Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 23. marts 2017

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 23. marts 2017
Forslag
til
Lov om ændring af barselsloven, lov om barselsudligning på det private
arbejdsmarked, lov om sygedagpenge og lov om kommunernes finansiering af
visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og
arbejdsløshedskasserne
(Digitalisering af barselslovens beskæftigelseskrav og beregning, mulighed for mere fleksibel afholdelse af fædreorlov,
fastsættelse af klageadgang i sager om sygedagpengeforsikring, omregning af månedsbaserede arbejdsløshedsdagpenge til
berørte uger m.v.)
§ 1
I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 571 af 29. april
2015, som ændret ved § 6 i lov nr. 624 af 8. juni 2016 og § 2
i lov nr. 1413 af 30. november 2016, foretages følgende
ændringer:
1. I § 7, stk. 3, indsættes som 2. og 3. pkt.:
»Lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende kan af-
holde de 2 ugers fravær som ikkesammenhængende perioder
inden for de første 14 uger efter fødslen. For lønmodtagere
forudsætter ikkesammenhængende fravær en aftale med ar-
bejdsgiveren.«
2. I § 8, stk. 6, indsættes efter 1. pkt.:
»De 2 uger, hvor begge forældre har ret til fravær, kan
lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende afholde
som ikkesammenhængende perioder. For lønmodtagere for-
udsætter ikkesammenhængende fravær en aftale med ar-
bejdsgiveren.«
3. § 27, stk. 1, nr. 1, affattes således:
»1) dagen før fraværet eller på første fraværsdag er i be-
skæftigelse og har været beskæftiget i mindst 160 ti-
mer, jf. stk. 2, inden for de seneste 4 afsluttede kalen-
dermåneder forud for fraværsperioden og i mindst 3 af
disse måneder har været beskæftiget i mindst 40 timer i
hver måned,«.
4. I § 27, stk. 2, ændres »I opgørelsen af 13-ugers-perioden i
stk. 1, nr. 1, indgår perioder,« til: »Opgørelsen af beskæfti-
gelseskravet efter stk. 1, nr. 1, sker på baggrund af indberet-
ninger til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister,
jf. dog stk. 4. Ved opgørelsen indgår timer,«.
5. I § 27, stk. 2, nr. 6, ændres »feriegodtgørelse,« til: »ferie-
godtgørelse eller«.
6. I § 27, stk. 2, nr. 7, ændres »Lønmodtagernes Garantifond
eller« til: »Lønmodtagernes Garantifond.«
7. § 27, stk. 2, nr. 8, ophæves.
8. I § 27, stk. 3, indsættes som 2. pkt.:
»Endvidere ses bort fra perioder, hvor der ville være ret
til barselsdagpenge efter § 21, men hvor den anden forælder
har fået udbetalt barselsdagpengene eller dennes arbejdsgi-
ver har fået udbetalt refusion, og fra perioder, hvor lønmod-
tageren har været omfattet af en arbejdskonflikt.«
9. I § 27 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om, hvornår beskæftigelseskravet efter stk. 1, nr. 1, er
opfyldt, og om opgørelse og placering af timer samt omreg-
ning m.v. af indkomster vedrørende timer omfattet af stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan desuden fastsætte nærmere
regler om, at beskæftigelse og indkomster, som ikke er ind-
berettet til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregi-
ster, kan indgå ved opgørelsen af timer efter stk. 1, nr. 1, og
stk. 2.«
Til lovforslag nr. L 128 Folketinget 2016-17
Beskæftigelsesmin.,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 16/17047
AX019815
10. I § 30, stk. 2, 2. pkt., indsættes efter »i denne periode«:
», jf. dog stk. 8«.
11. I § 30, stk. 8, indsættes efter »regler om«: »muligheden
for, at en lønmodtager ikke skal indgive ny ansøgning efter
stk. 2, når fraværsperioden er afbrudt i en kortere periode på
grund af afholdelse af ferie«.
12. I § 30, stk. 8, ændres »dispensation fra fristen i stk. 2«
til: »dispensation fra fristen i stk. 2 og 3«.
