Præsentation samt materiale fra udvalgets tekniske gennemgang af lovforslaget 2/5-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Side 1
Teknisk gennemgang - L 120 forslag
til lov om ændring af færdselsloven
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget
2. maj 2017
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
L 120 Bilag 10
Offentligt
Side 2
1. Tilladelse til forsøg
2. Fravigelser fra færdselsloven
1. Erstatnings- og forsikringsretlige bestemmelser
2. Strafferetlige bestemmelser
3. Øvrige fravigelser
3. Trafikselskabernes rolle
Forsøg med selvkørende motorkøretøjer
Side 3
1. Tilladelse til forsøg med selvkørende
motorkøretøjer
Tilladelsesindehaver
Side 4
Fem niveauer for automatiseret kørsel
Så selvkørende er bilen Eksempler
• Selvkørende funktioner, men
• Fysisk fører har altid fuld kontrol med bilen
Automatisk nødbremse, adaptiv fartpilot,
skiltegenkendelse, fodgængerbeskyttelse,
intelligente lygter, automatisk parkering osv.
• Selvkørende på nogle veje under nogle forhold
• En fysisk fører skal altid være klar til at overtage
kontrollen
Teknologien er tæt på at være klar, men endnu
usikkert, om det vil få kommerciel udbredelse
• Selvkørende på nogle veje under nogle forhold
• Ikke behov for en fysisk fører i bilen
Minibusser som kører med lav hastighed i
byområder i bl.a. Lyon, Helsinki og Sion, men også
Volvos ”DriveMe”-forsøg
• Selvkørende på alle veje under alle forhold
• Ikke behov for en fysisk fører i bilen
Teknologien er ikke klar
Side 5
Det giver forsøgsordningen mulighed for
Så selvkørende er bilen
• Lovligt at bruge allerede i dag, og det ændrer ordningen ikke på
• Under ordningen bliver det muligt at gennemføre forsøg med
• Under ordningen vil det fortsat ikke være lovligt at bruge eller at
gennemføre forsøg med
Side 6
Sådan fungerer forsøgsordningen
4 ting, som altid skal indgå i en ansøgning om forsøg med selvkørende biler
Hvilke vejstrækninger?
Hvornår og under hvilke trafikale og
vejmæssige forhold?
Hvilke selvkørende biler?
En samlet vurdering af
trafiksikkerheden under forsøget
Side 7
• En ansøgning om tilladelse til forsøg med selvkørende
motorkøretøjer skal vedlægges en vurdering fra en godkendt
assessor
• De nærmere krav for godkendelse af assessorer fastsættes i en
bekendtgørelse, som forventes at indeholde krav til
• kompetencer
• uafhængighed
• tavshedspligt
• ansvarsforsikring mv.
Assessor
Side 8
• For at opnå en godkendelse som assessor skal ansøger blandt
andet være i besiddelse af kompetencer til at vurdere
konsekvenserne for færdselssikkerheden ved et konkret forsøg
• Derudover stilles der krav til, at assessor kan foretage
vurderinger på et uafhængigt grundlag
Assessors kvalifikationer
Side 9
Folketingets Transport-, Bygnings- og Boligudvalg
Tilkendegiver udvalgets opfattelse af det planlagte forsøg
Politiet
Undersøger, om trafiksikkerheden under det planlagte forsøg
er i orden mv.
Færdselsstyrelsen
Undersøger, om de selvkørende biler lever op til reglerne
Vejmyndigheden på de omfattede vejstrækninger (kommunen eller
Vejdirektoratet)
Undersøger, om vejnettet er klar til forsøg, og vurderer, om der eventuelt
er behov for særlige afmærkninger mv.
