån med pant i en landbrugsejendom,
der kan belånes efter reglerne for ejerboliger og fritidshuse,
bliver omfattet af definitionen på et realkreditlignende lån.
Reglerne om, hvilke landbrugsejendomme der kan belå-
nes efter reglerne for ejerboliger og fritidshuse, er indeholdt
i § 13, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 415 af 27. april 2017 om
afgrænsning af ejendomskategorier og indfrielse af lån ved
overgang til anden ejendomskategori. Det følger af denne
bekendtgørelse, at ejendomme med areal under 10 ha, der er
noteret som landbrug, men hvor erhvervsudøvelsen ikke er
af afgørende betydning for ejerens økonomi, kan belånes ef-
ter reglerne for ejerboliger eller fritidshuse, såfremt bekendt-
gørelsens §§ 2 eller 3 giver mulighed herfor.
Til nr. 2 og 3
Der er alene tale om en sproglig præcisering af de fore-
slåede bestemmelser.
Til nr. 4
Det foreslås at præcisere, at § 53 d, stk. 2, kun finder an-
vendelse på en obligationshandel, der gennemføres af det
modtagende realkreditinstitut til brug for indfrielse af et re-
alkreditlån eller realkreditlignende lån, når det afgivende in-
stitut har varslet en forhøjelse af bidrag eller rentetillæg.
Der er ikke tilsigtet nogen indholdsmæssig ændring i for-
hold til det fremsatte lovforslag.
Til nr. 5
Der er alene tale om en sproglig præcisering af bestem-
melsen.
Til nr. 6
Det foreslås at præcisere, at § 8 e, stk. 2, kun finder an-
vendelse på en obligationshandel, der gennemføres af det
modtagende ejendomskreditselskab til brug for indfrielse af
et realkreditlån eller realkreditlignende lån, når det afgiven-
de institut har varslet en forhøjelse af bidrag eller rentetil-
læg.
Der er ikke tilsigtet nogen indholdsmæssig ændring i for-
hold til det fremsatte lovforslag.
Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Lise Bech (DF) Tilde Bork (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V) Jacob Jensen (V)
Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA) nfmd. Anders Johansson (KF)
Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S) Morten Bødskov (S) fmd.
Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Pelle Dragsted (EL) Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT)
Christian Poll (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 187
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra erhvervsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Ændringsforslag, fra erhvervsministeren
5 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 187
Spm.nr. Titel
1 Spm. om bemærkningerne til det foreslåede § 53 b, stk. 4, i lov om
finansiel virksomhed, til erhvervsministeren, og ministerens svar her-
på
4