Fremsat den 15. marts 2017 af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)

Fremsat den 15. marts 2017 af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)
Forslag
til
Lov om ændring af færdselsloven
(Ændring af sanktionerne på køre- og hviletidsområdet m.v.)
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 38 af 5. januar
2017, foretages følgende ændringer:
1. § 2, nr. 3, affattes således:
»3. Blokvogn:
Bil, sætte- eller påhængsvogn, hvis vægt, akseltryk, dimen-
sioner eller øvrige konstruktion udelukker køretøjet fra regi-
strering som bil, sætte- eller påhængsvogn, og som er bereg-
net til transport af særlig tungt eller omfangsrigt gods.«
2. I § 60 a, stk. 1, ændres »bestås« til: »bestås, jf. dog stk.
11«.
3. I § 60 a indsættes som stk. 11 og 12:
»Stk. 11. Har retten til at føre lille og stor lastbil med og
uden stort påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og C/E),
lille og stor bus med og uden stort påhængskøretøj (kategori
D1, D1/E, D og D/E) og almindelig bil med stort påhæng-
skøretøj (kategori B/E) været frakendt ubetinget i mindre
end 3 år i medfør af § 129 b, stk. 1, kræver generhvervelse
af førerretten efter frakendelsestidens udløb ikke beståelse
af en kontrollerende køreprøve. Har førerretten været fra-
kendt i medfør af § 129 b, stk. 1, nr. 2-4, jf. § 129 a, stk. 1,
nr. 1, kan retten dog kun generhverves, hvis føreren har gen-
nemført kurset i lastsikring og overlæs efter det forhold, der
gav anledning til frakendelsen. Har førerretten været fra-
kendt i medfør af § 129 b, stk. 1, nr. 1, eller nr. 2-4, jf. § 129
a, stk. 1, nr. 2-3, kan retten dog kun generhverves, hvis føre-
ren har gennemført kurserne i køre- og hviletidsregler og
brug af takografen efter det forhold, der gav anledning til
frakendelsen.
Stk. 12. Kurset i lastsikring og overlæs og/eller kurserne i
køre- og hviletidsregler og brug af takografen skal være
gennemført inden for det sidste år før frakendelsestidens ud-
løb og inden for det sidste år før ansøgningen om generhver-
velse af førerretten. Beståelse af kontrollerende køreprøve,
jf. § 60 a, stk. 1, fritager ikke for gennemførelse af de kur-
ser, der er nævnt i stk. 11, 2. og 3. pkt.«
4. I § 60 b indsættes som stk. 2 og 3:
»Stk. 2. Er retten til at føre lille og stor lastbil med og
uden stort påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og C/E),
lille og stor bus med og uden stort påhængskøretøj (kategori
D1, D1/E, D og D/E) og almindelig bil med stort påhæng-
skøretøj (kategori B/E) frakendt betinget i medfør af § 129
a, stk. 1, eller § 129 b, stk. 4, skal føreren ikke aflægge en
kontrollerende køreprøve. Er førerretten frakendt betinget i
medfør af § 129 a, stk. 1, nr. 1, skal føreren dog inden en
nærmere fastsat frist gennemføre kurset i lastsikring og
overlæs. Er førerretten frakendt betinget i medfør af § 129 a,
stk. 1, nr. 2 eller 3, skal føreren inden en nærmere fastsat
frist gennemføre kurserne i køre- og hviletidsregler og brug
af takografen. Er førerretten frakendt betinget i medfør af
§ 129 b, stk. 4, skal føreren inden en nærmere fastsat frist
gennemføre kurset i lastsikring og overlæs og/eller kurserne
i køre- og hviletidsregler og brug af takografen i henhold til
§ 60 a, stk. 11, 2. og 3. pkt.
Stk. 3. Førerretten til de kategorier, der er omfattet af stk.
2, inddrages, hvis føreren ikke gennemfører kurset i lastsik-
ring og overlæs og/eller kurserne i køre- og hviletidsregler
og brug af takografen inden for fristen. En fører, hvis fører-
ret er inddraget, skal aflevere sit kørekort til politiet. Kurset
i lastsikring og overlæs og/eller kurserne i køre- og hvile-
tidsregler og brug af takografen skal ikke gennemføres, hvis
føreren har gennemført kurserne efter det forhold, der gav
anledning til frakendelsen.«
5. I § 60 c, stk. 1, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 1-4, 9 eller 11«
til: »§ 125, stk. 1, nr. 1-4, 6 eller 8«.
6. I § 60 c, stk. 2, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 8 eller 9« til:
»§ 125, stk. 1, nr. 5 eller 6«.
Lovforslag nr. L 158 Folketinget 2016-17
Transport-, Bygnings- og Boligmin., j.nr. 2016-4133
CX000080
7. I § 60 c, stk. 3, nr. 1, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 5« til:
»§ 126, stk. 1, nr. 4«.
8. I § 60 c, stk. 3, nr. 3, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 8 eller 10«
til: »§ 126, stk. 1, nr. 7 eller 9«.
9. I § 60 e, stk. 1, ændres »(ANT-kurset)« til: »(ANT-kur-
set), kurset i lastsikring og overlæs, kurserne i køre- og hvi-
letidsregler og brug af takografen«.
10. I § 117, stk. 2, nr. 8, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 1 og 3-5«
til: »§ 125, stk. 1, nr. 1, 3 og 4«.
11. I § 118, stk. 6, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 5« til: »§ 126,
stk. 1, nr. 4«.
12. § 118, stk. 8, 3. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»Ved fastsættelsen af bøder for føreres og virksomheders
overtrædelse af bestemmelserne om brugen af takografen,
diagramark og takografkort, som er omfattet af 2. pkt., skal
det indgå som en skærpende omstændighed, i hvilket om-
fang overtrædelsen er egnet til at forhindre effektiv kontrol
med overholdelsen af bestemmelserne, som er omfattet af 2.
pkt. Det skal endvidere indgå som en særligt skærpende om-
stændighed, om den effektive kontrol med overholdelsen af
bestemmelserne, som er omfattet af 2. pkt., er søgt forhin-
dret.«
13. I § 118 a, stk. 5, indsættes som 3.-5. pkt.:
»En førers samlede bøde efter 1. og 2. pkt. i en kontrolpe-
riode kan maksimalt udgøre 30.000 kr. I de tilfælde, hvor
bødeloftet i 3. pkt. finder anvendelse for føreren, kan virk-
somhedens samlede bøde maksimalt udgøre 60.000 kr. pr.
fører. Bødeloftet gælder dog ikke i de tilfælde, hvor der
foreligger særligt skærpende omstændigheder.«
14. I § 118 a indsættes som stk. 6 og 7:
»Stk. 6. De bøder, der er nævnt i stk. 5, halveres, når der
er tale om bøder for overtrædelse af bestemmelser om afhol-
delse af pauser i køretiden i de forordninger, der er nævnt i
§ 86 a, stk. 1, og for overtrædelse af bestemmelser om afhol-
delse af pauser i køretiden i regler, der er udstedt i medfør af
§ 86 a, stk. 1. De bøder, der er nævnt i 1. pkt., kan nedsættes
yderligere i de tilfælde, hvor der foreligger formildende om-
stændigheder.
Stk. 7. De beløb, der er nævnt i stk. 5, 3. og 4. pkt., regu-
leres hvert femte år fra lovens ikrafttræden. Det fremkomne
beløb afrundes til nærmeste 500 delelige kronebeløb. Trans-
port-, bygnings- og boligministeren bekendtgør eventuelle
reguleringer hvert femte år.«
15. I § 119, stk. 2, nr. 2, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 5« til:
»§ 126, stk. 1, nr. 4«.
16. I § 119 a, stk. 1, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 3-10« til:
»§ 125, stk. 1, nr. 3-7« og »§ 126, stk. 1, nr. 1-4«
ændres til: »§ 126, stk. 1, nr. 1-3«.
17. I § 119 a, stk. 1, indsættes efter »§ 129, stk. 3, nr. 1, 2
eller 4,«: »§ 129 a, stk. 1, nr. 1-3, eller § 129 b, stk. 1, nr.
1,«.
18. I § 124 h, stk. 1, indsættes efter »§ 63, stk. 7,«: »eller
§ 129 b, stk. 5,«.
19. I § 124 h, stk. 3, indsættes efter »jf.«: »§ 60 a, stk. 11,
eller«.
20. § 125, stk. 1, nr. 5-7, ophæves.
Nr. 8-11 bliver herefter nr. 5-8.
21. § 125, stk. 4, ophæves.
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 4-6.
22. I § 125, stk. 7, 1. pkt., der bliver stk. 6, 1. pkt., ændres
»stk. 1-6« til: »stk. 1-5«.
23. § 126, stk. 1, nr. 4, ophæves.
Nr. 5-12 bliver herefter nr. 4-11.
24. § 126, stk. 1, nr. 7, der bliver nr. 6, affattes således:
»6) har gjort sig skyldig i flere forhold, der hver for sig er
omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-7, eller stk. 2 eller 3, dog
således at to forhold omfattet af henholdsvis § 125, stk.
1, nr. 3 og 7, som er begået samtidig, i denne forbindel-
se anses for et forhold,«
25. I § 126, stk. 1, nr. 8, der bliver nr. 7, indsættes efter »be-
tinget«: »i medfør af § 125, stk. 1-3,« og efter »forhold«
indsættes: »omfattet af § 125, stk. 1-3«.
26. I § 126, stk. 1, nr. 9, der bliver nr. 8, indsættes efter »for-
hold«: »omfattet af § 125, stk. 1-3«.
27. I § 126, stk. 1, nr. 10, der bliver nr. 9, indsættes efter
»ubetinget«: »i medfør af § 126, stk. 1« og efter »forhold«
indsættes: »omfattet af § 125, stk. 1-3«.
28. I § 127, 1. pkt., ændres »§ 125, stk. 1, nr. 1-4, 8, 9 eller
11« til: »§ 125, stk. 1, nr. 1-6 eller 8« og »§ 126, stk. 1, nr.
1, 2, 5, 6, 11 eller 12« ændres til: »§ 126, stk. 1, nr. 1, 2, 4,
5, 10 eller 11«.
29. Efter § 129 indsættes før overskriften før § 130:
»Frakendelse af førerretten ved overtrædelser af regler om
køre- og hviletid og største tilladte totalvægt
§ 129 a. Føreren af et motordrevet køretøj, hvortil der
kræves kørekort, bortset fra lille knallert, skal betinget fra-
kendes retten til at føre lille og stor lastbil med og uden stort
påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og C/E), lille og stor
bus med og uden stort påhængskøretøj (kategori D1, D1/E,
D og D/E) og almindelig bil med stort påhængskøretøj (ka-
tegori B/E), hvis
1) føreren under kørsel med et køretøj eller vogntog med
en tilladt totalvægt på over 3.500 kg har overtrådt de i
medfør af § 85 fastsatte bestemmelser om største tillad-
te totalvægt med mere end 30 pct.,
2
2) føreren har overtrådt bestemmelser om køretid eller
hviletid fastsat i de forordninger, der er nævnt i § 86 a,
stk. 1, eller i bestemmelser, der er udstedt i medfør af
§ 86 a, stk. 1, bortset fra bestemmelserne om afholdelse
af pauser i køretiden, med mere end 40 pct., eller
3) føreren inden for en periode af tre år har gjort sig skyl-
dig i seks forhold vedrørende takografen, der er omfat-
tet af de forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1, eller
af bestemmelser, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk.
1.
Stk. 2. Under særligt formildende omstændigheder kan
betinget frakendelse af førerretten efter stk. 1, nr. 2 og 3,
undlades.
Stk. 3. § 125, stk. 4 og 5, og § 133 finder tilsvarende an-
vendelse på forhold omfattet af stk. 1.
§ 129 b. Føreren af et motordrevet køretøj, hvortil der
kræves kørekort, bortset fra lille knallert, skal ubetinget fra-
kendes retten til at føre lille og stor lastbil med og uden stort
påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og C/E), lille og stor
bus med og uden stort påhængskøretøj (kategori D1, D1/E,
D og D/E) og almindelig bil med stort påhængskøretøj (ka-
tegori B/E), hvis føreren
1) har ført køretøjet, selv om denne vidste eller burde vi-
de, at der var foretaget et uautoriseret, konstruktivt ind-
greb i køretøjets takograf eller dets forbindelser,
2) har gjort sig skyldig i flere forhold, der hver for sig er
omfattet af § 129 a, stk. 1, nr. 1-3, jf. dog stk. 2 og 3,
3) tidligere er frakendt førerretten betinget i medfør af
§ 129 a, stk. 1, og har begået et nyt forhold omfattet af
§ 129 a, stk. 1, i prøvetiden, eller
4) tidligere er frakendt førerretten ubetinget i medfør af
stk. 1 og har begået et nyt forhold omfattet af § 129 a,
stk. 1, inden fem år efter udløbet af frakendelsestiden.
Stk. 2. Frakendelse efter stk. 1, nr. 2, for flere forhold, der
alene er omfattet af § 129 a, stk. 1, nr. 2, skal kun ske ube-
tinget, hvis forholdene er begået i en periode på mere end én
uge.
Stk. 3. Frakendelse efter stk. 1, nr. 2, for flere forhold, der
alene er omfattet af § 129 a, stk. 1, nr. 3, skal kun ske ube-
tinget, hvis der er tale om særlig grove tilfælde.
Stk. 4. Under særligt formildende omstændigheder kan
der ske betinget frakendelse i tilfælde, hvor frakendelse efter
stk. 1 ellers skulle ske ubetinget. I disse tilfælde finder
§ 125, stk. 4 og 5, og § 133 tilsvarende anvendelse.
Stk. 5. Den, hvis førerret til kategorierne omfattet af stk. 1
er frakendt eller midlertidigt eller endeligt er inddraget, skal
aflevere sit kørekort til politiet.
Stk. 6. § 128, §§ 130-132, § 132 b og § 133 finder tilsva-
rende anvendelse på forhold omfattet af stk. 1.«
30. I § 133 a, stk. 3, nr. 1, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 1-6, 11
eller 12« til: »§ 126, stk. 1, nr. 1-5, 10 eller 11, eller § 129 b,
stk. 1, nr. 1,«.
31. I § 133 a, stk. 4, nr. 2, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 8 og 9«
til: »§ 125, stk. 1, nr. 5 og 6« og »§ 126, stk. 1, nr. 7-10«
ændres til: »§ 126, stk. 1, nr. 6-9«.
32. I § 133 a, stk. 5, nr. 2, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 8 og 9«
til: »§ 125, stk. 1, nr. 5 og 6« og »§ 126, stk. 1, nr. 7« æn-
dres til: »§ 126, stk. 1, nr. 6«.
33. Titlen til kapitel 19 a affattes således:
»Kapitel 19 a
Administrative bestemmelser og kundgørelse.«
34. Efter § 134 c indsættes:
»§ 134 d. Europæisk konvention om transport af farligt
gods ad vej (ADR) og senere ændringer heraf indføres ikke i
Lovtidende.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter
regler om, hvordan oplysning om indholdet af Europæisk
konvention om transport af farligt gods ad vej (ADR), der
ikke indføres i Lovtidende, jf. stk. 1, gøres offentlig tilgæn-
gelig.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2017.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter
tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 1, nr. 2-32.
Stk. 3. § 1, nr. 2-11, og nr. 15-32, finder anvendelse på
forhold, der er begået inden lovens ikrafttræden, men ikke
endelig pådømt ved lovens ikrafttræden.
Stk. 4. Personer, der inden lovens ikrafttræden er frakendt
førerretten ubetinget i medfør af § 126, stk. 1, nr. 4, eller
§ 126, stk. 1, nr. 7-10, for forhold, der alene er omfattet af
§ 125, stk. 1, nr. 5-7, kan efter lovens ikrafttræden gen-er-
hverve retten til at føre almindelig bil (kategori B), lille,
mellemstor og stor motorcykel (kategori A1, A2 og A), hvis
kurset i lastsikring og overlæs og/eller kurserne i køre- og
hviletidsregler og brug af takografen er gennemført indenfor
de frister, som er angivet i § 60 a, stk. 12, som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 3.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
3
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Lovforslagets indhold og baggrund
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ændring af definitionen af en blokvogn
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2. Ændring af straffastsættelsen på køre- og hviletidsområdet
2.2.1. Gældende ret
2.2.1.1. Generelt om reguleringen på køre- og hviletidsområdet
2.2.1.2. Bødesystemet for overtrædelser af reglerne på køre- og hviletidsområdet
2.2.1.3. Særligt om sanktionering ved overtrædelse af køre- og hviletidsforordningens artikel 7
2.2.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2.2.1. Ændringer i graduering af bødestørrelserne
2.2.2.2. Indførsel af bødeloft
2.2.2.3. Ændring af sanktionerne ved overtrædelse af køre- og hviletidsforordningens artikel 7
2.3. Ændring af reglerne om frakendelse af førerretten på køre- og hviletidsområdet
2.3.1. Gældende ret
2.3.1.1. Særlige frakendelsesregler for overtrædelse af reglerne om kørsel med overlæs, køre- og hviletidsregler-
ne og reglerne vedrørende takografen
2.3.1.2. Generelle regler for frakendelse af førerretten
2.3.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.2.1. Frakendelse af førerretten for overtrædelse af reglerne om kørsel med overlæs, køre- og hviletidsregler-
ne og reglerne vedrørende takografen
2.3.2.2. Ændring af procentsatsen for betinget frakendelse af førerretten
2.3.2.3. Mulighed for at undlade betinget frakendelse af førerretten ved overtrædelse af køre- og hviletidsforord-
ningen, når der foreligger særligt formildende omstændigheder
2.3.2.4. Ændring af betingelserne for ubetinget frakendelse af førerretten ved overtrædelse af køre- og hviletids-
forordningen
2.3.2.5. Ændring af frakendelsesreglerne for overtrædelser af køre- og hviletidsforordningens artikel 7
2.4. Konfiskation af køretøjer som følge af overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.5. Undtagelse af Europæisk konvention om transport af farligt gods ad vej (ADR) fra kundgørelse i Lovtidende
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.
4
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Miljømæssige konsekvenser
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder og organisationer mv.
9. Sammenfattende skema
1. Lovforslagets indhold og baggrund
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har iværksat et
arbejde med revision og forenkling af sanktionssystemet på
køre- og hviletidsområdet, hvori bl.a. anbefalinger fra trans-
portbranchen har været inddraget.
På baggrund af en gennemgang af sanktionerne foreslår
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet en række ændrin-
ger af det gældende sanktionssystem.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
165/2014 af 4. februar 2014 om takografer inden for vej-
transport, om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr.
3821/85 om kontrolapparatet inden for vejtransport og om
ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 561/2006 om harmonisering af visse sociale bestemmel-
ser inden for vejtransport (takografforordningen), indeholder
forskellige bestemmelser om takografer. Formålet med lov-
forslaget er ved yderligere graduering at gøre bødestørrel-
serne mere proportionale således, at bøderne for de overtræ-
delser af takografforordningen, der bl.a. skyldes sjusk og
forglemmelse, nedsættes samtidig med, at bøderne for de
mest alvorlige overtrædelser forhøjes. Det er endvidere hen-
sigten at indføre en graduering af virksomhedernes bøder
samt at indføre et bødeloft for førernes og virksomhedernes
bøder.
Formålet med lovforslaget er herudover at indføre et nyt sy-
stem for frakendelse af førerretten for overtrædelse af regle-
rne om største tilladte totalvægt, reglerne om køre- og hvile-
tid og reglerne vedrørende takografen.
Med lovforslaget foreslås det, at en frakendelse af førerret-
ten på baggrund af overtrædelse af de nævnte regler alene
skal medføre frakendelse af førerretten til de store og tunge
køretøjer, såsom bus og lastbil. Overtrædelse af de nævnte
regler vil således ikke medføre frakendelse af førerretten til
almindelig bil (kategori B). Lovforslaget indfører i den for-
bindelse en ordning, hvorefter reglerne om frakendelse af
førerretten i anledning af overtrædelse af reglerne om største
tilladte totalvægt, reglerne om køre- og hviletid og reglerne
vedrørende takografen adskilles fra færdselslovens øvrige
frakendelsesregler således, at overtrædelse af reglerne om
køre- og hviletid m.v. og overtrædelse af de øvrige regler i
færdselsloven, der kan medføre frakendelse af førerretten,
ikke har indbyrdes betydning for, i hvilket omfang førerret-
ten skal frakendes.
Med lovforslaget foreslås det endvidere at ophæve kravet
om beståelse af en kontrollerende køreprøve i anledning af
frakendelse af førerretten til de store og tunge køretøjer på
baggrund af overtrædelse af reglerne om største tilladte to-
talvægt, reglerne om køre- og hviletid og reglerne vedrøren-
de takografen. Dette krav foreslås i stedet erstattet med et
krav om gennemførelse af kursus i lastsikring og overlæs
samt kurser i køre- og hviletidsregler og brug af takografen.
Samtidig foreslås der forskellige lempelser med hensyn til
frakendelse af førerretten til de store og tunge køretøjer på
baggrund af overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne, her-
under ved at hæve procentsatsen for, hvornår der skal ske
betinget frakendelse af førerretten, at ophæve reglerne om
frakendelse ved overtrædelse af reglerne om afholdelse af
pauser i køretiden og ved at indføre hjemmel til at undlade
frakendelse, når der foreligger særligt formildende omstæn-
digheder.
Lovforslaget har endvidere til formål at gøre op med uhen-
sigtsmæssighederne i forbindelse med begrebet ”kørselsfor-
løb”, der anvendes i den gældende § 126, stk. 1, nr. 7, om
flere forhold til samtidig pådømmelse. Det sker ved at er-
statte det nationale begreb ”kørselsforløb” med begrebet ”én
uge”, som er defineret i Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EF) nr. 561/2006 af 15. marts 2006 om harmonise-
ring af visse sociale bestemmelser inden for vejtransport og
om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 og (EF)
nr. 2135/98 samt om ophævelse af Rådets forordning (EØF)
nr. 3820/85 (køre- og hviletidsforordningen).
Lovforslaget har herudover til formål at gøre sanktionerin-
gen af reglen om afholdelse af pauser i køretiden i køre- og
hviletidsforordningen mere proportional og enkel. Forenk-
lingen foretages med henblik på at imødegå en række uhen-
sigtsmæssigheder vedrørende den nuværende administration
af beregning af køretid og pauser.
Lovforslaget indeholder en ændring af definitionen af en
blokvogn i færdselslovens § 2, nr. 3. Ændringen har til for-
mål at sikre, at der ikke opstår misforståelser om, hvorvidt
der er hjemmel i færdselsloven til, at en godkendelse af en
blokvogn kan registreres i Køretøjsregistret.
Endelig gives der med lovforslaget mulighed for at undtage
Europæiske konvention om transport af farligt gods ad vej
(ADR) fra kundgørelse i Lovtidende. Ministeren bemyndi-
ges i stedet til at fastsætte regler om, hvordan oplysning om
indholdet af Europæisk konvention om transport af farligt
gods ad vej (ADR) gøres offentlig tilgængelig.
5
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ændring af definitionen af en blokvogn
2.1.1. Gældende ret
Blokvogne er i færdselslovens § 2, nr. 3, defineret som et
motordrevet køretøj eller et dertil koblet køretøj, hvis vægt,
akseltryk, dimensioner eller øvrige konstruktion udelukker
køretøjet fra registrering, og som er beregnet til transport af
særlig tungt eller omfangsrigt gods
Færdselslovens § 2, nr. 3, skal ses i sammenhæng med § 2,
stk. 1, i lov om registrering af køretøjer, hvoraf det fremgår,
at motorkøretøjer, visse traktorer, visse knallerter, påhængs-
eller sættevogne til et køretøj, der skal registreres, camping-
vogn eller et andet påhængsredskab end campingvogn, der
tilkobles et motorkøretøj, hvis påhængsredskabets konstruk-
tion gør det muligt at trække det med en større hastighed
end 30 km i timen skal registreres i Køretøjsregisteret og
forsynes med nummerplader, inden køretøjet tages i brug på
færdselslovens område.
Endvidere fremgår det af samme lovs §§ 3 og 4, jf. § 2, stk.
1, nr. 2, at traktorer, der lever op til visse betingelser, ikke er
registreringspligtige i henhold til § 2.
Disse traktorer må imidlertid ikke anvendes på vejene, med-
mindre der er tale om traktorer, der tilhører ejeren eller bru-
geren af en landbrugs-, gartneri- eller skovbrugsejendom.
Sådanne traktorer kan opnå godkendelse til transport af ar-
bejdsredskaber og transport af produkter under nærmere af-
grænsede forhold, jf. § 4, stk. 1, nr. 1-2, i lov om registre-
ring af køretøjer.
Godkendte traktorer efter § 4 i lov om registrering af køretø-
jer bliver registreret i Køretøjsregisteret og får udskrevet en
EU-registreringsattest.
Blokvogne skal i dag være synet og godkendt af en syns-
virksomhed som angivet i bekendtgørelse nr. 1328 af 10. de-
cember 2014 om særtransport. Godkendelsen meddeles for
en periode på højst 14 måneder. Synsvirksomheden udsteder
herefter en blokvognsattest med tekniske køretøjsdata, og
blokvognsnummerplader udleveres herefter af SKAT. An-
modningen om udlevering af blokvognsnummerplader skal
være ledsaget af den blokvognsattest, som er udstedt af
synsvirksomheden.
Blokvognsnummerplader udleveres ligeledes for en periode
på højst 14 måneder. Udleveringsperioden kan dog forlæn-
ges af SKAT i forbindelse med et nyt syn.
Skatteministeriet har pr. 1. januar 2017 ændret § 4, stk. 3, i
lov om registrering af køretøjer med henblik på at skabe mu-
lighed for, at blokvogne kan registreres i Køretøjsregisteret
og få udskrevet en EU- registreringsattest.
Af § 4, stk. 3, i lov om registrering af køretøjer fremgår så-
ledes, at en blokvogn, jf. færdselslovens § 2, nr. 3, uden al-
mindelig registrering kan anvendes til de transporter, som er
fastsat i medfør af bekendtgørelse nr. 1328 af 10. december
2014 om særtransport, hvis blokvognen er godkendt dertil.
En blokvogn betragtes som godkendt, når kravene til syn og
godkendelse i kapitel 2 i bekendtgørelse nr. 1328 af 10. de-
cember 2014 om særtransport er opfyldt.
Endvidere er der pr. 1. januar 2017 indsat et nyt stk. 4 i § 3,
hvoraf fremgår, at en traktor eller blokvogn, der er godkendt
efter stk. 1-3, skal registreres som godkendt i Køretøjsregi-
steret og forsynes med nummerplader.
Da blokvogne ikke kan opnå en almindelig registrering i
Køretøjsregisteret, jf. færdselslovens § 2, nr. 3, registreres
blokvogne i stedet som godkendt i Køretøjsregisteret, når de
nødvendige krav til syn og godkendelse, som angivet i kapi-
tel 2 i bekendtgørelse nr. 1328 af 10. december 2014 om
særtransport, er opfyldt.
En registrering som godkendt er således ikke en almindelig
registrering i Køretøjsregisteret, men en registrering, der
foretages på baggrund af en særlig godkendelsesprocedure.
Registreringen af godkendte blokvogne i Køretøjsregisteret
svarer til den registrering, som godkendte traktorer i dag får
i henhold til registreringslovens § 4.
2.1.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
I lyset af særtransportbranchens øgede internationalisering
er der opstået behov for at kunne dokumentere, at køretøjer-
ne er godkendte til kørsel i Danmark, dels når en operatør
skal ansøge om tilladelse til at udføre særtransport i navnlig
andre EU-lande, og dels når køretøjerne skal handles. Derfor
har Skatteministeriet ændret lov om registrering af køretøjer,
så godkendelsen af blokvogne kan registreres i Køretøjsregi-
steret, og der kan udstedes en EU-registreringsattest på kø-
retøjet samt tilhørende nummerplade(r).
