Fremsat den 31. marts 2017 af Pernille Schnoor (ALT), René Gade (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)

Fremsat den 31. marts 2017 af Pernille Schnoor (ALT), René Gade (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om forhøjelse af afgiften på tobak
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af 2017 at fremsætte lovforslag om forhøjelse af tobaksafgiften med 50 pct.
Beslutningsforslag nr. B 132 Folketinget 2016-17
AX019882
Bemærkninger til forslaget
Formålet med beslutningsforslaget er at nedsætte brugen
af tobak i befolkningen generelt og særlig hos børn og unge
ved at skabe bedre rammer for sundere adfærd. Det er ikke
nok kun at oplyse om de skadelige helbredsmæssige konse-
kvenser ved rygning for at øge sundheden, der bør ligeledes
ske en adfærdsregulering. Derfor foreslår Alternativet at på-
lægge regeringen at forhøje tobaksafgiften med 50 pct., hvil-
ket vil betyde, at en pakke cigaretter i gennemsnit vil koste
ca. 55 kr.
Tobaks skadelige virkninger er velkendte. Ifølge Sund-
hedsstyrelsen er rygning den enkeltfaktor, der har størst ne-
gativ betydning for den danske folkesundhed. Hver fjerde
dansker dør af sygdom forårsaget af rygning. Rygning er år-
sag til næsten alle tilfælde af lungekræft og KOL og øger ri-
sikoen for andre kræft- og hjertekarsygdomme. Tobak er
stærkt afhængighedsskabende, og rygning er den livsstils-
faktor, der er skyld i flest kræfttilfælde. Risikoen for at ud-
vikle lungekræft hos mennesker, der ryger eller tidligere har
røget i mange år, er op til 20 gange større end hos personer,
der aldrig har røget. Ud over lungekræft er rygning også den
primære risikofaktor for kræft i strubehovedet (84 pct. af al-
le tilfælde), ligesom 20-50 pct. af alle tilfælde af kræft i
mundhule, spiserør, mavesæk, bugspytkirtel og blære kan
tilskrives tobaksrygning (Patienternes Kræftplan – Kræft-
plan IV, Regeringen, august 2016).
Det er derfor bekymrende, at en undersøgelse fra Kræft-
ens Bekæmpelse, »Flere unge ryger«, offentliggjort den 4.
marts 2017 på Kræftens Bekæmpelses hjemmeside, viser, at
et stigende antal unge er begyndt at ryge. Ifølge undersøgel-
sen røg 18 pct. af de unge mellem 16-25 år i 2015, mens det
i 2016 var steget til 22 pct. Det er en stigning på over 20 pct.
fra 2015 til 2016. Ser vi på samme aldersgruppe i Norge –
hvor den gennemsnitlige pris på en pakke cigaretter er ca.
87 kr. – ser vi, at kun 5 pct. i aldersgruppen ryger dagligt, og
9 pct. ryger af og til.
De fleste rygere starter med at ryge i teenageårene, og det
er derfor særlig vigtigt at påvirke unge til ikke at begynde at
ryge. Dette bør gøres, ved at samfundet skaber sundere ram-
mer for børn og unge. Ifølge WHO er højere afgifter et af de
bedste instrumenter til at motivere til at stoppe med at ryge
(Tobacco, Fact sheet, WHO, juni 2016). Erfaringer fra f.eks.
Norge viser, at højere tobaksafgifter mindsker incitamentet
for flere unge til at starte med at ryge.
Vidensråd for Forebyggelses rapport »Forhøjet tobaksaf-
gift – Påvirkning af tobaksforbrug, grænsehandel samt sta-
tens afgiftsprovenu« fra 2012 viser, at de 16-24-årige er me-
re påvirkelige over for prisstigninger. Ved at mindske unges
køb og dermed forbrug af tobak kan vi på længere sigt
mindske andelen af voksne rygere, opnå en bedre folkesund-
hed og forlænge middellevealderen.
Hver gang prisen hæves med 10 pct., falder forbruget med
4 pct. For unge er denne andel dog væsentlig højere. Ifølge
Kræftens Bekæmpelse falder forbruget hos unge under 18 år
med 14 pct., hver gang prisen bliver sat op med 10 pct.
Samtidig vil højere tobaksafgifter mindske incitamentet for
flere unge til at starte med at ryge. Stiger prisen med 50 pct.,
kan mange mennesker undgå at blive ramt af alvorlige livs-
truende sygdomme som kræft- og hjertekarsygdomme, og
mange dødsfald kan undgås, hvilket fremgår af en bereg-
ning, som Hjerteforeningen og Kræftens Bekæmpelse fik la-
vet af Statens Institut for Folkesundhed i 2013, jf. rapporten
»Sundhedsmæssige konsekvenser ved ændringer i tobaks-
prisen«.
En undersøgelse foretaget af Megafon i 2016 viste, at 12
pct. af rygerne vil lægge cigaretterne helt på hylden, hvis
prisen stiger med 10 kr. Yderligere 20 pct. svarede, at de vil
ryge mindre, jf. artiklen »Dyrere cigaretter ville få hver tien-
de til at holde op« bragt på www.tv2.dk den 6. juli 2016.
I Danmark er prisen på en pakke cigaretter ca. 40 kr. I
Schweiz er den gennemsnitlige pris på en pakke cigaretter
ca. 53 kr. I Canada er den ca. 60 kr., og i Norge er den gen-
nemsnitlige pris ca. 87 kr.
Den højere afgift skønnes at kunne indbringe 1,64 mia. kr.
årligt, jf. svar på SAU alm. del – spørgsmål 362 (folketings-
året 2015-16).
2
Skriftlig fremsættelse
Pernille Schnoor (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om forhøjelse af afgiften
på tobak.
(Beslutningsforslag nr. B 132)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3