Fremsat den 18. maj 2017 af René Gade (ALT), Uffe Elbæk (ALT), Josephine Fock (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)

Fremsat den 18. maj 2017 af René Gade (ALT), Uffe Elbæk (ALT), Josephine Fock (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om nedsættelse af en undersøgelseskommission til undersøgelse af
skatteskandalen
Folketinget pålægger i henhold til lov om undersøgelses-
kommissioner regeringen at nedsætte en undersøgelseskom-
mission til at undersøge den udvikling i SKAT under skif-
tende regeringer siden 2005, som har ledt til, at milliarder af
danske skattekroner er gået tabt.
Undersøgelseskommissionen skal undersøge og redegøre
for følgende:
1) Udviklingen i SKAT siden 2005, herunder alle nedskæ-
ringer, effektiviseringer og sammenlægninger og andre
væsentlige nye udfordringer i forhold til driftsopgaven
i SKAT.
2) Omfanget, hvori de forskellige led i udviklingen i
SKAT har medvirket til tab af skatteindtægter, tilside-
sættelse af retssikkerhed og overtrædelse af lovgivning,
som kunne og burde have været undgået, til læring for
eftertiden.
3) De interne forløb og beslutninger, som har været med-
virkende til den negative udvikling i SKAT. Dette in-
kluderer også, hvilken rolle eksterne aktører (konsu-
lenthuse m.v.) har haft i forløbet, hvilke advarsler myn-
digheder, regeringer og Folketinget har modtaget, og
hvilke reaktioner der har været eller ikke har været på
disse advarsler.
På baggrund af undersøgelsen og redegørelsen for det fak-
tiske begivenhedsforløb skal undersøgelseskommissionen
komme med forslag til sådanne ændringer af love, admini-
strative bestemmelser og administrativ praksis, som under-
søgelsen kan begrunde, jf. § 4, stk. 3, i lov om undersøgel-
seskommissioner, således at lignende sager bedst muligt kan
undgås i fremtiden.
Endvidere skal undersøgelseskommissionen foretage retli-
ge vurderinger til belysning af, om der foreligger grundlag
for, at det offentlige søger nogen draget til ansvar, jf. lovens
§ 4, stk. 4. For så vidt angår ministre, vil undersøgelseskom-
missionens opgave alene være at undersøge og redegøre for
de faktiske omstændigheder, der har relevans for Folketin-
gets stillingtagen til spørgsmålet om ministres politiske og/
eller retlige ansvar.
Undersøgelseskommissionen skal have en dommer som
formand.
Undersøgelseskommissionen bør undervejs i sit arbejde
afgive delberetninger med sine konklusioner om særligt pri-
oriterede emner, således at Folketinget, regeringen og of-
fentligheden hurtigt kan få mulighed for at tage stilling til,
hvilke beslutninger der bør tages som følge af konklusioner-
ne. Det forudsættes, at der vil blive taget stilling til, hvilke
emner der skal prioriteres, i forbindelse med udarbejdelsen
af kommissoriet for undersøgelsen.
Beslutningsforslag nr. B 154 Folketinget 2016-17
AX020109
Bemærkninger til forslaget
Det er afgørende for den danske velfærdsstat, at vi har et
retfærdigt og velfungerende skattesystem, som de danske
skatteydere kan have tillid til. Derfor ser Alternativet med
stor bekymring på de skatteskandaler, der har rullet i løbet
af de seneste år, og som har kostet den danske stat og de
danske skatteydere milliarder af kroner – penge, der kunne
være gået til eksempelvis skoler, uddannelse, ældrepleje og
grøn omstilling.
Det gælder bl.a. sagerne om:
– Svindel med refusion af udbytteskat, som formodes at
koste staten 12,3 mia. kr. (folketingsåret 2014-15, 2.
samling, Skatteudvalget, SAU alm. del – bilag 48)
– Manglende kontrol med udbetaling af momsrefusion
med en stigning på 68 pct. fra 139 mia. kr. til 235 mia.
kr. i perioden 2009-2015, som Skatteministeriet ikke kan
forklare (folketingsåret 2016-17, Statsrevisorerne, beret-
ning nr. 7, »Beretning om SKATs kontrol med udbeta-
ling af negativ moms«).
– Kontrolindsatsen over for små og mellemstore virksom-
heder (folketingsåret 2015-16, Statsrevisorerne, beret-
ning nr. 6, »Beretning om SKATs kontrolindsats over
for små og mellemstore virksomheder«).
– Fejlagtige ejendomsvurderinger, der har berørt et stort
antal danskere og vedrører et milliardbeløb (folketings-
året 2012-13, Statsrevisorerne, beretning nr. 13, »Beret-
ning om den offentlige ejendomsvurdering«).
– Inddrivelsessystemet EFI og dettes kollaps (folketings-
året 2014-15, 2. samling, Skatteudvalget, SAU alm. del
– bilag 48)
– Den samlede ubetalte skattegæld, der – bl.a. som følge
af EFI’s kollaps – er steget til ca. 100 mia. kr., hvoraf
man nu forventer, at godt 80 mia. kr. ikke kan inddrives
(folketingsåret 2016-17, Skatteudvalget, SAU alm. del –
bilag 180).
Skandalerne i SKAT udgør således det formentlig største
tab af statens penge i nyere tid, og det underminerer tilliden
til skattesystemet og tiltroen til det politiske system. Hvis ik-
ke vi vælger at belyse sagen fuldt ud, risikerer vi, at det ud-
vikler sig til at være ikke bare en skatteskandale, men også
en demokratisk skandale til skade for det danske folkestyre
og det danske velfærdssamfund. Derfor mener Alternativet,
at Folketinget bør pålægge regeringen at nedsætte en under-
søgelseskommission, der kan kulegrave skandalerne og den
udvikling, som siden midten af 00’erne har ledt til udhulin-
gen af SKAT og muliggørelsen af skatteskandalerne. Kun
på den måde kan det politiske system og offentligheden
komme til bunds i skandalerne, lære af dem og sikre sig, at
der påtages det ansvar, der rettelig bør påtages. Dette er især
vigtigt, fordi det danske velfærdssamfund afhænger af, at
danskerne bakker op om det og fortsat bidrager med glæde
til fælleskassen. Ifølge en gallupundersøgelse foretaget for
Berlingske i 2014 betaler 88 pct. af danskerne med glæde
deres skat (jf. artiklen »Danskerne betaler med glæde deres
skat«, Berlingske den 8. juni 2014), og sådan skal det gerne
blive ved med at være. Men hvis Folketinget ikke viser dan-
skerne, at det er parat til at rydde op i egen baghave og tage
ved lære af egne fejl – ikke mindst når det gælder så mange
af danskernes skattekroner – risikerer vi, at danskernes tillid
til skattesystemet og vilje til at betale skat daler. Samtidig
står det klart, at befolkningens manglende tillid til politiker-
ne og det politiske system vil forstærkes yderligere, såfremt
ansvarsforflygtigelse bliver skatteskandalernes eftermæle.
På den baggrund finder Alternativet det afgørende, at Folke-
tinget viser vilje til at udvise gennemsigtighed, granske
skandalerne og placere det politiske ansvar.
2
Skriftlig fremsættelse
René Gade (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om nedsættelse af en
undersøgelseskommission til undersøgelse af
skatteskandalen.
(Beslutningsforslag nr. B 154)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3