For at skabe sammenhæng med denne løsning i lov om regi-
strering af køretøjer og for at sikre, at der ikke opstår mis-
forståelser om, hvorvidt der er hjemmel i færdselsloven til,
at en godkendelse af en blokvogn kan registreres i Køretøjs-
registret, foreslås det at præcisere formuleringen af færdsels-
lovens definition af blokvogn, så det af definitionen af en
blokvogn ikke fremgår, at denne helt generelt er udelukket
fra registrering, men at det i stedet tydeliggøres, at disse kø-
retøjer er udelukket fra registrering som bil eller sætte- eller
påhængsvogn.
Denne præcisering skal således ses i lyset af, at det er præci-
seret i lov om registrering af køretøjer, at det er godkendel-
sen af blokvognen, som registreres, hvorfor der således ikke
er tale om en registrering i almindelig forstand. Den nuvæ-
rende formulering af § 2, nr. 3, udelukker således ikke, at en
godkendelse registreres i køretøjsregistret, men foreslås for
en god ordens skyld præciseret, så der ikke er tvivl herom.
2.2. Ændring af straffastsættelsen på køre- og hviletidsom-
rådet
6
2.2.1 Gældende ret
2.2.1.1. Generelt om reguleringen på køre- og hviletidsom-
rådet
Reglerne på køre- og hviletidsområdet findes bl.a. i Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 561/2006 af 15.
marts 2006 om harmonisering af visse sociale bestemmelser
inden for vejtransport og om ændring af Rådets forordning
(EØF) nr. 3821/85 og (EF) nr. 2135/98 samt om ophævelse
af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 (køre- og hviletids-
forordningen).
Køre- og hviletidsforordningen gælder – med visse undta-
gelser – for godstransport med lastbil og personbefordring
med bus og indeholder navnlig regler om, hvor længe en fø-
rer maksimalt må køre, og hvornår og hvor længe føreren
skal hvile. Reglerne medfører bl.a., at den daglige køretid
ikke må overstige 10 timer, og at føreren efter højst 4 timer
og 30 minutters kørsel skal holde en pause på mindst 45 mi-
nutter, som dog kan opdeles, så der først afholdes en pause
på mindst 15 minutter og siden en pause på mindst 30 mi-
nutter. Endvidere skal føreren inden for hver 24 timers peri-
ode holde et uafbrudt hvil på mindst 9 timer.
Bestemmelserne i køre- og hviletidsforordningen suppleres
af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning (EU) nr. 165/2014 af 4. februar 2014 om takografer in-
den for vejtransport, om ophævelse af Rådets forordning
(EØF) nr. 3821/85 om kontrolapparatet inden for vejtrans-
port og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EF) nr. 561/2006 om harmonisering af visse socia-
le bestemmelser inden for vejtransport (takografforordnin-
gen). Forordningen fastsætter bestemmelser om forpligtelser
og krav til konstruktion, installering, brug, afprøvning og
kontrol af takografer i køretøjer, der er omfattet af bestem-
melserne i køre- og hviletidsforordningen. Formålet med
takografen er at registrere førerens køre- og hviletider, så det
kan kontrolleres, at bestemmelserne i køre- og hviletidsfor-
ordningen overholdes.
Takografforordningen indeholder endvidere bestemmelser
om brugen af takografen, diagramark og takografkort. Disse
bestemmelser medfører bl.a. en række forpligtelser for føre-
ren med hensyn til betjening af takografen samt krav til an-
vendelse af diagramark og førerkort, herunder bestemmelser
om udfyldning af diagramarket med oplysninger om bl.a. fø-
rerens navn, tidspunkt og sted for begyndelsen og slutningen
af arkets benyttelse, kilometertællerens stand m.v.
Der anvendes to typer af takografer – den analoge og den di-
gitale takograf. I den analoge, som har været anvendt siden
1985 og fortsat anvendes i ældre køretøjer, registreres føre-
rens køre- og hviletid på et diagramark. I den digitale takog-
raf, som blev indført for køretøjer, der er indregistreret efter
den 1. maj 2006, sker registreringen dels i selve takografen,
dels på et førerkort. I takografforordningen introduceres des-
uden den ”Intelligente takograf”, som vil blive indført for
køretøjer, der indregistreres efter den 2. marts 2019.
Desuden indeholder FN’s europæiske overenskomst af 1. ju-
li 1970 om arbejdet for besætninger på køretøjer i internatio-
nal vejtransport (AETR-overenskomsten) regler om køre- og
hviletid og kontrolapparater, som i det væsentligste svarer til
bestemmelserne i køre- og hviletidsforordningen og kontrol-
apparatforordningen (nu takografforordningen). Det er i EU-
reglerne nærmere præciseret, hvornår AETR-overenskom-
sten finder anvendelse i stedet for EU-reglerne, jf. køre- og
hviletidsforordningens artikel 2 og takografforordningens
artikel 3.
I tilknytning til køre- og hviletidsforordningen og den da-
gældende kontrolapparatforordning(nu takografforordnin-
gen) er der i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/22/EF af 15. marts 2006 om minimumsbetingelser for
gennemførelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 og
(EØF) nr. 3821/85 med hensyn til sociale bestemmelser in-
den for vejtransportvirksomhed og om ophævelse af Rådets
direktiv 88/599/EØF (standardkontroldirektivet) fastsat be-
stemmelser om medlemsstaternes kontrol på området. I bi-
lag III til standardkontroldirektivet var der opstillet en fore-
løbig liste over overtrædelser af bl.a. den dagældende kon-
trolapparatforordning. Det fremgår af direktivet, at Kommis-
sionen med henblik på at opstille retningslinjer for vægtning
af overtrædelser af køre- og hviletidsforordningen og den
dagældende kontrolapparatforordning kan tilpasse bilag III
for dermed at fastlægge en fælles ramme for overtrædelser,
som inddeles i kategorier efter, hvor alvorlige overtrædelser-
ne er.
Kommissionen har på den baggrund udstedt direktiv
2009/5/EF af 30. januar 2009 om ændring af bilag III til
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/22/EF om mi-
nimumsbetingelser for gennemførelse af Rådets forordning
(EØF) nr. 3820/85 og (EØF) nr. 3821/85 med hensyn til so-
ciale bestemmelser inden for vejtransportvirksomhed. Ved
direktivet blev bilag III i standardkontroldirektivet erstattet
af en udførlig opregning af de enkelte overtrædelsestyper i
bl.a. den dagældende kontrolapparatforordning. Overtrædel-
sestyperne blev inddelt i tre kategorier, som omfatter meget
alvorlige overtrædelser, alvorlige overtrædelser og mindre
overtrædelser.
Bilag III til standardkontroldirektivet er ændret ved Kom-
missionens forordning 2016/403/EU af 18. marts 2016 om
udbygning af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1071/2009, for så vidt angår klassificering af alvor-
lige overtrædelser af Unionens regler, som kan medføre, at
en vejtransportvirksomhed ikke opfylder vandelskravet, og
om ændring af bilag III til Europa- Parlamentets og Rådets
direktiv 2006/22/EF, som finder anvendelse fra 1. januar
2017. I bilaget findes en udførlig opregning af de enkelte
overtrædelsestyper i bl.a. takografforordningen. Opregnin-
gen af overtrædelsestyper er nu inddelt i fire kategorier, som
omfatter mest alvorlige overtrædelser, meget alvorlige over-
trædelser, alvorlige overtrædelser og mindre overtrædelser.
Det fremgår af køre- og hviletidsforordningens artikel 19,
stk. 1, at medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sank-
7
tioner for overtrædelse af bestemmelserne i køre- og hvile-
tidsforordningen og kontrolapparatforordningen (nu takog-
rafforordningen). Sanktionerne skal være effektive, stå i ri-
meligt forhold til overtrædelsen, have afskrækkende virk-
ning og må ikke medføre forskelsbehandling. Desuden føl-
ger det bl.a. af artikel 19, stk. 4, at medlemsstaterne skal sik-
re, at der anvendes en ordning med forholdsmæssigt afpas-
sede sanktioner.
Tilsvarende fremgår det af takografforordningens artikel 41,
at medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sanktioner
for overtrædelse af bestemmelserne i takografforordningen.
Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til
overtrædelsen, have en afskrækkende virkning, ikke medfø-
re forskelsbehandling og skal være i overensstemmelse med
de overtrædelseskategorier, der er fastlagt i standardkon-
troldirektivet.
Ifølge færdselslovens § 118, stk. 8, kan der i forskrifter, der
udstedes i medfør af loven, fastsættes straf i form af bøde
for overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne. Der kan
endvidere fastsættes straf i form af bøde eller fængsel indtil
4 måneder for overtrædelse af bestemmelser i de forordnin-
ger, der er nævnt i færdselslovens § 86 a, stk. 1, og for over-
trædelse af bestemmelser i forskrifter, der er udstedt i med-
før af § 86 a, stk. 1. Ved fastsættelsen af bøder for overtræ-
delse af bestemmelserne om brugen af takografen, diagram-
ark og takografkort som omfattet af 2. pkt., skal det indgå
som en skærpende omstændighed, i hvilket omfang overtræ-
delsen er egnet til at forhindre effektiv kontrol med overhol-
delsen af bestemmelser i de forordninger, der er nævnt i §
86 a, stk. 1, og bestemmelser i forskrifter, der er udstedt i
medfør af § 86 a, stk. 1.
I § 11 i bekendtgørelse nr. 328 af 28. marts 2007 om køre-
og hviletidsbestemmelserne i vejtransport (køre- og hvile-
tidsbekendtgørelsen) er det fastsat, hvilke bestemmelser i
køre- og hviletidsforordningen der er strafsanktioneret.
Blandt de bestemmelser, der er strafsanktioneret, er bestem-
melserne i forordningens kapitel II (artikel 6-9) om maksi-
mal køretid, og om hvornår og hvor længe en fører skal hvi-
le eller holde pause.
I køre- og hviletidsbekendtgørelsens § 12, stk. 1, er det fast-
sat, hvilke bestemmelser i takografforordningen der er straf-
sanktioneret. Blandt de bestemmelser, der er sanktioneret, er
bestemmelserne i forordningens kapitel VI om brugen af
takografen, diagramark og takografkort (artikel 32-37).
I køre- og hviletidsbekendtgørelsens §§ 4-9 er fastsat en
række bestemmelser om brugen af takografer m.v., der sup-
plerer takografforordningens artikel 34, stk. 1, om anvendel-
se af diagramark og førerkort. Bekendtgørelsens §§ 6 og 8
omhandler transportvirksomhedens forpligtelser i forbindel-
se med anvendelse af den digitale takograf, mens § 9 om-
handler førerens forpligtelser over for transportvirksomhe-
den. Køre- og hviletidsbekendtgørelsens § 9 a omhandler
transportvirksomhedens forpligtelser til opbevaring af doku-
menter, kontroldata og andre relevante oplysninger, som po-
litiet eller en kontrolmyndighed fra en anden medlemsstat
har overgivet til virksomheden, mens § 9 b forbyder frem-
stilling, distribution, annoncering eller salg af genstande, der
er konstrueret eller beregnet til at manipulere takografer.
Overtrædelse af §§ 4-9 og § 9 b straffes med bøde eller
fængsel indtil fire måneder, jf. køre- og hviletidsbekendtgø-
relsens § 12, stk. 2 og 4. Det samme gælder bekendtgørel-
sens § 11 og § 12, stk. 1. Overtrædelse af § 9 a straffes med
bøde, jf. køre- og hviletidsbekendtgørelsens § 12, stk. 3.
Det følger af færdselslovens § 118, stk. 9, at der for overtræ-
delse af bestemmelser i de forordninger, der er nævnt i lo-
vens § 86 a, stk. 1, og for overtrædelse af bestemmelser i
forskrifter udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1, kan pålægges
ejeren eller brugeren af køretøjet bødeansvar for førerens
overtrædelse af reglerne, selv om overtrædelsen ikke kan til-
regnes ham som forsætlig eller uagtsom. Der kan desuden
pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar ef-
ter reglerne i straffelovens kapitel 5, jf. færdselslovens §
118, stk. 10. Bestemmelserne herom fremgår desuden af kø-
re- og hviletidsbekendtgørelsens § 13 om objektivt individu-
alansvar samt § 14 om ansvaret for juridiske personer.
Endelig følger det af færdselslovens § 118 a, stk. 5, jf. stk. 2,
at der skal ske sammenlægning af bødestraffen for hver
overtrædelse, når der er begået flere overtrædelser af be-
stemmelserne i køre- og hviletidsforordningen, takograffor-
ordningen eller køre- og hviletidsbekendtgørelsen (absolut
kumulation).
2.2.1.2. Bødesystemet for overtrædelser af reglerne på køre-
og hviletidsområdet
Ved lov nr. 557 af 24. juni 2005 om ændring af færdselslo-
ven og pasloven blev bødeniveauet for overtrædelser af reg-
lerne på køre- og hviletidsområdet skærpet væsentligt. Der
blev desuden indført hjemmel i færdselsloven til frakendelse
af førerretten ved overtrædelse af reglerne, jf. pkt. 2.2.1.1 i
lovforslagets almindelige bemærkninger.
Baggrunden for skærpelsen af sanktionerne var bl.a., at poli-
tiets kontroller viste, at reglerne blev overtrådt i betydeligt
omfang, og at de dagældende sanktioner måtte anses for be-
skedne i forhold til sanktioner på andre områder, hvor over-
trædelse af færdselsloven kunne medføre fare for færdsels-
sikkerheden. For så vidt angår overtrædelse af bestemmel-
serne i den dagældende kontrolapparatforordning blev der
særligt henvist til, at overholdelsen af reglerne om kontrol-
apparatet er af afgørende betydning for mulighederne for at
gennemføre kontrol med overtrædelse af bestemmelserne i
køre- og hviletidsforordningen.
Indtil ændringen af færdselsloven fra 2005 var bødestørrel-
sen for overtrædelse af både køre- og hviletidsforordningen
og den dagældende kontrolapparatforordning i alle tilfælde
500 kr. for føreren og 1.000 kr. for virksomheden.
Med lovændringen blev der indført et gradueret bødesystem
for overtrædelse af køre- og hviletidsforordningen, så der
8
for førerens vedkommende fastsættes en bøde på 100 kr. for
hver gang, den fastsatte grænse for køretid eller hviletid
overskrides med 1 pct. Samtidig straffes virksomheden med
en bøde på det dobbelte, dvs. 200 kr. for hver pct.
Der blev dog samtidig indført en generel tolerancegrænse på
5 pct., så der kun rejses tiltale, hvis overskridelsen er på 5
pct. eller mere. Tolerancegrænsen er siden administrativt
blevet øget for så vidt angår pauser, jf. pkt. 2.2.1.1 i lovfor-
slagets almindelige bemærkninger.
For overtrædelser af den dagældende kontrolapparatforord-
ning indebar ændringen af færdselsloven i 2005, at der fast-
sættes en bøde på 3.000 kr. til føreren og en bøde på 6.000
kr. til virksomheden for hver enkelt overtrædelse.
Ved lov nr. 627 af 12. juni 2013 om ændring af færdselslo-
ven blev der, set i lyset af EU-domstolens afgørelse af 9. fe-
bruar 2012 i den præjudicielle sag C-210/10 (Urbán), som
vedrører sanktioner for overtrædelse af bestemmelserne i
kontrolapparatforordningen, indført et gradueret bødesystem
for overtrædelse af bestemmelserne om brugen af kontrolap-
paratet (nu takografen), diagramark og fartskriverkort (nu
takografkort) i kontrolapparatforordningens artikel 13-16 og
for overtrædelser af køre- og hviletidsbekendtgørelsens §§
4-9, således at der ved bødens fastsættelse i højere grad
skulle tages hensyn til overtrædelsens grovhed.
Lovændringen indebærer, at det ved fastsættelsen af bøder
for overtrædelse af bestemmelserne om brugen af kontrolap-
paratet, diagramark og fartskriverkort skal indgå som en
skærpende omstændighed, i hvilket omfang overtrædelsen
er egnet til at forhindre effektiv kontrol med overholdelsen
af bestemmelser i de forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk.
1, og af bestemmelser i forskrifter, der er udstedt i medfør af
§ 86 a, stk. 1, jf. nu færdselslovens § 118, stk. 8, 3. pkt.
Ifølge bemærkningerne til lov om ændring af færdselsloven,
jf. Folketingstidende 2012-13, A, L 128 som fremsat, side 3,
skal der ved vurderingen af, i hvilket omfang en overtrædel-
se er egnet til at forhindre en effektiv kontrol af bestemmel-
serne – i overensstemmelse med EU- Domstolens afgørelse i
Urbán-sagen – navnlig lægges vægt på, hvorvidt en overtræ-
delse kan forhindre en effektiv kontrol af førerens arbejds-
vilkår, dvs. de materielle køre- og hviletidsregler, og af
overholdelsen af færdselssikkerheden. Særligt med hensyn
til overtrædelser af kontrolapparatforordningens artikel
13-16 forudsættes det, at der ved vurderingen af overtrædel-
sens egnethed til at forhindre en effektiv kontrol tages ud-
gangspunkt i den kategorisering af overtrædelserne i tre ni-
veauer, som Kommissionen har foretaget i direktiv
2009/5/EF. Tilsvarende forudsættes det i bemærkningerne
til lov om ændring af færdselsloven, jf. Folketingstidende
2012-13, A, L 128 som fremsat, side 3, at der ved vurderin-
gen af, om en overtrædelse af køre- og hviletidsbekendtgø-
relsen er egnet til at forhindre en effektiv kontrol, tages ud-
gangspunkt i en af Rigspolitiet foretaget kategorisering af
disse overtrædelser i tre niveauer svarende til principperne i
Kommissionens ovennævnte kategorisering.
Ifølge bemærkningerne til lov om ændring af færdselsloven
skal at bødestørrelsen for førerens vedkommende gradueres
således, at normalbøden for de mindre overtrædelser skal
udgøre 2.000 kr., mens normalbøden for de meget alvorlige
overtrædelser skulle udgøre 4.000 kr. For alvorlige overtræ-
delser skulle normalbøden udgøre 3.000 kr.
For så vidt angår bøden til virksomheden blev denne fast-
holdt på det dagældende bødeniveau på 6.000 kr. uanset
grovheden af den enkelte overtrædelse.
Af bemærkningerne til lov om ændring af færdselsloven
fremgår desuden, at en konkret vurdering af omstændighe-
derne i en given sag også efter lovforslaget kan føre til en
reduktion af de nævnte normalbøder. I bemærkningerne
henvises i den forbindelse til Rigsadvokatens meddelelse nr.
4/2000, hvoraf fremgår, at hvis det utvivlsomt kan lægges til
grund, at en overtrædelse af reglerne om kontrolapparatet
(nu takografen) skyldes sjusk eller forglemmelse fra føre-
rens side, idet politiets kontrol ikke er søgt forhindret eller
vanskeliggjort, vil der ved bødefastsættelsen kunne tages
hensyn hertil. Det fremgår endvidere, at Rigsadvokaten har
tilkendegivet, at det i forbindelse med en kommende revisi-
on af meddelelsen vil blive præciseret, at det i de nævnte til-
fælde tillige kan overvejes helt at undlade tiltalerejsning.
Dette fremgår således nu af Rigsadvokatmeddelelsen, afsnit-
tet om Færdsel – Køre- og Hviletid (fl § 86 a).
2.2.1.3. Særligt om sanktionering ved overtrædelse af køre-
og hviletidsforordningens artikel 7
Køre- og hviletidsforordningens artikel 7 fastsætter krav til
de pauser, som føreren skal afholde i køretiden. Det fremgår
af artikel 7, stk. 1, at føreren skal holde en sammenhængen-
de pause på mindst 45 minutter efter en kørselsperiode på 4
timer og 30 minutter medmindre han påbegynder en hvile-
tid. Denne pause kan erstattes af en pause af mindst 15 mi-
nutters varighed fulgt af en pause af mindst 30 minutters va-
righed fordelt over kørselsperioden på en sådan måde, at stk.
1 overholdes, jf. artikel 7, stk. 2.
Den generelle tolerancegrænse på 5 pct. ved overtrædelse af
køre- og hviletidsforordningen, der blev indført i 2005, om-
fatter også overtrædelser af artikel 7 i køre- og hviletidsfor-
ordningen. Tolerancegrænsen indebærer, at hvis en pause er
mere end 5 pct. for kort, bliver den samlede køretid beregnet
som om, der ikke er holdt en pause, idet køretiden på hver
side af den utilstrækkelige pause bliver lagt sammen (kumu-
lation af køretid).
Ved lovændringen i 2005 blev der endvidere indført en sær-
lig tolerancegrænse, idet frakendelsesgrænsen på 30 pct. for
overtrædelse af køretid eller hviletid også skal finde anven-
delse på beregningen af pausen. Frakendelse af førerretten
ved overtrædelse af artikel 7 forudsætter således, at både
reglerne om køretiden og den samlede pause er overskredet
med mere end 30 pct.
Ved Justitsministeriets cirkulæreskrivelse nr. 9293 af 30.
marts 2007 (lempelsescirkulæret) blev der administrativt
9
gennemført visse lempelser af sanktionerne ved overtrædel-
se af artikel 7. Ændringerne bestod i, at den generelle tole-
rancegrænse på 5 pct. ved overtrædelse af køre- og hvile-
tidsforordningen med hensyn til overtrædelser af artikel 7
blev erstattet af en tolerancegrænse på 5 minutter på hver
enkelt pause, så der kun rejses tiltale, hvis pausen er mere
end 5 minutter for kort. Ved en foreskreven pause på 45 mi-
nutter eller 15 + 30 minutter udløses der således kun en bø-
de, hvis der er afholdt pause i mindre end henholdsvis 40,
10 eller 25 minutter. Derudover blev praksis vedrørende ku-
mulation af køretid ændret således, at der kun sker kumulati-
on af køretiden, dvs. sammenlægning af den køretid, som
ligger på hver side af en utilstrækkelig pause, ved overskri-
delse af reglerne om pause med mere end 5 minutter, hvis
pausen i kraft af overtrædelsen bliver mere end 1/3 for kort.
Ved en foreskreven pause på 45 minutter eller 15 + 30 mi-
nutter sker der således kun kumulation af køretiden, hvis der
har været afholdt pause i mindre end henholdsvis 30, 10 el-
ler 20 minutter.
Samtidig med de administrative lempelser blev der ved lem-
pelsescirkulæret indført en særlig bøde for overtrædelser af
køre- og hviletidsforordningens artikel 7, der er begået efter
den 11. april 2007. Der skal således, hvor pausen har været
mere end 5 minutter for kort, men ikke mere end 1/3 for
kort, fastsættes en ”pausebøde” på 1.500 kr. til føreren og
3.000 kr. til virksomheden.
2.2.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
2.2.2.1. Ændringer i graduering af bødestørrelserne
Anvendelsen af det nuværende bødesystem har vist, at føre-
re og virksomheder risikerer at ifalde betydelige bøder ved
overtrædelse af bestemmelserne i takografforordningen og
for overtrædelser af de regler, der er fastsat på baggrund he-
raf i §§ 4-9 b i køre- og hviletidsbekendtgørelsen, selvom
overtrædelserne ikke er foretaget bevidst, men alene skyldes
sjusk eller forglemmelse.
Grunden til de betydelige bøder skyldes bl.a. reglerne om
absolut kumulation, men også i høj grad bødestørrelserne
for de enkelte overtrædelser. Færdselslovens § 118 a, stk. 4,
giver allerede i dag mulighed for, at reglerne om absolut ku-
mulation kan fraviges, når særlige grunde taler herfor. Af
bestemmelsens forarbejder fremgår bl.a., at en bøde ikke bør
have en sådan størrelse, at den pågældende som følge af sine
indkomstforhold ikke kan betale den, og at der i konkrete
tilfælde kan være behov for at nedsætte en kumuleret bøde,
hvis den samlede bøde i sig selv ikke forekommer rimelig.
Da færdselslovens § 118 a, stk. 4, kun anvendes når særlige
grunde taler herfor, er det efter Transport-, Bygnings- og
Boligministeriets opfattelse nødvendigt generelt at lempe
nogle af bødestørrelserne for at undgå store samlede bøder
til førere og virksomheder. Bødestørrelserne bør endvidere
lempes i de tilfælde, hvor der er tale om overtrædelser, som
alene skyldes sjusk eller forglemmelse, og hvor overtrædel-
sen ikke har haft betydning for muligheden for at føre kon-
trol.
Derudover er virksomhedernes bøder for overtrædelse af
takografforordningen i henhold til gældende praksis ikke
gradueret i forhold til overtrædelsernes karakter, men udgør
i alle tilfælde 6.000 kr. pr. overtrædelse uanset overtrædel-
sens grovhed.
For i højere grad at følge det proportionalitetsprincip, der
følger af takografforordningens artikel 41, samt at udforme
et bødesystem, der i højere grad svarer til gradueringen af
bøderne for overtrædelser af køre- og hviletidsforordningen,
foreslås det, at § 118, stk. 8, 3. pkt., ændres således, at virk-
somhedernes bøder for overtrædelser af takografforordnin-
gen og for reglerne, der er fastsat på baggrund heraf, i lighed
med førernes bøder også skal gradueres. Gradueringen skal
gælde både i de tilfælde, hvor virksomheden er ansvarlig for
førernes overtrædelser, og i de tilfælde, hvor det er virksom-
heden selv der overtræder bestemmelserne i takografforord-
ningen eller reglerne, som er fastsat på baggrund heraf.
Overtrædelser af takografforordningen er i Kommissionens
direktiv 2009/5/EF af 30. januar 2009 inddelt i tre kategorier
– mindre overtrædelser (MI), alvorlige overtrædelser (SI) og
meget alvorlige overtrædelser (VSI). I Kommissionens for-
ordning (EU) 2016/403 af 18. marts 2016 er der desuden
sket en yderligere inddeling af overtrædelser af bl.a. tako-
grafforordningen. Visse af overtrædelsestyperne i kategorien
meget alvorlige overtrædelser (VSI) er blevet udskilt til en
selvstændig kategori, der betegnes som mest alvorlige over-
trædelser (MSI). Det er imidlertid ikke alle overtrædelsesty-
per, der er videreført i Kommissionens forordning fra 2016.
Det skyldes formentlig, at de pågældende overtrædelser på
grund af overgangen til digitale takografer og den teknologi-
ske udvikling i øvrigt fremover ikke vil være aktuelle.
Med afsæt i ovennævnte kategorisering foreslås det, at ret-
ningslinjerne for bødeudmålingen efter § 118, stk. 8, 3. pkt.,
ændres således, at der udmåles lempeligere bøder i forhold
til de gældende retningslinjer for førere og virksomheder i
forhold til de kategorier, der omfatter mindre overtrædelser,
alvorlige overtrædelser og meget alvorlige overtrædelser.
Virksomhedens bøder for overtrædelser bør i den forbindel-
se udmåles til det dobbelte af bøderne til føreren, ligesom
tilfældet er ved overtrædelse af køre- og hviletidsforordnin-
gen.
På baggrund heraf foreslås det, at førerens bøder for mindre
overtrædelser og alvorlige overtrædelser i forhold til de gæl-
dende retningslinjer nedsættes fra henholdsvis 2.000 kr. og
3.000 kr. pr. overtrædelse, til henholdsvis 500 kr. og 1.000
kr. pr. overtrædelse. Virksomhedens bøde for de tilsvarende
overtrædelser bør udmåles til det dobbelte, dvs. henholdsvis
1.000 kr. og 2.000 kr. pr. overtrædelse. En mindre overtræ-
delse kan f.eks. være, at registreringsnummeret på køretøjet
ikke er noteret på diagramarket, mens en alvorlig overtræ-
delse f.eks. kan være, at førerkortet ikke er anbragt korrekt i
kortlæseren (flermandsbetjening).
10
De overtrædelser, der er kategoriseret som meget alvorlige
overtrædelser, bør efter ministeriets opfattelse i forhold til
de gældende retningslinjer nedsættes fra 4.000 kr. til 3.000
kr. pr. overtrædelse. Virksomhedens bøde bør også i dette
tilfælde udmåles til det dobbelte af førerens bøde, dvs. 6.000
kr. pr. overtrædelse.
