1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den 00. april 2017
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af færdselsloven
(Ændring af sanktionerne for kørsel i THC-påvirket tilstand og af regler om alkolåse)
[af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)]
1. Ændringsforslag
Transport-, bygnings- og boligministeren har stillet 3 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 22. februar 2017 og var til
1. behandling den 14. marts 2017. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Transport-, Bygnings- og
Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og transport-, bygnings- og boligministeren
sendte den 21. oktober 2016 dette udkast til udvalget, jf.
TRU alm. del – bilag 26. Den 21. februar 2017 sendte trans-
port-, bygnings- og boligministeren de indkomne hørings-
svar og et notat herom til udvalget.
Lukket ekspertmøde
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget afholdt den 27.
april 2017 et lukket ekspertmøde om lovforslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Niels Waage, Roskilde.
Transport-, bygnings- og boligministeren har over for ud-
valget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 6 spørgsmål til transport-, bygnings-
og boligministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-
svaret.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af transport-, bygnings- og boligministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) Efter nr. 18 indsættes som nye numre:
»01. I § 132 a, stk. 5 og 6, der bliver stk. 6 og 7, ændres
»stk. 4« til: »stk. 5«.
02. I § 132 a, stk. 10, der bliver stk. 11, ændres »stk. 6« til:
»stk. 7«.
Til lovforslag nr. L 142 Folketinget 2016-17
Journalnummer
DokumentId
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
L 142 Bilag 9
Offentligt
03. I § 133 a, stk. 10, nr. 1, ændres »§ 117 c, stk. 1, 2. pkt.«
til: »§ 117 c, stk. 1, nr. 4«.«
[Redaktionelle ændringer]
Til § 2
2) Stk. 3 affattes således:
»Stk. 3. Ved straffastsættelse og ved afgørelse af spørgs-
mål om frakendelse af førerretten og retten til at føre lille
knallert skal tidligere afgørelser, som er endelig pådømt før
lovens ikrafttræden, og som alene omfatter kørsel med tetra-
hydrocannabinol (THC) i blodet, ikke tillægges gentagelses-
virkning.«
[Præcisering af bestemmelsens anvendelsesområde]
3) Efter stk. 3 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Ved afgørelse af spørgsmål om konfiskation efter
§ 133 a, stk. 3-10, skal der ses bort fra tidligere afgørelser,
som er endelig pådømt før lovens ikrafttræden, og som alene
omfatter kørsel med tetrahydrocannabinol (THC) i blodet.«
[Ophævelse af virkningen af tidligere afgørelser om kørsel
med tetrahydrocannabinol (THC) i blodet for spørgsmålet
om konfiskation]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
De foreslåede ændringer er redaktionelle ændringer af or-
densmæssig karakter.
Til nr. 2
Færdselslovens bestemmelser om straf og frakendelse af
førerretten og retten til at føre lille knallert har for visse be-
stemmelser ændret placering for så vidt angår paragraf,
stykke og nummer i forhold til tidligere gældende udgaver
af færdselsloven. Med den foreslåede ændrede formulering
af lovforslagets § 2, stk. 3, udgår henvisningen til de præcise
bestemmelser i færdselsloven om straf og frakendelse af fø-
rerretten og retten til at føre lille knallert. Formålet hermed
er at tydeliggøre, at alle tidligere afgørelser, som er endelig
pådømt før lovens ikrafttræden, og som alene omfatter kør-
sel med hash (THC) i blodet, ikke skal tillægges gentagel-
sesvirkning. Dette gælder således uanset, hvilken tidligere
gældende udgave af færdselsloven de måtte være truffet i
henhold til. Ændringsforslaget indebærer ikke materielle
ændringer af bestemmelsen i lovforslagets § 2, stk. 3.
Til nr. 3
Med hensyn til den foreslåede indsættelse af et stk. 4 i
lovforslagets § 2 bemærkes, at gentagelsesvirkningen af tid-
ligere afgørelser, som er endelig pådømt før lovens ikraft-
træden, og som alene omfatter kørsel med hash (THC) i blo-
det, ophæves med lovforslagets § 2, stk. 3, i forhold til straf-
fastsættelse efter lovens ikrafttræden og ved afgørelse af
spørgsmål om frakendelse af førerretten og retten til at føre
lille knallert. Efter Transport-, Bygnings- og Boligministeri-
ets opfattelse forekommer det derfor inkonsekvent, at sådan-
ne tidligere afgørelser skal have indvirkning på spørgsmålet
om konfiskation efter færdselslovens regler om obligatorisk
konfiskation af motordrevne køretøjer og lille knallert. På
den baggrund foreslås indsat et stk. 4 i lovforslagets § 2,
hvorefter der ved afgørelse af spørgsmål om konfiskation ef-
ter § 133 a, stk. 3-10, skal ses bort fra tidligere afgørelser,
som er endelig pådømt før lovens ikrafttræden, og som alene
omfatter kørsel med hash (THC) i blodet. Sådanne tidligere
afgørelser vil herefter – i lighed med, hvad der følger af lov-
forslagets § 2, stk. 3, om straf og frakendelse af førerretten
og retten til at føre lille knallert – heller ikke have virkning
for spørgsmålet om konfiskation.
Kim Christiansen (DF) nfmd. Merete Dea Larsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Klaus Markussen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Britt Bager (V) May-Britt Kattrup (LA)
Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S) Kaare Dybvad (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S) fmd. Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Henning Hyllested (EL)
Søren Egge Rasmussen (EL) Christian Poll (ALT) Roger Matthisen (ALT) Sanne Bjørn (RV) Karsten Hønge (SF)
Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 142
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat fra transport-, bygnings- og boligministe-
ren
2 Henvendelse af 15/3-17 fra Niels Waage, Roskilde
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Udkast til revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
6 Ændringsforslag fra transport-, bygnings- og boligministeren
7 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
8 Materiale fra udvalgets lukket ekspertmøde 27/4-17
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 142
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelse af 15/3-17 fra Niels Waage, Ros-
kilde, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
2 Spm. er tilbagetaget
3 Spm. om kommentar til materiale fra udvalgets lukket ekspertmøde d.
27/4-17, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens
svar herpå
4 Spm. om en redegørelse for regnestykket bag beregningerne, som
fremgår af svaret på spørgsmål 1, de 11 mio. kr. og de 29-30 mio. kr.,
til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvad antallet af henholdsvis pådømte og udenretsligt ved-
tagne sanktioner er for hashkørsel 1 år før den såkaldte bero-stillelse
31.august 2016, til transport-, bygnings- og boligministeren, og mini-
sterens svar herpå
6 Spm. om, hvad antallet af tilfælde er, hvor en person, hvis forseelse
for hashkørsel ligger op til et år før bero-stillelsen, har valgt at lade
sagen pådømme ved byretten, hvorefter vedkommendes sag er blevet
omfattet af bero-stillelsen, til transport-, bygnings- og boligministeren,
og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvad antallet af tilfælde er, hvor en person, som er dømt i
byretten for hashkørsel før bero-stillelsen, har valgt at anke sagen til
landsretten, hvorefter vedkommende er blevet omfattet af bero-stillel-
sen, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
4