Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2016-17
L 182 Bilag 4, L 182 A Bilag 4, L 182 B Bilag 4
Offentligt


Til Folketinget – Skatteudvalget
Til udvalgets orientering vedlægges supplerende høringsskema samt de modtagne hø-
ringssvar vedrørende den del af forslag til lov om ændring af lov om kuldioxidafgift af
visse energiprodukter, ligningsloven, momsloven, tinglysningsafgiftsloven, toldloven og
forskellige andre love (Tilretning af elpatronordningen, valgfrihed for flypendleres be-
regningsgrundlag for befordringsfradrag, betalingspligt for moms ved tvangsauktionssalg,
adgang til tilbagebetaling af tingslysningsafgift ved tastefejl, ændring af sikkerhedsstillel-
sesordningen for potentiel toldskyld, m.v.), der vedrører den foreslåede tilretning af el-
patronordningen. (L 182).
Karsten Lauritzen
/ Lene Skov Henningsen
3. april 2017
J.nr. 2017 - 737
Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2016-17
L 182 Bilag 4, L 182 A Bilag 4, L 182 B Bilag 4
Offentligt
Side 2 af 4
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Advokatrådet Advokatrådet har ikke bemærk-
ninger til det fremsendte hørings-
materiale.
Dansk Byggeri Dansk Byggeri har ikke bemærk-
ninger til det fremsendte hørings-
materiale.
Dansk Fjernvarme Dansk Fjernvarme er glade for de
foreslåede ændringer, da de skaber
lighed i afgiftsforholdene mellem
værkerne.
Dansk Fjernvarme anmoder om,
at der ændres i betingelserne i el-
patronordningen, så kravet til el-
produktion og kravet om levering
af varme nedsættes, så de værker,
der ligger på grænsen til at kunne
anvende ordningen, omfattes her-
af.
Det foreslås, at ændringen får til-
bagevirkende kraft fra den 1. no-
vember 2011.
Skatteministeriet er, bl.a. på bag-
grund af høringssvarene fra Dansk
Fjernvarme og Haslev Fjernvarme,
enig i, at det kan være hensigts-
mæssigt at undersøge, om betin-
gelserne i elpatronordningen bør
ændres, da der er sket en stor ud-
vikling i varmesektoren, siden
ordningen blev indført.
Der er dog en række spørgsmål
om EU-ret, provenu og energipoli-
tiske konsekvenser, der skal bely-
ses, inden der kan træffes beslut-
ning om justeringer i betingelserne
for anvendelse af elpatronordnin-
gen. Skatteministeriet vil undersø-
ge disse spørgsmål med henblik
på, at eventuelle ændringer kan
indgå i et senere lovinitiativ.
Dansk Industri Dansk Industri har ikke bemærk-
ninger til det fremsendte hørings-
materiale.
Side 3 af 4
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Energitilsynet Energitilsynet har ikke bemærk-
ninger til det fremsendte hørings-
materiale.
Erhvervsstyrelsen Erhvervsstyrelsen har ikke be-
mærkninger til det fremsendte hø-
ringsmateriale, da forslaget ikke
medfører nye administrative kon-
sekvenser for erhvervslivet.
FSR – Danske Reviso-
rer
FSR ser positivt på lovforslaget og
bemærker, at det er et godt initia-
tiv, at lovgivningen tilrettes, så bo-
ligorganisationer med momsfrita-
get udlejning får mulighed for at
anvende elpatronordningen.
FSR bemærker yderligere, at det
ifølge SKATs praksis som hoved-
regel er en betingelse, at varme-
produktionen på de omfattede
varmeproduktionsanlæg måles di-
rekte, for at elpatronordningen kan
anvendes.
Da ændringen har virkning fra den
1. november 2011, bemærker FSR,
at en række boligorganisationer ik-
ke har været opmærksomme på, at
det kunne være afgørende at instal-
lere energimålere på de varmepro-
duktionsanlæg, som nu omfattes af
ordningen. FSR opfordrer derfor
til, at det i lovforslaget eller i et
ministersvar præciseres, at varme-
produktionen på de omfattede an-
læg kan opgøres indirekte med ud-
gangspunkt i den tilførte energi-
mængde i perioden sammenholdt
med en indirekte måling af varme-
produktionsanlæggets virknings-
Det vurderes, at der sjældent pro-
duceres varme på kollektive anlæg,
uden at der sker en måling.
I de tilfælde, hvor de omhandlede
anlæg i perioden fra 1. november
2011 til forslagets ikrafttrædelse,
ikke har levet op til kravet om må-
ling, kan SKAT efter gældende
praksis fravige de sædvanlige krav
om måling m.v., hvis det kan sand-
synliggøres, at virksomheden ikke
herved opnår en større godtgørelse
end ved direkte måling. Herved vil
FSRs bemærkningerne vedrørende
krav til måling kunne imødekom-
mes.
Side 4 af 4
Organisation Bemærkninger Kommentarer
grad.
Det bemærkes, at SKAT allerede i
dag accepterer en indirekte opgø-
relse af varmeproduktionen på de
omfattede anlæg – dog under visse
betingelser, bl.a. at det skal være
forbundet med store omkostnin-
ger i forhold til afgiften at forsyne
varmeproduktionsanlægget med en
særskilt energimåler.
FSR opfordrer til, at det præcise-
res, at disse betingelser om direkte
målinger ikke finder anvendelse
for boligorganisationer, der søger
om genoptagelse. Dvs., at boligor-
ganisationerne får mulighed for at
anvende indirekte metoder.
Haslev Fjernvarme Haslev Fjernvarme foreslår, at be-
tingelsen i elpatronordningen om,
at elproduktionen skal udgøre
mindst 25 procent af den samlede
energiproduktion, nedsættes.
Der henvises til kommentaren til
Dansk Fjernvarme.
Konkurrence og Forbru-
gerstyrelsen
Konkurrence og Forbrugerstyrel-
sen har ikke bemærkninger til det
fremsendte høringsmateriale.
Rejsearbejdere.dk Rejsearbejdere.dk har ikke be-
mærkninger til det fremsendte hø-
ringsmateriale.
Ældre Sagen Ældre Sagen har ikke bemærknin-
ger til det fremsendte høringsma-
teriale.