De meget alvorlige overtrædelser er alle egnede til at hindre
effektiv kontrol og vil som hovedregel også rent faktisk ha-
ve hindret den effektive kontrol. Dog kan der forekomme
tilfælde, hvor de meget alvorlige overtrædelser konkret set
ikke har hindret effektiv kontrol, selvom overtrædelsen efter
dens karakter er egnet hertil. Det vil i disse tilfælde efter
Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse ikke
være proportionalt at straffe med samme bøde, som i de til-
fælde, hvor den effektive kontrol er blevet forhindret. I til-
fælde, hvor en meget alvorlig overtrædelse konkret ikke har
hindret den effektive kontrol, bør der derfor alene udmåles
en bøde på 1.500 kr. pr. overtrædelse. Virksomhedens bøde
bør også i dette tilfælde udmåles til det dobbelte af førerens
bøde, dvs. 3.000 kr. pr. overtrædelse.
I praksis vil de tilfælde, hvor den effektive kontrol ikke er
hindret, oftest udgøres af situationer, hvor der er tale om
åbenbare fejlregistreringer. Dette kan f.eks. være tilfældet,
hvor føreren i forbindelse med påbegyndelse af et hvil glem-
mer at indstille takografen til hvil. I denne situation vil man
ved kontrol sjældent være i tvivl om, at der er tale om en
fejl, og at den effektive kontrol ikke er hindret. Det skal
endvidere bemærkes, at er en sådan fejl et enkeltstående til-
fælde, kan det ifølge Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om
Færdsel – Køre- og Hviletid (fl § 86 a), overvejes helt at
undlade tiltalerejsning.
I tilfælde, hvor føreren i en kontrolsituation gør gældende, at
registrering af andet arbejde eller rådighedstid er en fejlregi-
strering, da føreren har afholdt pause i stedet, vil der ikke
være tale om en åbenbar fejlregistrering, da kontrolmyndig-
heden som udgangspunkt ikke vil kunne konstatere om dette
er korrekt. Kan føreren imidlertid på stedet fremvise eller ef-
tersende dokumentation, der bestyrker førerens påstand, vil
kontrolmyndigheden efter en konkret bevisvurdering kunne
lægge til grund, at der har været tale om en fejlregistrering.
Derimod vil meget alvorlige overtrædelser, der indebærer, at
kontrol af data ikke kan ske, medføre en bøde på 3.000 kr.
til føreren i overensstemmelse med hovedreglen for de me-
get alvorlige overtrædelser. Som eksempel herpå kan næv-
nes anvendelse af tilsmudsede eller beskadigede diagramark
eller førerkort, hvor data ikke kan aflæses. I dette tilfælde vil
kontrol af data ikke kunne ske, og der vil derfor ikke kunne
foretages effektiv kontrol af førerens faktiske aktiviteter.
Med Kommissionens forordning (EU) 2016/403 af 18. marts
2016 er der som nævnt ovenfor sket en yderligere inddeling
af overtrædelser af bl.a. takografforordningen. Visse af
overtrædelsestyperne i kategorien meget alvorlige overtræ-
delser (VSI) er blevet udskilt til en selvstændig kategori, der
betegnes som mest alvorlige overtrædelser (MSI).
Kategorien mest alvorlige overtrædelser omfatter f.eks. kør-
sel med et forfalsket førerkort (artikel 27), eller tilfælde,
hvor der anvendes en falsk anordning, der kan ændre takog-
rafens registreringer (artikel 32, stk. 3), som f.eks. en mag-
net. Dette er meget grove overtrædelser, som direkte har til
formål at hindre effektiv kontrol. Endvidere er udskillelsen
udtryk for, at de omhandlede overtrædelser anses som sær-
ligt alvorlige.
Det er derfor efter Transport-, Bygnings- og Boligministeri-
ets opfattelse nødvendigt at udmåle en bøde, der er højere
end det gældende niveau for de meget alvorlige overtrædel-
ser, ligesom det er nødvendigt med en høj bøde med henblik
på forebyggelse. På den baggrund foreslås § 118, stk. 8, til-
føjet et nyt 4. pkt., hvoraf fremgår, at det ved bødefastsættel-
sen skal indgå som en særligt skærpende omstændighed,
hvis den effektive kontrol er søgt forhindret. Ministeriet fin-
der, at førerens bøde for de mest alvorlige overtrædelser bør
fastsættes til 6.000 kr. pr. overtrædelse. Virksomhedens bø-
de bør også i dette tilfælde udmåles til det dobbelte af føre-
rens bøde, dvs. 12.000 kr. pr. overtrædelse.
De foreslåede retningslinjer for udmåling af bøder til føreren
og virksomheden fremgår af skemaet nedenfor:
Kategorier af overtrædelser i takografforord-
ningen
Bøde til føreren pr. over-
trædelse
Bøde til virksomheden pr.
overttrædelse
Mindre overtrædelser 500 kr. 1.000 kr.
(MI)
Alvorlige overtrædelser 1.000 kr. 2.000 kr.
(SI)
Meget alvorlige overtrædelser 3.000kr. 6.000 kr.
(VSI)
Meget alvorlige overtrædelser (VSI), der konkret
ikke har hindret den effektive kontrol
1.500 kr. 3.000 kr.
Mest alvorlige overtrædelser (MSI) 6.000 kr.. 12.000 kr.
11
De angivne bødestørrelser finder anvendelse for overtrædel-
ser kategoriseret i Kommissionens forordning (EU)
2016/403 af 18. marts 2016. De pågældende kategoriserin-
ger fremgår af lovforslagets bilag 2.
For så vidt angår de overtrædelser, der ikke er kategoriseret
i Kommissionens forordning fra 2016, bemærkes, at den nu-
værende kategorisering i Kommissionens direktiv
2009/5/EF af 30. januar 2009 fastholdes for disse overtræ-
delser i den periode, hvor det fortsat er lovligt at anvende
diagramark m.v. De pågældende kategoriseringer fremgår af
lovforslagets bilag 3.
Bødestørrelserne for de enkelte kategorier af overtrædelse
finder desuden anvendelse ved overtrædelse af de bestem-
melser, der på baggrund af takografforordningen er fastsat i
køre- og hviletidsbekendtgørelsens §§ 4-9 b. De pågældende
overtrædelsers kategorisering fremgår af bilag 4. Kategori-
seringen svarer til principperne i Kommissionens forordning
2016/403 af 18. marts 2016, og svarer med undtagelse af ka-
tegoriseringen af bekendtgørelsens § 9 b til den gældende
kategorisering, som fremgår af bilag 3 til lovforslag nr. 128
af 30. januar 2013 om ændring af færdselsloven (lov nr. 627
af 12. juni 2013 om ændring af færdselsloven).
Indførelsen af de nye bødestørrelser ændrer ikke ved den
gældende praksis, hvorefter bøder nedsættes for personer
med særlig lav indtægt, jf. § 118 a, stk. 5, jf. stk. 1.
De angivne retningslinjer afskærer ikke domstolene fra efter
en konkret vurdering i det enkelte tilfælde af samtlige om-
stændigheder i sagen at fravige det angivne strafniveau i op-
og nedadgående retning, hvis der i den konkrete sag forelig-
ger skærpende eller formildende omstændigheder.
Der henvises iøvrigt til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 12.
2.2.2.2. Indførsel af bødeloft
Som beskrevet i pkt. 2.2.2.1 i lovforslagets almindelige be-
mærkninger har anvendelsen af det nuværende bødesystem
vist, at førere og virksomheder risikerer meget store samlede
bøder ved overtrædelse af bestemmelserne på køre- og hvi-
letidsområdet.
Grunden til de betydelige bøder er bl.a. reglerne om absolut
kumulation, men også i høj grad bødestørrelserne for de en-
kelte overtrædelser. Færdselslovens § 118 a, stk. 4, giver al-
lerede i dag mulighed for, at reglerne om absolut kumulation
kan fraviges, når særlige grunde taler herfor. Af bestemmel-
sens forarbejder fremgår bl.a., at en bøde ikke bør have en
sådan størrelse, at den pågældende som følge af sine ind-
komstforhold ikke kan betale den, og at der i konkrete til-
fælde kan være behov for at nedsætte en kumuleret bøde,
hvis den samlede bøde i sig selv ikke forekommer rimelig.
Da færdselslovens § 118 a, stk. 4, kun anvendes når særlige
grunde taler herfor, er det efter Transport-, Bygnings- og
Boligministeriets opfattelse nødvendigt generelt at sikre, at
der ikke fastsættes samlede bøder til førere, som ikke kan
anses som proportionale i forhold til deres indkomstforhold.
Det foreslås derfor, at der fastsættes et bødeloft for førerens
samlede bøde i forbindelse med overtrædelser af takograf-
forordningen og køre- og hviletidsforordningen. Bødeloftet
for føreren skal finde anvendelse ved overtrædelser, der ka-
tegoriseres som mindre overtrædelser, alvorlige overtrædel-
ser og meget alvorlige overtrædelser af takografforordnin-
gen og generelt ved overtrædelser af køre- og hviletidsfor-
ordningen. Det pågældende bødeloft skal sikre proportiona-
litet i forhold til førerens indkomstforhold, ligesom det skal
tillægges betydning, at føreren ud over en bøde i nogle til-
fælde risikerer frakendelse af førerretten.
Førerens bødeloft foreslås fastsat således, at det ca. svarer til
en gennemsnitlig månedsindkomst før skat for en dansk fø-
rer. Ved fastsættelse af bødeloftet er der taget udgangspunkt
i offentlige tilgængelige lønstatistikker. På den baggrund
foreslås der et bødeloft på 30.000 kr. Det pågældende bøde-
loft foreslås dog reguleret hvert femte år således, at det føl-
ger førernes generelle lønudvikling. Der vil ved regulerin-
gen blive taget udgangspunkt i lønstatistikker fra Danmarks
Statistik (Statistikbanken) for det år, der ligger forud for det
år, hvor reguleringen foretages. Der vil skulle afrundes til
det nærmeste hele beløb deleligt med 500 kr.
Der foreslås endvidere fastsat et bødeloft for virksomheden,
som skal finde anvendelse i de tilfælde, hvor virksomhedens
bøde skyldes en førers overtrædelser, og hvor førerens bøde
bliver nedsat som følge af bødeloftet på 30.000 kr. I disse
tilfælde bør virksomhedens bøde reduceres tilsvarende såle-
des, at virksomhedens bøde også i disse tilfælde bliver det
dobbelte af førerens, dvs. 60.000 kr. pr. fører. Bødeloftet for
en virksomhed gælder ligeledes i de tilfælde, hvor ejeren el-
ler brugeren af køretøjet er identisk med føreren.
Bødeloftet finder ikke anvendelse i de tilfælde, hvor det er
virksomheden selv, der overtræder bestemmelserne i takog-
rafforordningen, f.eks. hvis virksomheden ikke opbevarer
diagramark, udskrifter og overførte data, hvilket virksomhe-
den er forpligtiget til ifølge takografforordningen.
Bødeloftet for føreren og virksomheden skal endvidere ikke
finde anvendelse i de tilfælde, hvor der foreligger særlig
skærpende omstændigheder. Bødeloftet skal således ikke
finde anvendelse i de situationer, hvor der er tale om over-
trædelser af takografforordningen, der af Kommissionen er
kategoriseret som de mest alvorlige overtrædelser. En fører
og en virksomhed kan således pålægges en bøde svarende til
bødeloftet for overtrædelser, hvor bødeloftet finder anven-
delse, med tillæg af eventuelle bøder for de mest alvorlige
overtrædelser af takografforordningen, hvor bødeloftet ikke
finder anvendelse.
Bødeloftet for de enkelte kategorier af overtrædelser finder
også anvendelse ved overtrædelse af de bestemmelser, der
på baggrund af takografforordningen er fastsat i køre- og
hviletidsbekendtgørelsens §§ 4-9 b, medmindre det er virk-
12
somheden selv, der overtrædelser reglerne. De pågældende
overtrædelser er kategoriseret i nærværende lovforslags bi-
lag 4.
Der henvises i øvrigt til bemærkninger til lovforslagets § 1,
nr. 13.
2.2.2.3. Ændring af straffastsættelse ved overtrædelse af kø-
re- og hviletidsforordningens artikel 7
Straffastsættelsen for overtrædelser af køre- og hviletidsfor-
ordningens artikel 7 har siden indførelsen af de skærpede
sanktioner i 2005 været genstand for særskilte lempelser,
herunder indførelsen af lempelsescirkulæret (Justitsministe-
riets cirkulæreskrivelse nr. 9293 af 30. marts 2007). De sær-
lige lempelser har haft til formål at sikre, at der ved straf-
fastsættelsen tages hensyn til det særlige samspil mellem kø-
retid og pauser, som kan indebære, at afholdelse af en pause,
hvor forordningens krav kun er overskredet med få minutter,
kan medføre endog ganske betydelige overskridelser af kø-
retiden.
Kombinationen af nationalt fastsatte tolerancer og kravene
til pauser i køre- og hviletidsforordningen har endvidere
medført en række problemstillinger, der har vanskeliggjort
administrationen af reglerne. Der har endvidere i retspraksis
hersket en vis usikkerhed om anvendelsen af sanktionerne
ved overtrædelse af artikel 7. Den gældende retstilstand,
som bl.a. er kommet til udtryk i en Vestre Landsrets dom af
23. juni 2014, gengivet i TfK 2014.887 V, og en utrykt dom
afsagt af Vestre Landsret den 9. april 2015, må formentlig
sammenfattes således, at førerne har mulighed for at kombi-
nere reglerne i lempelsescirkulæret med bestemmelserne i
køre- og hviletidsforordningen på den for føreren gunstigste
måde.
Ved afgørelsen af, hvilken opdeling af kørselsperioden der
er den mest gunstige for føreren, er det derfor nødvendigt at
sammenligne de forskellige opdelinger af kørselsperioden,
som de afholdte pauser giver mulighed for. I mere komplek-
se kørselsforløb kan der opstå situationer, hvor det kan være
vanskeligt at gennemskue, hvad der er den gunstigste opde-
ling af kørselsperioderne for føreren. Det medvirker desuden
til uklarheden omkring reglerne om pauser, at der i lempel-
sescirkulæret er fastsat forskellige grænser for, hvornår en
for kort pause sanktioneres, og hvornår den afholdte pause
er tilstrækkelig til at afbryde kørselsperioden.
De nævnte uklarheder ved administrationen af bestemmel-
sen indebærer endvidere en risiko for, at reglen i praksis ik-
ke kan håndhæves i det fornødne omfang. Dertil kommer, at
de særlige tolerancegrænser ved overtrædelse af køre- og
hviletidsforordningens artikel 7 alene gælder ved den kon-
trol, der udøves af de danske myndigheder. Den fører, der
eventuelt tillige udfører kørsel uden for Danmarks grænser,
skal således være særlig opmærksom ved tilrettelæggelse af
kørslen, når den foregår i udlandet.
Transport-, Bygnings-og Boligministeriet foreslår derfor, at
lempelsescirkulæret ophæves. Dette vil medføre, at en lang
række af de særlige tolerancegrænser for artikel 7 samt be-
stemmelsen om pausebøder fjernes. Herved opnås en bety-
delig forenkling af reglerne, ligesom det vil betyde, at admi-
nistrationen af køre- og hviletidsreglerne i Danmark tilpas-
ses reglerne i køre- og hviletidsforordningen.
Beregning af eventuelle overtrædelser skal således fremover
ske i forhold til de krav til pauser og køretider, der er fastsat
i køre- og hviletidsforordningen, og der vil ikke være gene-
relle eller specielle tolerancegrænser på afholdte pauser. Der
vil dog fortsat kun skulle rejses tiltale i de sager, hvor den
generelle tolerancegrænse på 5 pct. på køretiden er over-
skredet. Den ændrede praksis vil betyde, at en kørselsperio-
de først afbrydes ved afholdelse af en samlet pause på
mindst 45 minutter eller ved en opdelt pause, når en pause
på mindst 15 minutter efterfulgt af en pause på mindst 30
minutter er afholdt. Når det kan konstateres, at der er afholdt
en pause, som afbryder kørselsperioden, vurderes det heref-
ter, om en eventuel overskridelse af køretiden udgør en
overtrædelse på 5 pct. eller mere.
En sådan beregning er efter Transport-, Bygnings- og Bolig-
ministeriets vurdering endvidere i overensstemmelse med de
principper for beregning af overtrædelser af artikel 7, der er
fastslået ved EF- Domstolens dom af 15. december 1993
(sag C-116/92). Ved afgørelsen slog Domstolen fast, at arti-
kel 7, stk. 1 og 2, i køre- og hviletidsforordningen skal for-
tolkes således, at beregningen af kørselsperioden begynder
forfra, når en fører har holdt en pause på 45 minutter, enten
som en uafbrudt pause eller som flere pauser på mindst 15
minutter (i dag 15 minutter efterfulgt af 30 minutter) i løbet
af eller ved afslutningen af en 4 timer og 30 minutters kør-
selsperiode.
En tilpasning til forordningens bestemmelser vil medvirke
til at skabe klarhed om administrationen af reglerne om kø-
re- og hviletid, da det i højere grad vil gøre det muligt at an-
vende fortolkningsbidrag fra Kommissionen og afgørelser
fra EU-Domstolen om fortolkninger af reglerne om køre- og
hviletid.
Med de foreslåede ændringer vil administrationen af regle-
rne i Danmark således bidrage til en mere ensartet håndhæ-
velse af reglerne i EU. Dette vil medvirke til at skabe større
klarhed om reglerne for virksomhederne, især ved internati-
onale transporter. Førerne vil endvidere i større omfang kun-
ne anvende de tekniske hjælpefunktioner, der er indarbejdet
i de digitale takografer, med henblik på at hjælpe førerne
med at overholde forordningens bestemmelser om køre- og
hviletid, som er indrettet efter forordningens ordlyd.
Samspillet mellem køretid og pauser i artikel 7 indebærer
dog, at afholdelse af en pause, hvor forordningens krav kun
er overskredet med få minutter, med ophævelse af lempel-
sescirkulæret kan medføre en endog ganske betydelig over-
skridelse af køretiden, hvor dette med lempelsescirkulæret
først ville være tilfældet, hvis pausen var under 1/3 for kort,
altså under henholdsvis 10 og 20 minutter eller 30 minutter.
En ophævelse af lempelsescirkulæret vil, uagtet at tolerance-
13
grænsen på 5 pct. opretholdes på køretiden, derfor medføre
en skærpelse af sanktionerne ved overtrædelse af artikel 7,
idet det ikke længere i samme omfang vil være muligt at af-
holde kortere pauser end forordningen foreskriver, uden at
det vil kunne få betydning for straffastsættelsen. For at imø-
degå, at føreren og virksomheden straffes unødigt hårdt,
foreslås derfor visse lempelser af strafudmålingen ved over-
trædelse af artikel 7. Efter Transport-, Bygnings- og Bolig-
ministeriets opfattelse bør det således ved overtrædelse af
køre- og hviletidsforordningens artikel 7 i højere grad sik-
res, at der er indbygget proportionalitet ved bødefastsættel-
sen.
Det foreslås for det første, at bøder for overtrædelse af be-
stemmelsen om afholdelse af pauser i køretiden i de forord-
ninger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1, og for overtrædelse af
bestemmelsen om afholdelse af pauser i køretiden i forskrif-
ter, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1, halveres, jf. den
foreslåede bestemmelse i § 118 a, stk. 6, 1. pkt.
På grund af det særlige samspil mellem køretid og pauser i
artikel 7, kan der dog opstå situationer, hvor bødens størrel-
se i henhold til den nye bestemmelse i § 118 a, stk. 6, 1.
pkt., på trods af den foreslåede halvering, efter Transport-,
Bygnings- og Boligministeriets opfattelse ikke er proportio-
nal med overtrædelsens karakter, herunder med de færdsels-
sikkerhedsmæssige hensyn.
Til illustration kan nævnes den situation, hvor en fører efter
en køretid på 4 timer og 30 minutter afholder en pause på 40
minutter. For at udgøre en samlet lovlig pause, skal pausen
dog være mindst 45 minutter. Føreren fortsætter efter den
for korte pause kørslen i 4 timer og påbegynder herefter det
daglige hvil. Pausen på 40 minutter opfylder ikke køre- og
hviletidsforordningens krav til en samlet pause, og køretiden
bliver således ikke afbrudt af denne pause. Kørselsperioden
afsluttes derfor først, når det daglige hvil indledes – i det
konkrete tilfælde efter en samlet køretid på 8 timer og 30
minutter. Bøden til føreren vil i dette tilfælde udgøre 4.500
kr. (oprundet) i medfør af den foreslåede bestemmelse i §
118 a, stk. 6, 1. pkt., selvom kravet til pausens længde kun
er overskredet med 5 minutter. Det er efter Transport-, Byg-
nings- og Boligministeriets opfattelse ikke proportionalt
med overtrædelsens karakter, ligesom færdselssikkerheds-
mæssige hensyn ikke tilsiger en bøde af denne størrelse.
Efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse
bør der derfor ved bødeudmålingen for overtrædelser af kø-
re- og hviletidsforordningens artikel 7 tages hensyn til, i
hvilket omfang der er afholdt pauser, selvom disse pauser
ikke opfylder køre- og hviletidsforordningens krav til pau-
ser. Efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfat-
telse bør det derfor anses for en formildende omstændighed,
hvis sådanne pauser er afholdt. Dog skal pausen have en vis
længde, før der bør tages hensyn til den ved bødeudmålin-
gen. Er pausen mindre end 10 minutter, skal det således ef-
ter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vurdering be-
tragtes som om, at der slet ikke er afholdt pause. Der kan
medregnes to pauser af mindst 10 minutters varighed i kør-
selsperioden.
For at afholdte for korte pauser kan tillægges betydning, er
det af færdselssikkerhedsmæssige hensyn efter Transport-,
Bygnings- og Boligministeriets opfattelse endvidere en for-
udsætning, at køretiden ikke er overskredet, inden eller efter
den for korte pause afholdes, dvs. at køretiden på hver side
af pausen maksimalt må udgøre 4 timer og 30 minutter, dog
tillagt tolerancegrænsen på 5 pct.
På den baggrund foreslås for det andet, at bøderne efter §
118 a, stk. 6, 1. pkt., skal kunne nedsættes yderligere, hvis
der foreligger formildende omstændigheder, jf. den foreslåe-
de bestemmelse i § 118 a, stk. 6, 2. pkt.
Formildende omstændigheder foreligger i forhold til be-
stemmelsen, hvis årsagen til, at den samlede køretid er over-
skredet, alene skyldes, at den eller de afholdte pauser har
været for korte. Der sondres i denne forbindelse ikke mel-
lem samlede og opdelte pauser, og rækkefølgen af eventuelt
opdelte pauser har ikke betydning i denne sammenhæng, så
længe der er afholdt pause. Dog skal de afholdte pauser væ-
re af minimum 10 minutters varighed for at kunne betragtes
som pause. Er dette ikke tilfældet, skal bøden udmåles efter
den foreslåede bestemmelse i § 118 a, stk. 6, 1. pkt.
Hvis køretiden ikke er overskredet, inden eller efter den for
korte pause afholdes, men den pågældende samlede pause/
pauser er mellem 10 og 39 minutter, bør der ved udmåling
af bøden tages højde for, at der trods alt er afholdt pause,
uanset at den/de ikke lever op til køre- og hviletidsforord-
ningens krav til pauser. I sådanne tilfælde finder Transport-,
Bygnings- og Boligministeriet, at der ved fastsættelse af bø-
dens størrelse skal anvendes en faktor, som afhænger af
længden af den eller de pauser, der er afholdt i kørselsperio-
den.
Er der afholdt pause af 10-19 minutters varighed, udmåles
bøde efter § 118 a, stk. 6, 2. pkt., til et beløb svarende til 75
pct. (faktor 0,75) af den bøde, der ville være udmålt i hen-
hold til § 118 a, stk. 6, 1. pkt. Er der afholdt pause af 20-29
minutters varighed, udmåles bøde efter § 118 a, stk. 6, 2.
pkt., til et beløb svarende til 50 pct. (faktor 0,50) af den bø-
de, der ville være udmålt i henhold til § 118 a, stk. 6, 1. pkt.,
og er der afholdt pause af 30-39 minutters varighed, udmå-
les bøde efter § 118 a, stk. 6, 2. pkt., til et beløb svarende til
25 pct. (faktor 0,25) af den bøde, der ville være udmålt i
henhold til § 118 a, stk. 6, 1. pkt. Der henvises i øvrigt til
skemaerne nedenfor.
Som eksempel på anvendelse af denne faktormodel kan
nævnes den situation, hvor en fører efter en køretid på 4 ti-
mer og 30 minutter afholder en pause på 20 minutter. Føre-
ren fortsætter kørslen i 4 timer og påbegynder herefter det
daglige hvil. Pausen på 20 minutter opfylder ikke køre- og
hviletidsforordningens krav til en samlet pause, og kørsels-
perioden afsluttes således først, når det daglige hvil indledes
efter en samlet køretid på 8 timer og 30 minutter. Køretiden
14
er derfor overskredet med 88 pct., hvilket efter § 118 a, stk.
5, medfører en bøde på 8.800 kr. Bøden halveres i det på-
gældende tilfælde i medfør af den foreslåede bestemmelse i
§ 118 a, stk. 6, 1. pkt. Da køretiden imidlertid ikke er over-
skredet, inden eller efter den for korte pause afholdes, og der
er afholdt en pause på mellem 10 og 39 minutters varighed,
nedsættes bøden yderligere med 50 pct. i medfør af den
foreslåede § 118 a, stk. 6, 2. pkt. Den ovenfor beskrevne
faktormodel medfører derfor en bøde på 2.500 kr. (oprun-
det).
Hvis køretiden ikke er overskredet, inden eller efter den for
korte pause afholdes, og den pågældende samlede pause/
pauser er på mindst 40 minutter (dvs. højest 5 minutter for
kort), bør der efter ministeriets opfattelse ikke udmåles en
bøde. Hvis der er tale om gentagne overskridelser af kravene
til afholdelse af pause, uanset at overskridelserne kun er hø-
jest 5 minutter, bør der dog udmåles en bøde. Bøden skal i
dette tilfælde ikke udmåles efter de generelle retningslinjer
om graduering af bødestørrelsen i forhold til den procentvise
overskridelse af grænserne for køre- eller hviletid. Bøden vil
i stedet skulle udmåles som et fast beløb. Hvis føreren har
begået mere end 10 overtrædelser i kontrolperioden udmåles
en bøde på 500 kr., mere end 15 overtrædelser en bøde på
1.000 kr., mere end 20 overtrædelser en bøde på 1.500 kr.,
osv.
Nedenfor angives retningslinjerne for bødeudmålingen efter
§ 118 a, stk. 6, 2. pkt., ved eksempler, hvor køretiden er
overskredet med henholdsvis 10, 50 og 100 pct.
Bøde til føreren efter § 118 a, stk. 6, 2. pkt., hvor køretiden er overskredet med 10 pct.
Antal overtrædelser i kontrolperioden
Faktor Afholdt 1 2-10 11-15 16-20 21-25
pause(r)
Mindst 40 Ingen Ingen 500 kr. 1.000 kr 1.500 kr.
minutter sanktion sanktion
0,25 30-39 125 kr.*
Samme bødestørrelse pr. overtrædelse, der herefter kumuleres
minutter
0,50 20-29 250 kr.*
minutter
0,75 10-19 375 kr.*
minutter
*Der sker oprunding af bøderne til nærmeste beløb, der er deleligt med 500 kr., jf. § 118 a, stk. 5. Bøderne
sammenlægges dog med eventuelle andre overtrædelser på køre- og hviletidsområdet inden oprunding.
Bøde til føreren efter § 118 a, stk. 6, 2. pkt., hvor køretiden er overskredet med 50 pct.
