Skriftlig fremsættelse (3. maj 2017)

Skriftlig fremsættelse (3. maj 2017)
Skatteministeren (Karsten Lauritzen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven, lov
om kommunal ejendomsskat, ejendomsværdiskatteloven og
forskellige andre love (Ny vurderingsankenævnsstruktur,
regler om klagebehandling for vurderingssager og
ændringer som følge af en ny ejendomsvurderingslov m.v.)
(Lovforslag nr. L 212)
Formålet med lovforslaget er at udmønte forliget af 18.
november 2016 mellem regeringen (Venstre, Liberal Allian-
ce og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet,
Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre om et nyt ejen-
domsvurderingssystem.
Lovforslaget fremsættes sammen med et forslag til en
helt ny og moderniseret ejendomsvurderingslov. Lovforsla-
gene skal sammen danne de lovgivningsmæssige rammer
om et nyt og forbedret system for vurdering af fast ejendom,
hvor der udover bedre og mere ensartede vurderinger,
samtidig for ejendomsejerne skal være adgang til en ordent-
lig og effektiv klagebehandling. Nærværende lovforslag ud-
mønter bl.a. de dele af forliget, der vedrører den nye klage-
struktur og klagebehandlingen.
Det er en helt afgørende samfundsopgave, at tilliden til
de offentlige ejendomsvurderinger genoprettes, hvilket også
indebærer et nyt klagebehandlingssystem for vurderingssa-
ger. Det foreslås derfor, at klager over vurderinger fremover
primært skal behandles i en række nye vurderingsankenævn,
der etableres med lokal forankring og høj vurderingsfaglig-
hed, samtidig med at lægmandselementet bevares. Der fore-
slås desuden en række tiltag, der muliggør en effektivisering
og forbedring af klagebehandlingen.
Det foreslås endvidere, at klagemyndigheden kun kan
ændre ejendomsværdien eller grundværdien, hvis ændringen
er større end den almindelige usikkerhed på plus/minus 20
pct. Forslaget skal ses i sammenhæng med det samtidigt
fremsatte forslag til en ny ejendomsvurderingslov og i lyset
af, at der altid vil være en naturlig usikkerhed forbundet
med at fastsætte værdien af en ejendom. Der findes ikke en
”rigtig” pris, da mange individuelle faktorer gør sig gælden-
de, f.eks. liebhaveri, ønske om hurtigt salg m.v. En vurde-
ring vil således kunne befinde sig inden for et vist spænd
uden af denne grund at være forkert. Det er i forslaget til
ejendomsvurderingsloven foreslået, at et spænd på plus/
minus 20 pct. kan anvendes.
Formålet med lovforslaget er desuden at sikre, at ejen-
domsejerne får bedre indsigt i grundlaget for ejendomsvur-
deringerne samt forståelse for de nye vurderinger. Der fore-
slås derfor en særlig deklarationsprocedure, der har til for-
mål at sikre, at ejendomsejerne får indblik i de oplysninger,
der har væsentlig betydning for deres vurdering, samt mu-
lighed for at supplere disse, før vurderingen foretages. Lov-
forslaget indeholder herudover flere andre ændringer i de
processuelle regler for vurderingsmyndigheden.
Lovforslaget udmønter desuden de dele af forliget, der
vedrører adgangen for kommunerne til at fritage ejendoms-
ejere for de skattemæssige konsekvenser af ændrede plan-
forhold, og tilvejebringelse af data fra Finanstilsynet. Lov-
forslaget indeholder endvidere en indfasningsordning for
nytilplantet skov, en afledt ændring i tinglysningsafgiftslo-
ven vedrørende erhvervsejendomme, og forslag til de æn-
dringer i anden lovgivning, som den nye ejendomsvurde-
ringslov giver anledning til, herunder ændring af reglerne
for opkrævning af dækningsafgift.
Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2018 og er
omfattet af de fælles ikrafttrædelsesdatoer. Ændringen i lov
om finansiel virksomhed træder dog i kraft den 1. juli 2017.
Det er afgørende, at lovgivningen om den nye vurderings-
ordning vedtages senest på den sidste mødedato i Folketin-
get i juni måned 2017, så færdiggørelse af vurderingssyste-
met kan gennemføres i henhold til kravene i den endelige
lovgivning og efter den givne tidsplan i forslaget til en ny
ejendomsvurderingslov, hvorefter vurderingsarbejdet skal
igangsættes i 2018.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 212 Folketinget 2016-17
AN012963