IFU alm. del - svar på spm. 55 om, hvorvidt Danmark i sager, hvor en person, der har fået besked om optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, efterfølgende udelukkes fra optagelse i en periode på fem år, efter at PET har givet udtryk for, at ansøgeren kan være til fare for landets sikkerhed, og efter at et flertal i Folketingets Indfødsretsudvalg har valgt at følge indstillingen om at udelukke ansøgeren, lever op til sine forpligtelser efter artikel 11 i den europæiske konvention af 6. november 1997 om statsborgerret, fra udlændinge- og integrationsministeren

Ministeren
Side 1/2
27. april 2017
Udlændingeafdeling
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2017 - 5406
Akt-id 219475
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 31. marts 2017 stillet følgende spørgsmål nr. 55 (Alm.
del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 55:
Er det ministerens opfattelse, at Danmark i sager, hvor en person, der har fået
besked om optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, efterfølgende
udelukkes fra optagelse i en periode på fem år, efter at PET har givet udtryk for, at
ansøgeren kan være til fare for landets sikkerhed, og efter at et flertal i
Folketingets Indfødsretsudvalg har valgt at følge indstillingen om at udelukke
ansøgeren, lever op til sine forpligtelser efter artikel 11 i den europæiske
konvention af 6. november 1997 om statsborgerret, hvori det hedder: ”Enhver
kontraherende stat skal sikre, at afgørelser, der vedrører erhvervelse, bevarelse,
fortabelse, generhvervelse eller udstedelse af dokumentation for erhvervelse af
statsborgerret i landet, indeholder skriftlige begrundelser”?
Svar:
Det følger af artikel 11 i Europarådets konvention af 6. november 1997 om
statsborgerret (statsborgerretskonvention), at enhver kontraherende stat skal
sikre, at afgørelser, der vedrører erhvervelse, bevarelse, fortabelse,
generhvervelse eller udstedelse af dokumentation for erhvervelse af
statsborgerret i landet, indeholder skriftlige begrundelser.
Følgende fremgår af punkt 86 i den forklarende rapport til
statsborgerretskonventionen:
“86. All decisions relating to nationality, and not just those following
an application, must contain reasons in writing. As a minimum, legal
and factual reasons need to be given. However, the mere registration
of cases of ex lege acquisition and loss of nationality do not require
reasons to be given in writing. For decisions involving national
security, only a minimum amount of information has to be provided.
For decisions which were in accordance with the wishes or interests
of the individual, for example the granting of the application, a
simple notification or the issue of the relevant document will suffice.
Indfødsretsudvalget 2016-17
IFU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 55
Offentligt
Side 2/2
It was noted that the internal law of some States does not comply
with this provision where decisions concerning nationality are taken
by parliament.”
Da det således alene er et krav, at der i forbindelse med beslutninger, der
vedrører den nationale sikkerhed, gives et minimum af information i forbindelse
med begrundelsen, er det Udlændinge- og Integrationsministeriet vurdering, at et
afslag, hvor det undlades at give en ansøger oplysning om, at den pågældende
antages at kunne være til fare for landets sikkerhed, er i overensstemmelse med
statsborgerretskonventionens artikel 11.
Der henvises i øvrigt til besvarelsen af 26. april 2017 af spørgsmål nr. 54 (Alm. del)
fra Folketingets Indfødsretsudvalg.
Inger Støjberg
/
Morten Duus


Ministeren
Side 1/2
26. april 2017
Udlændingeafdeling
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2017 - 5403
Akt-id 219468
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 31. marts 2017 stillet følgende spørgsmål nr. 54 (Alm.
del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 54:
Er det ministerens opfattelse, at Danmark i sager, hvor der gives afslag på
dispensation efter forelæggelse af en ansøgning om indfødsret for Folketingets
Indfødsretsudvalg, lever op til sine forpligtelser efter artikel 11 i den europæiske
konvention af 6. november 1997 om statsborgerret, hvori det hedder: ”Enhver
kontraherende stat skal sikre, at afgørelser, der vedrører erhvervelse, bevarelse,
fortabelse, generhvervelse eller udstedelse af dokumentation for erhvervelse af
statsborgerret i landet, indeholder skriftlige begrundelser”?
Svar:
1. Det følger af artikel 11, i Europarådets konvention af 6. november 1997 om
statsborgerret (statsborgerretskonvention), at enhver kontraherende stat skal
sikre, at afgørelser, der vedrører erhvervelse, bevarelse, fortabelse,
generhvervelse eller udstedelse af dokumentation for erhvervelse af
statsborgerret i landet, indeholder skriftlige begrundelser.
Følgende fremgår af punkt 86 i den forklarende rapport til
Statsborgerretskonventionen:
“86. All decisions relating to nationality, and not just those following
an application, must contain reasons in writing. As a minimum, legal
and factual reasons need to be given. However, the mere registration
of cases of ex lege acquisition and loss of nationality do not require
reasons to be given in writing. For decisions involving national
security, only a minimum amount of information has to be provided.
For decisions which were in accordance with the wishes or interests
of the individual, for example the granting of the application, a
simple notification or the issue of the relevant document will suffice.
It was noted that the internal law of some States does not comply
with this provision where decisions concerning nationality are taken
by parliament.”
Indfødsretsudvalget 2016-17
IFU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 55
Offentligt
Side 2/2
2. Ved Østre Landsrets dom den 13. maj 2016 blev Udlændinge- og
Integrationsministeriet frifundet for at have handlet i strid med Danmarks
internationale forpligtelser, herunder bl.a. begrundelseskravet som fastlagt i
artikel 11 statsborgerretskonventionen.
Sagen omhandlede tre konkrete naturalisationssager, hvor alle sagsøgerne – som
led af bl.a. PTSD – efter forelæggelse for Folketingets Indfødsretsudvalg blev
meddelt afslag på deres ansøgninger om dansk indfødsret, da de hver især ikke
opfyldte sprogkravet mv. Østre Landsret fandt ikke, at den måde, som
afslagene var begrundede, udgjorde en krænkelse af artikel 11
statsborgerretskonventionen.
Østre Landsret dom af 13. maj 2016 er anket til Højesteret, og
hovedforhandlingen er berammet til den 2. maj 2017.
3. Der henvises herudover til Udlændinge- og Integrationsministeriets orientering
af Folketingets Indfødsretsudvalg af 18. januar 2016 om FN’s
Menneskerettighedskomités udtalelse af 1. april 2015 og til ministeriets
besvarelse af 15. december 2016 af spørgsmål nr. 14 (Alm. del) fra Folketingets
Indfødsretsudvalg.
Inger Støjberg
/
Morten Duus