Antal overtrædelser i kontrolperioden
Faktor Afholdt 1 2-10 11-15 16-20 21-25
pause(r)
Mindst 40 Ingen Ingen 500 kr. 1.000 kr. 1.500 kr.
minutter sanktion sanktion
0,25 30-39 625 kr.*
Samme bødestørrelse pr. overtrædelse, der herefter kumuleres
minutter
0,50 20-29 1.250 kr.*
minutter
0,75 10-19 1.875 kr.*
minutter
*Der sker oprunding af bøderne til nærmeste beløb, der er deleligt med 500 kr., jf. § 118 a, stk. 5. Bøderne
sammenlægges dog med eventuelle andre overtrædelser på køre- og hviletidsområdet inden oprunding.
15
Bøde til føreren efter § 118 a, stk. 6, 2. pkt., hvor køretiden er overskredet med 100 pct.
Antal overtrædelser i kontrolperioden
Faktor Afholdt 1 2-10 11-15 16-20 21-25
pause(r)
Mindst 40 Ingen Ingen 500 kr. 1.000 kr. 1.500 kr.
minutter sanktion sanktion
0,25 30-39 1.250 kr.*
Samme bødestørrelse pr. overtrædelse, der herefter kumuleres
minutter
0,50 20-29 2.500 kr.
minutter
0,75 10-19 3.750 kr.*
minutter
*Der sker oprunding af bøderne til nærmeste beløb, der er deleligt med 500 kr., jf. § 118 a, stk. 5. Bøderne
sammenlægges dog med eventuelle andre overtrædelser på køre- og hviletidsområdet inden oprunding.
Bøder til virksomheden fastsættes som på det øvrige køre-
og hviletidsområde til det dobbelte af førerens bøde, før op-
runding til det nærmeste beløb, der er delelig med 500 kr.
Virksomhedens bøde oprundes herefter til det nærmeste be-
løb, der er delelig med 500 kr.
De angivne retningslinjer afskærer ikke domstolene fra efter
en konkret vurdering i det enkelte tilfælde af samtlige om-
stændigheder i sagen at fravige det angivne strafniveau i op-
og nedadgående retning, hvis der i den konkrete sag forelig-
ger skærpende eller formildende omstændigheder.
2.3. Ændring af reglerne om frakendelse af førerretten på
køre- og hviletidsområdet
2.3.1. Gældende ret
2.3.1.1. Særlige frakendelsesregler for overtrædelse af reg-
lerne om kørsel med overlæs, køre- og hviletidsreglerne og
reglerne vedrørende takografen
Ifølge færdselslovens § 125, stk. 1, nr. 5, skal føreren af et
motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra
lille knallert, betinget frakendes førerretten, hvis føreren un-
der kørsel med et køretøj med en tilladt totalvægt på over
3.500 kg har overtrådt de i medfør af § 85 fastsatte forskrif-
ter om største tilladte totalvægt med mere end 30 pct.
Føreren skal på tilsvarende vis frakendes førerretten betin-
get, hvis føreren har overtrådt bestemmelser om køretid eller
hviletid fastsat i de forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk.
1, eller i forskrifter, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1,
med mere end 30 pct., jf. færdselslovens § 125, stk. 1, nr. 6.
Endelig følger det af færdselslovens § 125, stk. 1, nr. 7, at
førerretten skal frakendes betinget, hvis føreren inden for en
periode af tre år har gjort sig skyldig i seks forhold vedrø-
rende takografen, der er omfattet af de forordninger, som er
nævnt i § 86 a, stk. 1, eller af forskrifter, der er udstedt i
medfør af § 86 a, stk. 1.
Hvis der foreligger særligt formildende omstændigheder,
kan betinget frakendelse efter § 125, stk. 1, nr. 7, om takog-
rafovertrædelser undlades. Der er tale om en snæver undta-
gelsesbestemmelse, som navnlig forudsættes anvendt, hvis
en overtrædelse af reglerne om takografen utvivlsomt alene
er udtryk for sjusk eller forglemmelse fra chaufførens side
og ikke et forsøg på at vanskeliggøre eller forhindre politiets
kontrol.
Reglerne om frakendelse af førerretten på grund af overtræ-
delse af køre- og hviletidsforordningen og den dagældende
kontrolapparatforordning (nu takografforordningen) blev
indført ved lov nr. 557 af 24. juni 2005 om ændring af færd-
selsloven og pasloven.
Formålet med indførelse af en frakendelsesordning ved
overtrædelser af køre- og hviletidsforordningen var bl.a. at
give føreren et yderligere incitament til at undgå de over-
skridelser af bestemmelserne i køre- og hviletidsforordnin-
gen, som indebærer den største risiko for færdselssikkerhe-
den, idet de alvorligste overtrædelser af bestemmelserne i
køre- og hviletidsforordningen – ud over en betydelig bøde
– skulle medføre betinget frakendelse af førerretten.
Ved indførelsen af frakendelsessystemet for overtrædelse af
køre- og hviletidsforordningen blev det samtidig tilkendegi-
vet i bemærkningerne til ændring af færdselsloven og paslo-
ven, jf. Folketingstidende 2004-05, tillæg A, side 6851 ff., at
frakendelse af førerretten for overtrædelser af den daglige
køretid eller hviletid alene skal ske, hvis køretiden eller hvi-
letiden ”isoleret set” er overskredet med mere end 30 pct.
Det fremgår desuden af lovens forarbejder, at formålet med
ændringen hermed var at undgå, at føreren frakendes fører-
retten for forhold, som isoleret set kun udgør mindre over-
skridelser, men som på grund af samspillet mellem daglig
køretid og daglig hviletid medfører en endog ganske betyde-
lig overskridelse af reglerne.
Baggrunden for lovændringen var ifølge bemærkningerne til
ændring af færdselsloven og pasloven, at overholdelse af
16
reglerne om kontrolapparatet er af afgørende betydning for
mulighederne for at gennemføre kontrol med overtrædelse
af bestemmelserne i køre- og hviletidsforordningen. Endvi-
dere bør der ikke kunne spekuleres i overtrædelse af bestem-
melserne i kontrolapparatforordningen (nu takografforord-
ningen) for at undgå førerretsfrakendelse som følge af over-
trædelse af bestemmelserne i køre- og hviletidsforordnin-
gen.
I medfør af færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 7, frakendes fø-
rerretten ubetinget, hvis føreren én gang har overtrådt græn-
serne for køre- og hviletid med mere end 30 pct. og desuden
har gjort sig skyldig i en eller flere andre færdselslovsover-
trædelser, som i sig selv vil medføre betinget frakendelse af
førerretten, herunder seks overtrædelser af reglerne vedrø-
rende takografen inden for en periode af tre år, jf. § 125, stk.
1, nr. 7. Hvis føreren har gjort sig skyldig i flere overtrædel-
ser, og der alene er tale om overtrædelser af reglerne om kø-
re- og hviletid med mere end 30 pct., frakendes førerretten
endvidere kun ubetinget i medfør af § 126, stk. 1, nr. 7, hvis
overtrædelserne er begået i forbindelse med mere end ét
kørselsforløb.
Begrebet kørselsforløb er ikke defineret i køre- og hviletids-
forordningen, men er nærmere beskrevet i bemærkningerne
til ændring af færdselsloven og pasloven, jf. Folketingsti-
dende 2004-05, tillæg A, side 6851 ff.. Det fremgår af forar-
bejderne til loven, at begrebet blev indsat med henblik på at
forhindre, at en fører blev frakendt førerretten ubetinget ved
flere overtrædelser af reglerne om daglig køretid, pauser og
daglig hviletid under samme kørselsforløb. Det fremgår end-
videre, at et kørselsforløb påbegyndes, når føreren aktiverer
fartskriveren efter at have afholdt et hvil på mindst otte ti-
mer, og afsluttes, når det er konstateret, at et hvil på mindst
otte timer er afholdt. Når der tages hensyn til de gennemfør-
te ændringer af reglerne om daglig hviletid ved forordning
nr. 561/2006, som trådte i kraft den 11. april 2007, skal det
daglige hvil, der afslutter kørselsforløbet, nu være mindst ni
timer.
Af betydning for forståelsen af begrebet ”kørselsforløb” i
dag er endvidere den ændring af administrativ praksis, som
er sket på baggrund af Kommissionens gennemførelsesafgø-
relse af 7. juni 2011. Kommissionen har i afgørelsen anbefa-
let, at beregningen af den daglige køretid slutter ved begyn-
delsen af en sammenhængende hviletid på mindst syv timer,
ligesom den efterfølgende daglige køretid begynder ved af-
slutningen af denne sammenhængende hviletid på mindst
syv timer. Kommissionens gennemførelsesafgørelse er ind-
arbejdet i dansk ret ved Justitsministeriets cirkulæreskrivelse
nr. 9573 af 15. november 2011.
Seks overtrædelser af reglerne vedrørende takografen inden
for en periode af tre år medfører en betinget frakendelse af
førerretten i henhold til § 125, stk. 1, nr. 7. Hvis føreren har
gjort sig skyldig i flere forhold omfattet af § 125, stk. 1, nr.
7 (dvs. 12 eller flere overtrædelser af reglerne vedrørende
takografen), frakendes førerretten i medfør af § 126, stk. 1,
nr. 7, dog som udgangspunkt alene betinget. I særlig grove
tilfælde kan der imidlertid fortsat ske ubetinget frakendelse
for forhold, der alene er omfattet af færdselslovens § 125,
stk. 1, nr. 7.
Den del af færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 7, som indebæ-
rer, at 12 eller flere tilfælde af overtrædelser af reglerne om
takografen til samtidig pådømmelse som udgangspunkt ale-
ne skal udløse en betinget frakendelse af førerretten, med-
mindre der er tale om særlig grove tilfælde, blev indført ved
lov nr. 627 af 12. juni 2013 om ændring af færdselsloven.
Det fremgår af bemærkningerne til lov om ændring af færd-
selsloven, jf. Folketingstidende 2012-13, A, L 128 som
fremsat, side 3 , at særlig grove tilfælde som udgangspunkt
vil foreligge i tilfælde, hvor der er begået gentagne eller sy-
stematiske overtrædelser af reglerne om kontrolapparatet
(nu takografen), som enten har hindret politiets kontrol med
overholdelsen af køre- og hviletidsreglerne eller har dækket
over overtrædelser af køre- og hviletidsreglerne. Der vil
f.eks. kunne være tale om, at en chauffør i gentagne tilfælde
har undladt at anvende førerkort, diagramark eller takograf-
kort i kontrolapparatet.
2.3.1.2. Generelle regler for frakendelse af førerretten
Færdselsloven indeholder en række generelle regler, der fin-
der anvendelse i forbindelse med frakendelse af førerretten.
Ved betinget og ubetinget frakendelse af førerretten i med-
før af færdselsloven frakendes førerretten til alle erhvervede
kørekortkategorier, med undtagelse af lille knallert. Dette
gælder uanset, hvilken køretøjskategori forseelsen er begået
i, og uanset hvilken type af overtrædelse der har medført
frakendelsen.
Ifølge færdselslovens § 125, stk. 5, sker betinget frakendelse
af førerretten på vilkår, at den pågældende i en prøvetid på
tre år fra endelig dom ikke fører motordrevet køretøj under
sådanne omstændigheder, at førerretten skal frakendes. Ved
betinget frakendelse af førerretten udsættes fastsættelsen af
frakendelsestiden. Samtidig følger det af § 125, stk. 6, at
hvis den dømte begår et nyt forhold i prøvetiden, der medfø-
rer frakendelse af førerretten, fastsætter retten en fælles fra-
kendelse for dette forhold og den tidligere pådømte lovover-
trædelse.
Ubetinget frakendelse af førerretten sker i medfør af § 128,
stk. 1, som udgangspunkt for et tidsrum af mellem 6 måne-
der og 10 år.
I medfør af færdselslovens § 130, stk. 1, har politiet mulig-
hed for midlertidigt at inddrage førerretten, hvis politiet
skønner, at betingelserne for ubetinget frakendelse af fører-
retten er til stede. Politiet skal i forbindelse hermed vejlede
føreren om prøvelsesretten, jf. stk. 2. Det følger af § 130,
stk. 2, at den, hvis førerret er midlertidigt inddraget, kan for-
lange inddragelsen prøvet af retten. Retten træffer ved ken-
delse afgørelse om inddragelsen. Endelig følger det af be-
stemmelsens stk. 3, at det tidsrum, hvori førerretten har væ-
ret inddraget, fradrages i frakendelsestiden.
17
Færdselslovens §§ 131 og 132 indeholder nærmere regler
om virkningen af anke af domme, hvor der er sket ubetinget
frakendelse samt betingelserne for generhvervelse af fører-
retten inden frakendelsestidens udløb.
Det følger således af § 131, at anke af en dom, hvorved der
er sket ubetinget frakendelse, efter at førerretten har været
inddraget i medfør af § 130, stk. 1, ikke har opsættende virk-
ning for dommens bestemmelse om frakendelse, medmindre
andet bestemmes af byretten ved kendelse. Det samme gæl-
der anke af en dom, hvorved en person over 18 år, der ikke
har førerret, ubetinget er frakendt retten til at erhverve denne
ret. I andre tilfælde kan byretten på begæring af anklage-
myndigheden ved kendelse bestemme, at anke ikke skal ha-
ve opsættende virkning. Det følger af § 130, stk. 2, at hvis
der i en sag, hvori førerretten er inddraget efter § 130, afsi-
ges frifindende dom med hensyn til spørgsmålet om fraken-
delse, eller hvis der sker betinget frakendelse, skal kørekor-
tet udleveres, selvom dommen ankes.
I henhold til § 132 kan spørgsmålet om generhvervelse af
førerretten inden frakendelsestidens udløb indbringes for
domstolene, hvis førerretten er frakendt nogen for længere
tid end tre år. Indbringelsen sker efter reglerne i straffelo-
vens § 78, stk. 3, og kan tidligst finde sted, når der er forlø-
bet tre år af frakendelsestiden. Retten kan kun gengives, når
ganske særlige omstændigheder foreligger. Har retten til at
være fører tidligere været frakendt vedkommende ubetinget,
kan gengivelse af førerretten inden frakendelsestidens udløb
kun ske rent undtagelsesvist, og indbringelsen kan tidligst
finde sted, når der er forløbet seks år af frakendelsestiden.
Det følger af § 132, stk. 2, at hvis der inden udløbet af fra-
kendelsestiden er sket fornyet frakendelse af førerretten,
regnes de i stk. 1 nævnte frister for indbringelse af spørgs-
målet om generhvervelse for domstolene fra datoen for den
seneste dom, hvorved førerretten er frakendt den pågælden-
de.
Spørgsmål om erstatning for inddragelse eller frakendelse af
førerretten afgøres efter reglerne i kapitel 93 a i retsplejelo-
ven, jf. færdselslovens § 133.
Endelig indeholder færdselsloven krav om beståelse af kon-
trollerende køreprøve i forbindelse med både betinget og
ubetinget frakendelse af førerretten.
Det følger således af færdselslovens § 60 a, stk. 1, at hvis
førerretten har været frakendt ubetinget, kan retten efter fra-
kendelsestidens udløb kun generhverves, hvis en kontrolle-
rende køreprøve bestås. Hvis føreren har bestået en køreprø-
ve efter det forhold, der gav anledning til tiltalen, skal kon-
trollerende prøve ikke aflægges, hvis prøven er bestået in-
den for det sidste år før frakendelsestidens udløb og inden
for det sidste år før ansøgningen om generhvervelse af køre-
kort, jf. § 60 a, stk. 9.
Er førerretten blevet frakendt betinget, skal føreren inden for
en frist, der fastsættes af politiet, aflægge en kontrollerende
køreprøve, jf. § 60 b, stk. 1. Det følger endvidere bl.a. af be-
stemmelsen, at førerretten inddrages, hvis den kontrolleren-
de køreprøve ikke bestås, eller vedkommende undlader at
medvirke til den. Kontrollerende køreprøve skal dog ikke
aflægges, hvis domfældte har bestået en køreprøve efter det
forhold, der gav anledning til frakendelsen.
Det følger af § 60 e, at transport-, bygnings- og boligmini-
steren kan fastsætte regler om indholdet og gennemførelsen
af den kontrollerende køreprøve, kurset i alkohol, narko og
trafik (ANT-kurset) og den særlige køreundervisning, jf. §§
60 a-60 c. Sådanne regler er bl.a. fastsat i bekendtgørelse nr.
312 af 25. marts 2015 om kørekort med senere ændringer
(kørekortbekendtgørelsen). Kørekortbekendtgørelsen inde-
holder således nærmere regler for afholdelse af kontrolleren-
de køreprøve, herunder bestemmelser om, at kontrollerende
køreprøve som udgangspunkt afholdes efter de regler, der
gælder for almindelig bil (kategori B), jf. kørekortbekendt-
gørelsens § 67, stk. 2. Ifølge kørekortbekendtgørelsens § 68,
stk. 2, skal kontrollerende køreprøve, der afholdes i forbin-
delse med en betinget frakendelse af førerretten, aflægges
senest seks måneder efter, at afgørelsen om frakendelse er
endelig.
2.3.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
2.3.2.1. Frakendelse af førerretten for overtrædelse af regle-
rne om kørsel med overlæs, køre- og hviletidsreglerne og
reglerne vedrørende takografen
Det er efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vur-
dering vigtigt, at færdselslovens frakendelsesregler udgør et
incitament for føreren til at undgå de overtrædelser af regle-
rne om største tilladte totalvægt (kørsel med overlæs), regle-
rne om køre-og hviletid og reglerne vedrørende takografen,
som indebærer den største risiko for færdselssikkerheden.
I de tilfælde, hvor overtrædelse af de nævnte regler medfø-
rer en betinget eller ubetinget frakendelse af førerretten, fra-
kendes førerretten til samtlige kategorier, som føreren har
erhvervet førerret til, herunder også almindelig bil (kategori
B). De nævnte overtrædelser er kendetegnet ved, at de som
udgangspunkt alene kan ske som led i erhvervsudøvelse i
store og tunge køretøjer, og at de ikke udgør kørselsfejl.
Overtrædelserne viser derfor ikke noget om førerens køre-
færdigheder eller førerens evne til at færdes i trafikken.
Efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse
er det derfor unødigt indgribende og uproportionalt, at fører-
retten i de omhandlede tilfælde frakendes til alle de katego-
rier, som føreren har erhvervet førerret til, herunder også al-
mindelig bil (kategori B). Overtrædelse af reglerne om stør-
ste tilladte totalvægt (kørsel med overlæs), reglerne om kø-
re-og hviletid og reglerne vedrørende takografen vil på
grund af reglernes karakter i langt størstedelen af tilfældene
ikke ske i en almindelig bil, og det må også af den grund an-
ses for uproportionalt, at føreren ikke må køre almindelig bil
på grund af overtrædelser af køre- og hviletidsreglerne m.v.
18
Med lovforslaget foreslås det derfor, at en frakendelse af fø-
rerretten på baggrund af overtrædelse af de nævnte regler
alene skal medføre frakendelse af førerretten til de køretøjs-
kategorier, hvormed overtrædelse af køre- og hviletidsreg-
lerne m.v. hovedsageligt kan foretages, dvs. lille og stor
lastbil med og uden stort påhængskøretøj (kategori C1,
C1/E, C og C/E ), lille og stor bus med og uden stort på-
hængskøretøj (kategori D1, D1/E, D og D/E) og almindelig
bil med stort påhængskøretøj (kategori B/E). Overtrædelse
af de nævnte regler vil således ikke medføre frakendelse af
førerretten til almindelig bil (kategori B) eller lille, mellems-
tor og stor motorcykel (kategori A1, A2 og A), hvis disse
måtte være erhvervet.
Det er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattel-
se, at overtrædelse af reglerne om største tilladte totalvægt
(kørsel med overlæs), reglerne om køre- og hviletid og reg-
lerne vedrørende takografen efter deres karakter ikke er
umiddelbart sammenlignelige med de øvrige overtrædelser
af færdselslovens regler, der kan medføre frakendelse af fø-
rerretten. Det foreslås derfor at indfører en ordning, hvoref-
ter reglerne om frakendelse af førerretten i anledning af
overtrædelse af reglerne om største tilladte totalvægt (kørsel
med overlæs), reglerne om køre- og hviletid og reglerne ve-
drørende takografen adskilles fra færdselslovens øvrige fra-
kendelsesregler således, at overtrædelse af reglerne om kø-
re- og hviletid m.v. og overtrædelse af de øvrige regler i
færdselsloven, der kan medføre frakendelse af førerretten,
ikke har indbyrdes betydning for, i hvilket omfang førerret-
ten skal frakendes. Der vil således herefter være tale om to
sideløbende frakendelsessystemer.
Det foreslås, at de gældende regler om betinget frakendelse
på grund af overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne m.v. i
§ 125, stk. 1, nr. 5-7, og stk. 4, ophæves og indsættes i en ny
bestemmelse i § 129 a, der alene kommer til at omhandle
betinget frakendelse af førerretten til lille og stor lastbil med
og uden stort påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og
C/E), lille og stor bus med og uden stort påhængskøretøj
(kategori D1, D1/E, D og D/E) og almindelig bil med stort
påhængskøretøj (kategori B/E).
På tilsvarende vis foreslås det, at de gældende regler om
ubetinget frakendelse på grund af overtrædelse af køre- og
hviletidsreglerne m.v. i § 126, stk. 1, nr. 4 og dele af nr. 7,
ophæves og indsættes i en ny bestemmelse i § 129 b, der
alene kommer til at omhandle ubetinget frakendelse af fører-
retten til lille og stor lastbil med og uden stort påhængskøre-
tøj (kategori C1, C1/E, C og C/E), lille og stor bus med og
uden stort påhængskøretøj (kategori D1, D1/E, D og D/E)
og almindelig bil med stort påhængskøretøj (kategori B/E).
I de tilfælde, hvor overtrædelse af færdselslovens øvrige
regler (dvs. udover køre- og hviletidsreglerne m.v.) kan
medføre frakendelse af førerretten, har føreren efter Trans-
port-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse generelt vist
mangel på kørefærdigheder og manglende evne til at færdes
i trafikken. I disse tilfælde vil førerretten i henhold til lov-
forslaget derfor fortsat medføre frakendelse af førerretten til
samtlige kategorier, som føreren har erhvervet førerret til.
Det vil således i henhold til de foreslåede regler i lovforsla-
get kun være i de tilfælde, hvor føreren udelukkende har
overtrådt reglerne om største tilladte totalvægt (kørsel med
overlæs), reglerne om køre- og hviletid eller reglerne vedrø-
rende takografen, at føreren alene frakendes førerretten til
de store og tunge køretøjer.
Da der er tale om to sideløbende frakendelsessystemer, er
det Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse, at
frakendelser for overtrædelse af færdselslovens øvrige regler
(dvs. udover køre- og hviletidsreglerne m.v.) og frakendel-
ser for overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne m.v. ikke
bør have indbyrdes gentagelsesvirkning i forhold til spørgs-
målet om førerretsfrakendelse.
På den baggrund er reglerne i de to frakendelsessystemer
om ubetinget frakendelse i tilfælde, hvor der er flere forhold
til samtidig pådømmelse, og i gentagelsestilfælde henholds-
vis ændret og udfærdiget således, at det fremgår, at de to ty-
per af frakendelser ikke har indflydelse på hinanden.
Frakendelser af førerretten i medfør af de nye regler i §§
129 a og 129 b har således kun gentagelsesvirkning og be-
tydning for flere forhold til samtidig pådømmelse i forhold
til andre overtrædelser af reglerne om største tilladte total-
vægt (kørsel med overlæs), reglerne om køre- og hviletid og
reglerne vedrørende takografen, lige så vel som frakendelser
efter §§ 125 og 126 kun har gentagelsesvirkning og betyd-
ning for flere forhold til samtidig pådømmelse i forhold til
andre frakendelser efter disse regler.
Hvis en fører f.eks. aktuelt har overtrådt bestemmelserne om
køre- og hviletid i et sådant omfang, at det medfører en be-
tinget frakendelse efter den nye bestemmelse i § 129 a, stk.
1, nr. 2, og føreren tidligere er frakendt førerretten betinget
på grund af spirituskørsel i medfør af § 125, stk. 1, nr. 8 (der
med lovforslaget bliver nr. 5), vil føreren ikke i medfør af
den nye bestemmelse i § 129 b, stk. 1, nr. 3, kunne fraken-
des førerretten ubetinget til de store og tunge køretøjer, da
den tidligere betingede frakendelse ikke er sket i medfør af §
129 a, stk. 1. Frakendelse vil i dette tilfælde alene skulle ske
betinget til de store og tunge køretøjer, jf. den nye bestem-
melse i § 129 a, stk. 1, nr. 2.
På tilsvarende vis vil en fører, der f.eks. har en hastigheds-
forseelse, hvor de tilladte hastigheder er overtrådt med mere
end 60 pct., til samtidig pådømmelse med en overtrædelse af
bestemmelserne om køre- og hviletid i et sådant omfang, at
det medfører en betinget frakendelse efter den nye bestem-
melse i § 129 a, stk. 1, nr. 2, ikke skulle frakendes førerret-
ten ubetinget, hverken i medfør af § 126, stk. 1, nr. 7 (der
med lovforslaget bliver nr. 6), eller i medfør af den nye be-
stemmelse i § 129 b, stk. 1, nr. 2.
Føreren vil derimod i ovennævnte tilfælde skulle frakendes
førerretten betinget både i henhold til § 125, stk. 1, nr. 3 (ha-
19
stighedsforseelsen) og i henhold til den nye bestemmelse i §
129 a, stk. 1, nr. 2 (køre- og hviletidsforseelsen).
De foreslåede regler medfører således, at en fører, der har
flere forhold til samtidig pådømmelse, som hver især vil
medføre en betinget frakendelse efter hvert sit frakendelses-
system, både vil skulle frakendes førerretten betinget i hen-
hold til § 125, stk. 1, og i henhold til de foreslåede regler i §
129 a.
Har føreren et forhold, der medfører en ubetinget frakendel-
se efter § 126, stk. 1, til samtidig pådømmelse med et for-
hold, der medfører en betinget frakendelse efter de foreslåe-
de regler i § 129 a, vil førerretten skulle frakendes ubetinget
til samtlige kørekortkategorier i medfør af § 126, stk. 1.
Selvom den ubetingede frakendelse efter § 126, stk. 1, om-
fatter alle køretøjskategorier og således også medfører en
ubetinget frakendelse af førerretten til de store og tunge kø-
retøjer, vil førerretten samtidig skulle frakendes betinget til
de store og tunge køretøjer i medfør af § 129 a, stk. 1. Her-
ved sikres, at overtrædelser af køre- og hviletidsreglerne
m.v. i alle tilfælde bliver tillagt gentagelsesvirkning i for-
hold til fremtidige overtrædelser af køre- og hviletidsregler-
ne m.v.
Tilsvarende vil en fører, der har et forhold, som medfører en
ubetinget frakendelse efter § 126, stk. 1, til samtidig pådøm-
melse med et forhold, der også medfører en ubetinget fra-
kendelse efter de foreslåede regler i § 129 b, skulle fraken-
des førerretten ubetinget både i henhold til § 126, stk. 1, og
§ 129 b.
De foreslåede regler medfører også, at en fører, der ved den
samme kørsel har overtrådt køre- og hviletidsreglerne m.v.
og andre regler, som medfører en frakendelse af førerretten,
skal frakendes førerretten i henhold til begge frakendelses-
systemer (dvs. både i henhold til §§ 125 eller 126 og i hen-
hold til de nye bestemmelser i §§ 129 a eller 129 b). En fø-
rer, der f.eks. har overtrådt bestemmelserne om køre- og
hviletid i et sådant omfang, at det medfører en betinget fra-
kendelse, og ved den samme kørsel har gjort sig skyldig i
spirituskørsel med en promille under 1,2, vil skulle fraken-
des førerretten betinget i henhold til den foreslåede regel i §
129 a, stk. 1, nr. 2, og i henhold til færdselslovens § 125,
stk. 1, nr. 8 (der med lovforslaget bliver § 125, stk. 1, nr. 5).
De to typer af forseelser skal således ikke betragtes som ét
forhold i relation til spørgsmålet om frakendelse, selvom de
er begået ved samme kørsel.