13. § 33, stk. 1 og 2, affattes således:
»Barselsdagpenge til lønmodtagere, der er fraværende,
beregnes på grundlag af det ugentlige timetal under fraværet
og den timefortjeneste, som lønmodtageren i gennemsnit har
opnået i aktuelle ansættelsesforhold i de seneste 3 afsluttede
kalendermåneder forud for fraværets begyndelse, efter beta-
ling af arbejdsmarkedsbidrag. Opgørelse af timefortjenesten
sker på baggrund af indberetninger i henhold til lov om et
indkomstregister, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om
1) opgørelse af timefortjenesten efter stk. 1, herunder pla-
ceringen af indberettede løntimer og indkomst, omreg-
ning af indkomst m.v.,
2) at beskæftigelse og indkomster, som ikke er indberettet
til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister,
kan indgå ved opgørelsen af timefortjenesten,
3) opgørelse af timetal og anvendelse af andre bereg-
ningsperioder end fastsat i stk. 1 for lønmodtagere med
ukendt eller varierende arbejdstid m.v.,
4) beregning af barselsdagpenge for lønmodtagere, der
påbegynder en ny fraværsperiode kort tid efter sidste
fraværsperiode, nyuddannede, nyansatte m.v.,
5) omberegning af barselsdagpenge for lønmodtagere, der
indbetaler ekstra bidrag på en arbejdsgiveradministreret
pensionsopsparing,
6) omberegning af barselsdagpenge i særlige tilfælde og
7) fravigelse af § 35, stk. 1, for lønmodtagere med skiften-
de arbejdstid.«
14. I § 42, stk. 1, udgår », jf. dog stk. 2«.
15. § 42, stk. 2, ophæves.
16. § 45, stk. 3, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3. Til dækning af arbejdsgiverens del af ATP-bidra-
get, jf. stk. 1, skal private arbejdsgivere, der er registreret ef-
ter momsloven eller lov om afgift af lønsum m.v., betale fi-
nansieringsbidrag. Kravet om registrering gælder ikke for
udenlandske virksomheder og virksomheder på Færøerne og
i Grønland.
Stk. 4. Private arbejdsgivere, som ikke er registreret efter
lov om afgift af lønsum m.v., og som alene er registreret ef-
ter momsloven som følge af køb af varer, som er nævnt i §
46, stk. 1, nr. 8-10, i momsloven, i Danmark eller inden for
det øvrige EU, kan efter ansøgning til Arbejdsmarkedets
Tillægspension fritages for pligt til at betale finansieringsbi-
drag efter stk. 3.
Stk. 5. Finansieringsbidraget skal indbetales til Arbejds-
markedets Tillægspension, som forestår opkrævning og ind-
drivelse af finansieringsbidrag fra arbejdsgiverne.
Stk. 6. Finansieringsbidrag efter stk. 5 kan opkræves sam-
men med andre finansieringsbidrag, der af Arbejdsmarke-
dets Tillægspension opkræves fra arbejdsgiverne.
Stk. 7. Finansieringsbidrag, der skal opkræves efter stk. 5,
og som er under 100 kr. i en betalingsperiode, falder bort.
Opkræves finansieringsbidrag sammen med andre finansie-
ringsbidrag fra arbejdsgivere, jf. stk. 6, udgør bidraget i 1.
pkt. summen af de samlede finansieringsbidrag.
Stk. 8. Finansieringsbidraget fra arbejdsgiverne efter stk.
1 og 3 fastsættes af beskæftigelsesministeren efter indstil-
ling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension. I finansieringsbi-
draget indgår administrationsomkostninger, herunder admi-
nistrationsomkostninger til Arbejdsmarkedets Tillægspen-
sion. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om
finansieringsbidragets størrelse.
Stk. 9. Finansieringsbidraget beregnes af Arbejdsmarke-
dets Tillægspension på grundlag af de samlede bidrag, som
Arbejdsmarkedets Tillægspension har modtaget fra arbejds-
giveren i en forudgående periode, hvis længde svarer til den
periode, som betaling af finansieringsbidrag vedrører. Bidra-
get udgør årligt det af beskæftigelsesministeren fastsatte fi-
nansieringsbidrag, for hver gang arbejdsgiveren indbetaler
et beløb, der svarer til årsbidraget efter § 15, stk. 1, i lov om
Arbejdsmarkedets Tillægspension.
Stk. 10. Arbejdsmarkedets Tillægspension kan indhente
de oplysninger hos skattemyndigheder og andre offentlige
myndigheder om den pågældende arbejdsgiver, som er nød-
vendige for at varetage opkrævningen og inddrivelsen af
skyldige finansieringsbidrag, renter og ekspeditionsgebyrer,
herunder oplysninger om indkomst- og formueforhold. Til
brug ved beregning, opkrævning og behandling af finansie-
ringsbidrag er der i nødvendigt omfang adgang til oplysnin-
ger i Arbejdsmarkedets Tillægspensions registre.
Stk. 11. Sker indbetaling af finansieringsbidrag ikke retti-
digt, skal arbejdsgiveren betale renter af finansieringsbidra-
get med 1½ pct. for hver påbegyndt måned fra forfaldsda-
gen.
