Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 25. april 2017

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 25. april 2017
Forslag
til
Lov om ændring af dagtilbudsloven
(Udvidet obligatorisk dagtilbud og krav om dansk og fokus på demokrati i privat pasning)
§ 1
I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 748 af 20. juni
2016, som ændret ved § 7 i lov nr. 665 af 8. juni 2016, lov
nr. 1545 af 13. december 2016 og lov nr. 1546 af 13.
december 2016, foretages følgende ændringer:
1. I § 4, stk. 1, 1. pkt., ændres »stk. 5« til: »stk. 8«.
2. § 11 affattes således:
Ȥ 11. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gen-
nemføres en sprogvurdering af børn i alderen omkring 3 år,
der er optaget i et dagtilbud, hvis der er sproglige, adfærds-
mæssige eller andre forhold, der giver formodning om, at
barnet kan have behov for sprogstimulering.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gen-
nemføres en sprogvurdering af alle børn i alderen omkring 3
år, der ikke er optaget i et dagtilbud, jf. dog stk. 3. Kommu-
nalbestyrelsen har ansvaret for at gennemføre en sprogvur-
dering af alle børn i aldersgruppen fra 3 år til barnets skole-
start, der ikke er optaget i et dagtilbud, og som ikke har
modtaget en sprogvurdering i 3-årsalderen, jf. 1. pkt., eller
2-årsalderen, jf. stk. 4.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen beslutter på baggrund af en
konkret, individuel vurdering, om børn af udlændinge, der
har midlertidigt ophold i landet på grundlag af beskæftigelse
eller i henhold til EU-retten, skal have foretaget en sprog-
vurdering, jf. stk. 2. Forældre til børn i det tyske mindretal
kan fravælge en eventuel sprogvurdering efter stk. 1 og 2.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at sprogvurde-
ringen efter stk. 1 og 2 fremrykkes til børn i alderen om-
kring 2 år. Kommunalbestyrelsen kan i forbindelse med
sprogvurderingen i alderen omkring 2 år inddrage andre for-
hold end sprog hos barnet.
Stk. 5. Har kommunalbestyrelsen gennemført en sprog-
vurdering af barnet i alderen omkring 2 år, jf. stk. 4, skal
kommunalbestyrelsen ikke gennemføre en sprogvurdering
af barnet i alderen omkring 3 år, jf. stk. 1 og 2.
Stk. 6. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at forældre
med børn, der ikke er optaget i et dagtilbud, i forbindelse
med sprogvurdering efter stk. 2 og 4 gøres opmærksomme
på muligheden for, at deres barn kan blive optaget i et dag-
tilbud.
Stk. 7. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gi-
ves sprogstimulering til børn, som på baggrund af en sprog-
vurdering efter stk. 1, 2 og 4 vurderes at have behov for
sprogunderstøttende aktiviteter. Omfanget af sprogstimule-
ringen skal på baggrund af sprogvurderingen efter stk. 1, 2
og 4 fastsættes ud fra det enkelte barns behov for sprogsti-
mulering, jf. dog stk. 8.
Stk. 8. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at give et
sprogstimuleringstilbud i form af en plads 30 timer om ugen
i et dagtilbud efter § 19, stk. 2-4, eller § 21, stk. 2 og 3, til
tosprogede børn, der ikke er i dagtilbud, og som på bag-
grund af sprogvurdering efter stk. 2 og 4 vurderes at have
behov for sprogunderstøttende aktiviteter, jf. dog stk. 11.
Stk. 9. Sprogvurdering efter stk. 1, 2 og 4 og sprogstimu-
lering efter stk. 7, 8 og 11 varetages af personer, der har
særlige kvalifikationer til at varetage opgaven.
Stk. 10. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at sikre, at
barnets forældre inddrages i forbindelse med sprogvurdering
efter stk. 1, 2 og 4 og sprogstimulering efter stk. 7, 8 og 11,
og at forældrene får vejledning i selv at understøtte deres
barns sproglige udvikling.
