1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 0. maj 2017
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget
(Indførelse af prioriteret sideordnet opstilling)
[af Susanne Eilersen (DF) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Økonomi- og indenrigsministeren har stillet 6 ændrings-
forslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. januar 2017 og var til
1. behandling den 30. marts 2017. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og
Børneudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Økonomi- og indenrigsministeren har efter første be-
handlingen sendt lovforslaget i høring og orienteret udvalget
herom den 31. marts 2017. Den 15. maj 2017 sendte økono-
mi- og indenrigsministeren de indkomne høringssvar og et
notat herom til udvalget.
Åbent ekspertmøde
Udvalget har den 27. april 2017 afholdt et åbent ekspert-
møde i forbindelse med udvalgets behandling af lovforsla-
get.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
< >
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af økonomi- og indenrigsministeren, tiltrådt af < >:
Til § 1
1) I den under nr. 1 foreslåede § 40, stk. 2, ændres i 1. pkt.
»stk. 3 og 4« til: »stk. 3« og i 2. pkt. »stk. 4« til: »stk. 3«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]
2) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 40 udgår stk.
3.
»Det foreslåede stk. 4 bliver herefter stk. 3, og i ryknings-
klausulen ændres »stk. 5 og 6« til: »stk. 4 og 5«.«
[Ophævelse af sideordnet opstilling med nominering]
3) I den nr. 1 foreslåede ændring af § 40 ændres i stk. 4, 1.
pkt., »§ 41, stk. 3« til: »§ 41, stk. 2«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 4]
4) Nr. 2 og 3 udgår, og i stedet indsættes:
»2. § 41, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Inden for de frister, der er anført i stk. 1, kan et
parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere opstillings-
kredse, anmelde en prioriteret sideordnet opstilling i den el-
ler de pågældende opstillingskredse.««
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]
Til lovforslag nr. L 125 Folketinget 2016-17
Journalnummer
DokumentId
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 125 Bilag 9
Offentligt
5) I det under nr. 4 foreslåede § 42, stk. 1, 2. pkt., ændres
»§ 41, stk. 3 «til: »§ 41, stk. 2«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 4]
Til § 2
6) To steder ændres »1. juli 2017« til: »1. november
2017«.
[Ændring af ikrafttrædelsestidspunktet]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er tale om konsekvensændringer som følge af den i
ændringsforslagets nr. 2 foreslåede ophævelse af den fore-
slåede indsættelse af § 40, stk. 3, i lov om valg til Folketin-
get i lovforslagets § 1, nr. 1. Med ændringsforslaget fjernes
henvisningen til det stykke, der ophæves i ændringsforsla-
gets nr. 2.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget ophæves den foreslåede bestem-
melse i § 40, stk. 3, i lov om valg til Folketinget om sideord-
net opstilling med nominering, idet opstillingsformen er mu-
lig inden for rammerne af det foreslåede § 40, stk. 4, der bli-
ver til stk. 3. Det foreslåede § 40, stk. 4, der bliver til stk. 3,
går ud på, at partier, der har sideordnet opstilling, kan an-
melde, at storkredsens kandidater anføres i den af partiet pri-
oriterede rækkefølge på stemmesedlen (prioriteret sideord-
net opstilling).
Med vedtagelsen af ændringsforslaget vil partierne der-
med stadig kunne anmelde, at kandidaterne i opstillings-
kredsen skal anføres alfabetisk med en bestemt kandidat an-
ført først på stemmesedlen (nominering), idet det foreslåede
stk. 4, der med ændringsforslaget bliver til stk. 3, fastsætter,
at et parti, der har sideordnet opstilling, kan anmelde, at
storkredsens kandidater anføres i den af partiet prioriterede
rækkefølge på stemmesedlen. En anmeldelse af nominering
vil rent teknisk skulle ske ved, at den kandidat, partiet øn-
sker nomineret, anføres øverst i partiets angivelse af den af
partiet prioriterede rækkefølge, og de øvrige kandidater, par-
tiet ønsker opstillet, anføres alfabetisk i partiets angivelse af
den af partiet prioriterede rækkefølge af kandidaterne.
Ændringsforslaget er begrundet i, at reglerne for opstil-
ling af kandidater til folketingsvalg er særdeles omfattende.
