Fremsat den 31. marts 2017 af Peter Kofod Poulsen (DF), Tilde Bork (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Susanne Eilersen (DF), Søren Espersen (DF), Dennis Flydtkjær (DF), Peter Skaarup (DF) og Hans Kristian Skibby (DF)

Fremsat den 31. marts 2017 af Peter Kofod Poulsen (DF), Tilde Bork (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF),
Susanne Eilersen (DF), Søren Espersen (DF), Dennis Flydtkjær (DF), Peter Skaarup (DF) og Hans Kristian Skibby (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om lovliggørelse af peberspray til selvforsvar inden for rammerne af lovligt
nødværge i eget hjem
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af 2017 at tage de nødvendige initiativer, således at danske statsborgere
over 18 år kan få tilladelse til at anskaffe, besidde og anvende en peberspray i selvforsvar inden for rammerne af straffelovens
bestemmelser om lovligt nødværge i eget hjem. Anskaffelsen af en peberspray skal ske efter de samme kriterier, som gælder
for udstedelse af våbentilladelse, med de nødvendige modifikationer.
Beslutningsforslag nr. B 112 Folketinget 2016-17
AX019862
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en let revideret genfremsættelse af
beslutningsforslag nr. B 170, folketingsåret 2015-16, der
blev behandlet i foråret 2016. Der henvises til www.folke-
tingstidende.dk, Folketingstidende 2015-16, sektion A, B
170 som fremsat, sektion B, betænkning over B 170, og sek-
tion F, møde 104 kl. 14.25.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at det skal være lovligt
at anskaffe, besidde og anvende en peberspray til selvfor-
svar inden for rammerne af lovligt nødværge i ens private
hjem.
Pebersprayen er en moderne teknologisk opfindelse, der
på en enkel og effektiv måde kan afvæbne en gerningsper-
son og forhindre en forbrydelse.
En peberspray er en lille spray, der typisk indeholder et
udtræk af cayennepeber eller chili blandet med vand eller
olie. Den anvendes ved at sprøjte mod en persons ansigt,
hvorved akut øjenkrampe og midlertidig blindhed opstår.
Blindheden varer en halv times tid og er forsvundet efter et
par timer. Sprayen giver ikke varige skader eller men, og en
almindelig deodorantspray skulle efter sigende være et farli-
gere alternativ til en peberspray.
I dag er det ulovligt for private at købe, besidde og anven-
de peberspray. I Tyskland er peberspray derimod lovlig, og
en del danske statsborgere køber derfor peberspray i Tysk-
land for derefter at medtage den ulovligt til Danmark. Bliver
man taget i Danmark med en peberspray, er straffen normalt
en bøde, men det kan ligeledes resultere i, at man får en plet
på straffeattesten for ulovlig våbenbesiddelse.
En række lande, som Danmark normalt sammenligner sig
med, har en lovgivning i forskellige udformninger, som gør
det fuldt lovligt at købe peberspray: Østrig, Frankrig, Fin-
land, Italien, Portugal, Schweiz og Spanien, for blot at næv-
ne nogle af dem.
Forslagsstillerne har ikke kendskab til dårlige erfaringer
fra disse lande, og det må formodes, at erfaringerne er posi-
tive, siden landene har muliggjort erhvervelsen af peber-
spray til private.
Siden den 1. januar 2008 har politiet i medfør af bekendt-
gørelse nr. 1430 af 11. december 2007 haft peberspray som
en del af udrustningen, netop fordi pebersprayen passiverer
og stopper gerningspersoner og derfor er et godt redskab. I
2011 anvendte politibetjente peberspray 1.654 gange, mens
antallet var faldet til 810 i 2014, jf. »Brug af peberspray i
dansk politi«, Institut for Menneskerettigheder, 2015. Politi-
ets anvendelse af peberspray har ikke givet anledning til kri-
tik.
Siden er brugen af peberspray reduceret yderligere til 398
tilfælde i 2015, hvilket Nordjyske.dk beskriver i artiklen
»Stort fald i politiets brug af peberspray« den 21. november
2016. Det kan dermed ikke konkluderes, at en indførsel af
peberspray øger brugen af magt. Derimod må det formodes,
at effekten af peberspray er så effektiv, at blot truslen om
anvendelse kan stoppe et udfald.
Forslagsstillerne finder det rimeligt, at danske statsborgere
over 18 år kan få tilladelse til at anskaffe, besidde og anven-
de en peberspray i selvforsvar inden for rammerne af straf-
felovens bestemmelser om lovligt nødværge i eget hjem.
Anskaffelsen og besiddelsen af peberspray skal ske efter de
samme kriterier, som gælder for udstedelse af våbentilladel-
se, med de nødvendige modifikationer.
Pebersprayen skal kunne identificeres med et serienum-
mer, som sikrer, at man kan kontrollere, at pebersprayen
befinder sig hos den person, som den lovligt er udstedt til,
og at den opbevares på pågældendes bopæl. Dette sikrer, at
man hele tiden kan identificere peberspray og ejer, og uret-
mæssigt brug eller erhvervelse skal medføre en anselig bø-
destraf.
Hvis man mister sin peberspray, skal dette straks medde-
les til politiet.
Forslagsstillerne opfatter en peberspray som et relativt
harmløst selvforsvarsvåben, der korrekt anvendt og inden
for lovens rammer formentlig vil have en positiv indflydelse
dels på borgernes tryghedsfølelse, dels på kriminaliteten,
fordi flere gerningspersoner holder sig i skindet.
Politiets brug af peberspray har ikke efter forslagsstiller-
nes kendskab efterladt alvorlige øjenskader, ud over den øn-
skede umiddelbare virkning, som netop er for at kunne und-
gå en gerningspersons hensigter.