Fem trin, inden ministeren giver grønt lys for et forsøg
Uvildig ekspert (assessor)
Foretager en samlet uvildig og upartisk vurdering af trafiksikkerheden
under forsøget
Side 10
1. Tilladelse til forsøg
2. Fravigelser fra færdselsloven
1. Erstatnings- og forsikringsretlige bestemmelser
2. Strafferetlige bestemmelser
3. Øvrige fravigelser
3. Trafikselskabernes rolle
Forsøg med selvkørende motorkøretøjer
Side 11
2.1 Fravigelse fra færdselslovens erstatnings- og
forsikringsretlige bestemmelser
Side 12
Under forsøg
Ansvar under et forsøg: Erstatning- og
forsikring
Side 13
2.2 Fravigelse fra færdselslovens strafferetlige
bestemmelser
Side 14
Ansvar under et forsøg: Overtrædelser af færdselsloven
Under forsøg
Side 15
2.3 Øvrige fravigelser fra færdselslovens
bestemmelser
Side 16
1. Tilladelse til forsøg
2. Fravigelser fra færdselsloven
1. Erstatnings- og forsikringsretlige bestemmelser
2. Strafferetlige bestemmelser
3. Øvrige fravigelser
3. Trafikselskabernes rolle
Forsøg med selvkørende motorkøretøjer
Side 17
3. Forholdet til lov om trafikselskaber


Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
L 120 Bilag 10
Offentligt


UDKAST
Bekendtgørelse om assessorer i forbindelse med forsøg med selvkørende
motorkøretøjer
I medfør af § 92 h, stk. 6, i færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 38 af 5. januar 2017, som
ændret ved lov nr. xx af xx, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 134 a, stk. 1:
Kapitel 1
Anvendelsesområde
§ 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse på virksomheder eller dele af virksomheder, der skal
virke som assessor i forbindelse med forsøg med selvkørende motorkøretøjer ved at vurdere
konsekvenserne for færdselssikkerheden ved gennemførelse af forsøget.
Kapitel 2
Krav til assessor og assessors vurdering
Akkreditering
§ 2. Assessor skal være uafhængig og akkrediteret efter den til enhver tid gældende DS/EN
ISO/IEC 17020 af
1) DANAK, Den Danske Akkrediteringsfond eller
2) et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af relevante EA-
multilaterale aftaler om gensidig anerkendelse, til at udføre opgaverne i denne
bekendtgørelse og være etableret i Danmark eller et andet EU-/EØS-land.
Opgaver og kompetencer
§ 3. Assessor skal afgive en kvalificeret vurdering af konsekvenserne for færdselssikkerheden
ved gennemførelse af et konkret forsøg, herunder om det konkrete forsøg kan gennemføres
inden for rammerne af en normal trafikal risiko for den pågældende transportform.
§ 4. For at afgive en kvalificeret vurdering af konsekvenserne for færdselssikkerheden, jf. § 3,
skal assessor have nødvendige kompetencer inden for følgende områder i forhold til det
konkrete forsøg:
1) Generel færdsel.
2) IT og data, herunder logning af data.
3) Køretøjsteknik.
4) Infrastruktur og vejteknik.
5) Organisation og ressourcer.
6) Risikostyring.
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
L 120 Bilag 10
Offentligt
Stk. 2. Færdselsstyrelsen kan kræve, hvis det skønnes nødvendigt, at assessor besidder andre
kompetencer, der er relevante i forhold til et konkret forsøg.
Assessors vurdering
§ 5. Assessors vurdering skal beskrive konsekvenserne for færdselssikkerheden ved
gennemførelse af det konkrete forsøg med selvkørende motorkøretøjer. Assessor skal vurdere,
om alle dele af det konkrete forsøg kan gennemføres færdselssikkerhedsmæssigt forsvarligt.
Stk. 2. Hvis et konkret forsøg med selvkørende motorkøretøjer ændres, skal assessor
bekræfte, at ændringen vil være færdselssikkerhedsmæssig forsvarlig.
Stk. 3. Hvis et konkret forsøg med selvkørende motorkøretøjer forlænges, skal assessor
bekræfte, at forlængelsen vil være færdselssikkerhedsmæssig forsvarlig.
Stk. 4. Følgende forhold skal under alle omstændigheder indgå i assessors
færdselssikkerhedsmæssige vurdering af det konkrete forsøg:
1) Køretøjets tekniske egenskaber og indretning og udstyr.
