Høringsnotat og høringssvar, fra økonomi- og indenrigsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 72 28 24 00
oim@oim.dk
Folketingets Børne-, Social- og Indenrigsudvalg
Hermed fremsendes høringsnotat og høringssvar til lovforslag nr. L 124, forslag til lov
om ændring af lov om valg til Folketinget (Valg på personlige stemmer).
Med venlig hilsen
Simon Emil Ammitzbøll
Sagsnr.
2016 - 9599
Doknr.
464930
Dato
15-05-2017
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 124 Bilag 6
Offentligt


KOMMENTERET HØRINGSNOTAT
OVER
Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget
(Valg på personlige stemmer)
1. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Det fremsatte lovforslag blev den 31. marts 2017 sendt i høring hos:
Advokatrådet, Akademikerne, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Dansk Arbejdsgi-
verforening, Dansk Erhverv, Dansk Industri, Dansk Ungdoms Fællesråd (DUF), Dan-
ske Handicaporganisationer, Danske Regioner, Danske Seniorer, Danske Ældreråd,
Datatilsynet, De opstillingsberettigede partier til folketingsvalg og Europa-
Parlamentsvalg og partistøtteberettigede partier (Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti,
Venstre, Enhedslisten, Liberal Alliance, Alternativet, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Folkebevægelsen mod EU,
Kristendemokraterne), Den Danske Dommerforening, DESA Dansk Erhvervssam-
menslutning, Det Centrale Handicapråd, Forbrugerrådet Tænk, Forhandlingsfælles-
skabet, Formandens Departement i Grønlands Selvstyre, FSR – danske revisorer,
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), Heilsu- og Innlendis-
málaráðið (Sundheds- og Indenrigsministeriet på Færøerne), Institut for Menneskeret-
tigheder, KL, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte, Konkurrence- og
Forbrugerstyrelsen, Københavns Universitet (Det Juridiske Fakultet og Institut for
Statskundskab), Landsorganisationen i Danmark (LO), Lokallisterne i Danmark, Net-
værket af Ungdomsråd (NAU), Retssikkerhedsfonden, Rigsombudsmanden i Grøn-
land, Rigsombudsmanden på Færøerne, Rigsadvokaten, Rigspolitiet, Rigsrevisionen,
Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet, Statsadvokaten i
København, Statsadvokaten i Viborg, Statsforvaltningen, Transparency International
Danmark, Vestre Landsret, Ældre Sagen, Østre Landsret, Aarhus Universitet (Juridisk
Institut og Institut for Statskundskab).
Økonomi- og Indenrigsministeriet har modtaget svar fra:
Dansk Arbejdsgiverforening, Danske Regioner, Datatilsynet, Den Danske Dommerfor-
ening, Forbrugerrådet Tænk, Forhandlingsfællesskabet, Formandens Departement i
Grønlands Selvstyre, Institut for Menneskerettigheder, KL, Konkurrence- og Forbru-
gerstyrelsen, Rigsombudsmanden i Grønland, Rigspolitiet, Statsforvaltningen, Vestre
Landsret, Østre Landsret og Aarhus Universitet.
Nedenfor er gengivet de væsentligste punkter i de modtagne høringssvar.
2. Høringssvarene
Dansk Arbejdsgiverforening, Danske Regioner, Datatilsynet, Den Danske Dommerfor-
ening, Forbrugerrådet Tænk, Forhandlingsfællesskabet, Formandens Departement i
Grønlands Selvstyre, Institut for Menneskerettigheder, Konkurrence- og Forbrugersty-
Enhed
Valgenheden
Sagsbehandler
Anna Nystrup
Sagsnr.
2016 - 9599
Dato
15-05-2017
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 124 Bilag 6
Offentligt
2
relsen, Rigsombudsmanden i Grønland, Rigspolitiet, Statsforvaltningen, Vestre Lands-
ret og Østre Landsret har ingen bemærkninger eller har ikke ønsket at udtale sig om
lovforslaget.
KL og Aarhus Universitet har afgivet bemærkninger til lovforslaget.
2.1. Stor kompleksitet i opstillingsformerne til folketingsvalg
Aarhus Universitet har i sit høringssvar anført, at L 124 om valg på personlige
stemmer vil øge kompleksiteten i den danske valglovgivning. Aarhus Universitet på-
peger, at der således fremover vil blive seks opstillingsformer, som alle de involverede
parter, herunder vælgerne, skal kunne holde rede på. Aarhus Universitet anbefaler på
den baggrund at gøre den foreslåede ordning om valg på personlige stemmer, hvor
partistemmerne ikke skal tilfalde nogen kandidat, obligatorisk for alle partier, der op-
stiller sideordnet, i stedet for kun at gøre det til en valgmulighed for de partier, der
måtte ønske det.
KL har ligeledes i sit høringssvar påpeget, at den foreslåede ordning i L 124 om valg
på personlige stemmer kan gøre valget mindre gennemskueligt for borgere, medier og
de lokale partiforeninger.
Økonomi- og Indenrigsministeriets bemærkninger:
Økonomi- og Indenrigsministeriet er opmærksom på den nævnte problemstilling ved-
rørende kompleksiteten i opstillingsformerne og kandidatudvælgelsen til folketings-
valg. Økonomi- og Indenrigsministeriet vurderer løbende behovet for justeringer og
tilpasninger af de gældende regler og har derfor fokus på at fremstille de gældende
ordninger på en sådan måde, at de fremstår så overskueligt og let forståeligt så muligt
på de forskellige platforme, som ministeriet anvender, herunder vejledninger, hjem-
meside m.v.
Den foreslåede ordning om valg på personlige stemmer er imidlertid en ændring, der,
hvis den gøres obligatorisk, vil begrænse partiernes valgmuligheder med hensyn til
reglerne for, hvilke af partiets kandidater der bliver valgt.
Høringssvarene giver på den baggrund ikke anledning til at fremsætte ændringsfor-
slag til L 124 vedrørende ovenstående.
2.2. Ikrafttrædelsestidspunktet
KL har i sit høringssvar anført, at L 124 vil medføre behov for betydelige tilpasninger i
diverse vejledninger, formularer m.v., og at KL på den baggrund er optaget af, at der
afsættes tilstrækkelig tid til, at valgadministrationen kan foretage de fornødne tilpas-
ninger.
Økonomi- og Indenrigsministeriets bemærkninger:
Økonomi- og Indenrigsministeriet er bekendt med de tidsmæssige udfordringer for en
række aktører med hensyn til at implementere L 124 til det foreslåede ikrafttrædelses-
tidspunkt den 1. juli 2017.
Økonomi- og indenrigsministeren har på den baggrund fremsat ændringsforslag til L
124, der udskyder ikrafttrædelsestidspunktet til den 1. november 2017.
3. Øvrige ændringsforslag til lovforslagene
3
Ud over det ændringsforslag, der er nævnt ovenfor, har økonomi- og indenrigsministe-
ren fremsat ændringsforslag til lovforslaget, der vedrører en mindre teknisk ændring af
lovforslaget.