L 180 - svar på spm. 9 om, hvordan der i den norske regulering af netselskaber er taget højde for korrosion som følge af kystnært klima med meget salt i luften, samt om en lignende model vil kunne implementeres for at løse især netselskabers problemer med korrosion, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Side 1/4
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: efkm@efkm.dk
www.efkm.dk
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Folketingets Energi-, Forsynings- og Klimaudvalg har den 20. april 2017 stillet mig
følgende spørgsmål nr. 9 til L 180, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).
Spørgsmål 9:
”Dansk Energi og NOE har gjort opmærksom på, at korrosion i kystnære område
med højt saltindhold i luften er et problem for netselskaber i disse områder. Vil mi-
nisteren redegøre for, hvordan der i den norske regulering af netselskaber er taget
højde for korrosion som følge af kystnært klima med meget salt i luften, samt om en
lignende model vil kunne implementeres for at løse især vestjyske netselskabers
problemer med korrosion og heraf væsentligt forringet levetid samt højere drifts- og
vedligeholdelsesomkostninger for materiel?”
Svar:
Energistyrelsen har bedt den norske regulator NVE om at redegøre for, hvordan
problemstillingen med hurtigere korrosion på ledninger i kystnære områder håndte-
res i den norske regulering. Svaret er vedlagt som bilag.
Den norske regulering tillader, at netvirksomhederne selv fastsætter deres afskriv-
ningsperioder. Netvirksomhederne i kystnære områder, hvor korrosion medfører en
kortere teknisk levetid på anlæggene, har derfor mulighed for at afskrive hurtigere
og derved opnå en højere årlig indtægtsramme.
I den norske benchmarking korrigeres der samtidig for forskelle i geografiske for-
hold, herunder kystnærhed, vind og antal øer, som er faktorer, der har indflydelse
på korrosionen af nettet. Beregningen medfører, at der tages højde for netvirksom-
hedernes udfordringer med kystnærhed i indtægtsrammen.
I den foreslåede regulering vil omkostningsrammerne afspejle elnetvirksomheder-
nes faktiske omkostninger. Der vil i stort omfang blive taget højde for de kystnære
elnetvirksomheders driftsomkostninger i forbindelse med korrosion i omkostnings-
rammerne fremadrettet.
Ministeren
Dato
8. maj 2017
J nr. 2016-2985
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
L 180 endeligt svar på spørgsmål 9
Offentligt
Side 2/4
Der lægges desuden i lovforslaget op til, at der fortsat fastsættes regler om stan-
dardlevetider til brug for afskrivninger. Levetiderne er på visse aktiver fastsat inter-
valmæssigt, hvilket sikrer fleksibilitet i netvirksomhedernes afskrivningsperioder og
giver mulighed for, at netvirksomhederne, ligesom i Norge, til en vis grad kan til-
passe afskrivningsperioderne til kortere faktiske levetider.
Det fremgår endvidere af bemærkningerne til lovforslaget, at der forventes fastsat
regler om, at modellen for den økonomiske benchmarking fastlægges af Energitil-
synet med udgangspunkt i ekspertgruppens anbefalinger. Det vil således være op
til Energitilsynet at udarbejde en benchmarkingmodel, som på robust vis kan fast-
sætte individuelle effektiviseringskrav.
Det er Energitilsynet, der som tilsynsmyndighed vurderes bedst egnet til at fast-
lægge den tekniske benchmarkingmodel, og derfor bør Energitilsynet også kunne
fastlægge, hvordan rammevilkår skal indgå i modellen.
Det er derfor min opfattelse, at der i den foreslåede regulering tages højde for de
ekstra omkostninger, som kystnære elnetvirksomheder måtte have.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt
Side 3/4
Bilag
Energistyrelsen har anmodet den norske elreguleringsmyndighed, Norges vass-
drags- og energidirektorat (NVE), om en kort redegørelse for, hvordan der i den
norske økonomiske regulering af elnetvirksomheder tages hensyn til øgede om-
kostninger som følge af korrosion hos netvirksomheder i kystnære områder.
NVE har besvaret anmodningen med følgende:
”NVE tar ikke direkte hensyn til korrosjon, men vi tar likevel hensyn til at noen net-
tanlegg avskrives raskere enn andre, og vi tar hensyn til at selskaper i kystnære
områder eller i områder med sterk vin og nedbør har utfordringer i sin drift av kraft-
nettet.
For å forklare nærmere hvordan vi gjør dette, vil jeg raskt forklare hvordan NVE
utfører den praktiske økonomiske reguleringen av nettselskapene.
I den norske økonomiske reguleringen av nettselskapene fastsetter NVE en årlig
inntektsramme per nettselskap. Denne skal sikre at selskapene får dekt sine kost-
nader og får en rimelig avkastning, gitt effektiv utnyttelse, utvikling og drift av kraft-
nettet. Inntektsrammen fastsettes slik:
1. Faktiske kostnader: 40 prosent
2. Kostnadsnorm: 60 prosent
I henhold til pkt. 1 består de faktiske kostnadene av følgende elementer:
a) Drift- og vedlikeholdskostnader
b) Avskrivinger (årlige avskrivinger)
c) Avkastning på investert nettkapital (Bokført verdi * referanserente)
d) Tap i nettet
e) KILE (Avbruddskostnader)
Side 4/4
NVE tillater at selskapene velger sine avskrivningstider. Selskaper nær kyst og som
har problemer med korrosjon vil velge raskere avskriving av nettet og vil dermed ha
høyere årlige avskrivinger. Dette gir høyere faktiske kostnader som utgjør 40 pro-
sent av inntektsrammen.
Ved beregning av kostnadsnorm, gjøres dette i en sammenlignende analyse der
selskapers kostnader (A-E) og oppgaver sammenlignes. I første trinn av denne
analysen (DEA-analyse) sammenlignes totale kostnader mot tre variabler: Antall
kunder, Sum høyspent nett og Sum nettstasjoner. Dette resulterer i et DEA-resultat
som er et mål på selskapets effektivitet. I andre trinn korrigeres effektivitetsresulta-
tet for forskjeller i geografiske forhold. Blant disse forholdene tar vi hen syn til kyst-
nærhet, vind og antall øyer. Dette er alle variabler som har sammenheng meg kor-
rosjon. Fordi NVE tar disse inn i beregningen innebærer det at selskaper med ut-
fordringer knyttet til korrosjon for å en kompensasjon for dette i beregning av kost-
nadsnormen og i inntektsrammen.”