Udover reglerne om frakendelse af førerretten i anledning af
overtrædelse af reglerne om største tilladte totalvægt (kørsel
med overlæs), reglerne om køre- og hviletid og reglerne ve-
drørende takografen indebærer lovforslaget ikke en ændring
af reglerne om frakendelse af førerretten. Der ændres såle-
des ikke i reglerne om klippekortordningen i færdselslovens
§ 125, stk. 2 og 3. De overtrædelser af færdselslovens regler,
som ikke i sig selv medfører en betinget frakendelse af fø-
rerretten, men dog medfører et klip i kørekortet i medfør af
§ 125, stk. 2, vil således fortsat medfører et klip i kørekortet
uafhængigt af, om føreren samtidig har overtrådt reglerne
om køre- og hviletid m.v. i et sådant omfang, at førerretten i
henhold til lovforslagets regler skal frakendes betinget eller
ubetinget til de store og tunge køretøjskategorier.
Der vil i disse tilfælde – udover klippet i kørekortet – skulle
ske betinget eller ubetinget frakendelse af førerretten til lille
og stor lastbil med og uden stort påhængskøretøj (kategori
C1, C1/E, C og C/E), lille og stor bus med og uden stort på-
hængskøretøj (kategori D1, D1/E, D og D/E) og almindelig
bil med stort påhængskøretøj (kategori B/E).
Hvis der ved den kliprelaterede forseelse er tale om en for-
seelse, der medfører det 3., henholdsvis 2. klip for første-
gangserhververe, og forseelsen dermed udløser en betinget
frakendelse af førerretten i medfør af § 125, stk. 2 eller 3, vil
føreren skulle frakendes førerretten betinget i henhold til
færdselslovens § 125, stk. 2 eller 3, og betinget eller ubetin-
get frakendes førerretten i henhold til de foreslåede regler i §
129 a eller § 129 b.
Kørsel i frakendelsestiden straffes i medfør af færdselslo-
vens § 117 a, stk. 1, med bøde. Straffen kan i medfør af stk.
2 stige til fængsel i gentagelsestilfælde. Da frakendelser af
førerretten i medfør af de nye regler i §§ 129 a og 129 b kun
har gentagelsesvirkning i forhold til andre overtrædelser af
reglerne om største tilladte totalvægt (kørsel med overlæs),
reglerne om køre- og hviletid og reglerne vedrørende takog-
rafen, vil det ikke have betydning for straffens fastsættelse
for kørsler i frakendelsestiden for en ubetinget frakendelse
efter den nye bestemmelse i § 129 b, at føreren eventuelt tid-
ligere er straffet for kørsel i frakendelsestiden for en fører-
retsfrakendelse efter § 126. Tidligere pådømte eller flere
kørsler i frakendelsestiden for en førerretsfrakendelse efter
den nye bestemmelse i § 129 b vil derimod have betydning i
det pågældende tilfælde og kan medføre, at straffen stiger til
fængsel i medfør af § 117 a, stk. 2.
Hvis en fører er frakendt førerretten ubetinget i medfør af §
126, vil det tilsvarende alene være eventuelle tidligere på-
dømte eller flere kørsler i frakendelsestiden for en førerrets-
frakendelse efter § 126, der kan medføre, at straffen stiger til
fængsel i medfør af § 117 a, stk. 2.
Bødens størrelse og længden af en eventuel frihedsstraf for
kørsel i frakendelsestiden for en ubetinget frakendelse efter
den nye bestemmelse i § 129 b forudsættes fastsat efter de
gældende retningslinjer for strafudmåling for kørsel i fra-
kendelsestiden.
For så vidt angår færdselslovens krav i § 60 a, stk. 1, og §
60 b, stk. 1, om beståelse af en kontrollerende køreprøve
som følge af ubetinget eller betinget frakendelse af førerret-
ten, bemærker Transport-, Bygnings- og Boligministeriet, at
overtrædelse af reglerne om største tilladte totalvægt (kørsel
med overlæs), reglerne om køre- og hviletid og reglerne ve-
drørende takografen er kendetegnet ved, at de ikke udgør
kørselsfejl, og at overtrædelserne ikke viser noget om føre-
20
rens kørefærdigheder eller førerens evne til at færdes i tra-
fikken.
Der er på den baggrund efter Transport-, Bygnings- og Bo-
ligministeriets vurdering ikke umiddelbart et sagligt grund-
lag for at kræve beståelse af en kontrollerende køreprøve i
disse tilfælde. Undtaget herfra er dog de tilfælde, hvor fører-
retten har været frakendt ubetinget i tre år eller mere. Selv-
om føreren i disse tilfælde efter de foreslåede nye regler har
kunnet føre almindelig bil (kategori B) i den pågældende pe-
riode, er det Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vur-
dering, at det i dette tilfælde fortsat af hensyn til færdsels-
sikkerheden er nødvendigt, at en kontrollerende køreprøve
bestås til de særlige kategorier vedrørende de store og tunge
køretøjer, f.eks. lastbil og bus, hvis disse køretøjer ikke har
været ført i tre år eller mere. Ved beståelse af en kontrolle-
rende køreprøve i disse tilfælde er der sikkerhed for, at føre-
ren efter en langvarig frakendelse af førerretten til disse ka-
tegorier fortsat besidder de særlige køreegenskaber m.v., der
kræves for at føre de store og tunge køretøjer, hvis førerret
hertil ønskes generhvervet.
Med lovforslaget foreslås det derfor at indsætte et nyt stk.
11 i færdselslovens § 60 a og et nyt stk. 2 i § 60 b, hvoraf
fremgår, at kravet om beståelse af en kontrollerende køre-
prøve ikke gælder i de tilfælde, hvor førerretten til de store
og tunge køretøjer er frakendt henholdsvis ubetinget i min-
dre end tre år eller betinget på baggrund af overtrædelse af
reglerne om største tilladte totalvægt, reglerne om køre- og
hviletid og reglerne vedrørende takografen. Dette krav fore-
slås i stedet erstattet med et krav om gennemførelse af et
kursus i lastsikring og overlæs og/eller kurser i køre- og hvi-
letidsregler og brug af takografen. Hvis førerretten er fra-
kendt for forhold omfattet af den nye bestemmelse i § 129 a,
stk. 1, nr. 1 (kørsel med overlæs), skal kurset i lastsikring og
overlæs gennemføres, og hvis frakendelsen er sket i medfør
af § 129 a, stk. 1, nr. 2 eller 3 (overtrædelse af køre- og hvi-
letidsreglerne og regler om brug af takografen) skal kurserne
i køre- og hviletidsregler og brug af takografen gennemfø-
res. På grund af den indbyrdes sammenhæng mellem køre-
og hviletidsregler og brug af takografen, vil begge disse kur-
ser skulle gennemføres, også selvom føreren alene måtte
være frakendt førerretten for overtrædelse af køre- og hvile-
tidsreglerne og omvendt. Gennemførelse af kurser i disse
emner vil efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets
vurdering have en mere positiv effekt på færdselssikkerhe-
den, idet det vil have relevans i forhold til de overtrædelser,
der har medført frakendelsen.
I medfør af lov om godskørsel og lov om buskørsel skal
bus- og godschauffører gennemføre en kvalifikationsuddan-
nelse, der hvert femte år skal suppleres med en efteruddan-
nelse. Som en del af efteruddannelsen tilbydes en række
valgfrie kurser, herunder et kursus i lastsikring og overlæs
og kurser i brug af takograf og i køre- og hviletidsregler.
Kvalifikationsuddannelsen og efteruddannelsen udbydes af
private uddannelsescentre, der er godkendt af Trafik-, Byg-
ge- og Boligstyrelsen. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen fø-
rer endvidere tilsyn med uddannelsescentrene.
Det er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vurde-
ring, at kurserne på efteruddannelsen vil udgøre relevante
undervisningsforløb i forbindelse med betingede og ubetin-
gede frakendelser i anledning af reglerne om største tilladte
totalvægt, reglerne om køre- og hviletid og reglerne vedrø-
rende takografen.
Det foreslås, at kurserne i forbindelse med ubetinget fraken-
delse skal være gennemført efter det forhold, der gav anled-
ning til frakendelsen. Ved en ubetinget frakendelse skal kur-
serne i henhold til den foreslåede bestemmelse i § 60 a, stk.
12, være gennemført inden for det seneste år før frakendel-
sestidens udløb og inden for det sidste år før ansøgningen
om generhvervelse af førerretten. Dette svarer til de tids-
mæssige frister, der følger af den gældende færdselsloves §
60 a, stk. 9, der omhandler de tilfælde, hvor beståelse af en
køreprøve kan træde i stedet for en kontrollerende køreprøve
i forbindelse med en ubetinget frakendelse.
Ved en betinget frakendelse foreslås det ligeledes, at kurser-
ne i henhold til den foreslåede § 60 b, stk. 2, skal være gen-
nemført efter det forhold, der gav anledning til frakendelsen.
Kurserne skal i medfør af den foreslåede bestemmelse i § 60
b, stk. 2, være gennemført inden for en nærmere fastsat frist,
jf. nedenfor om transport-, bygnings- og boligministerens
mulighed for at fastsætte nærmere regler om indhold og
gennemførelse af kurserne.
Hvis en fører er frakendt førerretten betinget eller ubetinget
i medfør af §§ 129 a eller 129 b, skal de omhandlede kurser
i lastsikring og overlæs og/eller kurserne i køre- og hvile-
tidsregler og brug af takografen gennemføres, uanset at føre-
ren samtidig måtte være frakendt førerretten efter §§ 125 el-
ler 126. I et sådant tilfælde vil der således både være krav
om beståelse af en kontrollerende køreprøve (og eventuelt
ANT-kursus) i medfør af § 60 a, stk. 1 og 2, og § 60 b (der
med lovforslaget bliver § 60 b, stk. 1) og gennemførelse af
de omhandlede kurser i medfør af de foreslåede bestemmel-
ser i § 60 a, stk. 11, og § 60 b, stk. 2. Dette er en konsekvens
af, at der er tale om to sideløbende frakendelsessystemer.
Ligeledes foreslås det med den nye bestemmelse i § 60 a,
stk. 12, at beståelse af en kontrollerende køreprøve i de til-
fælde, hvor førerretten er frakendt ubetinget i tre år eller me-
re i medfør af § 129 b, ikke fritager for gennemførelse af
kurset i lastsikring og overlæs og/eller kurserne i køre- og
hviletidsregler og brug af takografen. Herved sikres det, at
de pågældende kurser skal gennemføres i alle tilfælde, hvor
en førerretsfrakendelse er sket i medfør af de nye regler i §§
129 a og 129 b.
Det foreslås i tilknytning til ændringen af reglerne i §§ 60 a
og 60 b, at hjemlen i § 60 e, stk. 1, hvorefter transport-, byg-
nings- og boligministeren kan fastsætte nærmere regler om
indholdet og gennemførelsen af den kontrollerende køreprø-
ve, kurset i alkohol, narko og trafik (ANT-kurset) og den
særlige køreundervisning udvides således, at transport-, byg-
nings- og boligministeren også kan fastsætte administrative
regler om indholdet og gennemførelsen af kurserne i lastsik-
21
ring og overlæs, køre- og hviletidsregler og brug af takogra-
fen.
Hvis lovforslaget vedtages, vil Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet fastsætte de nødvendige administrative reg-
ler om indholdet og gennemførelsen af kurserne, herunder
regler om længden af den frist, der skal gælde for gennem-
førelse af kurserne. Transport-, Bygnings- og Boligministe-
riet vil samtidig foretage de relevante konsekvensændringer
i de administrative forskrifter, der regulerer kørekortområ-
det, herunder kørekortbekendtgørelsen.
Det er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vurde-
ring, at de foreslåede nye regler for frakendelse fortsat vil
udgøre et væsentligt incitament for føreren til at undgå de
overtrædelser af reglerne om største tilladte totalvægt (kør-
sel med overlæs), reglerne om køre-og hviletid og reglerne
vedrørende takografen, som indebærer den største risiko for
færdselssikkerheden. Førerretten vil fortsat blive frakendt til
kategorierne for de store og tunge køretøjer, og en fraken-
delse vil således udgøre en betydelig hindring for udøvelse
af den enkelte chaufførs erhverv. Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet finder det derfor ubetænkeligt, at førerret-
ten i de pågældende tilfælde alene frakendes til kategorierne
for de store og tunge køretøjer. Dette skal også ses i sam-
menhæng med, at det foreslåede krav om gennemførelse af
et kursus i lastsikring og overlæs og kurserne i køre- og hvi-
letidsregler og i brug af takografen efter Transport-, Byg-
nings- og Boligministeriets vurdering vil have en positiv ef-
fekt på færdselssikkerheden.
2.3.2.2. Ændring af procentsatsen for betinget frakendelse
af førerretten
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet foreslår at hæve
procentsatsen for, hvornår der skal ske betinget frakendelse
af førerretten i medfør af færdselslovens § 125, stk. 1, nr. 6,
der med lovforslaget bliver § 129 a, stk. 1, nr. 2, fra 30 pct.
til 40 pct.
Baggrunden herfor er ønsket om at opnå en bedre balance på
køre- og hviletidsområdet, hvor der på den ene side tages
hensyn til de færdselssikkerhedsmæssige risici, der kan op-
stå som følge af førerens træthed og uopmærksomhed og på
den anden side, at straffen og risikoen for frakendelse af fø-
rerretten på køre- og hviletidsområdet samlet set er proporti-
onalt.
En forhøjelse af grænsen for, hvornår der skal ske frakendel-
se ved overtrædelse af køre- og hviletidsforordningen fra 30
pct. til 40 pct., vil f.eks. indebære, at der skal ske betinget
frakendelse af førerretten ved en daglig køretid på 14 timer
og 6 minutter eller derover, hvor der efter de gældende reg-
ler sker betinget frakendelse ved en daglig køretid på 13 ti-
mer og 6 minutter eller derover.
Tilsvarende skal der ske betinget frakendelse ved afholdelse
af et reduceret dagligt hvil, der er på 5 timer og 18 minutter
eller mindre, hvor der efter de gældende regler sker betinget
frakendelse ved afholdelse af et reduceret dagligt hvil på 6
timer og 12 minutter eller mindre.
Ændring af frakendelsesgrænsen fra 30 pct. til 40 pct. svæk-
ker efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfat-
telse ikke den generalpræventive effekt af frakendelsessyste-
met. En overtrædelse af reglerne om køre- og hviletid i in-
tervallet fra 30 til 40 pct. vil således som hidtil blive straffet
med en bøde, der fastsættes proportionalt med overtrædel-
sens grovhed.
2.3.2.3. Mulighed for at undlade betinget frakendelse af fø-
rerretten ved overtrædelse af køre- og hviletidsforordnin-
gen, når der foreligger særligt formildende omstændigheder
Selvom betinget frakendelse af førerretten ved en overtræ-
delse af bestemmelserne om køre- og hviletid, jf. færdselslo-
vens § 125, stk. 1, nr. 6, der med lovforslaget bliver § 129 a,
stk. 1, efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets op-
fattelse normalt vil være velbegrundet, kan der tænkes særli-
ge situationer, hvor frakendelse ved overtrædelse af køre- og
hviletidsreglerne vil være en uforholdsmæssig streng sankti-
on.
Efter den gældende bestemmelse i færdselslovens § 125, stk.
4, kan betinget frakendelse under særligt formildende om-
stændigheder undlades ved overtrædelse af reglerne vedrø-
rende takografen, jf. § 125, stk. 1, nr. 7. Der er efter forar-
bejderne til denne bestemmelse tale om en meget snæver
undtagelsesbestemmelse, som navnlig forudsættes anvendt,
hvis en overtrædelse af reglerne om takografen utvivlsomt
alene er udtryk for sjusk eller forglemmelse fra førerens side
og ikke et forsøg på at vanskeliggøre eller forhindre politiets
kontrol.
På samme måde som ved overtrædelse af reglerne om tak-
ografen, finder Transport-, Bygnings- og Boligministeriet, at
der kan være behov for helt undtagelsesvist at undlade be-
tinget frakendelse af førerretten ved overtrædelse af reglerne
om køre- og hviletid med mere end 40 pct.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet foreslår derfor, at
der samtidig med den under pkt. 2.3.2.2 foreslåede forhøjel-
se af grænsen for betinget frakendelse til mere end 40 pct.
ved overtrædelse af reglerne i køre- og hviletidsforordnin-
gen indføres en udtrykkelig hjemmel til under særligt for-
mildende omstændigheder at undlade betinget frakendelse af
førerretten, selvom der foreligger en overtrædelse af regle-
rne om køre- og hviletid med mere end 40 pct. Ved forslaget
sikres det, at der er mulighed for at undlade betinget fraken-
delse af førerretten i de helt særlige situationer, hvor en så-
dan sanktion ikke forekommer proportional med forseelsens
karakter. Der er tale om en meget snæver undtagelsesbe-
stemmelse, der kun forudsættes anvendt i særlige tilfælde.
Der henvises nærmere til lovforslagets bemærkninger til § 1,
nr. 29.
2.3.2.4. Ændring af betingelserne for ubetinget frakendelse
af førerretten ved overtrædelse af køre- og hviletidsforord-
ningen
22
På baggrund af Kommissionens gennemførelsesafgørelse af
7. juni 2011, der ændrer praksis vedrørende beregningen af
den daglige køretid på køre- og hviletidsområdet, er der ikke
som tidligere overensstemmelse mellem kravet til et hvil,
der afbryder den daglige køretid, og kravet til det daglige
hvil, der afslutter et kørselsforløb. Der henvises nærmere til
lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.3.1.1.
Den manglende overensstemmelse giver anledning til uhen-
sigtsmæssigheder, idet det f.eks. kan resultere i, at samme
overtrædelser sanktioneres forskelligt. Den fører, der i for-
bindelse med en række overtrædelser, afholder et lovligt
hvil, som bryder kørselsforløbet, risikerer således at blive
sanktioneret hårdere end den fører, der ikke afholder et lov-
ligt hvil.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet foreslår på den
baggrund en ændring af betingelserne for, hvornår der skal
ske ubetinget frakendelse af førerretten ved overtrædelse af
reglerne i køre- og hviletidsforordningen.
Det foreslås i den forbindelse, at der alene skal ske ubetinget
frakendelse af førerretten ved to eller flere overtrædelser af
køre- og hviletidsforordningen med mere end de foreslåede
40 pct., hvis overtrædelserne er begået i en periode på mere
end én uge. En uge er defineret i køre- og hviletidsforord-
ningens artikel 4, litra i, som tidsrummet mellem mandag
klokken 00.00 og søndag klokken 24.00.
Lovforslaget indebærer på dette punkt, at der ved flere over-
trædelser af køre- og hviletidsreglerne med mere end 40 pct.
begået i løbet af den samme uge, dvs. i perioden fra mandag
kl. 00.00 til søndag kl. 24.00, alene sker betinget frakendelse
af førerretten. Dette svarer til princippet i den gældende ord-
ning, hvorefter der ved overtrædelser af reglerne i køre- og
hviletidsforordningen alene skal ske én betinget frakendelse
pr. kørselsforløb.
Fortsætter føreren imidlertid det samme overtrædelsesmøn-
ster, skal der efter den foreslåede bestemmelse ske ubetinget
frakendelse af førerretten, når der er begået overtrædelser
med mere end de foreslåede 40 pct. i forbindelse med mere
end én uge.
Det vurderes, at frakendelsessystemet fortsat indeholder et
betydeligt incitament for føreren til at undgå de overskridel-
ser af reglerne i køre- og hviletidsforordningen, som inde-
bærer den største risiko for færdselssikkerheden.
2.3.2.5. Ændring af frakendelsesreglerne for overtrædelser
af køre- og hviletidsforordningens artikel7
Som det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger
pkt. 2.2.2.3 foreslås lempelsescirkulæret (Justitsministeriets
cirkulæreskrivelse nr. 9293 af 30. marts 2007) ophævet. Om
baggrunden herfor henvises til lovforslagets almindelige be-
mærkninger pkt. 2.2.2.3.
Ophævelse af lempelsescirkulæret kan medføre en ganske
betydelig overskridelse af køretiden, fordi det ikke længere
er muligt at afholde kortere pauser end forordningen fore-
skriver, uden at dette får betydning for køretidens længde.
Det er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattel-
se, at dette kan føre til urimelige frakendelser. Samtidig bør
det sikres, at der ikke på grund af ophævelse af lempelses-
cirkulæret, sker en stigning i antallet af frakendelser.
Det foreslås derfor, at der ikke længere skal kunne ske fra-
kendelse af førerretten ved overtrædelse af artikel 7 i køre-
og hviletidsforordningen. Dette foreslås indsat i den foreslå-
ede bestemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 2, således at en over-
trædelse af køre- og hviletidsreglernes bestemmelser om af-
holdelse af pauser ikke længere medfører en betinget fraken-
delse. Føreren vil således fremover alene kunne ifalde bøder
ved overtrædelse af køre- og hviletidsreglernes bestemmel-
ser om afholdelse af pauser.
En sådan ordning giver efter Transport-, Bygnings- og Bo-
ligministeriets opfattelse ikke anledning til færdselssikker-
hedsmæssige betænkeligheder. Føreren vil således fortsat
skulle frakendes førerretten betinget, hvis reglen om daglig
køretid er overskredet med mere end 40 pct., svarende til en
daglig køretid på 14 timer og 6 minutter eller mere.
2.4. Konfiskation af køretøjer som følge af overtrædelse af
køre- og hviletidsreglerne
2.4.1. Gældende ret
Færdselslovens regler om konfiskation af motordrevne køre-
tøjer i lovens kapitel 18 a bygger på reglerne om frakendelse
af førerretten.
Det følger af færdselslovens § 133 a, stk. 1, at der ved grove
overtrædelser af færdselsloven, eller hvor føreren flere gan-
ge har gjort sig skyldig i overtrædelse af færdselsloven, kan
ske konfiskation af det ved overtrædelsen anvendte motor-
drevne køretøj, hvortil der kræves kørekort, hvis det må an-
ses for påkrævet for at forebygge yderligere overtrædelser af
færdselsloven. Under tilsvarende betingelser kan der ske
konfiskation af et motordrevet køretøj, hvortil der kræves
kørekort, der ejes af den person, der har foretaget overtræ-
delsen, selv om køretøjet ikke er anvendt ved overtrædelsen.
Efter færdselslovens § 133 a, stk. 3, skal der ske obligatorisk
konfiskation i alle tilfælde, hvor ejeren af køretøjet inden for
tre år har begået tre overtrædelser, som hver især medfører
en ubetinget frakendelse af førerretten efter reglerne i færd-
selslovens § 126, stk. 1, nr. 1-6, 11 eller 12.
Hvis ejeren af køretøjet således inden for tre år har ført et
køretøj, selv om denne vidste eller burde vide, at der er fore-
taget et uautoriseret, konstruktivt indgreb i køretøjets takog-
raf eller dets forbindelser, jf. § 126, stk. 1, nr. 4, og føreren
inden for samme periode har begået to andre overtrædelser,
der medfører ubetinget frakendelse af førerretten, skal køre-
tøjet konfiskeres i medfør af § 133 a, stk. 3.
Det følger endvidere af færdselslovens § 133 a, stk. 4, at der
også skal ske obligatorisk konfiskation i tilfælde, hvor eje-
23
ren af køretøjet har gjort sig skyldig i spirituskørsel omfattet
af færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 1, eller kørsel under på-
virkning af bevidsthedspåvirkende stoffer, sygdom m.v. om-
fattet af færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 2. Det er ifølge be-
stemmelsen en betingelse, at forseelsen medfører ubetinget
frakendelse af førerretten, og at den pågældende, inden for
de seneste tre år før det nye forhold er begået, har gjort sig
skyldig i spirituskørsel eller kørsel med bevidsthedspåvir-
kende stoffer i blodet efter færdselslovens § 54, stk. 1 eller
2, der har medført betinget frakendelse af førerretten efter §
125, stk. 1, nr. 8 eller 9, eller § 126, stk. 2, eller er indgået
ved en afgørelse om ubetinget frakendelse efter § 126, stk.
1, nr. 7-10.
Endelig skal obligatorisk konfiskation i medfør af færdsels-
lovens § 133 a, stk. 5, ske, hvis ejeren af et køretøj har gjort
sig skyldig i et forhold, der medfører ubetinget frakendelse
af førerretten efter § 126, stk. 1, nr. 1 eller 2, og den pågæl-
dende inden for de seneste fem år har gjort sig skyldig i
overtrædelse af § 126, stk. 1, nr. 1 eller 2, der har medført en
ubetinget frakendelse af førerretten, eller flere forhold, der
hver for sig er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 8 eller 9, og som
til samtidig pådømmelse har medført ubetinget frakendelse
af førerretten efter § 126, stk. 1, nr. 7.
Overtrædelse af reglerne om største tilladte totalvægt (kørsel
med overlæs), reglerne om køre-og hviletid og reglerne ve-
drørende takografen kan ikke i sig selv medføre konfiskati-
on af ejerens køretøj. Dog kan overtrædelserne indgå i
grundlaget for konfiskation i anledning af spirituskørsel og
kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet i medfør
af § 133 a, stk. 4 og 5, idet overtrædelse af reglerne om stør-
ste tilladte totalvægt (kørsel med overlæs), reglerne om kø-
re-og hviletid og reglerne vedrørende takografen indgår som
nogle af de bestemmelser i § 126, stk. 1, nr. 7, der medfører
ubetinget frakendelse af førerretten ved flere forhold til sam-
tidig pådømmelse.
Det følger af færdselslovens § 133 a, stk. 11, at konfiskation
efter stk. 2-10 skal ske, selv om køretøjet ikke er anvendt
ved den aktuelle overtrædelse. Reglerne om konfiskation i
stk. 2-10 kan i øvrigt i medfør af færdselslovens § 133 a,
stk. 12, fraviges, når særlige grunde undtagelsesvis taler her-
for.
2.4.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
I medfør af færdselslovens gældende regler skal køretøjet
konfiskeres, hvis ejeren af køretøjet inden for tre år har ført
et køretøj, selv om denne vidste eller burde vide, at der er
foretaget et uautoriseret, konstruktivt indgreb i køretøjets
takograf eller dets forbindelser, og føreren inden for samme
periode har begået to andre overtrædelser, der medfører ube-
tinget frakendelse af førerretten, jf. færdselslovens § 133 a,
stk. 3
Det er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattel-
se, at der i disse tilfælde er tale om meget alvorlige forseel-
ser med et tæt interval, hvorfor muligheden for konfiskation
i disse tilfælde ikke bør ændres.
På den baggrund foreslås en konsekvensændring af færd-
selslovens § 133 a, stk. 3, således at den foreslåede nye be-
stemmelse i § 129 b, stk. 1, nr. 1, der svarer til den gældende
§ 126, stk. 1, nr. 4, tilføjes § 133 a, stk. 3.
Lovforslaget indfører en ordning, hvorefter reglerne om fra-
kendelse af førerretten i anledning af overtrædelse af regle-
rne om største tilladte totalvægt, reglerne om køre- og hvile-
tid og reglerne vedrørende takografen adskilles fra færdsels-
lovens øvrige frakendelsesregler således, at overtrædelse af
reglerne om køre- og hviletid m.v. og overtrædelse af de øv-
rige regler i færdselsloven, der kan medføre frakendelse af
førerretten, ikke har indbyrdes betydning for, i hvilket om-
fang førerretten skal frakendes.
På den baggrund finder Transport-, Bygnings- og Boligmi-
nisteriet, at overtrædelser af de almindelige regler om største
tilladte totalvægt, reglerne om køre- og hviletid og reglerne
vedrørende takografen ikke længere skal kunne indgå i
grundlaget for konfiskation i anledning af spirituskørsel og
kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet i medfør
af § 133 a, stk. 4 og 5. Det følger som en teknisk konse-
kvens af ændringen af § 125, stk. 1, at de pågældende over-
trædelser ikke længere kan indgå i grundlaget for konfiskati-
on i anledning af spirituskørsel og kørsel med bevidstheds-
påvirkende stoffer i blodet i medfør af § 133 a, stk. 4 og 5.
