Henvendelse af 3/5-17 fra Sammenslutningen af Danske Småøer

Til ordfØrerne
I forlængelse af dagens høring om Færgesekretariatets arbejde, resultater og projekter og forud
for førstebehandlingen af lovforslag L 197 i morgen torsdag den 4. maj genfremsendes hermed
vedhæftede forslag til fordeling af de ekstra midler som lovforslaget omhandler.
Bag vedhæftede fordelingsforslag står SmåØernes Færgeselskaber, Færgesekretariatet og
Sammenslutningen af Danske småøer i samarbejde.
Det skal understreges at årsagen til at Fanø i forslaget ikke tildeles flere midler, alene er fordi
tallene for Fanø ikke er os bekendt, da de ikke fremgår af den analyserapport udregningerne er
baseret på.
Fordelingsforslaget er tidligere fremsendt til indenrigsministeriet som bilag 4 til vores høringssvar
til lovforslaget. I høringssvaret står bl.a. vedr. fordelingsforslaget:
Vi foreslår, at man i stedet for en procentuel fremskrivning af den eksisterende fordeling
arbejder hen mod en ‘trafikal ligestilling’ ved at sikre, at alle færgeruter får ligelig del i tilskuddet
set i forhold til de udmeldte tilskud i rapporten ‘Analyse af konkurrencemæssig ligestilling af
små Øer og Ø-kommuner’
De ekstra midler i 2017 foreslås derfor brugt således, at man sikrer, at alle når op på 43 % af de
udmeldte tilskud i rapporten Analyse af konkurrencemæssig ligestilling af små Øer og Ø-
kommuner. Det kræver 68,7 mio. kr., hvilket er tæt på lovforslagets afsatte midler på 68,4 mio.
kr. (se s. 3, kolonne 7-9).
I den her foreslåede model tages der fortsat udgangspunkt i den gældende fordelingsmodel. Men
ved at anvende de ekstra midler til at bringe alle på samme procentdel af det beregnede tilskud i
rapporten ‘Analyse af konkurrencemæssig ligestilling af små øer og ø-kommuner’, som netop
bygger på færgernes egne indberetninger, sikrer man, at alle øer får en fair mulighed for at
komme i gang med den vækst og udvikling, som bliver muliggjort af takstnedsættelserne og får del
i den øgede opmærksomhed på småøerne, som følge heraf.
Såfremt man følger den foreslåede model, vil alle i 2018 med de afsatte midler (74,3 mio. kr.)
kunne opnå 50 % af landevejsprincippet. I 2019 vil midlerne (80,1 mio. kr.) række til at alle opnår
Ca. 65 % af landevejsprincippet (se kolonne 5 i bilaget). Derimod vil lovforslagets procentuelle
fremskrivning af den nuværende fordelingsnøgle betyde, at man i 2019 får en meget varierende og
ulige opnåelse af landevejsprincippet, svingende fra 19 ¾ til 69 ¾ (se kolonne 4 i bilaget).
Beregningerne viser i øvrigt, at der med de 80,1 mio.kr. ikke er midler nok til at opnå det
foreslåede landevejsprincip i 2019, heller ikke hvis man fraregner de 6 ugers højsæson (de 6 uger
svarer til Ca. 30 %, hvorfor opnåelsen da skulle ligge på 70 %).
med venlig hilsen
Dorthe Winther
formand
Sammenslutningen af Danske Småøer
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2016-17
L 197 Bilag 2
Offentligt
Indførsel af trafikal ligestilling
Forslag til fordeling af ekstra midler i 2017 for at opnå trafikal ligestilling.
Alle beløb i 1.000 kr.
Kommune
Kalundborg
Holbæk
Slagelse
Lolland
Assens
Faaborg- Midtfyn
Langeland
Svendborg
Haderslev
Aabenraa
Horsens
Hedensted
Struer
Norddjurs
Odder
Skive
Aalborg
Total
Ærø
*Fanøs behov kendes ikke, da de ikke indgik i analyserapporten.
(1): Beregnet tilskud i 2019, såfremt tilskuddet fremskrives procentuelt som foreslået i det fremlagte lovforslag
Bilag 4
(2): Det beregnede behov ved indførsel af det fulde Iandevejsprincip iflg. rapporten: ‘Analyse af konkurrencemæssig ligestilling af små øer og ø-
kommuner’ udgivet af Økonomi og Indenriugsministeriet, marts 2015. Tabel 6.3.
(3): Mangelende tilskud for at indføre det fulde landevejsprincip i 2019
(4): Den procentuelle fordeling af, i hvort stort omfang, kommunerne kan indføre landevejsprincippet.
(5): Tilskud i 2017 uden tilførsel af ekstra midler (jvf, gældende bekendtgørelse juni 2016)
(6): Ekstra tilskud, hvis alle færgeruter skal have ligelig del (43%) i tilskuddet set i forhold til de udmeldte tilskud i rapporten ‘Analyse af
konkurrencemæssig ligestilling afsmå øer og ø-kommuner’
(7): Difference mellem det gældende tilskud og tilskud ved 43% opnåelse af landevejsprincippet.
(8): Ekstra forbrug af midler ved ligestilling mellem kommunerne ved 43 % - I alt 68.733 mio. kr. (lovforslaget opererer med 68,4 mio. kr.). Fanø
og Holbæks andel forhøjes ikke i 2017.
Bemærkninger:
(Kolonne 7)
Med dette forslag tilføre to kommuner ikke ekstra midler i 2017:
Holbæk kommune er allerede op på Ca. 48% af midlerne til indførelse af landevejsprincippet.
Fanø Kommunes behov kendes ikke, da de ikke indgik i analyserapporten. Fanøs andel af de gældende midler udgør allerede
28% af den samlede pulje. Det vurderes derfor ikke, at Fanøs andel skal forhøjes i 2017.
Tilskud 2019 . Manglende Takstned- . Tilskud, hvis
Di erence
Ekstra forbrug
Behov iflg. . . Tilskud mellem gældende
jvf, lovforslag tilskud 2019 sættelser i % i alle skal op på . . af midler i
(1)
rapport (2)
(3) (4)
2017 (5)
43 % i 2017 (6)
og tilskud
2017 (8)
1.118 3.703 -2.585 30 776 1.592 816 816
5.869 8.459 -2.590 69 4.074 3.637 -437 0
723 2.744 -2.021 26 502 1.120 678 678
853 3.756 -2.903 23 592 1.615 1.023 1.023
238 528 -290 45 165 227 62 62
i 665 2 732 i 067 61 i 156 1 175 19 19
301 i 171 870 26 209 504 295 295
298 987 689 30 207 424 217 217
951 2015 1064 47 660 866 206 206
202 333 -131 61 140 143 3 3
380 1.528 -1.148 25 264 657 393 393
528 1.135 -607 47 367 488 121 121
339 1.803 -1.464 19 235 775 540 540
1614 2.789 -1.175 58 1.120 1.199 79 79
964 1.761 -797 55 669 757 88 88
602 2.463 -1.861 24 418 1.059 641 641
110 514 -404 21 76 221 145 145
16.755 38.421 -21.666 44 11.630 16.521 5.327
14.357 25.101 -10.744 57 9.966 10.793 827 827
7386 17017 9631 43 5127 7317 2190 2190
22480 ? 15604 ? 7
80 101 55 601 13 132
19.123 42.003 -22.880
Samsø
Læsø
Fanø*
Total
46 13.274 18.061 4.787 4.787
i alt
lovforslag:
68.733
68.400