Skriftlig fremsættelse (26. april 2017)

Skriftlig fremsættelse (26. april 2017)
Skatteministeren (Karsten Lauritzen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af ligningsloven (Kvalifika-
tion af selvstændig erhvervsvirksomhed ved deltagelse i et
skattemæssigt transparent selskab)
(Lovforslag nr. L 194)
Regeringen lægger stor vægt på, at erhvervslivet i Dan-
mark har rimelige vilkår, og at skattereglerne ikke stiller sig
hindrende i vejen for virksomhedernes vækst og udvikling.
Med virksomhedsordningen er der etableret en ordning,
der er fornuftig og nødvendig for at sikre de selvstændigt er-
hvervsdrivende i Danmark rimelige vilkår og give dem mu-
lighed for konsolidering og dermed foretage større investe-
ringer, nogenlunde på samme vilkår, som hvis virksomhe-
den blev drevet i et aktie- eller anpartsselskab.
Det skal imidlertid ikke være sådan, at virksomhedsord-
ningen med den lave foreløbige virksomhedsskat skal kunne
bruges af personer, der reelt ikke er erhvervsdrivende.
Lovforslagets formål er derfor at sikre, at lønmodtagere,
der er ansat i et skattemæssigt transparent selskab, f.eks. et
partner- eller kommanditselskab, og som erhverver selv en
meget lille andel af selskabet, ikke alene som følge af selve
erhvervelsen af ejerandelen anses for at drive selvstændig
erhvervsvirksomhed. Med lovforslaget opnår lønmodtagere
ikke adgang til at anvende de skattevilkår, der er beregnet
for selvstændigt erhvervsdrivende. Disse vilkår omfatter
f.eks. adgangen til at benytte virksomhedsordningen.
Med lovforslaget vil indkomst, der reelt må anses for løn-
indkomst, også skattemæssigt blive behandlet som løn, der
beskattes fuldt ud på optjeningstidspunktet.
Lovforslaget fremsættes efter en henvendelse af 22. sep-
tember 2015 fra Skatterådet, der har advaret mig om, at løn-
modtagere i visse tilfælde ved blot at erhverve en ganske be-
skeden andel af arbejdsgiverens virksomhed skattemæssigt
kan blive anset for selvstændigt erhvervsdrivende. Skatterå-
dets henvendelse er en reaktion på en afgørelse fra Skatterå-
det, hvor en række nye deltagere i et større partnerselskab
skattemæssigt kunne ændre status fra lønmodtagere til selv-
stændigt erhvervsdrivende, selv om de ikke bar en reel øko-
nomisk risiko og reelt ikke havde større indflydelse end løn-
modtagere.
Det foreslås, at det ved vurderingen af, om der er tale om
selvstændig virksomhed, ikke i sig selv er tilstrækkeligt, at
den skattepligtige har erhvervet en andel i det skattemæssigt
transparente selskab. I vurderingen skal i stedet inddrages
alle relevante forhold, der normalt kendetegner selvstændig
erhvervsvirksomhed, herunder særligt omfanget af den en-
kelte deltagers økonomisk risiko og indflydelse på virksom-
heden.
Der er ikke grundlag for at vurdere, i hvilket omfang nu-
værende deltagere i skattemæssigt transparente selskaber vil
blive berørt af forslaget med den virkning, at de ikke længe-
re kan anses for selvstændigt erhvervsdrivende. Umiddelbart
skønnes forslaget imidlertid at medføre et relativt begrænset
merprovenu.
Lovforslaget fremsættes på trods af det sene fremsættel-
sestidspunkt, da der på baggrund af Skatterådets henvendel-
se er et ønske om at ændre retstilstanden og få denne meldt
klart ud hurtigst muligt.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 194 Folketinget 2016-17
AN012949