Fremsat den 21. marts 2017 af Stine Brix (EL), Pelle Dragsted (EL), Bruno Jerup (EL), Pernille Skipper (EL) og Finn Sørensen (EL)

Fremsat den 21. marts 2017 af Stine Brix (EL), Pelle Dragsted (EL), Bruno Jerup (EL),
Pernille Skipper (EL) og Finn Sørensen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om afskaffelse af produktivitetskravet for sygehusene
Folketinget opfordrer regeringen til, at produktivitetskravet på 2 pct. ikke videreføres i aftalen om regionernes økonomi for
2018.
Beslutningsforslag nr. B 89 Folketinget 2016-17
AX019797
Bemærkninger til forslaget
Sygehusene har siden 1999 været underlagt et krav om
øget produktivitet. Siden 2004 har produktivitetskravet væ-
ret indskrevet i økonomiaftalerne mellem Danske Regioner
og regeringen. I perioden 2004-2006 lød kravet på 1,5 pct.
årligt, mens kravet fra 2007 har lydt på 2 pct. Med andre ord
skal regionerne producere 2 pct. mere for de samme penge
hvert eneste år. Aktuelt svarer det til, at sygehusene skal le-
vere ydelser for omkring 1,4 mia. kr., uden der følger penge
med til den ekstra aktivitet.
Kravet medfører efter forslagsstillernes opfattelse en
uhensigtsmæssig styring af sygehusene, hvor der på alle af-
delinger konstant skal løses flere opgaver, uden pengene føl-
ger med. I praksis betyder produktivitetskravet ofte blot, at
personalet på sygehusene skal løbe stærkere, eller at der fin-
des besparelser. Det har ført til et voldsomt presset arbejds-
miljø på sygehusene med risiko for patientsikkerheden til
følge.
Produktivitetskravet giver en stærk tilskyndelse til ensi-
digt fokus på aktivitet, der ikke nødvendigvis altid bidrager
til øget kvalitet for patienterne. En afskaffelse af produktivi-
tetskravet er nødvendigt, for at fokus i sundhedsvæsenet
flyttes til kvalitet for patienterne, bedre sammenhæng i be-
handlingsforløb på tværs af sektorer og at sikre en optimal
udnyttelse af sundhedsvæsenets ressourcer ved at undgå
unødvendig aktivitet. Kravet modarbejder omlægning af sy-
gehusaktivitet til mere omkostningseffektive løsninger –
som måske endda i højere grad ville understøtte ønsker fra
patienterne – idet man bliver straffet økonomisk, såfremt
man ikke opretholder aktiviteten på sygehusene.
Der er ingen økonomiske omkostninger ved at fjerne pro-
duktivitetskravet i økonomiaftalen for 2018, hvis der ikke
forudsættes en øget aktivitet svarende til produktivitetskra-
vet. Såfremt der aftales øget aktivitet, skal denne aktivitet fi-
nansieres. Det bemærkes, at forslaget ikke er en hindring for
produktivitetsforbedringer, såfremt det er muligt, men vil
betyde, at gevinsten ved eventuelle produktivitesforbedrin-
ger bliver lokal.
I stedet for produktivitetskravet kan økonomiaftalen mel-
lem Danske Regioner og regeringen basere sig på bloktil-
skuddet suppleret med krav om overholdelse af patientret-
tigheder og de otte nationale mål for sundhed, som allerede
er aftalt mellem Danske Regioner, Kommunernes Landsfor-
ening og regeringen, jf. »Nationale mål for sundhedsvæse-
net«, april 2016.
2
Skriftlig fremsættelse
Stine Brix (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om afskaffelse af
produktivitetskravet for sygehusene.
(Beslutningsforslag nr. B 89)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3