Med ændringsforslaget vil bestemmelserne om opstilling af
kandidater i loven fremstå mere enkle samtidig med, at de
eksisterende opstillingsformer og den med lovforslaget fore-
slåede opstillingsform bevares.
Til nr. 3
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den i
ændringsforslagets nr. 4 foreslåede affattelse af § 41, stk. 2,
i lov om valg til Folketinget. Med ændringsforslaget erstat-
tes henvisningen til den i lovforslagets § 1, nr. 2, foreslåede
indsættelse af § 41, stk. 3, i lov om valg til Folketinget med
en henvisning til den i ændringsforslagets nr. 4 foreslåede
affattelse af § 41, stk. 2, i lov om valg til Folketinget om fri-
sterne for anmeldelse af prioriteret sideordnet opstilling.
Til nr. 4
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den i
ændringsforslagets nr. 2 foreslåede ophævelse af den fore-
slåede indsættelse af § 40, stk. 3, i lov om valg til Folketin-
get i lovforslagets § 1, nr. 1. Den gældende § 41, stk. 2, i lov
om valg til Folketinget regulerer de frister, der gælder for at
anmelde en nomineret kandidat i opstillingskredsene. Da
ændringsforslagets nr. 2 ophæver sideordnet opstilling med
nominering, foreslås det, at bestemmelsen i § 41, stk. 2, i lov
om valg til Folketinget, der fastsætter fristen for anmeldelse
af den nævnte opstillingsform, erstattes af en bestemmelse,
der fastsætter fristen for anmeldelse af storkredsens kandi-
dater i den af partiet prioriterede rækkefølge på stemmesed-
len (prioriteret sideordnet opstilling) efter den foreslåede
indsættelse af § 40, stk. 4, i lov om valg til Folketinget i lov-
forslagets § 1, nr. 1. Den i lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede
indsættelse af § 40, stk. 4, i lov om valg til Folketinget bli-
ver med ændringsforslag nr. 2 til § 40, stk. 3.
Den i lovforslagets § 1, nr. 2, foreslåede indsættelse af §
41, stk. 3, om fristerne for anmeldelse af prioriteret sideord-
net opstilling bliver således med ændringsforslaget erstattet
med en ny affattelse af § 41, stk. 2, i lov om valg til Folke-
tinget.
Anmeldelsen af prioriteret sideordnet opstilling bør ske
inden for samme frist som den gældende bestemmelse i §
41, stk. 2, i lov om valg til Folketinget om anmeldelse af en
nomineret kandidat ved sideordnet opstilling, dvs. kl. 12 ti
dage før valgdagen og tidligst, når valget er udskrevet, jf.
den gældende § 41, stk. 1, hvortil der henvises i den foreslå-
ede bestemmelse.
Anmeldelsen af prioriteret sideordnet opstilling vil skulle
ske skriftligt til anmeldelsesmyndigheden, jf. § 41, stk. 3, i
lov om valg til Folketinget.
Til nr. 5
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den i
ændringsforslagets nr. 4 foreslåede affattelse af § 41, stk. 2,
i lov om valg til Folketinget. Med ændringsforslaget erstat-
tes henvisningen til den i lovforslagets § 1, nr. 2, foreslåede
indsættelse af § 41, stk. 3, i lov om valg til Folketinget med
en henvisning til den i ændringsforslagets nr. 4 foreslåede
affattelse af § 41, stk. 2, i lov om valg til Folketinget om fri-
sterne for anmeldelse af prioriteret sideordnet opstilling.
Til nr. 6
Med ændringsforslaget udskydes ikrafttrædelsestidspunk-
tet fra den 1. juli 2017 til den 1. november 2017. Det fore-
slås med henblik på at sikre, at Danmarks Statistik og Stats-
forvaltningen har tilstrækkelig tid til at implementere loven i
deres administrative systemer.
2
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)
Klaus Markussen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF)
Karen J. Klint (S) Erik Christensen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S) fmd.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Yildiz Akdogan (S) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT)
Marianne Jelved (RV) Lotte Rod (RV) Trine Torp (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 125
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
2 Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsmi-
nisteren
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Program for åbent ekspertmøde om ændringer af valgloven
5 Præsentationer fra udvalgets åbne ekspertmøde 27/4-17 om ændringer
af valgloven
6 Høringsnotat og høringssvar, fra økonomi- og indenrigsministeren
7 Ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren
8 Revideret ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren
4