Stk. 11. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at give et
sprogstimuleringstilbud til børn, der har opholdstilladelse
efter udlændingelovens §§ 7 eller 8, § 9 b, stk. 1, eller § 9 c,
stk. 2 eller stk. 3, nr. 1 eller 2, og til børn, der har opholdstil-
ladelse efter udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 2 eller 3, eller
§ 9 c, stk. 1, på baggrund af familiemæssig tilknytning til en
herboende udlænding, der har opholdstilladelse efter udlæn-
dingelovens §§ 7 eller 8, § 9 b, stk. 1, eller § 9 c, stk. 2, når
barnet ikke er optaget i et dagtilbud og barnet på baggrund
Til lovforslag nr. L 107 Folketinget 2016-17
Børne- og Socialmin., j.nr. 2016-9334
AX019970
af en sprogvurdering efter stk. 2 eller 4 vurderes at have be-
hov for sprogunderstøttende aktiviteter. Kommunalbestyrel-
sen beslutter det tidsmæssige omfang af de sprogunderstøt-
tende aktiviteter, og i hvilket omfang de sprogunderstøtten-
de aktiviteter for det enkelte barn skal ske via optagelse i et
dagtilbud, jf. dog stk. 7, 2. pkt.«
3. § 11 affattes således:
Ȥ 11. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gen-
nemføres en sprogvurdering af børn i alderen omkring 3 år,
der er optaget i et dagtilbud, hvis der er sproglige, adfærds-
mæssige eller andre forhold, der giver formodning om, at
barnet kan have behov for sprogstimulering.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gen-
nemføres en sprogvurdering af alle børn i alderen omkring 3
år, der ikke er optaget i et dagtilbud, jf. dog stk. 3. Kommu-
nalbestyrelsen har ansvaret for at gennemføre en sprogvur-
dering af alle børn i aldersgruppen fra 3 år til barnets skole-
start, der ikke er optaget i et dagtilbud, og som ikke har
modtaget en sprogvurdering i 3-årsalderen, jf. 1. pkt., eller
2-årsalderen, jf. stk. 4.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen beslutter på baggrund af en
konkret, individuel vurdering, om børn af udlændinge, der
har midlertidigt ophold i landet på grundlag af beskæftigelse
eller i henhold til EU-retten, skal have foretaget en sprog-
vurdering, jf. stk. 2. Forældre til børn i det tyske mindretal
kan fravælge en eventuel sprogvurdering efter stk. 1 og 2.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at sprogvurde-
ringen efter stk. 1 og 2 fremrykkes til børn i alderen om-
kring 2 år. Kommunalbestyrelsen kan i forbindelse med
sprogvurderingen i alderen omkring 2 år inddrage andre for-
hold end sprog hos barnet.
Stk. 5. Har kommunalbestyrelsen gennemført en sprog-
vurdering af barnet i alderen omkring 2 år, jf. stk. 4, skal
kommunalbestyrelsen ikke gennemføre en sprogvurdering
af barnet i alderen omkring 3 år, jf. stk. 1 og 2.
Stk. 6. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at forældre
med børn, der ikke er optaget i et dagtilbud, i forbindelse
med sprogvurdering efter stk. 2 og 4 gøres opmærksomme
på muligheden for, at deres barn kan blive optaget i et dag-
tilbud.
Stk. 7. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gi-
ves sprogstimulering til børn, som på baggrund af en sprog-
vurdering efter stk. 1, 2 og 4 vurderes at have behov for
sprogunderstøttende aktiviteter. Omfanget af sprogstimule-
ringen skal på baggrund af sprogvurderingen efter stk. 1, 2
og 4 fastsættes ud fra det enkelte barns behov for sprogsti-
mulering, jf. dog stk. 8.
Stk. 8. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at give et
sprogstimuleringstilbud i form af en plads 30 timer om ugen
i et dagtilbud efter § 19, stk. 2-4, eller § 21, stk. 2 og 3, til
tosprogede børn, der ikke er i dagtilbud, og som på bag-
grund af sprogvurdering efter stk. 2 og 4 vurderes at have
behov for sprogunderstøttende aktiviteter.
Stk. 9. Sprogvurdering efter stk. 1, 2 og 4 og sprogstimu-
lering efter stk. 7 og 8 varetages af personer, der har særlige
kvalifikationer til at varetage opgaven.
Stk. 10. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at sikre, at
barnets forældre inddrages i forbindelse med sprogvurdering
efter stk. 1, 2 og 4 og sprogstimulering efter stk. 7 og 8, og
at forældrene får vejledning i selv at understøtte deres barns
sproglige udvikling.«
4. I § 12, stk. 1, ændres »§ 11, stk. 1 og 2« til: »§ 11, stk. 1,
2 og 4«, og »§ 11, stk. 3-5 og 9« ændres til: »§ 11, stk. 7, 8
og 11«.
5. § 12, stk. 1, affattes således:
»Forældre til børn, der skal sprogvurderes efter § 11, stk.
1, 2 og 4, og eventuelt modtage sprogstimulering efter § 11,
stk. 7 og 8, har pligt til at lade deres barn deltage i sprogvur-
deringen og en eventuel sprogstimulering eller i en sprogsti-
mulering, der står mål med, hvad der almindeligvis kræves
af den sprogstimulering, som kommunen tilbyder.«
6. I § 12, stk. 3, ændres »§ 11, stk. 1 og 2« til: »§ 11, stk. 1,
2 og 4«, og »§ 11, stk. 3-5 og 9« ændres til: »§ 11, stk. 7, 8
og 11«.
