Fremsat den 29. marts 2017 af Karsten Hønge (SF), Jacob Mark (SF), Kim Christiansen (DF) og Claus Kvist Hansen (DF)

Fremsat den 29. marts 2017 af Karsten Hønge (SF), Jacob Mark (SF), Kim Christiansen (DF) og Claus Kvist Hansen (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om bekæmpelse af social dumping i transportsektoren
Folketinget pålægger regeringen at gennemføre følgende
initiativer for at sikre danske løn- og arbejdsvilkår i trans-
portsektoren:
– Stramning af kravene til at opnå ret til cabotagekørsel i
Danmark.
– Indførelse af permanente nummerpladescannere ved
grænsen og på udvalgte transportknudepunkter.
– Højere bøder til speditører og vognmænd for deres
chaufførers overtrædelser af køre- og hviletidsbestem-
melserne.
– Indførelse af tidsbegrænset parkering på højst 25 timer
på rastepladser.
– Klampning af hele det pågældende vogntog, så trækker
og trailer/anhænger kun udleveres, når bøden er betalt
eller uregelmæssigheden er bragt i orden.
– Registrering i RUT-registeret af alle udenlandske trans-
portører som transporterer gods i Danmark.
– Ophævelse af Rådets direktiv 92/106/EØF om indførelse
af fælles regler for visse former for kombineret gods-
transport mellem medlemsstaterne – det såkaldte kombi-
direktiv – så kørsel til og fra havn/station på hjemlandets
løn- og arbejdsvilkår fjernes.
Beslutningsforslag nr. B 103 Folketinget 2016-17
AX019844
Bemærkninger til forslaget
Transportbranchen er særlig udsat for social dumping fra
bl.a. udenlandske chauffører, der kører rundt til langt ringere
arbejds- og lønvilkår end danske chauffører. Danske chauf-
fører bliver dermed udkonkurreret på arbejdsmarkedet gen-
nem ulige konkurrencevilkår. Hvis ikke der handles politisk
og sættes ind over for social dumping i transportsektoren, vil
danske vognmænd blive udkonkurreret.
Fra 2008 til 2012 blev antallet af danske lastbilchauffører
reduceret med 4.000. Godskørslen er efterfølgende vokset
igen og er tilbage på niveauet før krisen, men antallet af
chauffører er ikke fulgt med og er fortsat på næsten samme
niveau som lige før finanskrisen (Danmarks Statistik, Stati-
stikbanken, RAS300: Beskæftigede (ultimo november) efter
branche (DB07), socioøkonomisk status, alder og køn,
(49003) fragtvognmænd og rørtransport).
Bekæmpelse af social dumping i et marked med varernes
frie bevægelighed er vigtig for at sikre konkurrence på lige
vilkår. Derfor er det nødvendigt at styrke kontrollen, skærpe
sanktionerne for overtrædelser og præcisere reglerne. SF og
DF foreslår derfor at pålægge regeringen at gennemføre føl-
gende:
Mere præcis definition af cabotagekørsel
Udenlandske chauffører må ikke kunne køre over grænsen
med et par tomme paller eller blomsterbure og opnå ret til at
køre ture i Danmark. De nuværende regler giver mulighed
for systematisk misbrug af cabotagereglerne. Vi skal derfor
fra dansk side stramme reglerne om, hvornår en kørsel giver
adgang til at køre i Danmark, således at en udenlandsk last-
bil, som krydser grænsen uden at transportere reelle varer,
ikke får adgang til cabotagekørsel. Regeringen bør prøve
sagen ved EU-Domstolen om nødvendigt.
Permanente nummerpladescannere ved grænser og udvalgte
transportknudepunkter
Nummerpladescannere skal gøres til et permanent redskab
ved de danske grænser og ved udvalgte trafikknudepunkter
for at kontrollere udenlandske lastbiler. Systemet vil kunne
anvendes til at kontrollere ulovlig cabotagekørsel, forhindre
systematisk misbrug af cabotagereglerne og sikre, at uden-
landske lastbiler betaler den lovpligtige vejafgift – den så-
kaldte Eurovignette.
Høje bøder for overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne og
indførelse af tidsbegrænset parkering på højst 25 timer på
rastepladser
Politiet skal kontrollere, hvorvidt overnattende udenland-
ske lastbiler på veje og rastepladser overholder køre- og hvi-
letidsbestemmelserne, idet alene daglige hviletider og redu-
cerede ugentlige hviletider må finde sted i køretøjerne
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
561/2006). I dag er problemet, at lastbiler med udenlandske
nummerplader opholder sig i dagevis på rastepladser, som
kun er beregnede til korte ophold. Der skal indføres bøder
for overtrædelse af reglerne på niveau med bøderne i Fran-
krig og Belgien på op til 30.000 euro til de speditører og
vognmænd, som er ansvarlige for, at chaufføren overtræder
reglerne. Indtægter fra bøderne skal bruges til at finansiere
øget kontrol med, at reglerne overholdes.
Pligt til registrering i RUT-registeret
Udenlandske transportører af gods eller passagerer bør ik-
ke være undtaget fra at skulle registrere sig i Registeret for
Udenlandske Tjenesteydere (RUT), hvis de foretager kørsel
i Danmark. En registrering i RUT-registeret vil kunne spille
sammen med den øvrige kontrol af cabotagekørslen, herun-
der brugen af nummerpladescannere, og således bidrage til
at sikre, at ulovlig cabotagekørsel lettere opdages.
Øget brug af klampning med tilbageholdelse af trækker og
trailer/anhænger, til bøden er betalt
Tilbageholdelse af lastbilens trækker og trailer/anhænger,
som kan plomberes for at forhindre adgang til lasten, skal
bruges langt oftere, således at udenlandske vognmænd ikke
blot sætter lasten ind i en ny lastbil uden at betale bøden.
Trækkeren m.v. skal herefter først udleveres, når den pågæl-
dende bøde er betalt, eller når uregelmæssighederne er bragt
i orden. Det er et effektivt tiltag, som også vil presse modta-
geren af varerne til at tage ansvar for at handle med lovlydi-
ge og ordentlige leverandører.
Elektroniske fragtbreve
Elektroniske fragtbreve skal fremover kunne anvendes af
politiet og toldmyndighederne til vejsidekontrol af tunge kø-
retøjer og cabotagekørsel. Elektroniske fragtbreve skal der-
med ikke kun bruges til at regulere en række elementer i
retsforholdet mellem parterne i en fragtaftale. Anvendelse af
elektronisk fragtbrev til vejsidekontrol vil gøre det lettere at
afsløre svindel med fragtbreve og vil dermed være af central
betydning for kontrollen med, om en landevejstransport er
lovlig.
Ophævelse af Rådets direktiv 92/106/EØF (kombi-
direktivet)
Den type af lastbiltransport som kaldes kombineret trafik,
og som har hjemmel i kombi-direktivet, er ikke underlagt
markedsmæssige begrænsninger, hvilket betyder, at sådanne
lastbiltransporter i ubegrænset omfang kan foregå internt i et
EU-medlemsland, uden at der eksempelvis er krav om dan-
ske løn- og arbejdsvilkår. Kombineret trafik udgør derfor et
smuthul uden om cabotagereglerne for lastbiltransport. Re-
geringen pålægges at arbejde for i EU-regi at få lukket dette
smuthul ved at ophæve kombi-direktivet.
2
Skriftlig fremsættelse
Karsten Hønge (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om bekæmpelse af social
dumping i transportsektoren.
(Beslutningsforslag nr. B 103)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3