Fremsat den 31. marts 2017 af Holger K. Nielsen (SF) og Jacob Mark (SF)

Fremsat den 31. marts 2017 af Holger K. Nielsen (SF) og Jacob Mark (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om oprettelse af pulje til kommunal støtte til lokale integrationshuse
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af 2017 at oprette en ansøgningspulje, som gør det muligt for kommuner at
støtte oprettelse og drift af integrationshuse i ikkekommunalt regi.
Beslutningsforslag nr. B 135 Folketinget 2016-17
AX019890
Bemærkninger til forslaget
Integrationsindsatsen i Danmark har flere udfordringer.
Der er større risiko for, at integrationen ikke får fat, hvis
man står uden for arbejdsmarkedet, er dårlig uddannet og ik-
ke får tilegnet sig det danske sprog. Det er vigtigt, at styrke
udlændinges arbejdsmarkedstilknytning, hvis den negative
sociale arv skal brydes og integrationen skal blive en succes.
Et af de stærke instrumenter for at fremme integrationen er
integrationshuse. Integrationshuset Kringlebakken er inspi-
ration til forslaget, og integrationshusene ses gerne etableret
efter Kringlebakkenmodellen (www.kringlebakken.dk). Der
er allerede i dag gode erfaringer med at etablere integrati-
onshuslignende projekter i henholdsvis Esbjerg, Høje-Taa-
strup, Fredericia og Vesthimmerland. Rockwool Fonden
evaluerede i 2015 en række af disse projekter og de deraf
opnåede resultater (se »Evaluering af projekt Familiens
Hus’ indvirkning på unge mødres beskæftigelse, uddannel-
sesaktivitet og selvoplevede kompetencer«, http://
www.rockwoolfonden.dk/app/uploads/2016/01/Arbejdsno-
tat-38_WEB. pdf).
Integrationshusene skal tage udgangspunkt i den tidlige og
helhedsorienterede integrationsindsats. Målgruppen for inte-
grationshusene er marginaliserede og isolerede kvinder og/
eller mænd med etnisk minoritetsbaggrund, herunder fami-
liesammenførte kvinder med små børn, som er forsørget af
deres mænd og derfor ikke er en del af det kommunale sy-
stem. Integrationshusene skal ligge i ikkekommunalt regi for
at sikre den personlige og nære hjælp til brugerne og skal
samtidig støtte op om den kommunale kernedrift og fungere
som brobygger til de kommunale indsatser.
Integrationshusene kan f.eks. tilbyde danskundervisning
til familiesammenførte småbørnsmødre, som har mulighed
for at tage deres helt små børn med, eller, når børnene er
fyldt 10 måneder, har mulighed for at få dem passet et andet
sted i integrationshuset. Danskundervisningen skal også væ-
re en indføring i dansk kultur og samfund, herunder demo-
krati, kvinders rettigheder, og hvordan det er at være mor i
Danmark. Kvinderne vil således kunne udbygge deres
danskkundskaber under barsel, på trods af at de ikke kan
deltage i de ordinære sprogklasser, og det kan dermed sik-
res, at kvinderne trods gentagne barselsperioder kan gen-
nemføre det påkrævede danskkursus inden for normeret tid.
Det er ofte svært for familiesammenførte kvinder at over-
drage deres børn til en almindelig dansk vuggestue, da de
ikke har erfaringer med denne type institution. I den indbyg-
gede »integrationsvuggestue« i integrationshusene introdu-
ceres kvinderne til daginstitutionslivet i Danmark, og mor
og barn vænnes til vuggestuelivet. Det skaber tryghed og til-
lid og bevirker, at flere børn kommer i de danske dagtilbud,
hvilket styrker både børn og forældres integration. Integrati-
onsvuggestuen arbejder ydermere med tidlig sprogstimule-
ring, socialisering og motorisk udvikling for de børn, som
ikke kommer i vuggestue, og det er muligt tidligt at opfange
de børn, som f.eks. er bagud motorisk.
Integrationshuset kan også tilbyde relevante kurser for ud-
lændinge, f.eks. med fokus på sundhed, dansk børneopdra-
gelse, dansk kultur og danske højtider eller menneske- og li-
gestillingsrettigheder. Gennem integrationshuset kan de el-
lers isolerede kvinder og mænd få et kendskab til lokalområ-
det via små ekskursioner og udflugter. Ligeledes kan inte-
grationshusene lave samarbejdsaftaler med lokale foreninger
og således agere bindeled til foreningslivet med målet om, at
de kvinder og mænd, som bruger integrationshusene, bliver
aktive brugere af de frivillige foreninger. Integrationshuset
kan også tilbyde aktiviteter for brugerne af integrationshu-
set, f.eks. mødregrupper for kvinder på barsel, fædregrupper
for nybagte fædre, hvor fædrene introduceres til de danske
forventninger til fædrerollen, ugentlige gymnastikhold, fæl-
les madaftener til udveksling af opskrifter fra hjemlandet el-
ler til oplæring i dansk madkultur eller musik- og spilafte-
ner. Aktiviteter som disse gør det muligt for de ellers isole-
rede kvinder og mænd at skabe og opretholde et netværk.
Et integrationshus skal også varetage en rådgivningsfunk-
tion, som omfatter hjælp til at kontakte sagsbehandlere, a-
kasse, spørgsmål til rettigheder og samfundsmæssige for-
pligtelser, råd om job og uddannelse, samtaler med Udlæn-
dingeservice og sikring af fair og korrekt sagsbehandling,
bisidder ved samtaler, sparring og støtte til problemstillinger
i familien eller ved skilsmisse og meget mere. Da integrati-
onshuset er et selvstændigt og ikke direkte kommunalt til-
knyttet tilbud, sikres den personlige kontakt til brugerne og
dermed en mere helhedsorienteret rådgivning.
Integrationshusene skal fungere som en overgangsordning
fra hjemmet til uddannelse/arbejdsmarked for marginalisere-
de og isolerede kvinder og/eller mænd med etnisk minori-
tetsbaggrund, ligesom de skal hjælpe med at bygge bro mel-
lem hjemlandskulturen og dansk kultur. Integrationshusene
kan oprettes som en folkeoplysende og frivillig forening, li-
gesom der kan være faste undervisere, rådgivere eller pæda-
goger ansat. Integrationshusene skal fungere som et frivilligt
tilbud i ikkekommunalt regi. Det er vigtigt, at integrations-
husene ligger uden for en myndighed, idet en civilsamfunds-
organisation netop kan skabe tillid og bygge bro til borgere,
der kan være utrygge ved systemet og myndighederne.
Integrationshusene skal fortrinsvis ligge i områder med et
stort antal udlændinge. Det foreslås, at kommunerne ved
godkendt ansøgning kan hjemtage statsrefusion for 70 pct.
af organisationernes drift af integrationshusene, hvilket skal
sikres ved en ny paragraf i serviceloven. Der afsættes i stør-
relsesordenen 10-20 mio. kr. årligt til puljen.
2
Skriftlig fremsættelse
Holger K. Nielsen (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om oprettelse af pulje til
kommunal støtte til lokale integrationshuse.
(Beslutningsforslag nr. B 135)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3