Skriftlig fremsættelse (26. april 2017)

Skriftlig fremsættelse (26. april 2017)
Justitsministeren (Søren Pape Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om ændring af
straffeloven, retsplejeloven, lov om konkurrence- og
forbrugerforhold på telemarkedet, våbenloven,
udleveringsloven samt lov om udlevering af lovovertrædere
til Finland, Island, Norge og Sverige (Ændring af
revisionsbestemmelse)
(Lovforslag nr. L 191)
Formålet med lovforslaget er at ændre revisionsbestem-
melsen vedrørende retsplejelovens § 786, stk. 4, således at
justitsministeren fremsætter forslag om revision af bestem-
melsen i folketingsåret 2017-18 frem for 2016-17.
Retsplejelovens § 786, stk. 4, blev indført for at sikre, at
oplysninger om teletrafik er tilgængelige, når politiet har
brug for i en konkret efterforskning eller retsforfølgning af
alvorlig kriminalitet at indhente sådanne oplysninger. Efter
retsplejelovens § 786, stk. 4, påhviler det således udbydere
af telenet- eller teletjenester at foretage registrering og opbe-
varing i 1 år af oplysninger om teletrafik til brug for efter-
forskning og retsforfølgning af strafbare forhold.
De nærmere regler om logningsforpligtelsen er fastsat i
bekendtgørelse om udbydere af elektroniske kommunika-
tionsnets og elektroniske kommunikationstjenesters registre-
ring og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logningsbe-
kendtgørelsen).
EU-Domstolen afsagde den 21. december 2016 dom i de
forenede sager C-203/15 og C-698/15, Tele2 og Watson
m.fl. (herefter Tele2-sagen) om de britiske og svenske log-
ningsreglers forenelighed med EU-retten. Justitsministeriet
er – ligesom de øvrige medlemsstater og EU-Kommissionen
– endnu ikke færdig med at udrede Tele2-sagens nærmere
konsekvenser for de danske logningsregler, men dommen
må forventes at indebære, at der vil skulle foretages nogle
tilpasninger af logningsreglerne.
Det foreslås på den baggrund, at revisionen af lognings-
reglerne udskydes til folketingsåret 2017-18 med henblik på,
at der i forbindelse med revisionen kan tages højde for dom-
men i Tele2-sagen.
En udskydelse af ændringen af logningsreglerne til folke-
tingsåret 2017-18 vurderes således at være nødvendig for at
kunne tilpasse de danske logningsregler mest hensigtsmæs-
sigt i lyset af dommen i Tele2-sagen. Der er bl.a. behov for
en grundig dialog med en række andre berørte medlemssta-
ter, der står i samme situation som Danmark, samt EU-
Kommissionen om, hvilke muligheder der er for at indrette
nationale logningsregler i lyset af dommen i Tele2-sagen.
Det er desuden af afgørende betydning, at der er den fornød-
ne tid at sikre det bedste operationelle resultat for politiet og
PET i forbindelse med ændringer af logningsreglerne, der
udgør et centralt efterforskningsredskab for myndighederne.
Endelig vil en udskydelse af revisionen af logningsreglerne
give mulighed for en grundig drøftelse med bl.a. telebranch-
en om de tekniske muligheder – og de forventede omkost-
ninger – ved at tilpasse logningsreglerne i lyset af Tele2-
dommen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 191 Folketinget 2016-17
Justitsmin., j.nr. 2017-5002-0032
AA010140