2.5. Undtagelse af Europæisk konvention om transport af
farligt gods ad vej (ADR) fra kundgørelse i Lovtidende
Ved lov nr. 305 af 19. april 2006 om ændring af lov om ud-
givelsen af en Lovtidende og en Ministerialtidende (Lovti-
dende i elektronisk form) er der skabt adgang til, at Lovti-
dende etableres i elektronisk form, og at Lovtidende i elek-
tronisk form kommer til at udgøre den autoritative kundgø-
relsesordning for forskrifter, der er omfattet af lovtidendelo-
vens kundgørelsesordning. Den autoritative elektroniske
kundgørelsesordning indebærer, at retsvirkningerne af kund-
gørelsen af de pågældende retsforskrifter knytter sig til den
elektroniske kundgørelse.
Ændringslovens § 1, nr. 2, indebærer, at lovtidendelovens §
2, stk. 2, 2. led, ophæves. Lovtidendelovens § 2, stk. 2, 2.
led, indeholder hjemmel til, at det ved kongelig anordning
kan bestemmes, at visse grupper af ministerielle bekendtgø-
relser (anordninger) ikke indføres i Lovtidende, men at der i
stedet kundgøres i overensstemmelse med de forskrifter,
som meddeles af vedkommende minister.
Baggrunden for ophævelsen af undtagelsesbestemmelsen i
lovtidendelovens § 2, stk. 2, 2. led, er, at det ressourcemæs-
sige hensyn til begrænsning af stoffet i Lovtidende, som må
anses for at være bærende for undtagelsesbestemmelsen, ik-
ke længere vil gøre sig gældende, hvis der indføres en elek-
tronisk kundgørelsesordning.
24
Det har i den forbindelse været et udgangspunkt for vurde-
ringen af, om undtagelsesbestemmelsen i lovtidendelovens §
2, stk. 2, 2. led, skulle ophæves, at Lovtidende efter lovti-
dendelovens § 3 er den bindende bekendtgørelsesform for
de retsforskrifter, der er omfattet af lovtidendelovens kund-
gørelsesordning. Fravigelser fra den almindelige kundgørel-
sesordning må derfor kræve, at der er tungtvejende hensyn,
der begrunder en sådan fravigelse. Hvis ikke sådanne tungt-
vejende hensyn gør sig gældende, bør kundgørelse af rets-
sikkerheds- og ordensmæssige grunde ske efter den almin-
delige ordning, dvs. kundgørelse i Lovtidende.
Der kan imidlertid efter omstændighederne gøre sig særlige
hensyn gældende, som betyder, at der for visse retsforskrif-
ter er behov for at fastsætte en anden kundgørelsesordning
end den, der følger af lovtidendeloven. Sådanne særlige hen-
syn kan f.eks. være hensyn til en særlig effektiv eller hurtig
kundgørelse eller kundgørelse rettet mod en meget snæver
gruppe af berørte personer m.v.
I overensstemmelse hermed har Justitsministeriet tilkendegi-
vet, at det i givet fald må overvejes, om der for visse rets-
forskrifter kan være særlige hensyn, der begrunder, at der
fastsættes en alternativ kundgørelsesordning, og at det i så
fald bør ske ved lovgivning på vedkommende ressortområ-
de, jf. bemærkningerne til lov om ændring af lov om udgi-
velsen af en Lovtidende og en Ministerialtidende (Lovtiden-
de i elektronisk form) jf. Folketingstidende 2005-06, tillæg
A, side 3111 ff.
Efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse
gør der sig sådanne særlige hensyn gældende, der kan be-
grunde en fravigelse af lovtidendelovens normale kundgø-
relsesordning.
Således indeholder den forskrift, der efter lovforslaget vil
blive undtaget for offentliggørelse i Lovtidende, hovedsage-
ligt tekniske, detaljerede anvisninger om krav til f.eks. virk-
somheder, køretøjer og indretninger m.v., og de retter sig
mod en snæver kreds af professionelle, der anvender for-
skrifterne erhvervsmæssigt. I medfør af jernbanelovens § 99
(lov nr. 686 af 27. maj 2015) er Reglement for international
jernbanetransport af farligt gods (RID), der indeholder reg-
ler tilsvarende dem i Europæisk konvention om transport af
farligt gods ad vej, undtaget fra kundgørelse i Lovtidende.
Der er herudover behov for en effektiv og hurtig kundgørel-
se, hvilket grundet forskriftens omfang på ca. 1300 sider
hidtil har vist sig problematisk grundet udfordringer ved
indlæsning af konventionen i den elektroniske udgave af
Lovtidende. Der er derfor et behov for, at der etableres en
hjemmel til at undtage denne forskrift fra optagelse i Lovti-
dende.
Hvor den pågældende forskrift ikke indføres i Lovtidende,
foreslås det, i overensstemmelse med Justitsministeriets be-
mærkninger til lov om ændring af lov om udgivelsen af en
Lovtidende og en Ministerialtidende (Lovtidende i elektro-
nisk form) jf. Folketingstidende 2005-06, tillæg A, side
3111 ff., at transport-, bygnings- og boligministeren bemyn-
diges til at fastsætte regler om, hvorledes oplysningen om
indholdet af denne forskrift i stedet kan fås.
Bemyndigelsen forventes anvendt således, at oplysning om
indholdet af Europæisk konvention om transport af farligt
gods ad vej (ADR) vil blive gjort tilgængelig på Trafik-,
Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige
Lovforslaget medfører mindre udgifter til ændringer af poli-
tiets IT-systemer.
Lovforslaget vurderes ikke herudover at have økonomiske
eller administrative konsekvenser for det offentlige.
Udgifterne til den øgede administration, som ombytning af
kørekort i forbindelse med ubetinget frakendelse og inddra-
gelse af kørekort, som lovforslaget medfører, forudsættes
dækket af gebyret for ombytningen.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske eller admi-
nistrative konsekvenser for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for bor-
gerne.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget medfører en tilpasning af kategorier af over-
trædelser i sanktionssystemet, som modsvarer de kategorier
af overtrædelser, som fremgår af Kommissionens forordning
(EU) 2016/403 af 18. marts 2016 om udbygning af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1071/2009 for
så vidt angår klassificering af alvorlige overtrædelser af
Unionens regler, som kan medføre, at en vejtransportvirk-
somhed ikke opfylder vandelskravet, og om ændring af bi-
lag III til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/22/EF. Den pågældende forordning finder anvendelse
fra den 1. januar 2017.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 25. november
2016 til 4. januar været sendt i høring hos følgende myndig-
heder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, Arbejdstilsynet, Autobranchen Dan-
mark, Autobranchens Handels- og Industriforening, Bered-
skabsstyrelsen, Brancheorganisationen for den Danske vej-
godstransport (ITD), Cyklistforbundet, Danmarks Motor
25
Union, Danmarks Rederiforening, Dansk Bilbrancheråd,
Dansk Bilforhandler Union, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv,
Dansk Industri, Dansk Kranforening, Dansk Kørelærer-Uni-
on, Dansk Maskinhandlerforening, Dansk Metal, Dansk
Standard, Dansk Transport og Logistik, Danske Advokater,
Danske Biludlejere, Danske Busvognmænd , Danske Køre-
rlæreres Landsforbund, Danske Maskinstationer og Entre-
prenører, Danske Motorcyklister, Danske Regioner, Danske
Speditører, De Danske Bilimportører, Den Danske Dom-
merforening, DI Transport, Dommerfuldmægtigforeningen,
Domstolsstyrelsen, DTU Transport, Erhvervsstyrelsen, Fag-
ligt Fælles Forbund (3F), Falck, Forbrugerombudsmanden,
Forbrugerrådet Tænk, Forenede Danske Motorejere, For-
eningen af Frie Kørelærere, Foreningen Tekniske Konsulen-
ter for Vejtransport, Forsikring og Pension, Frie Danske
Lastbilsvognmænd, Håndværksrådet, Institut for Menneske-
rettigheder, Kommunernes Landsforening, Køreprøvesag-
kyndiges Landsforening, Landbrug & Fødevarer, Landdi-
strikternes Fællesråd, Landsforeningen af Forsvarsadvoka-
ter, Landsforeningen af Polio og Trafik- og Ulykkesskade-
de, NOAH-Trafik, Politiforbundet i Danmark, Retten i
Bornholm, Retten i Esbjerg, Retten i Glostrup, Retten i Hel-
singør, Retten i Herning, Retten i Hillerød, Retten i Hjør-
ring, Retten i Holbæk, Retten i Holstebro, Retten i Horsens,
Retten i Kolding, Retten i København, Retten i Lyngby,
Retten i Nykøbing, Retten i Næstved, Retten i Odense, Ret-
ten i Randers, Retten i Roskilde, Retten i Svendborg, Retten
i Sønderborg, Retten i Viborg, Retten i Aalborg, Retten i
Århus, Retten på Frederiksberg, Rigsadvokaten, Rigspoliti-
et, Rigspolitiet (Nationalt Færdselscenter), Rådet for Bære-
dygtig Trafik, Rådet for Sikker Trafik, Team Effektiv Regu-
lering (Erhvervsstyrelsen), Trafikforskningsgruppen ved
Aalborg Universitet, Trafikselskaberne i Danmark, Vejdi-
rektoratet, Vestre Landsret, Veteranknallertklubben Arkiv
og Østre Landsret.
9. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/
Mindreudgifter
Negative konsekvenser/
Merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Lovforslaget vil medføre mindre udgifter til
ændringer af politiets IT-systemer.
Administrative konsekvenser
for stat, kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser
for borgerne
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslagets tilpasning af kategorier af overtrædelser sikrer, at sanktionssystemet er i
overensstemmelse med de kategorier af overtrædelser, som fremgår af Kommissionens for-
ordning (EU) 2016/403 af 18. marts 2016 om udbygning af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 1071/2009 for så vidt angår klassificering af alvorlige overtrædelser af
Unionens regler, som kan medføre, at en vejtransportvirksomhed ikke opfylder vandelskra-
vet, og om ændring af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/22/EF.
Den pågældende forordning finder anvendelse fra den 1. januar 2017.
26
Overimplementering af EU-
retlige minimumsforpligtelser (sæt
X)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Efter færdselslovens gældende § 2, nr. 3, defineres en blok-
vogn som et motordrevet køretøj eller dertil koblet køretøj,
hvis vægt, akseltryk, dimensioner eller øvrige konstruktion
udelukker køretøjet fra registrering, og som er beregnet til
transport af særlig tungt eller omfangsrigt gods.
I lyset af særtransportbranchens øgede internationalisering
er der opstået behov for at kunne dokumentere, at køretøjer-
ne er godkendte til kørsel i Danmark, dels når en operatør
skal ansøge om tilladelse til at udføre særtransport i navnlig
andre EU-lande, og dels når køretøjerne skal handles. Derfor
har Skatteministeriet ændret i lov om registrering af køretø-
jer, så godkendelsen af blokvogne kan registreres i Køretøjs-
registeret, og der kan udstedes en EU-registreringsattest på
køretøjet samt tilhørende nummerplade(r).
For at skabe sammenhæng med denne løsning i lov om regi-
strering af køretøjer og for at sikre, at der ikke opstår mis-
forståelser om, hvorvidt der er hjemmel i færdselsloven til,
at godkendelse af en blokvogn kan registreres i Køretøjsre-
gisteret, foreslås det med lovforslagets nr. 1 derfor, at færd-
selslovens § 2, nr. 3, ændres således, at en blokvogn, define-
res som bil, sætte- eller påhængsvogn, hvis vægt, akseltryk,
dimensioner eller øvrige konstruktion udelukker køretøjet
fra registrering som bil, sætte- eller påhængsvogn, og som er
beregnet til transport af særlig tungt eller omfangsrigt gods.
Den foreslåede ændring er udtryk for en præcisering såle-
des, at der ikke er tvivl om, at der er hjemmel i færdselslo-
ven til at lade godkendelse af en blokvogn registrere i Køre-
tøjsregisteret.
Til nr. 2
Det følger af færdselslovens § 60 a, stk. 1, at hvis førerretten
har været frakendt ubetinget, kan retten efter frakendelsesti-
dens udløb kun generhverves, hvis en kontrollerende køre-
prøve bestås.
Med lovforslagets § 1, nr. 3, foreslås bl.a. indsat et nyt stk.
11 i § 60 a, hvoraf følger, at generhvervelse af førerretten i
visse tilfælde ikke kræver beståelse af en kontrollerende kø-
reprøve. Der indsættes derfor i § 60 a, stk. 1, en henvisning
til denne nye undtagelsesbestemmelse.
For så vidt angår indholdet af den nye undtagelsesbestem-
melse i § 60 a, stk. 11, og den nye bestemmelse i stk. 12,
henvises til lovforslagets bemærkninger til § 1, nr. 3.
Til nr. 3
Det følger af færdselslovens § 60 a, stk. 1, at hvis førerretten
har været frakendt ubetinget, kan retten efter frakendelsesti-
dens udløb kun generhverves, hvis en kontrollerende køre-
prøve bestås.
Med den foreslåede bestemmelse, foreslås indsat et nyt stk.
11 i § 60 a, hvor det følger af 1. pkt., at generhvervelse af
førerretten ikke kræver beståelse af en kontrollerende køre-
prøve, hvis førerretten har været frakendt til lille og stor
lastbil med og uden stort påhængskøretøj (kategori C1,
C1/E, C og C/E), lille og stor bus med og uden stort på-
hængskøretøj (kategori D1, D1/E, D og D/E) og almindelig
bil med stort påhængskøretøj (kategori B/E) ubetinget i min-
dre end tre år i medfør af den nye bestemmelse i § 129 b,
stk. 1, som foreslås indsat i færdselsloven ved lovforslagets
§ 1, nr. 29. Definitionen af de forskellige kørekortkategorier
fremgår af reglerne i kørekortbekendtgørelsen.
Hvis førerretten har været frakendt i tre år eller mere i med-
før af den nye § 129 b, stk. 1, som foreslås indsat i færdsels-
loven ved lovforslagets § 1, nr. 29, vil generhvervelse af fø-
rerretten til de omhandlede kategorier – udover gennemfø-
relse af de særlige kurser, jf. nedenfor – fortsat kræve bestå-
else af en kontrollerende køreprøve. Om baggrunden herfor
henvises til pkt. 2.3.2.1. i lovforslagets almindelige bemærk-
ninger.
I disse tilfælde følger det af de gældende bestemmelser i kø-
rekortbekendtgørelsens § 67, stk. 3, at den kontrollerende
køreprøve skal aflægges efter reglerne om køreprøve til kø-
rekort til de kategorier, hvortil førerretten ønskes generhver-
vet, hvis førerretten har været frakendt i tre år eller mere.
Der vil således skulle bestås en kontrollerende køreprøve til
samtlige de kategorier, hvortil førerret ønskes generhvervet,
hvis førerretten har været frakendt ubetinget i tre år eller
mere.
I de tilfælde, hvor førerretten har været frakendt i mindre
end tre år i medfør af den nye bestemmelse i § 129 b, stk. 1,
erstattes kravet om kontrollerende køreprøve efter den fore-
slåede bestemmelses 2. og 3. pkt. af et krav om, at føreren
skal have gennemført et kursus i lastsikring og overlæs og/
eller kurser i køre- og hviletidsregler og brug af takografen
efter det forhold, der gav anledning til frakendelsen.
Har førerretten været frakendt ubetinget i medfør af § 129 b,
stk. 1, nr. 2-4, jf. § 129 a, stk. 1, nr. 1 – dvs. flere eller gen-
27
tagne tilfælde af kørsel med overlæs – følger det af § 60 a,
stk. 11, 2. pkt., at føreren som betingelse for generhvervelse
skal have gennemført et kursus i lastsikring og overlæs efter
det forhold, der gav anledning til frakendelsen.
Har førerretten været frakendt i medfør af § 129 b, stk. 1, nr.
1, eller nr. 2-4, jf. § 129 a, stk. 1, nr. 2-3 – dvs. for et uauto-
riseret konstruktivt indgreb i takografen eller for flere eller
gentagne tilfælde af overtrædelse af køre- og hviletidsregler-
ne eller reglerne om takografen – følger det af § 60 a, stk.
11, 3. pkt., at føreren som betingelse for generhvervelse skal
have gennemført kurser i køre- og hviletidsregler og brug af
takografen efter det forhold, der gav anledning til frakendel-
sen.
Hvis der ved en ubetinget frakendelse af førerretten efter §
129 b, stk. 1, nr. 2-4, både indgår forhold omfattet af § 129
a, stk. 1, nr. 1 (kørsel med overlæs), og forhold omfattet af
§ 129 a, stk. 1, nr. 2-3 (overtrædelse af køre- og hviletids-
reglerne eller reglerne om takografen), skal der både gen-
nemføres et kursus i lastsikring og overlæs og kurser i køre-
og hviletidsregler og brug af takografen.
Ifølge den foreslåede bestemmelse i § 60 a, stk. 12, skal kur-
serne være gennemført inden for det seneste år før fraken-
delsestidens udløb og inden for det sidste år før ansøgningen
om generhvervelse af førerretten. Dette svarer til de tids-
mæssige frister, der følger af den gældende færdselsloves §
60 a, stk. 9, der omhandler de tilfælde, hvor beståelse af en
køreprøve kan træde i stedet for en kontrollerende køreprøve
i forbindelse med en ubetinget frakendelse.
Transport-, bygnings- og boligministeren får med lovforsla-
gets § 1, nr. 9, der medfører en ændring af bemyndigelses-
bestemmelsen i færdselslovens § 60 e, stk. 1, hjemmel til at
fastsætte nærmere regler om indholdet og gennemførelsen af
de pågældende kurser. Der henvises herved til lovforslagets
bemærkninger til § 1, nr. 9.
Hvis lovforslaget vedtages, vil Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet på bekendtgørelsesniveau fastsætte regler
om, at de pågældende kurser skal udgøres af de tilsvarende
kurser, som udbydes på efteruddannelsen til erhvervschauf-
førers kvalifikationsuddannelse i medfør af lov om buskør-
sel og lov om godskørsel.
De foreslåede bestemmelser i § 60 a, stk. 11 og 12, indehol-
der ikke et krav om, at kurserne skal være gennemført som
selvstændige kursusforløb udelukkende med henblik på ge-
nerhvervelse af førerretten. Hvis de relevante kurser har væ-
ret gennemført som led i førerens almindelige efteruddan-
nelse til kvalifikationsuddannelsen, og kurserne er gennem-
ført inden for det seneste år før frakendelsestidens udløb og
inden for det sidste år før ansøgningen om generhvervelse af
førerretten, skal kurserne ikke gennemføres på ny.
På tilsvarende vis vil gennemførelse af kurserne med hen-
blik på generhvervelse af førerretten kunne indgå/»tælle
med« i den efteruddannelse, som føreren som erhvervs-
chauffør løbende skal gennemgå hvert femte år.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3.2.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 4
Det følger af færdselslovens § 60 b, at hvis førerretten har
været frakendt betinget, skal føreren inden for en frist, der
fastsættes af politiet, aflægge en kontrollerende køreprøve.
Med den foreslåede bestemmelse, indsættes et nyt stk. 2 i §
60 b, hvoraf fremgår, at der ikke skal aflægges en kontrolle-
rende køreprøve, hvis førerretten er frakendt betinget til lille
og stor lastbil med og uden stort påhængskøretøj (kategori
C1, C1/E, C og C/E), lille og stor bus med og uden stort på-
hængskøretøj (kategori D1, D1/E, D og D/E) og almindelig
bil med stort påhængskøretøj (kategori B/E) i medfør af den
nye bestemmelse i § 129 a, stk. 1, eller § 129 b, stk. 2, som
foreslås indsat i færdselsloven ved lovforslagets § 1, nr. 29.
Definitionen af de forskellige kørekortkategorier fremgår af
reglerne i kørekortbekendtgørelsen.
Kravet om kontrollerende køreprøve erstattes med den fore-
slåede bestemmelse med et krav om, at føreren skal have
gennemført et kursus i lastsikring og overlæs og/eller kurser
i køre- og hviletidsregler og brug af takografen efter det for-
hold, der gav anledning til frakendelsen. Hvis kurserne ikke
gennemføres inden for en nærmere fastsat frist, inddrages
førerretten til de kategorier, der er omfattet af bestemmel-
sen, og kørekortet skal afleveres til politiet. Bestemmelser
om den nærmere frist for gennemførelse af kurserne vil bli-
ve fastsat administrativt i kørekortbekendtgørelsen.
For så vidt angår indhold og gennemførelse af kurserne hen-
vises til lovforslagets bemærkninger til § 1, nr. 3.
Til nr. 5 og 6
Ændringerne i § 60 c, stk. 1 og 2, er tekniske konsekvens-
ændringer som følge af, at nummereringen i § 125, stk. 1,
ændres med lovforslagets § 1, nr. 20 .
Til nr. 7 og 8
Ændringerne i § 60 c, stk. 3, er tekniske konsekvensændrin-
ger som følge af, at nummereringen i § 126, stk. 1, ændres
med lovforslagets § 1, nr. 23.
Til nr. 9
Det følger af § 60 e, stk. 1, at transport-, bygnings- og bolig-
ministeren kan fastsætte nærmere regler om indholdet og
gennemførelsen af den kontrollerende køreprøve, kurset i al-
kohol, narko og trafik (ANT-kurset) og den særlige køreun-
dervisning.
Det foreslås i tilknytning til ændringen af reglerne i §§ 60 a
og 60 b, at bemyndigelsesbestemmelsen i § 60 e, stk. 1, ud-
vides således, at transport-, bygnings- og boligministeren
også kan fastsætte administrative regler om indholdet og
gennemførelsen af kurserne i lastsikring og overlæs, køre-
og hviletidsreglerne og i brug af takografen.
28
Hvis lovforslaget vedtages, vil Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet på bekendtgørelsesniveau fastsætte regler
om, at de pågældende kurser skal udgøres af de relevante
kurser, som udbydes på efteruddannelsen til erhvervschauf-
førers kvalifikationsuddannelse i medfør af lov om buskør-
sel og lov om godskørsel, ligesom der vil blive fastsat nær-
mere regler om tidsfristen for gennemførelse af kurserne.
Der henvises nærmere til lovforslagets bemærkninger til § 1,
nr. 3 og 4.
Til nr. 10
Ændringen i § 117, stk. 2, nr. 8, er en teknisk konsekvens-
ændring som følge af, at nummereringen i § 125, stk. 1, æn-
dres med lovforslagets § 1, nr. 20.
Til nr. 11
Ændringen i § 118, stk. 6, er en teknisk konsekvensændring
som følge af, at nummereringen i § 126, stk. 1, ændres med
lovforslagets § 1, nr. 23.
Til nr. 12
I henhold til den gældende § 118, stk. 8, 3. pkt., er bøderne
for overtrædelse af bestemmelserne i takografforordningen
gradueret for førernes vedkommende. Gradueringen tager
udgangspunkt i den kategorisering af overtrædelser, som
Kommissionen har foretaget i Kommissionens direktiv
2009/5/EF af 30. januar 2009. De pågældende bødestørrel-
ser er i dag fastsat til 2.000 kr. for mindre overtrædelser,
3.000 kr. for alvorlige overtrædelser og 4.000 kr. for meget
alvorlige overtrædelser. Bøden til virksomheden er på 6.000
kr., uanset grovheden af den enkelte overtrædelse.
Der er i forbindelse med fastsættelse af bødestørrelserne i
henhold til den gældende bestemmelse i § 118, stk. 8, 3.
pkt., også sket en kategorisering af overtrædelser af de be-
stemmelser, der på baggrund af takografforordningen er
fastsat i køre- og hviletidsbekendtgørelsens §§ 4-9 b. Denne
kategorisering fremgår af bilag 3 til lovforslag nr. 128 af 30.
januar 2013 om ændring af færdselsloven (lov nr. 627 af 12.
juni 2013 om ændring af færdselsloven).
Med den foreslåede § 118, stk. 8, 3. pkt., bestemmes det, at
det ved fastsættelse af bøder for føreres og virksomheders
overtrædelse af bestemmelserne om brugen af takografen,
diagramark og takografkort som omfattet af de forordninger,
der er nævnt i § 86 a, stk. 1, og af bestemmelser i forskrifter,
der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1, skal indgå som en
skærpende omstændighed, i hvilket omfang overtrædelsen
er egnet til at forhindre effektiv kontrol med overholdelsen
af bestemmelserne nævnt i disse forordninger m.v.
Set i lyset af EU-domstolens afgørelse den 9. februar 2012 i
den præjudicielle sag C-210/10 (Urbán), som vedrører sank-
tioner for overtrædelse af bestemmelserne i kontrolapparat-
forordningen (nu takografforordningen), er det nødvendigt
at fastholde et gradueret bødesystem for overtrædelse af be-
stemmelserne om brugen af takografen, diagramark og tak-
ografkort, således at der ved bødens fastsættelse tages hen-
syn til overtrædelsens grovhed. Ved vurderingen af en over-
trædelses grovhed skal der navnlig lægges vægt på, hvorvidt
en overtrædelse kan forhindre en effektiv kontrol af førerens
arbejdsvilkår, dvs. de materielle køre- og hviletidsregler, og
af overholdelsen af færdselssikkerheden.
Ved den foreslåede ændring fastsættes det endvidere, at be-
stemmelsen i § 118, stk. 8, 3. pkt., gælder både førere og
virksomheder. Graduering af bødestørrelsen vil herefter og-
så skulle ske ved udmåling af bøder til virksomheden. Gra-
dueringen skal gælde både i de tilfælde, hvor virksomheden
er ansvarlig for førernes overtrædelser, og i de tilfælde, hvor
det er virksomheden selv, der overtræder bestemmelserne i
takografforordningen eller reglerne, som er fastsat på bag-
grund heraf.
Ved virksomheder forstås de arbejdsgivere, der er ejere eller
bruger af et køretøj, som er omfattet af køre- og hviletids-
reglerne.
Overtrædelser af takografforordningen er i Kommissionens
direktiv 2009/5/EF af 30. januar 2009 inddelt i tre kategorier
– mindre overtrædelser (MI), alvorlige overtrædelser (SI) og
meget alvorlige overtrædelser (VSI). I Kommissionens for-
ordning (EU) 2016/403 af 18. marts 2016 er der desuden
sket en yderligere inddeling af overtrædelser af bl.a. takog-
rafforordningen. Visse af overtrædelsestyperne i kategorien
meget alvorlige overtrædelser (VSI) er blevet udskilt til en
selvstændig kategori, der betegnes som mest alvorlige over-
trædelser (MSI). Det er imidlertid ikke alle overtrædelsesty-
per, der er videreført i Kommissionens forordning fra 2016.
Det skyldes formentlig, at de pågældende overtrædelser på
grund af overgangen til digitale takografer og den teknologi-
ske udvikling i øvrigt fremover ikke vil være aktuelle.
Med afsæt i ovennævnte kategorisering foreslås det endvi-
dere, at retningslinjerne for bødeudmålingen efter § 118, stk.
8, 3. pkt., ændres således, at der udmåles lempeligere bøder
i forhold til de gældende retningslinjer for førere og virk-
somheder i forhold til de kategorier, der omfatter mindre
overtrædelser, alvorlige overtrædelser og meget alvorlige
overtrædelser. Virksomhedens bøder for overtrædelser bør i
den forbindelse udmåles til det dobbelte af bøderne til føre-
ren, ligesom tilfældet er ved overtrædelse af køre- og hvile-
tidsforordningen.
Overtrædelsernes inddeling i kategorier fremgår af lovfor-
slagets bilag 2, 3 og 4.
På baggrund heraf foreslås det, at retningslinjerne for fører-
nes bøder ændres således, at bøden for mindre overtrædelser
og alvorlige overtrædelser som udgangspunkt fastsættes til
henholdsvis 500 kr. og 1.000 kr. pr. overtrædelse. Virksom-
hedens bøde for de tilsvarende overtrædelser bør udmåles til
det dobbelte, dvs. henholdsvis 1.000 kr. og 2.000 kr. pr.
overtrædelse.