Med dette forslag er det hensigten, at et offer skal kunne
slippe væk fra en overhængende fare eller jage indtrængen-
de personer væk fra sin bopæl. Den blotte trussel om brug af
pebersprayen vil helt kunne forhindre faren. Endelig skal det
bemærkes, at de gener, en gerningsperson måtte have efter
at have fået peberspray i øjnene, umuligt kan være af så
voldsom karakter som det overfald, offeret kunne være ble-
vet udsat for, hvor offeret kunne have fået skader af både fy-
sisk og psykisk karakter.
Frygten for vold, voldtægt, overfald, hjemmerøveri m.v.
er til stede i mange borgeres bevidsthed, og en peberspray
kan være det selvforsvarsvåben, der giver tryghed, og som
giver borgerne en chance for at afværge en forbrydelse, hvis
en gerningsperson alligevel forsøger at angribe og intimide-
re ens privatsfære.
Flere borgere udtrykker utryghed ved at være i eget hjem
grundet hjemmerøverier, og her finder forslagsstillerne det
mere end rimeligt, at man ved hjælp af en peberspray får
mulighed for at forsvare sig selv, særlig fordi krænkelser af
det private hjem opleves som ualmindelig voldsomt. I sti-
gende grad benytter folk sig af andre og meget voldsomme-
re forsvarsmidler i private hjem, hvorfor det er mere end ri-
meligt, at man i stedet skal have muligheden for at kunne er-
hverve sig en lovlig peberspray.
Forslagsstillerne forestiller sig, at danske statsborgere
over 18 år, der ønsker en peberspray, skal kunne rette hen-
vendelse til Borgerservice i bopælskommunen enten ved
2
personligt fremmøde eller via kommunens hjemmeside og
ansøge om tilladelse til at anskaffe en peberspray.
Borgerservice undersøger bl.a. hos politiet, om ansøgeren
opfylder betingelserne, som bl.a. vil kræve en ren straffeat-
test, at man ikke har verserende sager i retssystemet vedrø-
rende personfarlig kriminalitet, berigelseskriminalitet
el.lign., eller at man på andre måder færdes i kriminelle mil-
jøer som f.eks. rocker-bande-miljøet, som kan give anled-
ning til et afslag. Hvis borgeren opfylder de fastsatte kriteri-
er for at kunne besidde peberspray, vil borgeren modtage en
tilladelse – normalt i løbet af et par dage. Så snart tilladelsen
er givet, kan borgeren af egen drift og for egen regning købe
en peberspray og bruge den inden for rammerne af lovligt
nødværge i eget hjem.
I dag kan peberspray ikke købes lovligt i Danmark, og det
er derfor heller ikke lovligt at sælge peberspray. En lovlig-
gørelse af peberspray vil betyde, at peberspray også lovligt
vil kunne sælges i Danmark.
Salget af peberspray skal foregå hos politiet eller i eksi-
sterende våbenforretninger. Ved godkendelse til erhvervelse
af en peberspray skal borgeren oplyse, hvor borgeren ønsker
at afhente den, og denne politistation eller våbenhandler skal
have besked fra udstedende myndighed om, at den pågæl-
dende borger kan afhente en peberspray. Ved afhentningen
skal borgeren kunne fremvise billedidentifikation. Vedkom-
mende har herefter tilladelse til at fragte pebersprayen fra
afhentningsstedet og direkte til vedkommendes hjem.
Forslagsstillerne håber på og imødeser en fordomsfri de-
bat og glædes over, at flere politiske ungdomsafdelinger har
taget klar stilling, og ønsker en lovliggørelse af peberspray.
Flere borgerlige politikere har ligeledes givet udtryk for,
at de støtter en lovliggørelse af peberspray til private, hvil-
ket afspejles i flere artikler, bl.a. i dagbladet BT den 23. ja-
nuar 2014, hvor den nuværende udlændinge- og integrati-
onsminister Inger Støjberg (V) i artiklen »Borgerlige vil gø-
re peberspray lovlig – politiet bakker op« bakker op om en
lovliggørelse af peberspray i eget hjem. Det samme gør Po-
litiforbundets formand, Claus Oxfeldt.
Den nuværende økonomi- og indenrigsminister Simon
Emil Ammitzbøll (LA) har ligeledes givet udtryk for, at han
bakker op om lovliggørelse af peberspray, jf. artiklen i dag-
bladet BT, »Regeringspartier står fast på forbud mod peber-
spray«, den 23. januar 2014.
Senest har der vist sig et klart borgerligt flertal for en le-
galisering af peberspray i private hjem, jf. dagbladet Politi-
kens artikel den 3. juni 2016 »Blå partier er klar til forsøg
med peberspray i hjemmet«.
Da beslutningsforslag nr. B 170, folketingsåret 2015-16,
om lovliggørelse af peberspray til selvforsvar inden for ram-
merne af lovligt nødværge blev behandlet i folketingssalen,
var det kun DF, LA og KF, der stemte for, hvorfor forslaget
ikke kunne opnå et flertal. B 170 indeholdt en lovliggørelse
af peberspray både i det offentlige og det private rum. Nær-
værende forslag indebærer udelukkende lovliggørelse af pe-
berspray til private hjem.
Under behandlingen af B 170 afviste Venstre at støtte for-
slaget, men åbnede for en efterfølgende drøftelse, hvilket
dette beslutningsforslag kan give anledning til.
3
Skriftlig fremsættelse
Peter Kofod Poulsen (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om lovliggørelse af
peberspray til selvforsvar inden for rammerne af lovligt
nødværge i eget hjem.
(Beslutningsforslag nr. B 112)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
4