Fremsat den 30. marts 2017 af Trine Torp (SF), Kirsten Normann Andersen (SF) og Jacob Mark (SF)

Fremsat den 30. marts 2017 af Trine Torp (SF), Kirsten Normann Andersen (SF) og Jacob Mark (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om sorgorlov til fædre og medmødre
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte et lovforslag, der ligestiller begge forældre, så de får adgang til 14 ugers sorg-
orlov i forbindelse med spædbarnsdød. Lovforslaget bør tillige tage stilling til adoptanters rettigheder ved spædbarnsdød. Reg-
lerne bør have virkning fra den 1. januar 2018.
Beslutningsforslag nr. B 108 Folketinget 2016-17
AX019854
Bemærkninger til forslaget
Der er tale om en genfremsættelse af beslutningsforslag
nr. B 51, folketingsåret 2014-15, 1. samling, med opdaterin-
ger i bemærkningerne. Der henvises til www.folketingsti-
dende.dk, Folketingstidende 2014-15, 1. samling, sektion A,
B 51 som fremsat, side 1, og sektion F, møde 55, kl. 15.59.
Det sker hvert år for ca. 400 danske forældrepar, at de mi-
ster et spædbarn inden den 32. uge efter fødslen. Der er in-
gen tvivl om, at det at miste et barn for begge forældre er en
livsomvæltende situation, der for mange vil give anledning
til stor og langvarig sorg.
Den gældende lovgivning vedrørende spædbarnsdød aner-
kender dette i forhold til den ene part, nemlig moderen. Som
reglerne er i dag, har moderen til et dødfødt barn eller et
barn, der dør inden den 32. uge efter fødslen, ret til 14 ugers
fravær, mens faderen eller medmoderen alene bevarer den
almindelige ret til 2 sammenhængende ugers fravær efter
fødslen. Fædre og medmødre, der mister et barn, bliver lige
så hårdt ramt af sorg som moderen til barnet, og det mener
forslagsstillerne at barselsloven bør tage højde for.
Moderen og faderen/medmoderen er forældre på lige fod,
både i de glædeligste øjeblikke, og når sorgen er tungest at
bære. I dag overser lovgivningen, at den sorg, det er at miste
et barn, i høj grad er en sorg, man oplever og gennemgår
som familie. Forældre, der mister et barn, har behov for tid
og ro sammen til at bearbejde sorgen. Virkeligheden i dag er
desværre, at moderen efter 14 dage sidder hjemme med sin
sorg, mens faderen eller medmoderen er tvunget tilbage på
arbejde. Det er hårdt for den forælder, som skal starte på ar-
bejde igen, men det kan i lige så høj grad være forbundet
med store udfordringer at være den forælder, som efterlades
derhjemme uden sin partner.
For forslagsstillerne er en lovændring på området for det
første et spørgsmål om øget ligestilling mellem kønnene.
Men det er også et forsøg på at tage et opgør med en forstå-
else af sorg som en individuel proces. Mennesker reagerer
på omgivelsernes forventninger, og omgivelserne har i dag
en tendens til at forvente, at sorg er noget, man kan komme
over, og at det er noget, der bør og kan ske hurtigt. Som bar-
selslovgivningen er indrettet i dag, finder forslagsstillerne,
at der dels ligger en klar og entydig forventning om, at sor-
gen er noget, den ene forælder skal kunne komme sig over
hurtigere end den anden, og dels en forventning om, at sor-
gen er en proces, som forældrene ikke nødvendigvis har be-
hov for at bearbejde i fællesskab. Det mener forslagsstiller-
ne er et meget uheldigt og alvorligt signal at sende.
Forslagsstillerne finder, at den nuværende lovgivning er
udtryk for en urimelig forskelsbehandling og en manglende
anerkendelse af og forståelse for fædres og medmødres sorg
samt familiens behov for sammen at komme igennem en
meget tung og svær periode. Forslagsstillerne pålægger der-
for regeringen snarest at fremsætte et lovforslag, der ligestil-
ler forældre i forbindelse med spædbarnsdød og indfører 14
ugers sorgorlov til fædre og medmødre. Lovforslaget bør til-
lige tage stilling til adoptanters rettigheder ved spædbarns-
død.
Flere foreninger på området har tidligere været positivt
indstillede over for en regelændring på området. Landsfor-
eningen Spædbarnsdøds sekretariatschef, Michael Esmann,
har i Berlingske den 8. februar 2015 for eksempel udtalt:
»Der er et stort behov for at ændre reglerne. Vi taler hver
dag med par, som sidder i den situation, at den ene skal star-
te langt tidligere på arbejde igen end den anden. Og der er
mange komplikationer. Det kan både være for den, der skal
starte på arbejde igen, men det kan også være for den, der
bliver efterladt derhjemme«. Herudover har andre fagfolk,
bl.a. chefpsykologer fra Aarhus Universitetshospital, Rigs-
hospitalet og Jordemoderforeningen talt for en ligestilling af
mødre og fædre på området, jf. »Sørgende fædre må klare
sig selv«, Berlingske den 26. juni 2014.
Beskæftigelsesministeren har ved besvarelsen af LIU alm.
del – spm. 36 (folketingsåret 2013-14) og LIU alm. del –
spm. 10 (folketingsåret 2014-15, 1. samling) skønnet, at de
udgifter, der vil være forbundet med at ligestille forældre i
forhold til sorgorlov, vil udgøre ca. 24 mio. kr. årligt. Det er
ud fra en forudsætning om, at ordningen udnyttes 100 pct.,
og at der ikke med de nuværende regler er sygefravær for de
berørte fædre. Udgiften er derfor givetvis noget overvurde-
ret. Forslagsstillerne foreslår, at der blandt satspuljepartierne
opnås tilslutning til at indføre ordningen fra 2018 med fi-
nansiering fra satspuljen, men er også villige til at drøfte an-
den finansiering.
I forbindelse med behandlingen af B 51 i folketingsåret
2014-15, 1. samling, var der enighed i udvalget om behovet
for at se på reglerne, der forskelsbehandler mødre og fædre/
medmødre. Et mindretal i udvalget fandt, at der ud over
sorgorlov i forbindelse med spædbarnsdød også var behov
for at se mere bredt på mulighederne for orlov i forbindelse
med dødsfald og sygdom blandt nærtstående. Forslagsstil-
lerne indgår gerne i en bredere drøftelse heraf med Folketin-
gets øvrige partier, men finder samtidig, at den manglende
ligestilling, som dette forslag vedrører, er en isoleret pro-
blemstilling, som der skal gøres op med snarest muligt.
2
Skriftlig fremsættelse
Trine Torp (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om sorgorlov til fædre og
medmødre.
(Beslutningsforslag nr. B 108)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3