Retningslinjerne for de overtrædelser, der er kategoriseret
som meget alvorlige overtrædelser, foreslås som udgangs-
29
punkt fastsat til 3.000 kr. pr. overtrædelse. Såfremt overtræ-
delsen skyldes sjusk eller forglemmelse og den effektive
kontrol ved den konkrete overtrædelse ikke har været for-
hindret, kan bøden dog nedsættes til 1.500 kr. pr. overtræ-
delse. Virksomhedens bøde bør også i dette tilfælde udmåles
til det dobbelte af førerens bøde, dvs. henholdsvis 6.000 kr.
og 3.000 kr. pr. overtrædelse.
Med det foreslåede 4. pkt. fastsættes, at det skal indgå som
en særligt skærpende omstændighed, om den effektive kon-
trol med overholdelsen af bestemmelserne, som nævnt i de
forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1, og af bestemmel-
ser i forskrifter, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1, er
søgt forhindret.
Den foreslåede tilføjelse af 4. pkt. medfører således, at det
også skal tillægges vægt, om den effektive kontrol med
overholdelsen af bestemmelsen er søgt forhindret. I disse til-
fælde er der ikke alene tale om, at overtrædelsen har været
egnet til at forhindre en effektiv kontrol, men at kontrollen
er direkte forsøgt forhindret, f.eks. hvor der anvendes en an-
ordning, der kan ændre takografens registreringer som f.eks.
en magnet.
Der må anses at foreligge særligt skærpende omstændighe-
der, når der er tale om overtrædelser i kategorien mest alvor-
lige overtrædelser (MSI). Kategorien omfatter f.eks. kørsel
med et forfalsket førerkort (artikel 27), eller hvor der anven-
des en falsk anordning, der kan ændre takografens registre-
ringer (artikel 32, stk. 3).
Førerens bøde for overtrædelse af den nye kategori mest al-
vorlige overtrædelser fastsættes til 6.000 kr. pr. overtrædel-
se.
Endvidere foreslås det, at virksomhedernes bøder for de
mest alvorlige overtrædelser fastsættes til det dobbelte af fø-
rerens bøde, dvs. 12.000 kr. pr. overtrædelse.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 13
Der er i dag intet loft på den samlede bøde, som en fører el-
ler en virksomhed kan ifalde. Førerne og virksomhederne
kan derfor ifalde meget store samlede bøder ved overtrædel-
se af bestemmelserne på køre- og hviletidsområdet.
Med de foreslåede ændringer i § 118 a, stk. 5, 3.-5. pkt., ind-
sættes en bestemmelse om, at en førers samlede bøde efter
1. og 2. pkt. i en kontrolperiode maksimalt kan udgøre
30.000 kr. I de tilfælde, hvor bødeloftet i 3. pkt. finder an-
vendelse for føreren, kan virksomhedens samlede bøde mak-
simalt udgøre 60.000 kr. pr. fører. Bødeloftet gælder dog ik-
ke i de tilfælde, hvor der foreligger særligt skærpende om-
stændigheder.
Bestemmelsen medfører, at der i en kontrolperiode som ud-
gangspunkt ikke kan fastsættes en samlet bøde til føreren på
mere end 30.000 kr. Bødeloftet foreslås fastsat således, at
det ca. svarer til en gennemsnitlig månedsindkomst før skat
for en dansk fører. Beløbsfastsættelsen tager udgangspunkt i
oplysninger fra Danmarks Statistik (Statistikbanken), som
indeholder officiel statistik, der beskriver det danske sam-
fund.
Bestemmelsen medfører endvidere, at virksomhedens bøde
kan nedsættes til 60.000 kr. i de tilfælde, hvor virksomhe-
dens bøde skyldes en førers overtrædelser, og hvor førerens
bøde bliver nedsat som følge af bødeloftet på 30.000 kr. Ved
virksomheder forstås de arbejdsgivere, der er ejere eller bru-
gere af et køretøj, som er omfattet af køre- og hviletidsreg-
lerne. Bødeloftet på 60.000 kr. svarer til et beløb, der er det
dobbelte af førerens bødeloft, hvilket er i overensstemmelse
med den måde, hvorpå bøden til virksomheden i øvrigt fast-
sættes på køre- og hviletidsområdet.
Det pågældende bødeloft skal sikre proportionalitet i forhold
til førernes indkomstforhold, ligesom det er tillagt betyd-
ning, at førerne ud over en bøde i nogle tilfælde risikerer
frakendelse af førerretten. Bødeloftet for virksomheden sik-
rer, at virksomhedens bøde nedsættes tilsvarende, således at
bøden til virksomheden også i disse tilfælde udgør det dob-
belte af førerens. Bødeloftet for en virksomhed gælder lige-
ledes i de tilfælde, hvor ejeren eller brugeren af køretøjet er
identisk med føreren, f.eks. ved enkeltmandsejede virksom-
heder, hvor ejeren selv fungerer som chauffør.
Ved kontrolperioden i 3. pkt. forstås i forhold til vejsidekon-
trollen den periode på 28 dage, samt den pågældende dag,
hvor føreren standses, og for hvilke dage føreren skal kunne
forevise data m.v., jf. takografforordningens artikel 36, stk.
1 og 2. I forhold til den administrative virksomhedskontrol
er kontrolperioden i praksis den periode på en måned, som
en virksomhed skal kunne udlevere data m.v. for til kontrol-
myndigheden.
Ved flere efterfølgende overtrædelser skal det således un-
dersøges, om overtrædelserne ligger indenfor samme kon-
trolperiode. F.eks. vil der, hvis der konstateres overtrædelser
i forbindelse med en virksomhedskontrol, der omfatter pe-
rioden fra den 1. januar til den 31. januar og efterfølgende i
forbindelse med en vejsidekontrol konstateres, at der igen
medio februar er sket overtrædelser, være tale om to forskel-
lige kontrolperioder. I dette tilfælde vil der kunne gives bø-
der op til henholdsvis 30.000 kr. til føreren og 60.000 kr. pr.
fører til virksomheden for begge perioder.
Bødeloftet skal dog ikke gælde i de tilfælde, hvor der fore-
ligger særligt skærpende omstændigheder. Der er alene tale
om særligt skærpende omstændigheder, når der foreligger
overtrædelser i kategorien mest alvorlige overtrædelser
(MSI). Bødeloftet skal således ikke anvendes i de situatio-
ner, hvor der er tale om overtrædelser af takografforordnin-
gen, der af Kommissionen er kategoriseret som mest alvorli-
ge overtrædelser. En fører og en virksomhed kan således på-
lægges en bøde svarende til bødeloftet med tillæg af eventu-
30
elle bøder for de mest alvorlige overtrædelser af takograffor-
ordningen.
Bødeloftet gælder endvidere ikke i de tilfælde, hvor det er
virksomheden selv, der overtræder bestemmelserne i takog-
rafforordningen, f.eks. hvis virksomheden ikke opbevarer
diagramark, udskrifter og overførte data, hvilket virksomhe-
den er forpligtiget til ifølge takografforordningen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 14
Ved lov nr. 557 af 24. juni 2005 blev der indført et gradueret
bødesystem for overtrædelse af køre- og hviletidsforordnin-
gen, så der for førerens vedkommende fastsættes en bøde på
100 kr. for hver gang, den fastsatte grænse for køretid eller
hviletid overskrides med 1 pct. Samtidig straffes virksomhe-
den med en bøde på det dobbelte, dvs. 200 kr. for hver pct.
Lovændringen indebar endvidere, at hvis en pause er mere
end 5 pct. for kort, beregnes den samlede køretid, som om
der ikke er holdt en pause, idet køretiden på hver side af den
utilstrækkelige pause lægges sammen, også kaldet kumulati-
on af køretid.
Ved lempelsescirkulæret (Justitsministeriets cirkulæreskri-
velse nr. 9293 af 30. marts 2007) blev tolerancegrænsen ad-
ministrativt øget for så vidt angår pauser, så der kun rejses
tiltale, hvis pausen er mere end 5 minutter for kort, ligesom
der kun sker kumulation af køretiden, hvis en pause er mere
end 1/3 for kort.
Samtidig hermed blev der indført en særlig sanktion for
overtrædelser af forordningens artikel 7. Der skal således,
hvor pausen har været mere end 5 minutter for kort, men ik-
ke mere end 1/3 for kort, fastsættes en ”pausebøde” på 1.500
kr. til føreren og 3.000 kr. til virksomheden.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Det fremgår af den nye bestemmelse i § 118 a, stk. 6, 1.
pkt., at bøder for overtrædelse af bestemmelsen om afhol-
delse af pauser i køretiden i de forordninger, der er nævnt i §
86 a, stk. 1, og for overtrædelse af bestemmelser om afhol-
delse af pauser i køretiden i forskrifter, der er udstedt i med-
før af § 86 a, stk. 1, halveres.
Bestemmelsen indsættes med henblik på at afbøde virknin-
gerne af den skærpelse af bøderne ved overtrædelse af køre-
og hviletidsforordningens artikel 7, der fremkommer som
følge af ophævelse af lempelsescirkulæret. Den pågældende
ophævelse medfører som beskrevet i pkt. 2.2.2.3 i lovforsla-
gets almindelige bemærkninger, at beregningen af overtræ-
delser af reglerne om afholdelse af pauser i køretiden frem-
over skal ske i forhold til bestemmelserne i køre- og hvile-
tidsforordningens artikel 7.
Med den foreslåede bestemmelse vil bøden for overtrædelse
af reglerne om afholdelse af pauser i køretiden udgøre 50
kr., for hver gang den fastsatte grænse for køretid overskri-
des med 1 pct. til føreren. Der vil dog fortsat kun skulle rej-
ses tiltale i de sager, hvor den generelle tolerancegrænse på
5 pct. på køretiden er overskredet. Bøden til virksomheden
vil som på den øvrige del af køre- og hviletidsområdet være
det dobbelte af førerens, dvs. 100 kr. for hver pct. føreren
overskrider reglen.
Det er alene den for lange køretid, der udløser en bøde. Der
gives ikke en separat bøde for afholdelse af en pause, der er
for kort.
I medfør af den foreslåede bestemmelse i § 118 a, stk. 6, 2.
pkt., kan bøderne efter § 118 a, stk. 6, 1. pkt., nedsættes
yderligere, hvis der foreligger formildende omstændigheder.
Formildende omstændigheder foreligger i forhold til be-
stemmelsen, hvis årsagen til, at den samlede køretid er over-
skredet, alene skyldes, at den eller de afholdte pauser har
været for korte. Rækkefølgen af eventuelt opdelte pauser har
ikke betydning i denne sammenhæng, så længe der er af-
holdt pause. Dog skal de afholdte pauser være af minimum
10 minutters varighed for at kunne betragtes som pause. Er
dette ikke tilfældet, skal bøden udmåles efter den foreslåede
bestemmelse i § 118 a, stk. 6, 1. pkt. Der kan medregnes to
pauser af mindst 10 minutters varighed i kørselsperioden.
Hvis køretiden ikke er overskredet, inden eller efter den for
korte pause afholdes, men den pågældende samlede pause/
pauser er mellem 10 og 39 minutter, skal bøden i medfør af
bestemmelsen nedsættes yderligere i forhold til § 118 a, stk.
6, 1. pkt. I disse tilfælde skal der ved fastsættelse af bødens
størrelse anvendes en faktor, som afhænger af længden af
den eller de pauser, der er afholdt i kørselsperioden.
Er der afholdt pause af 10-19 minutters varighed, udmåles
bøde efter § 118 a, stk. 6, 2. pkt., til et beløb svarende til 75
pct. (faktor 0,75) af den bøde, der ville være udmålt i hen-
hold til § 118 a, stk. 6, 1. pkt. Er der afholdt pause af 20-29
minutters varighed, udmåles bøde efter § 118 a, stk. 6, 2.
pkt., til et beløb svarende til 50 pct. (faktor 0,50) af den bø-
de, der ville være udmålt i henhold til § 118 a, stk. 6, 1. pkt.,
og er der afholdt pause af 30-39 minutters varighed, udmå-
les bøde efter § 118 a, stk. 6, 2. pkt., til et beløb svarende til
25 pct. (faktor 0,25) af den bøde, der ville være udmålt i
henhold til § 118 a, stk. 6, 1. pkt.
Hvis køretiden ikke er overskredet, inden eller efter den for
korte pause afholdes, og den pågældende samlede pause/
pauser er på mindst 40 minutter (dvs. højest 5 minutter for
kort), skal der ikke udmåles en bøde. Hvis der er tale om
gentagne overskridelser af kravene til afholdelse af pause,
uanset at overskridelserne kun er højest 5 minutter, skal der
dog udmåles en bøde. Bøden skal i dette tilfælde ikke udmå-
les efter de generelle retningslinjer om graduering af bøde-
størrelsen i forhold til den procentvise overskridelse af
grænserne for køre- eller hviletid. Bøden vil i stedet skulle
31
udmåles som et fast beløb. Hvis føreren har begået mere end
10 overtrædelser i kontrolperioden udmåles en bøde på 500
kr., mere end 15 overtrædelser en bøde på 1.000 kr., mere
end 20 overtrædelser en bøde på 1.500 kr., osv.
Der henvises i øvrigt til de angivne retningslinjer for bø-
deudmåling ved overtrædelse af køre- og hviletidsforordnin-
gens artikel 7 i pkt. 2.2.2.3 i lovforslagets almindelige be-
mærkninger.
De angivne retningslinjer afskærer ikke domstolene fra efter
en konkret vurdering i det enkelte tilfælde af samtlige om-
stændigheder i sagen at fravige det angivne strafniveau i op-
og nedadgående retning, hvis der i den konkrete sag forelig-
ger skærpende eller formildende omstændigheder.
Med det foreslåede stk. 7 fastsættes det, at de beløb for bø-
deloftet, der er fastsat i § 118 a, stk. 5, 3. og 4. pkt., regule-
res hvert femte år fra lovens ikrafttræden på baggrund af
lønstatistikker for førere fra Danmarks Statistik (Statistik-
banken). Det fremkomne beløb afrundes til nærmeste 500
delelige kronebeløb. Transport-, bygnings- og boligministe-
ren bekendtgør eventuelle reguleringer hvert femte år fra lo-
vens ikrafttræden.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2.2. i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 17
§ 119 a indeholder regler om den behandling, som strafferet-
lige sager vedrørende overtrædelse af færdselsloven, er un-
dergivet.
Det følger af § 119 a, stk. 1, at visse sager kan afgøres med
et såkaldt bødeforelæg og udenretlig vedtagelse af førerrets-
frakendelse m.v., som udstedes af anklagemyndigheden,
fremfor behandling ved domstolene. Dette gør sig bl.a. gæl-
dende for sager omfattet af § 125, stk. 1, nr. 3-10 (der med
lovforslaget bliver § 125, stk. 1, nr. 3-8), § 125, stk. 2 eller
3, og 126, stk. 1, nr. 1-4 (der med lovforslaget bliver § 126,
stk. 1, nr. 1- 3), hvis sagerne ikke skønnes at ville medføre
højere straf end bøde.
Med den foreslåede bestemmelse tilføjes de nye bestemmel-
ser i § 129 a, stk. 1, nr. 1-3, og § 129 b, stk. 1, nr. 1, der
indføjes med lovforslagets § 1, nr. 29. Det følger således af
den foreslåede bestemmelse, at sager omfattet af de nye be-
stemmelser i § 129 a, stk. 1, nr. 1-3, og § 129 b, stk. 1, nr. 1,
skal behandles efter reglerne i § 119 a, således at disse også
kan afgøres ved bødeforelæg og udenretlig vedtagelse af fø-
rerretsfrakendelse.
Den foreslåede bestemmelse indeholder ikke herudover æn-
dringer af § 119 a, stk. 1.
For så vidt angår de nye bestemmelser i § 129 a, stk. 1, nr.
1-3, og § 129 b, stk. 1, nr. 1, henvises til lovforslagets be-
mærkninger til § 1, nr. 29.
Til nr. 18 og 19
Ifølge § 124 h, stk. 1, betales 120 kr. for udstedelse af køre-
kort til personer, der har førerret til en eller flere kategorier,
og som har måttet aflevere deres kørekort i medfør af § 63,
stk. 7. Det følger af § 63, stk. 7, at den, der midlertidigt eller
endeligt har mistet retten til at føre lille knallert, skal afleve-
re sit kørekort eller knallertbevis til politiet, hvis retten til at
føre lille knallert er angivet på kørekortet.
Efter den nye bestemmelse i § 129 b, stk. 5 (lovforslagets §
1, nr. 29), skal en fører, der midlertidigt eller endeligt har få-
et inddraget eller frakendt førerretten til de store og tunge
køretøjer i medfør af § 129 b, stk. 1, aflevere sit kørekort til
politiet. Der vil herefter skulle udstedes et nyt kørekort,
hvoraf fremgår, at føreren alene har førerret til almindelig
bil og motorcykel, hvis dette måtte være erhvervet.
Med den foreslåede ændring i § 124 h, stk. 1, indsættes en
henvisning til den nye bestemmelse i § 129 b, stk. 5, således
at der skal betales 120 kr. for udstedelse af det nye kørekort.
I medfør af § 124 h, stk. 3, betales 120 kr. for udstedelse af
kørekort i forbindelse med generhvervelse af førerretten
uden krav om kontrollerende køreprøve, jf. § 129, stk. 4.
Det følger af § 129, stk. 4, at en fører, der er under 18 år på
gerningstidspunktet, og som er frakendt retten til at føre
knallert ubetinget, tillige frakendes førerretten i seks måne-
der, hvis føreren har erhvervet førerret på afgørelsestids-
punktet. Det følger videre af bestemmelsen, at der ikke er
krav om beståelse af kontrollerende køreprøve ved gen-er-
hvervelse af førerretten.
Efter den nye bestemmelse i § 60 a, stk. 11 (lovforslagets §
1, nr. 3), er der ikke krav om beståelse af kontrollerende kø-
reprøve, hvis førerretten til de store og tunge køretøjer har
været frakendt ubetinget i mindre end tre år. Når førerretten
til de store og tunge køretøjer er blevet generhvervet, vil der
skulle udstedes et nyt kørekort, hvoraf disse kategorier
fremgår.
Med den foreslåede ændring i § 124 h, stk. 3, indsættes en
henvisning til den nye bestemmelse i § 60 a, stk. 11, således
at der skal betales 120 kr. for udstedelse af dette nye køre-
kort.
Beløbene i § 124 h, stk. 1 og 3, reguleres årligt i henhold til
reglerne herfor i den gældende § 124 i. For perioden 1. janu-
ar 2017- 31. december 2017 udgør beløbene i § 124 h, stk. 1
og 3, 130 kr. jf. bekendtgørelse nr. 1470 af 28. november
2016 om regulering af beløb i henhold til færdselslovens §
124 i.
Til nr. 20-21 og 23-24
§ 125, stk. 1, nr. 5-7, omhandler betinget frakendelse af fø-
rerretten for overtrædelse af reglerne om kørsel med over-
læs, køre- og hviletid og brug af takografen. I medfør af §
125, stk. 4, kan betinget frakendelse af førerretten for over-
trædelse af reglerne om brug af takografen undlades, hvis
der foreligger særlig formildende omstændigheder.
32
I medfør af § 126, stk. 1, nr. 4, skal førerretten frakendes
ubetinget, hvis føreren har ført køretøjer, selv om denne vid-
ste eller burde vide, at der var foretaget et uautoriseret, kon-
struktivt indgreb i takografen eller dennes forbindelser.
§ 126, stk. 1, nr. 7, omhandler ubetinget frakendelse af fø-
rerretten i tilfælde, hvor der er flere forhold til samtidig på-
dømmelse, der hver især ville medfører en betinget fraken-
delse for overtrædelse af bl.a. reglerne om kørsel med over-
læs, køre- og hviletid og brug af takografen.
Med de foreslåede bestemmelser ophæves de gældende reg-
ler om betinget frakendelse på grund af overtrædelse af kø-
re- og hviletidsreglerne m.v. i § 125, stk. 1, nr. 5-7, og stk.
4, og indsættes i en ny bestemmelse i § 129 a, der alene
kommer til at omhandle betinget frakendelse af førerretten
til lille og stor lastbil med og uden stort påhængskøretøj (ka-
tegori C1, C1/E, C og C/E), lille og stor bus med og uden
stort påhængskøretøj (kategori D1, D1/E, D og D/E) og al-
mindelig bil med stort påhængskøretøj (kategori B/E).
På tilsvarende vis ophæves de gældende regler om ubetinget
frakendelse på grund af overtrædelse af køre- og hviletids-
reglerne m.v. i § 126, stk. 1, nr. 4 og dele af nr. 7, og indsæt-
tes i en ny bestemmelse i § 129 b, der alene kommer til at
omhandle ubetinget frakendelse af førerretten til lille og stor
lastbil med og uden stort påhængskøretøj (kategori C1,
C1/E, C og C/E), lille og stor bus med og uden stort på-
hængskøretøj (kategori D1, D1/E, D og D/E) og almindelig
bil med stort påhængskøretøj (kategori B/E).
Frakendelsesreglerne for overtrædelse af reglerne om største
tilladte totalvægt (kørsel med overlæs), reglerne om køre-
og hviletid og reglerne vedrørende takografen adskilles her-
med fra færdselslovens øvrige frakendelsesregler.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3.2.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 22
Ændringen i § 125, stk. 7, 1. pkt., der med lovforslaget bli-
ver stk. 6, 1. pkt., er en teknisk konsekvensændring som føl-
ge af, at § 125, stk. 4, ophæves med lovforslagets § 1, nr. 21.
Til nr. 25-27
Det følger af § 126, stk. 1, nr. 8, at førerretten skal frakendes
ubetinget, hvis føreren tidligere er frakendt førerretten betin-
get og har begået et nyt forhold i prøvetiden.
I medfør af § 126, stk. 1, nr. 9, skal førerretten ligeledes fra-
kendes ubetinget, hvis føreren tidligere er pålagt kørselsfor-
bud og har begået et nyt forhold inden tre år efter, at kør-
selsforbuddet blev pålagt.
Førerretten skal endvidere frakendes ubetinget, hvis føreren
tidligere er frakendt førerretten ubetinget og har begået et
nyt forhold inden fem år efter udløbet af frakendelsestiden,
jf. § 126, stk. 1, nr. 10.
Med lovforslaget adskilles reglerne om frakendelse af fører-
retten i anledning af overtrædelse af reglerne om største til-
ladte totalvægt (kørsel med overlæs), reglerne om køre- og
hviletid og reglerne vedrørende takografen fra færdselslo-
vens øvrige frakendelsesregler således, at overtrædelse af
reglerne om køre- og hviletid m.v. og overtrædelse af de øv-
rige regler i færdselsloven, der kan medføre frakendelse af
førerretten, ikke har indbyrdes betydning for, i hvilket om-
fang førerretten skal frakendes.
Den foreslåede ændring af § 126, stk. 1, nr. 8 (der med lov-
forslaget bliver § 126, stk. 1, nr. 7), medfører, at det ved
spørgsmålet om ubetinget frakendelse efter bestemmelsen
alene har betydning, om en tidligere betinget frakendelse er
sket i medfør af § 125, stk. 1-3, og om det nye forhold er en
overtrædelse af § 125, stk. 1-3.
Ligeledes medfører den foreslåede ændring af § 126, stk. 1,
nr. 9 (der med lovforslaget bliver § 126, stk. 1, nr. 8), at det
ved spørgsmålet om ubetinget frakendelse efter bestemmel-
sen alene har betydning, om det nye forhold er en overtræ-
delse af § 125, stk. 1-3.
Den foreslåede ændring af § 126, stk. 1, nr. 10 (der med lov-
forslaget bliver § 126, stk. 1, nr. 9) medfører, at det ved
spørgsmålet om ubetinget frakendelse efter bestemmelsen
alene har betydning, om en tidligere ubetinget frakendelse er
sket i medfør af § 126, stk. 1, og om det nye forhold er en
overtrædelse af § 125, stk. 1-3.
Der skal således ved frakendelsesspørgsmålet efter bestem-
melserne ikke tages hensyn til overtrædelser af reglerne om
største tilladte totalvægt (kørsel med overlæs), reglerne om
køre- og hviletid og reglerne vedrørende takografen eller
tidligere frakendelser for forhold vedrørende overtrædelse af
disse regler. Frakendelser for overtrædelse af færdselslovens
øvrige regler (dvs. udover køre- og hviletidsreglerne m.v.)
og frakendelser for overtrædelse af køre- og hviletidsregler-
ne m.v. har således ikke indbyrdes gentagelsesvirkning i for-
hold til spørgsmålet om førerretsfrakendelse.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3.2.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 28
Ændringerne i § 127, 1. pkt., er tekniske konsekvensændrin-
ger som følge af, at nummereringen i § 125, stk. 1, og i §
126, stk. 1, ændres med lovforslagets § 1, nr. 20 og 23.
Til nr. 29
Efter den gældende bestemmelse i § 125, stk. 1, nr. 5, skal
der ske betinget frakendelse af førerretten, hvis føreren un-
der kørsel med et køretøj med en tilladt totalvægt på over
3.500 kg har overtrådt de bestemmelser om største tilladte
totalvægt, der er fastsat i medfør af § 85, med mere end 30
pct.
33
Bestemmelsen overføres med lovforslaget til den nye be-
stemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 1. Overtrædelser med mere
end 30 pct. af bestemmelserne om største tilladte totalvægt
medfører efter den nye bestemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 1,
alene frakendelse af førerretten til de store og tunge køretø-
jer.
I den nye bestemmelse tilføjes endvidere ordet ”vogntog”
således, at det præciseres, at også en belastning af den tillad-
te vogntogsvægt på mere end 30 pct. udgør en overtrædelse,
der medfører betinget frakendelse af førerretten. Herudover
er der med lovforslaget ikke tilsigtet ændringer i den gæl-
dende praksis for frakendelse af førerretten for overtrædel-
ser af reglerne om største tilladte totalvægt.
Efter den gældende bestemmelse i § 125, stk. 1, nr. 6, skal
der ske betinget frakendelse af førerretten, hvis føreren har
overtrådt bestemmelser om køretid eller hviletid fastsat i de
forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1, eller i forskrifter,
der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1, med mere end 30
pct. Ved en daglig køretid på 10 timer skal føreren således
have overtrådt køretiden med 3 timer og 6 minutter (31
pct.), før førerretten frakendes betinget, og ved en daglig
hviletid på 9 timer skal føreren have overtrådt hviletiden
med 2 timer og 48 minutter (31 pct.).
Bestemmelsen overføres med lovforslaget til den nye be-
stemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 2. Overtrædelser af bestem-
melserne om køretid og hviletid medfører efter den nye be-
stemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 2, alene frakendelse af fører-
retten til de store og tunge køretøjer.
Det følger af den nye bestemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 2, at
grænsen for, hvornår der skal ske betinget frakendelse af fø-
rerretten ved overtrædelse af bestemmelser om køretid eller
hviletid fastsat i de forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk.
1, eller i bestemmelser, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk.
1, hæves fra 30 pct. til 40 pct. Ved en daglig køretid på 10
timer skal føreren således have overtrådt køretiden med 4 ti-
mer og 6 minutter (41 pct.), før førerretten frakendes betin-
get, og ved en daglig hviletid på 9 timer skal føreren have
overtrådt hviletiden med 3 timer og 42 minutter (41 pct.).
Det følger endvidere af den nye bestemmelse i § 129 a, stk.
1, nr. 2, at den ikke finder anvendelse for overtrædelse af
bestemmelserne om afholdelse af pauser i køretiden. En
overtrædelse af køre- og hviletidsreglernes bestemmelser
om afholdelse af pauser i køretiden (artikel 7 i køre- og hvi-
letidsforordningen) medfører efter bestemmelsen således ik-
ke længere en betinget frakendelse af førerretten. Føreren vil
derfor fremover alene kunne ifalde bøder ved overtrædelse
af køre- og hviletidsreglernes bestemmelser om afholdelse
af pauser.
Efter den gældende bestemmelse i § 125, stk. 1, nr. 7, skal
der ske betinget frakendelse af førerretten, hvis føreren in-
den for en periode af tre år har gjort sig skyldig i seks for-
hold vedrørende takografen, der er omfattet af de forordnin-
ger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1, eller af bestemmelser, der
er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1.
