Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 20. april 2017

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 20. april 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) og
toldloven
(FE’s adgang til oplysninger om flypassagerer og ændring af FE’s forpligtelse til sletning af oplysninger)
[af forsvarsministeren (Claus Hjort Frederiksen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2017 og var til
1. behandling den 2. marts 2017. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og forsvarsministeren sendte den 3. januar
2017 dette udkast til udvalget, jf. FOU alm. del – bilag 35.
Den 23. februar 2017 sendte forsvarsministeren de indkom-
ne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til forsvarsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller
lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at En-
hedslisten har det principielle synspunkt, at overvågning af
borgere kræver en domstolskendelse. En sådan ordning er
en vigtig garanti for borgeres ret til privatliv. Enhedslisten
noterer, at Forsvarets Efterretningstjeneste gennem nogen
tid har indhentet de oplysninger, lovforslaget omhandler,
uden lovgrundlag. Enhedslisten støtter ikke denne frem-
adrettede lovliggørelse af en praksis, der indtil nu har været
ulovlig. I stedet burde princippet om, at overvågning kræver
dommerkendelse, fastholdes.
Radikale Venstres medlem af udvalget bemærker, at RV
er for den del af lovforslaget, der omhandler adgang til fly-
passageroplysninger, men imod den del, der handler om reg-
ler for sletning af registreringer. Da de to dele ikke er skilt
ad i lovforslaget, er RV nødt til at stemme imod lovforsla-
get.
Et andet mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken
for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Marie Krarup (DF) Søren Espersen (DF) Jan Erik Messmann (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Henrik Brodersen (DF)
Ib Poulsen (DF) Peter Juel Jensen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V) Marcus Knuth (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Villum Christensen (LA) Carsten Bach (LA)
Rasmus Jarlov (KF) fmd. Annette Lind (S) Bjarne Laustsen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Jan Johansen (S) nfmd.
Til lovforslag nr. L 146 Folketinget 2016-17
AX019952
Jesper Petersen (S) Simon Kollerup (S) Trine Bramsen (S) Nick Hækkerup (S) Søren Søndergaard (EL)
Nikolaj Villumsen (EL) René Gade (ALT) Kristian Hegaard (RV) Holger K. Nielsen (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 146
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat fra forsvarsministeren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 146
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorfor det vurderes nødvendigt at bryde de grundlæggende
frihedsrettigheder og masseudlevere oplysninger til FE frem for at på-
lægge FE, at de skal gå til en dommer og få en overvågningskendelse,
såfremt FE har mistanke mod en person, til forsvarsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
2 Spm., om man i den periode, hvor FE har indhentet oplysninger ulov-
ligt, har fået fat i oplysninger, som har medvirket til, at man har for-
hindret terror, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om FE᾽s samarbejde med SKAT om modtagelse af oplysninger
fra flyselskaber som beskrevet i FOU alm. del – bilag 122 (2015-16)
har ført til sigtelser, tiltaler eller domfældelser for strafbare forhold, til
forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm., om man kunne etablere en ordning, hvor FE skal bede SKAT
om konkrete oplysninger, frem for at oplysningerne masseudleveres
uden en dommerkendelse, til forsvarsministeren, og ministerens svar
herpå
5 Spm. om, hvorfor regeringen ikke mener, at FE skal være pålagt at
slette de indhentede data efter en nærmere angivet periode, til for-
svarsministeren, og ministerens svar herpå
3