L 27 - svar på spm. 10 om kommentar til henvendelsen af 20/3-17 fra Industriens Fond, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 27 - Forslag til Lov om ændring af fondsbeskatningsloven, ligningsloven
og skattekontrolloven (Ophævelse af fondes adgang til fradrag for ikke-almennyttige ud-
delinger).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 10 af 21. marts 2017.
Karsten Lauritzen
/ Lise Bo Nielsen
7. april 2017
J.nr. 2017 - 409
Skatteudvalget 2016-17
L 27 endeligt svar på spørgsmål 10
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 20. marts 2017 fra Industriens Fond, jf. L
27 – bilag 14.
Svar
Industriens Fond beder om bekræftelse på, at Fondens uddelinger til generelt erhvervs-
fremmende foranstaltninger kan anerkendes som almennyttige, således at de også frem-
over vil kunne fradrages i fondens indkomst.
Jeg kan ikke konkret forholde mig til Industriens Fonds uddelinger til generelt erhvervs-
fremmende foranstaltninger. Hvis Industriens Fond ønsker en afklaring af, om en kon-
kret uddeling er almennyttig eller ej, kan Fonden anmode SKAT om et bindende svar
herom.
Jeg kan til gengæld forholde mig til den generelle afgrænsning af uddelinger til almennyt-
tige formål. Uddelinger til almennyttige formål foreligger således, når uddelingen støtter et
formål, der ud fra en almindeligt fremherskende opfattelse kan karakteriseres som nyttigt.
Herudover skal formålet med uddelingerne tilgodese en ubestemt kreds, for at de kan
være almennyttige. Det skal desuden være en vis videre kreds, der tilgodeses.
Definitionen af almennyttige formål er ikke fastsat i lovgivningen. Dette skyldes, at det
dels ville være vanskeligt at tage højde for samtlige formål, der burde være omfattet af de-
finitionen, dels ville binde definitionen unødigt. Der er derfor tale om et dynamisk be-
greb, hvis nærmere indhold påvirkes af samfundsudviklingen og af den aktuelle fremher-
skende opfattelse i samfundet.
Det er ikke muligt udtømmende at opregne de almennyttige formål. Blandt almennyttige
formål kan dog nævnes sociale, kunstneriske og andre kulturelle formål, miljømæssige, vi-
denskabelige, herunder forskningsmæssige eller sygdomsbekæmpende, humanitære, un-
dervisningsmæssige, religiøse eller nationale øjemed. Også uddelinger til idrætsforeninger
og dyreværnsorganisationer vil kunne anses for almennyttige.
Som Industriens Fond påpeger, vil uddelinger til organisationer, der varetager politiske,
økonomiske eller erhvervsmæssige interesser, derimod ikke kunne anses for almennyttige.
Den pågældende sætning, som stammer fra de oprindelige forarbejder til fondsbeskat-
ningsloven, skal forstås i lyset af, at det også fremgår af forarbejderne, at dette f.eks. gæl-
der uddelinger til organisationer som arbejdsgiverforeninger og fagforeninger, samt parti-
politiske organisationer. Dette medfører, at der eksempelvis ikke vil være tale om udde-
ling til et almennyttigt formål, hvis formålet med uddelingen er at varetage medlemmers
politiske, økonomiske eller erhvervsmæssige interesser.
Der skal således foretages en selvstændig konkret vurdering af, om den enkelte uddeling
uddeles til et almennyttigt formål. Dette gælder også for uddelinger til generelt erhvervs-
fremmende formål.
Side 3 af 3
For hver enkelt uddeling skal der foretages en konkret vurdering af, om formålet er al-
mennyttigt. Det vil være en forudsætning for at opnå fradrag for uddelingen, at de øvrige
betingelser er opfyldte, herunder at det er en vis videre kreds, som tilgodeses. Hvis udde-
lingen resulterer i viden, som har bred interesse for dansk erhvervsliv, og denne viden of-
fentliggøres med henblik på at udbrede den til en videre kreds, kan dette pege i retning af,
at der er tale om en almennyttig uddeling.