Stk. 12. Arbejdsmarkedets Tillægspension har udpant-
ningsret for finansieringsbidrag, renter og ekspeditionsge-
byr.
Stk. 13. Afgørelser om finansieringsbidragspligt og finan-
sieringsbidrag, herunder beregning og opkrævning, kan in-
den for en frist af 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er
meddelt, indbringes for Ankenævnet for Arbejdsmarkedets
Tillægspension, jf. § 28 i lov om Arbejdsmarkedets Tillægs-
pension.
Stk. 14. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler
om beregningsperioder og indbetaling af finansieringsbidrag
m.v., herunder om forfaldstid og frist for arbejdsgiverens
indbetaling. Det kan ved disse regler bestemmes, at Arbejds-
markedets Tillægspension kan give henstand med indbeta-
ling, opkræve et ekspeditionsgebyr ved påkrav på grund af
manglende betaling og eftergive finansieringsbidrag, renter
og eventuelle ekspeditionsgebyrer.
2
Stk. 15. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere reg-
ler om ansøgning om fritagelse efter stk. 4, herunder om do-
kumentation og om tilbagebetaling af bidrag.«
§ 2
I lov nr. 417 af 8. maj 2006 om barselsudligning på det
private arbejdsmarked, som ændret bl.a. ved lov nr. 529 af
11. juni 2012 og senest ved § 13 i lov nr. 596 af 12. juni
2013, foretages følgende ændringer:
1. Lovens titel affattes således:
»Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked
(barselsudligningsloven)«.
2. I § 3, stk. 1, ændres »løn under barsel« til: »den løn, der
er beregnet barselsdagpenge på baggrund af,«.
§ 3
I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr. 1032 af
23. juni 2016, som ændret ved § 5 i lov nr. 624 af 8. juni
2016, foretages følgende ændring:
1. I § 77 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Udbetaling Danmarks afgørelse om, hvorvidt en
person har indtægt ved selvstændig erhvervsvirksomhed ef-
ter § 45, stk. 1, og Udbetaling Danmarks afgørelse om,
hvorvidt en arbejdsgiver er privat arbejdsgiver efter § 55,
stk. 2, kan indbringes for Ankestyrelsens Beskæftigelsesud-
valg, jf. § 59 b i lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
§ 4
I lov nr. 994 af 30. august 2015 om kommunernes
finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af
kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløsheds-
kasserne, som ændret ved § 15 i lov nr. 1000 af 30. august
2015, § 3 i lov nr. 296 af 22. marts 2016 og § 8 i lov nr. 628
af 8. juni 2016, foretages følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 5, indsættes efter »måned til uger«: », fastlæg-
gelse af berørte uger med arbejdsløshedsdagpenge, offentli-
ge myndigheders og arbejdsløshedskassernes afgivelse af
oplysninger til brug herfor«.
2. I § 9 ændres »staten, som efterfølgende« til: »staten.
Ydelsesrefusion«.
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2017, jf. dog stk.
2-5.
Stk. 2. § 1, nr. 10-12 og 16, og § 4, nr. 1, træder i kraft
den 1. juli 2017.
Stk. 3. § 1, nr. 1 og 2, træder i kraft den 1. januar 2018.
Stk. 4. § 1, nr. 3-9 og 13, og § 2, nr. 2, træder i kraft den
1. juli 2018.
Stk. 5. Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttræden af § 4, nr. 2.
§ 6
Stk. 1. § 1, nr. 15, finder ikke anvendelse på udgifter efter
barselslovens § 26, som vedrører fraværsperioder før den 1.
april 2017. For disse udgifter finder de hidtil gældende reg-
ler anvendelse.
Stk. 2. § 1, nr. 3-9, finder ikke anvendelse for personer,
som påbegynder en fraværsperiode før den 1. juli 2018. For
personer, som har påbegyndt en fraværsperiode inden den 1.
juli 2018, finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 3. § 1, nr. 13, finder ikke anvendelse for personer,
som påbegynder en fraværsperiode før den 1. juli 2018. For
personer, som har påbegyndt en fraværsperiode inden den 1.
juli 2018, beregnes dagpengene efter de hidtil gældende reg-
ler. Eventuel omberegning den 1. juli 2018 eller senere vur-
deres og foretages efter § 1, nr. 13.
Stk. 4. § 3, nr. 1, finder ikke anvendelse på afgørelser truf-
fet af Udbetaling Danmark før den 1. april 2017. For disse
afgørelser gælder de hidtil gældende regler.
§ 7
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 23. marts 2017
PIA KJÆRSGAARD
/ Karen J. Klint
3