7. § 12, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Kommunen skal, forud for at et barn skal modta-
ge en sprogvurdering efter § 11, stk. 1, 2 og 4, og eventuel
sprogstimulering efter § 11, stk. 7 og 8, oplyse barnets for-
ældre om, at manglende overholdelse af forældrenes pligt
efter stk. 1 kan medføre, at kommunalbestyrelsen efter stk. 2
træffer en afgørelse om standsning af børneydelsen.«
8. I § 43, stk. 1, nr. 5, ændres »stk. 5, eller modtager sprog-
stimulering, jf. § 11, stk. 9« til: »stk. 8, eller modtager
sprogstimulering efter § 11, stk. 11«.
9. § 43, stk. 1, nr. 5, affattes således:
»5) tilskud, når et barn med behov for sprogstimulering er
optaget i et sprogstimuleringstilbud i form af en plads i
et dagtilbud 30 timer om ugen, jf. § 11, stk. 8.«
10. I § 81, stk. 1, indsættes efter »ordningen«: », herunder
om pasningen er tilrettelagt efter stk. 2 og 5«.
11. I § 81 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:
»Stk. 2. Hovedsproget i private pasningsordninger skal
være dansk, jf. dog stk. 4. Private pasningsordninger oprettet
af det tyske mindretal er ikke omfattet af 1. pkt.
Stk. 3. Som led i godkendelsen af en pasningsaftale efter
stk. 1 skal det dokumenteres, at den private passer har til-
strækkelige danskkundskaber til at kunne udvikle barnets
dansksproglige kompetencer.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan som led i godkendelsen
af en pasningsaftale efter stk. 1 i helt særlige tilfælde beslut-
te, at hovedsproget kan være et andet end dansk, hvis det
vurderes ikke at have integrationsmæssige konsekvenser.
Stk. 5. Den private pasning skal tilrettelægges, så børn
sikres medbestemmelse, medansvar og forståelse for demo-
krati. Den private pasning skal som led heri bidrage til at ud-
vikle børns selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende
2
fællesskaber og samhørighed med og integration i det dan-
ske samfund.
Stk. 6. Kommunalbestyrelsen kan tilbagekalde en godken-
delse af en pasningsaftale, hvis kommunalbestyrelsen gen-
nem det løbende tilsyn efter stk. 1 konstaterer, at den private
pasning ikke praktiseres i overensstemmelse med den ind-
gåede pasningsaftale og kravene i stk. 2 og 5.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 7 og 8.
12. I § 87, stk. 1, indsættes før nr. 1 som nyt nummer:
»1) har tilstrækkelige danskkundskaber til at kunne udvikle
barnets dansksproglige kompetencer,«.
Nr. 1-3 bliver herefter nr. 2-4.
13. I § 87, stk. 2, ændres »Kravet om ophold efter stk. 1, nr.
3« til: »Kravene om tilstrækkelige danskkundskaber efter
stk. 1, nr. 1, og om ophold efter stk. 1, nr. 4«.
§ 2
I lov nr. 665 af 8. juni 2016 om ændring af
integrationsloven og forskellige andre love (Bedre rammer
for at modtage og integrere flygtninge og styrket
virksomhedsrettet integrationsprogram m.v.) foretages
følgende ændringer:
1. § 7, nr. 7, 9, 11 og 13, ophæves.
2. § 12, stk. 6, ophæves.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2017, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1, nr. 3, 5, 7 og 9, træder i kraft den 1. juli 2018.
Stk. 3. § 1, nr. 10-13, finder ikke anvendelse på aftaler om
tilskud til privat pasning og tilskud til pasning af egne børn,
der er indgået inden lovens ikrafttræden. For sådanne aftaler
finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 4. Tosprogede børn, der den 30. juni 2017 er optaget i
et 15-timerssprogstimuleringstilbud efter de hidtil gældende
regler, jf. § 11, stk. 4, i dagtilbudsloven, skal optages i et
sprogstimuleringstilbud i form af et dagtilbud 30 timer om
ugen, jf. dagtilbudslovens § 11, stk. 8, som affattet ved den-
ne lovs § 1, nr. 2.
Stk. 5. Børn, der den 30. juni 2018 er optaget i tilbud om
sprogstøttende aktiviteter i henhold til dagtilbudslovens §
11, stk. 9, som affattet ved § 7, nr. 6, i lov nr. 665 af 8. juni
2016 eller i henhold til dagtilbudslovens § 11, stk. 11, som
affattet ved denne lovs § 1, nr. 2, kan efter kommunalbesty-
relsens beslutning fortsætte i tilbuddet indtil skolestart eller
efter kommunalbestyrelsens beslutning overgå til tilbud ef-
ter dagtilbudslovens § 11, stk. 8, som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 3.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 25. april 2017
PIA KJÆRSGAARD
/ Erling Bonnesen
3