2) Køretøjets hastighed.
3) Infrastruktur og vejteknik.
4) Den passive fører eller operatørs rolle, når et selvkørende motorkøretøj føres, uden at
en fysisk person har fuld kontrol over køretøjet.
5) Kompetencer i ansøgers organisation.
6) Ressourceadgang i ansøgers organisation.
7) Mulighed for tiltag i forsøget, som kan reducere risikoen for ulykker.
Tavshedspligt
§ 6. Assessor og ansatte i assessorvirksomheden har tavshedspligt om alt, hvad de får
kendskab til under udøvelsen af deres virksomhed i henhold til denne bekendtgørelse.
Tavshedspligten gælder ikke overfor de kompetente administrative myndigheder i Danmark.
Stk. 2. Stk. 1 gælder også for underleverandører og underleverandørens ansatte.
Ansvarsforsikring
§ 7. Assessor skal have en gyldig ansvarsforsikring, som dækker dennes civilretlige ansvar.
Kapitel 3
Ansøgning om godkendelse
Ansøgning om godkendelse som assessor
§ 8. Færdselsstyrelsen godkender en assessor til et konkret forsøg med selvkørende
motorkøretøjer. Assessor skal opfylde §§ 2-4 og §§ 6-7 i denne bekendtgørelse for at blive
godkendt og opretholde godkendelsen i hele dens periode.
Stk. 2. Ansøgning om godkendelse som assessor skal sendes til Færdselsstyrelsen og som
minimum indeholde følgende oplysninger og dokumentation:
1) En foreløbig beskrivelse af forsøget med selvkørende motorkøretøjer.
2) Erklæring fra den juridiske eller fysiske person, der ansøger om et konkret forsøg med
selvkørende motorkøretøjer, om, at ansøger påtænkes anvendt som assessor.
3) Dokumentation for akkreditering efter DS/EN ISO/IEC 17020.
4) Dokumentation for personalets kompetencer, jf. § 4.
Stk. 3. Færdselsstyrelsen kan kræve, at ansøger fremlægger anden dokumentation eller andre
oplysninger til brug for styrelsens behandling af ansøgningen, hvis det findes nødvendigt for at
vurdere, om ansøger har de fornødne kompetencer til rådighed og i øvrigt opfylder kravene til
godkendelse.
Indberetningspligt
§ 9. Assessor har af egen drift pligt til at indberette til Færdselsstyrelsen om ændringer i de
oplysninger, der er givet i forbindelse med godkendelsen, jf. § 8.
Godkendelsens varighed
§ 10. En godkendelse har en varighed svarende til perioden for det konkrete forsøg med
selvkørende motorkøretøjer, som assessor skal vurdere.
Kapitel 4
Tilsyn og tilbagekaldelse af godkendelser
§ 11. Færdselsstyrelsen fører tilsyn med, at den godkendte assessor overholder kravene i
denne bekendtgørelse i hele godkendelsesperioden.
Stk. 2. Færdselsstyrelsen kan kræve udlevering af oplysninger og dokumentation i forbindelse
med sit tilsyn med godkendte assessorer, hvis det skønnes nødvendigt for at sikre, at en
godkendt assessor fortsat lever op til de fastsatte krav for godkendelse.
Stk. 3. Færdselsstyrelsen kan til enhver tid kræve, at assessor afrapporterer sit arbejde over
for styrelsen i form af oplysningsgrundlaget for assessors arbejde, beskrivelse af assessors
metode og assessors vurdering.
§ 12. Færdselsstyrelsen kan tilbagekalde en godkendelse, hvis en assessor ikke længere
opfylder de krav, der er fastsat i godkendelsen eller ikke udleverer de oplysninger, som er
nødvendige for Færdselsstyrelsens tilsyn.
Kapitel 5
Ikrafttræden
§ 13. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2017.


Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
L 120 Bilag 10
Offentligt


Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
L 120 Bilag 10
Offentligt