L 121 - svar på spm. 66 om, at der lægges op til, at statslige myndigheders ret til at fremsætte indsigelse med vetovirkning mod et forslag til lokalplan ud fra de særlige hensyn myndigheden varetager, begrænses til, at ministeren kan fremsætte sådanne indsigelse mod forhold, der er af væsentlig national interesse, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
17. maj 2017
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 66 ad L 121 stillet af udvalget den 14. marts
2017 efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF).
Spørgsmål:
I lovforslagets § 1, nr. 71, lægges op til, at statslige myndigheders ret til at
fremsætte indsigelse med vetovirkning mod et forslag til lokalplan ud fra
de særlige hensyn myndigheden varetager, begrænses til, at ministeren
kan fremsætte sådanne indsigelse mod forhold, der er af væsentlig natio-
nal interesse.
Ministeren bedes redegøre for omfanget og karakteren af sådanne indsi-
gelser efter den nugældende lovgivning, give karakteristiske eksempler på
resultater af forhandlinger på baggrund af sådanne indsigelser samt rede-
gøre for, om der med den foreslåede ændring kan forventes at ske forrin-
gelse af varetagelse af den del af den danske kulturarv, der består af hen-
syn til kirkernes omgivelser.
Svar:
Efter gældende regler i planloven fremsætter de statslige myndigheder
selv indsigelse over for lokalplanforslag, når disse indeholder elementer,
der bryder med de særlige hensyn, som de statslige myndigheder vareta-
ger.
Når en statslig myndighed i dag bliver opmærksom på, at et forslag til en
lokalplan indeholder elementer, der bryder med de særlige hensyn, som
den statslige myndighed varetager, kan myndigheden således fremsætte
indsigelse mod forslaget. En sådan indsigelse betyder, at lokalplanforsla-
get ikke kan vedtages, før indsigelsen er frafaldet. En indsigelse efterføl-
ges normalt af dialog med kommunen om at finde en løsning, eventuelt
ved at tilpasse lokalplanen så indsigelsen kan frafaldes, og lokalplanen
vedtages.
Der kan eksempelvis være tale om, at en stiftsøvrighed fremsætter indsi-
gelse mod et forslag til lokalplan, der placerer vindmøller på en måde, der
bryder med hensynet til indsyn til og udsyn fra en kirke. Det kan også
være Vejdirektoratet, der fremsætter indsigelse mod et lokalplanforslag,
som omfatter statslige vejarealreservationer, hvor lokalplanforslagets be-
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 121 endeligt svar på spørgsmål 66
Offentligt
2/2
stemmelser for skiltning og belysning er i strid med trafiksikkerheden,
eller Forsvarsministeriet Ejendomsstyrelse der fremsætter indsigelse mod
et lokalplanforslag, der giver mulighed for at placere boliger inden for
støjkonsekvenszonen ved et af Forsvarets skyde- og øvelsesterræner.
Erhvervsministeriet orienteres ikke automatisk om ministeriernes indsi-
gelser mod forslag til lokalplaner og har derfor ikke samlet en opgørelse
over ministeriernes indsigelser.
Udfaldet af dialogen mellem kommunen og den pågældende statslige
myndighed kan som nævnt være, at man i fællesskab finder en løsning,
som imødekommer både kommunens ønsker og den statslige myndigheds
særlige hensyn, hvorved indsigelsen frafaldes. Hvis parterne ikke kan nå
til enighed, kan sagen indbringes for erhvervsministeren, der i så fald
træffer afgørelse.
Af lovforslagets bemærkninger til § 29, stk. 3, fremgår det, at statslige
myndigheders adgang til at fremsætte indsigelse mod lokalplaner, ud fra
de særlige hensyn de varetager, fastholdes som hidtil, dog med den tilfø-
jelse, at det som udgangspunkt er den pågældende minister, der kan frem-
sætte den.
Regeringen og forligsparterne har dog fundet frem til, at der bør gives
mulighed for, at stiftsøvrigheden også fremover altid kan fremsætte indsi-
gelse mod et lokalplanforslag uden at dette skal gå via kirkeministeren.
Jeg agter derfor at fremsætte et ændringsforslag til lovforslag L 121,
hvorefter retten til at fremsætte indsigelse mod forslag til lokalplaner også
skal gælde for stiftsøvrighederne ud fra de særlige hensyn som de vareta-
ger. Baggrunden for ændringen er at afspejle den særlige rolle som kirken
har i det danske samfund og sikre, at den kommunale planlægning tager
hensyn til kirkerne som del af den danske kulturarv.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen