Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 4. maj 2017

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 4. maj 2017
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om ændring af lov om kommunale og regionale
valg
[af Susanne Eilersen (DF), Jakob Sølvhøj (EL) og Kirsten Normann Andersen (SF) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis, Enhedslistens og Socialistisk Folke-
partis medlemmer har stillet 1 ændringsforslag til beslut-
ningsforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 10. februar 2017
og var til 1. behandling den 30. marts 2017. Beslutningsfor-
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i So-
cial-, Indenrigs- og Børneudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til økonomi- og inden-
rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-
ret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, V, LA og KF) indstiller beslut-
ningsforslaget til forkastelse.
Et mindretal i udvalget (DF, EL, ALT, RV og SF) ind-
stiller beslutningsforslaget til vedtagelse med det stillede
ændringsforslag.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at der
med ændringsforslaget er taget højde for, at et parti efter et
kommunal- eller regionsrådsvalg ikke kan komme i den si-
tuation, at partiet har opnået et absolut flertal af stemmerne,
men alligevel ikke opnår de fornødne mandater, der sikrer et
flertal.
Med ændringsforslaget mener DF at man har imødekom-
met eventuelle forbehold ved at anvende største brøks meto-
de og ser derfor ikke noget til hinder for at indføre største
brøks metode – en fordelingsmetode, der vil være langt me-
re retfærdig i fordelingen af mandater til kommunale og re-
gionale valg. Ved at indføre største brøks metode vælger
man en metode, der ikke tilgodeser store partier, men giver
små partier og lokallister en bedre mulighed for at blive re-
præsenteret i kommunale byråd og regionsråd, og dermed
vælger man efter DF’s mening en metode, der bidrager til at
styrke demokratiet.
Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at der med
det stillede ændringsforslag er taget højde for den særlige si-
tuation, hvor et parti får flertal blandt vælgerne, men det i
kraft af største brøks metode ikke giver sig udslag i form af
et flertal af mandaterne. Dermed er der taget højde for den
væsentligste indvending imod anvendelsen af største brøks
metode. I øvrigt henvises der til Enhedslistens ordførertale
under førstebehandlingen af beslutningsforslaget.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (DF, EL og SF):
Til teksten
1) Efter »ved kommunal- og regionsrådsvalg.« indsættes:
»Det skal dog sikres, at såfremt en kandidatliste har opnået
et antal stemmer, der udgør mere end 50 pct. af de afgivne
stemmer i kommunen henholdsvis regionen, skal kandidatli-
sten ved mandatfordelingen tildeles et flertal af mandaterne i
kommunalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet.«
Til beslutningsforslag nr. B 70 Folketinget 2016-17
AX020079
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
B 70 Bilag 4
Offentligt
[Tilføjelse for at sikre, at en kandidatliste, der har opnået
mere end 50 pct. af stemmerne, i alle tilfælde tildeles et fler-
tal af mandaterne. ]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ved anvendelse af største brøks metode ved mandatfor-
delingen kan det i nogle tilfælde forekomme, at en kandidat-
liste, der har opnået mere end 50 pct. af stemmerne, ikke til-
deles et flertal af mandaterne. For at sikre, at dette ikke kan
forekomme, skal reglerne indrettes, så der tages højde her-
for, således at en kandidatliste, der har opnået mere end 50
pct. af stemmerne i kommunen henholdsvis regionen, altid
tildeles et flertal af mandaterne i kommunalbestyrelsen hen-
holdsvis regionsrådet.
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)
Klaus Markussen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF)
Karen J. Klint (S) Erik Christensen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S) fmd.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Yildiz Akdogan (S) Finn Sørensen (EL) Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT)
Marianne Jelved (RV) Lotte Rod (RV) Trine Torp (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 70
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
2 Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
3 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 70
Spm.nr. Titel
1 Spm. om at uddybe de forbehold mod at indføre største brøks metode
ved kommunale og regionale valg, som ministeren nævnte under før-
stebehandlingen, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens
svar herpå
2 Spm. om, hvordan beslutningsforslaget kan ændres, så det sikres, at
hvis et parti får over 50 pct. af stemmerne, er partiet sikret et flertal af
mandaterne i regionsrådet eller kommunalbestyrelsen, til økonomi- og
indenrigsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm., om ministeren vil støtte et ændringsforslag, der sikrer, at et par-
ti, som opnår 50 pct. af stemmerne, også bliver repræsenteret med et
flertal af mandaterne i regionsrådet eller i kommunalbestyrelsen, til
økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå
3