Bestemmelsen overføres med lovforslaget til den nye be-
stemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 3. Overtrædelser af bestem-
melserne om takografen medfører efter den nye bestemmel-
se i § 129 a, stk. 1, nr. 3, alene frakendelse af førerretten til
de store og tunge køretøjer. Udover ændringen af, hvilke kø-
retøjskategorier frakendelsen vedrører, er der med lovforsla-
get ikke tilsigtet ændringer i den gældende praksis for fra-
kendelse af førerretten for overtrædelser af reglerne om tak-
ografen.
Efter den gældende bestemmelse i § 125, stk. 4, kan betinget
frakendelse af førerretten efter § 125, stk. 1, nr. 7 (overtræ-
delser vedrørende takografen), undlades under særligt for-
mildende omstændigheder. Bestemmelsen omfatter således
ikke § 125, stk. 1, nr. 6 (overtrædelser af køre- og hviletids-
reglerne).
Bestemmelsen overføres med lovforslaget til den nye be-
stemmelse i § 129 a, stk. 2. Det følger af den nye bestem-
melse i § 129 a, stk. 2, at betinget frakendelse af førerretten
under særligt formildende omstændigheder fortsat kan und-
lades for overtrædelser vedrørende takografen (den nye be-
stemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 3). Der er med lovforslaget
ikke tilsigtet ændringer i den gældende praksis for, hvornår
frakendelse af førerretten for overtrædelser af reglerne om
takografen kan undlades på grund af særligt formildende
omstændigheder.
Efter den nye bestemmelse i § 129 a, stk. 2, kan betinget fra-
kendelse af førerretten imidlertid også undlades for overtræ-
delser af køre- og hviletidsbestemmelserne (den nye § 129,
stk. 1, nr. 2), hvis der foreligger særligt formildende om-
stændigheder.
Der er tale om en meget snæver undtagelsesbestemmelse,
som kun forudsættes anvendt i særlige tilfælde.
Bestemmelsen kan f.eks. tænkes anvendt i en situation, hvor
føreren ledsager et køretøj om bord på færge og ønsker at
gøre brug af den såkaldte færgeregel i køre- og hviletidsfor-
ordningens artikel 9, stk. 1. Det er bl.a. en betingelse for at
anvende færgereglen, at den regulære daglige hviletid, som
afholdes, mens føreren ledsager et køretøj om bord på fær-
ge, højst må afbrydes to gange af andre aktiviteter i sam-
menlagt højst én time. Afbrydes hvilet f.eks. i mere end en
time, er betingelsen for at anvende færgereglen ikke opfyldt.
Forholdet vil derfor skulle bedømmes efter de almindelige
bestemmelser om daglig hviletid, jf. køre- og hviletidsfor-
ordningens artikel 8. I et tilfælde, hvor afbrydelsen kun er
2-3 minutter for lang, vil det kunne få store konsekvenser
for føreren, hvis anvendelsen af undtagelsesbestemmelsen
afvises med den begrundelse. Er afbrydelsen kun 2-3 minut-
ter for lang, og er der tale om et enkeltstående tilfælde, vil
dette skulle betragtes som særligt formildende omstændig-
heder.
34
En anden situation, hvor bestemmelsen kan tænkes anvendt,
er tilfælde, hvor køretøjet føres under anvendelse af fler-
mandsbetjening. I køre- og hviletidsforordningens artikel 4,
litra o), er det bestemt, at en betingelse for at anvende køre-
og hviletidsforordningens artikel 8, stk. 5, om flermandsbe-
tjening, er, at der efter den første time har været mindst to
førere om bord på køretøjet for at udføre kørsel. Har der ik-
ke efter den første time været mindst to førere om bord på
køretøjet, er betingelsen for den første fører for at anvende
reglen om flermandsbetjening ikke opfyldt, og reglerne om
kørsel med én fører finder herefter anvendelse. Dette får
bl.a. den konsekvens, at føreren skal afholde sit daglige hvil
inden for 24 timer og ikke inden for 30 timer, som det er
reglen ved flermandsbetjening. Er der alene tale om en min-
dre tidsmæssig overskridelse af betingelsen om, at der efter
den første time skal være mindst to førere om bord på køre-
tøjet til at udføre kørsel, og er der tale om et enkeltstående
tilfælde, hvor kørslen efter påstigningen af den anden fører i
øvrigt er gennemført under overholdelse af de regler, der er
gældende for kørsel med to førere, vil dette skulle betragtes
som en særligt formildende omstændighed. En mindre tids-
mæssig overskridelse må i denne sammenhæng i alminde-
lighed anses for at foreligge, hvis overskridelsen ikke over-
stiger 30 minutter. Når der henses til, at den første køretime
i henhold til forordningen er valgfri, skal fører nr. to senest
stige på køretøjet efter en køretid på 1 time og 30 minutter.
Personlige forhold hos føreren eller misforståelser af regle-
rne på køre- og hviletidsområdet kan derimod i forhold til
bestemmelsens anvendelsesområde ikke udgøre særligt for-
mildende omstændigheder.
I medfør af den foreslåede bestemmelse i § 129 a, stk. 3, fin-
der § 125, stk. 5 og 6 (der med lovforslaget bliver stk. 4 og
5) og § 133 tilsvarende anvendelse på betingede frakendel-
ser af førerretten efter stk. 1. Anvendelse af § 125, stk. 5
(der med lovforslaget bliver stk. 4), for forhold omfattet af §
129 a, stk. 1, medfører, at betingede frakendelser af førerret-
ten efter § 129 a, stk. 1, sker på vilkår, at den pågældende i
en prøvetid på tre år fra endelig dom ikke fører motordrevet
køretøj under sådanne omstændigheder, at førerretten skal
frakendes efter reglerne i §§ 129 a eller b. Endvidere udsæt-
tes fastsættelsen af frakendelsestiden.
Anvendelse af § 125, stk. 6 (der med lovforslaget bliver stk.
5), for forhold omfattet af § 129 a, stk. 1, medfører, at hvis
føreren begår et nyt forhold omfattet af §§ 129 a eller b i
prøvetiden for den betingede frakendelse, fastsætter retten
en fælles frakendelse for det nye forhold og den tidligere på-
dømte overtrædelse.
Henvisningen i § 129 a, stk. 3, til § 133 medfører, at regle-
rne i retsplejelovens kapitel 93 a også finder anvendelse på
krav om erstatning for frakendelse eller inddragelse af fører-
retten for frakendelser efter § 129 a.
I medfør af den gældende bestemmelse i § 126, stk. 1, nr. 4,
skal førerretten frakendes ubetinget, hvis føreren har ført kø-
retøjet, selv om denne vidste eller burde vide, at der var
foretaget et uautoriseret, konstruktivt indgreb i køretøjets
takograf eller dets forbindelser.
Bestemmelsen overføres med lovforslaget til den nye be-
stemmelse i § 129 b, stk. 1, nr. 1. Kørsel, hvor der er foreta-
get et uautoriseret, konstruktivt indgreb i køretøjets takograf
eller dets forbindelser medfører efter den nye bestemmelse i
§ 129 b, stk. 1, nr. 1, alene ubetinget frakendelse af førerret-
ten til de store og tunge køretøjer. Herudover er der med
lovforslaget ikke tilsigtet ændringer i den gældende praksis
for ubetinget frakendelse af førerretten for kørsel, hvor der
er foretaget et uautoriseret, konstruktivt indgreb i køretøjets
takograf eller dets forbindelser.
Efter den gældende bestemmelse i § 126, stk. 1, nr. 7, skal
førerretten frakendes ubetinget, hvis føreren har gjort sig
skyldig i flere forhold, der hver for sig er omfattet af § 125,
stk. 1, nr. 1-10, eller stk. 2 eller 3. For så vidt angår overtræ-
delse af reglerne om kørsel med største tilladte totalvægt,
køre- og hviletidsreglerne og regler vedrørende takografen,
skal førerretten dog kun frakendes ubetinget, hvis forhold,
der alene er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 6 (køre- og hvile-
tidsreglerne), er begået i forbindelse med mere end et kør-
selsforløb. Ligeledes følger det af bestemmelsen, at førerret-
ten kun frakendes ubetinget, hvis der er tale om forhold, der
ikke er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 7 (reglerne om takogra-
fen), alene, idet der dog i disse tilfælde kan ske ubetinget
frakendelse, hvis der er tale om særlig grove tilfælde.
De dele af bestemmelsen, der vedrører overtrædelse af reg-
lerne om kørsel med største tilladte totalvægt, køre- og hvi-
letidsreglerne og regler vedrørende takografen, overføres
med lovforslaget til de nye bestemmelser i § 129 b, stk. 1,
nr. 2, og stk. 2 og 3. Frakendelse af førerretten, hvor der er
flere forhold for overtrædelse af reglerne om største tilladte
totalvægt, køre- og hviletidsreglerne og reglerne vedrørende
takografen til samtidig pådømmelse, medfører efter de nye
bestemmelser i § 129 b, stk. 1, nr. 2, og stk. 2 og 3, alene
ubetinget frakendelse af førerretten til de store og tunge kø-
retøjer.
Det følger af den nye bestemmelse i § 129 b, stk. 1, nr. 2, at
førerretten skal frakendes ubetinget, hvis føreren har gjort
sig skyldig i flere forhold, der hver for sig er omfattet af §
129 a, stk. 1, nr. 1-3. Det følger af den nye bestemmelse i §
129 b, stk. 3, at frakendelse efter stk. 1, nr. 2, for flere for-
hold, der alene er omfattet af § 129 a, stk. 1, nr. 3 (forhold
vedrørende takografen), kun skal ske ubetinget, hvis der er
tale om særlig grove tilfælde. Den nye bestemmelse i § 129
b, stk. 1, nr. 2, jf. stk. 3, svarer således for så vidt angår
overtrædelser af reglerne om takografen til den gældende
retstilstand, og der er ikke med lovforslaget – udover de kø-
retøjskategorier, som den ubetingede frakendelse vedrører –
tilsigtet ændringer i denne retstilstand.
I medfør af den nye bestemmelse i § 129 b, stk. 2, skal fra-
kendelse efter stk. 1, nr. 2, for flere forhold, der alene er om-
fattet af § 129 a, stk. 1, nr. 2 (køre- og hviletidsreglerne),
kun ske ubetinget, hvis forholdene er begået i en periode på
35
mere end én uge. Med bestemmelsen erstattes begrebet ét
kørselsforløb i den gældende § 126, stk. 1, nr. 7, med begre-
bet én uge. Ændringen medfører, at der fremover skal an-
vendes begrebet en uge ved vurderingen af, om der skal ske
ubetinget frakendelse af førerretten for overtrædelser af kø-
re- og hviletidsreglerne.
Begrebet én uge skal forstås i overensstemmelse med den
definition, der fremgår af køre- og hviletidsforordningens
artikel 4, litra i, og som omfatter tidsrummet mellem man-
dag klokken 00.00 og søndag klokken 24.00.
Afgørende for, om der skal ske ubetinget frakendelse, vil ef-
ter bestemmelsen være, om der i flere uger er begået flere
overtrædelser af køre- og hviletidsforordningen med mere
end de foreslåede 40 pct., der vil medføre en betinget fra-
kendelse af førerretten til de store og tunge køretøjer efter
den nye bestemmelse i § 129 a, stk. 1, nr. 2.
I de tilfælde, hvor beregningsperioden for en overtrædelse af
f.eks. daglig hviletid måtte strække sig over to uger, vil
overtrædelsen skulle henføres til den uge, hvor overtrædel-
sen afsluttes og det dermed kan konstateres, at overtrædel-
sen er begået.
På samme måde som ved anvendelsen af begrebet kørsels-
forløb, skal der dog alene ske én betinget frakendelse af fø-
rerretten pr. uge, dvs. i perioden fra mandag klokken 00.00
til søndag kl. 24.00.
Frakendelse af førerretten for overtrædelser af den daglige
køretid eller hviletid skal som hidtil alene ske, hvis køreti-
den eller hviletiden ”isoleret set” er overskredet med mere
end 40 pct.
Det betyder, at køretid og hviletid vurderes hver for sig såle-
des, at det ikke er den samlede kumulerede køretid, der dan-
ner grundlag for frakendelse af førerretten, men alene køre-
tiden på hver side af hvilet eller den for korte hviletid.
Formålet med dette er at undgå, at føreren frakendes fører-
retten for forhold, som isoleret betragtet kun udgør mindre
overskridelser, men som på grund af samspillet mellem dag-
lig køretid og daglig hviletid medfører en endog ganske be-
tydelig overskridelse af reglerne.
I medfør af den foreslåede bestemmelse i § 129 b, stk. 1, nr.
3, skal førerretten frakendes ubetinget til de store og tunge
køretøjer, hvis føreren tidligere er frakendt førerretten betin-
get i medfør af § 129 a, stk. 1, og har begået et nyt forhold
omfattet af § 129 a, stk. 1, i prøvetiden.
Bestemmelsen svarer til princippet i den gældende § 126,
stk. 1, nr. 8. Ifølge den foreslåede bestemmelse i § 129 b,
stk. 1, nr. 3, er det dog alene tidligere betingede frakendelser
af førerretten for overtrædelse af § 129 a, stk. 1, om fraken-
delse for overtrædelse af reglerne om kørsel med største til-
ladte totalvægt, køre- og hviletidsreglerne og regler vedrø-
rende takografen og aktuelle forhold omfattet af § 129 a, stk.
1, der har betydning for spørgsmålet om ubetinget fraken-
delse. Hvis føreren tidligere er betinget frakendt førerretten
for overtrædelse af færdselslovens øvrige regler, kan fører-
retten til de store og tunge køretøjer ikke frakendes ubetin-
get i medfør af bestemmelsen i § 129 b, stk. 1, nr. 3, hvis
føreren begår et forhold omfattet af § 129 a, stk. 1, i prøveti-
den. Hvis føreren tidligere er betinget frakendt førerretten i
medfør af § 129 a, stk. 1, kan førerretten til de store og tun-
ge køretøjer ligeledes ikke frakendes ubetinget i medfør af
bestemmelsen i § 129 b, stk. 1, nr. 3, hvis føreren begår et
forhold omfattet af færdselslovens øvrige regler i prøveti-
den.
I medfør af den foreslåede bestemmelse i § 129 b, stk. 1, nr.
4, skal førerrette til de store og tunge køretøjer endvidere
frakendes ubetinget, hvis føreren tidligere er frakendt fører-
retten ubetinget i medfør af stk. 1 og har begået et nyt for-
hold omfattet af § 129 a, stk. 1, inden fem år efter udløbet af
frakendelsestiden.
Bestemmelsen svarer til princippet i den gældende § 126,
stk. 1, nr. 10. Ifølge den foreslåede bestemmelse i § 129 b,
stk. 1, nr. 4, er det dog alene tidligere ubetingede frakendel-
ser af førerretten efter § 129 b, stk. 1, om ubetinget fraken-
delse for overtrædelse af reglerne om kørsel med største til-
ladte totalvægt, køre- og hviletidsreglerne og regler vedrø-
rende takografen og aktuelle forhold omfattet af § 129 a, stk.
1, der har betydning for spørgsmålet om ubetinget fraken-
delse. Hvis føreren tidligere er ubetinget frakendt førerretten
for overtrædelse af færdselslovens øvrige regler, kan fører-
retten til de store og tunge køretøjer ikke frakendes ubetin-
get i medfør af bestemmelsen i § 129 b, stk. 1, nr. 4, hvis
føreren begår et forhold omfattet af § 129 a, stk. 1, inden
fem år efter udløbet af frakendelsestiden. Hvis føreren tidli-
gere er ubetinget frakendt førerretten i medfør af § 129 b,
stk. 1, kan førerretten til de store og tunge køretøjer ligele-
des ikke frakendes ubetinget i medfør af bestemmelsen i §
129 b, stk. 1, nr. 4, hvis føreren begår et forhold omfattet af
færdselslovens øvrige regler inden fem år efter udløbet af
frakendelsestiden.
Efter stk. 4 i den foreslåede nye bestemmelse kan der under
særlig formildende omstændigheder ske betinget frakendel-
se i tilfælde, hvor frakendelse efter stk. 1 ellers skulle ske
ubetinget. Bestemmelsen svarer til den gældende bestem-
melse i § 126, stk. 2, og der vil således fortsat kunne undla-
des ubetinget frakendelse af førerretten for overtrædelser af
reglerne om kørsel med største tilladte totalvægt, køre- og
hviletidsreglerne og regler vedrørende takografen, hvis der
foreligger særlig formildende omstændigheder.
Hvis der i medfør af den nye bestemmelse i § 129 b, stk. 4,
på grund af særligt formildende omstændigheder sker betin-
get frakendelse af førerretten til de store og tunge køretøjer,
selvom der i medfør af stk. 1 skulle ske ubetinget frakendel-
se, finder § 125, stk. 4 og 5, og § 133 tilsvarende anvendel-
se. Der henvises herved nærmere til bemærkninger vedrø-
rende den nye bestemmelse i § 129 a, stk. 3.
36
Efter stk. 5 i den nye bestemmelse i § 129 b skal en fører,
der ubetinget frakendes førerretten til de store og tunge kø-
retøjer efter stk. 1, aflevere sit kørekort til politiet. Tilsva-
rende gælder, hvis førerretten til de store og tunge køretøjer
er blevet midlertidigt inddraget efter § 130, stk. 1.
Føreren vil herefter skulle ansøge om at få udstedt et nyt kø-
rekort med angivelse af de kategorier, som vedkommende
fortsat har ret til at fører (almindelig bil og evt. motorcykel).
Når frakendelsestiden er udløbet vil føreren skulle anmode
om at få kørekortet ombyttet til et kørekort med angivelse af
alle de kategorier, som føreren efter gen-erhvervelse har ret
til at føre. Det er en forudsætning, at betingelserne for gene-
rhvervelse er opfyldt, jf. lovforslagets bestemmelse i § 1, nr.
4, og den gældende bestemmelse i § 60 a, stk. 1, ligesom kø-
rekortbekendtgørelsens almindelige regler om gyldighedstid
for førerret til de forskellige kategorier vil være gældende.
Hvis gyldighedstiden for førerretten til en eller flere af de
store og tunge køretøjer er udløbet i løbet af frakendelsespe-
rioden, vil disse skulle fornys i overensstemmelse med køre-
kortbekendtgørelsens regler herom forud for ombytning.
For hver ombytning betales 120 kr., jf. lovforslagets § 1, nr.
18 og 19, der indfører hjemmel til opkrævning af betaling
for de omhandlede udstedelser af nye kørekort. Transport-,
Bygnings- og Boligministeriet vil i øvrigt fastsætte de nær-
mere regler om behandling af de pågældende ombytningssa-
ger i kørekortbekendtgørelsen, der indeholder regler om ad-
ministrationen af kørekortområdet.
Ifølge stk. 6 i den nye bestemmelse i § 129 b finder § 128,
§§ 130-132, § 132 b og § 133 tilsvarende anvendelse, hvis
førerretten til de store og tunge køretøjer frakendes ubetin-
get i medfør af § 129 b, stk. 1. Færdselslovens almindelige
regler om frakendelsestidens længde m.v. for ubetingede
frakendelser (§ 128), inddragelse af førerretten m.v. under
sagen (§ 130), virkning af anke m.v. (§ 131), generhvervelse
af førerret inden frakendelsestidens udløb (§§ 132 og 132 b)
og erstatning for inddragelse eller frakendelse af førerret (§
133) finder således også anvendelse ved ubetinget fraken-
delse af førerretten til de store og tunge køretøjer i medfør af
§ 129 b, stk. 1.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3.2.1-2.3.2.5 i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Til nr. 30-32
I medfør af færdselslovens gældende regler skal køretøjet
konfiskeres, hvis ejeren af køretøjet har ført et køretøj, selv
om denne vidste eller burde vide, at der er foretaget et
uautoriseret, konstruktivt indgreb i køretøjets takograf eller
dets forbindelser, og føreren to gange tidligere inden for de
seneste tre år er ubetinget frakendt førerretten i medfør af §
126, stk. 1, nr. 1-6, 11 eller 12, herunder konstruktivt ind-
greb i takografen), jf. færdselslovens § 133 a, stk. 3.
Der er tale om en teknisk ændring af § 133 a, stk. 3, således
at den foreslåede nye bestemmelse i § 129 b, stk. 1, nr. 1,
der svarer til den gældende § 126, stk. 1, nr. 4 (uautoriseret,
konstruktivt indgreb i køretøjets takograf eller dets forbin-
delser), tilføjes § 133 a, stk. 3. Der skal således fortsat fore-
tages konfiskation i de omhandlede tilfælde.
Der er endvidere tale om tekniske konsekvensændringer i §
133 a, stk. 4 og 5, som følge af, at nummereringen i § 125,
stk. 1, og § 126, stk. 1, ændres med lovforslagets § 1, nr. 20
og 23. Disse ændringer har endvidere den konsekvens, at
overtrædelser af de almindelige regler om største tilladte to-
talvægt, reglerne om køre- og hviletid og reglerne vedrøren-
de takografen efter lovens ikrafttræden ikke længere kan
indgå i grundlaget for konfiskation i anledning af spiritu-
skørsel og kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet
i medfør af § 133 a, stk. 4 og 5.
Til nr. 33
Som konsekvens af ændringen i lovforslagets § 1, nr. 34,
nyaffattes overskriften til kapitel 19a.
Til nr. 34
Med forslaget til den nye § 134 d, undtages Europæisk kon-
vention om transport af farligt gods ad vej (ADR) fra kund-
gørelse i Lovtidende, og transport-, bygnings- og boligmini-
steren bemyndiges til at fastsætte regler om, hvordan oplys-
ning om indholdet af forskriften, der ikke indføres i Lovti-
dende, kan fås.
Europæisk konvention om transport af farligt gods ad vej
(ADR), henvender sig alene til en meget begrænset, profes-
sionel brugerkreds. Indholdet af Europæisk konvention om
transport af farligt gods ad vej blive gjort offentligt tilgæn-
gelig via Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside.
Der kan i øvrigt henvises til pkt. 2.5 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til § 2
Det foreslås i stk. 1, at lovens § 1, nr. 1, og nr. 33-34, der
vedrører ændring af færdselslovens definition af blokvogn
og kundgørelse i Lovtidende af Europæisk konvention om
transport af farligt gods ad vej træder i kraft den 1. juli 2017.
Det foreslås i stk. 2, at transport-, bygnings- og boligmini-
steren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelsen af lovens §
1, nr. 2-32 (ændringer af sanktionerne på køre- og hviletids-
området). Ændringerne af sanktionerne på køre- og hvile-
tidsområdet, og navnlig indførelsen af det særlige frakendel-
sessystem for overtrædelser af køre- og hviletidsreglerne
m.v., nødvendiggør relativt omfattende ændringer af politi-
ets IT-systemer og de administrative procedurer og regler på
kørekortområdet. Lovens § 1, nr. 2-32, vil blive sat i kraft,
når ændringerne af politiets IT-systemer og de administrati-
ve procedurer og regler på kørekortområdet er tilendebragt.
37
Det bemærkes generelt – for så vidt angår de foreslåede lov-
ændringer vedrørende straffastsættelsen for overtrædelser af
køre- og hviletidsreglerne m.v. – at det følger af straffelo-
vens § 3, stk. 1, at spørgsmålet om strafbarhed og straf afgø-
res efter den straffelovgivning, som er gældende på det tids-
punkt, hvor sagen pådømmes. Er handlingen foretaget før
den nye lovs ikrafttræden, må straffen dog ikke blive stren-
gere end efter de regler, som var gældende på gerningstids-
punktet.
Sager, der er pådømt i byretten før lovens ikrafttræden, som
pådømmes i landsretten efter lovens ikrafttræden, vil skulle
endeligt afgøres efter de nye regler, som ikke var gældende
ved pådømmelsen i første instans. Straffen må dog ikke bli-
ve strengere end efter de tidligere regler, jf. straffelovens §
3, stk. 1.
Det bemærkes endvidere, at hvor forhøjet straf eller andre
retsfølger er foreskrevet i gentagelsestilfælde, kommer afgø-
relser, der er truffet i henhold til tidligere ret, i betragtning
efter deres indhold lige med afgørelser efter den lov, i hen-
hold til hvilken den foreliggende handling bedømmes, jf.
straffelovens § 5.
Det medfører, at domme for overtrædelse af køre- og hvile-
tidsreglerne m.v., der er afsagt, før lovens ikrafttræden, har
gentagelsesvirkning på kørsler foretaget efter lovens ikraft-
træden efter de regler, der gælder, når det nye forhold skal
pådømmes, selv om disse regler afviger fra de regler om
gentagelsesvirkning, der gjaldt ved afsigelse af den tidligere
dom. Dette gælder i medfør af straffelovens § 5 både i relati-
on til strafudmålingen og for spørgsmålet om idømmelse af
andre retsfølger, herunder førerretsfrakendelse.
Idømte førerretsfrakendelser eller pålagte kørselsforbud fra
før lovens ikrafttræden vil derfor ikke have gentagelsesvirk-
ning i forhold til spørgsmålet om frakendelse af førerretten
til de store og tunge køretøjer efter den nye bestemmelse i §
129 b, stk. 1, medmindre de tidligere idømte førerretsfraken-
delser alene skyldes forhold, der er omfattet af de gældende
§ 126, stk. 1, nr. 4, eller § 126, stk. 1, nr. 7-10, for forhold,
der alene er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 5-7, dvs. forhold
vedrørende indgreb i køretøjets takograf, kørsel med over-
læs, køre- og hviletidsreglerne og takografen.
Med hensyn til stk.3. bemærkes, at straffelovens § 3, stk. 1,
alene regulerer spørgsmålet om strafbarhed og straf. Straffe-
lovens § 3, stk. 1, regulerer således ikke spørgsmålet om fø-
rerretsfrakendelse, da førerretsfrakendelse ikke er straf, men
alene en anden retsfølge.
Efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse
bør lovforslagets regler om det nye frakendelsessystem for
overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne m.v. finde anven-
delse på forhold, der er begået inden lovens ikrafttræden,
men ikke endelig pådømt ved lovens ikrafttræden. Da dette
ikke følger af straffelovens § 3, stk. 1, foreslås det i lovfor-
slagets § 2, stk. 3, at lovforslagets § 1, nr. 2-11, og nr.
15-32, der vedrører det nye frakendelsessystem for overtræ-
delse af køre- og hviletidsreglerne, finder anvendelse på for-
hold, der er begået inden lovens ikrafttræden, men ikke en-
delig pådømt ved lovens ikrafttræden.
Bestemmelsen medfører, at for forhold, som måtte være be-
gået før lovens ikrafttræden, men ikke endelig pådømt ved
lovens ikrafttræden, skal spørgsmålet om førerretsfrakendel-
se – i lighed med spørgsmålet om straf – afgøres efter lov-
forslagets regler. Dog må førerretsfrakendelsen ikke blive
strengere end efter de regler, som var gældende på gernings-
tidspunktet, jf. straffelovens § 4, stk. 2.
Tilsvarende gælder for sager, der er pådømt i byretten før
lovens ikrafttræden, og som pådømmes i landsretten efter
lovens ikrafttræden. Også i disse sager vil spørgsmålet om
førerretsfrakendelse skulle endeligt afgøres efter de nye reg-
ler, forudsat at dette ikke medfører et strengere resultat.
Det foreslås i stk. 4., at personer, der inden lovens ikrafttræ-
den er frakendt førerretten ubetinget på grund af forhold ve-
drørende indgreb i køretøjets takograf, kørsel med overlæs,
køre- og hviletidsreglerne og takografen (de gældende §
126, stk. 1, nr. 4, eller § 126, stk. 1, nr. 7-10, for forhold, der
alene er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 5-7) kan generhverve
førerretten til almindelig bil (kategori B), lille, mellemstor
og stor motorcykel (kategori A1, A2 og A), hvis kursus i
lastsikring og overlæs og/eller kurser i køre- og hviletidsreg-
ler og brug af takografen er gennemført indenfor de frister,
som er angivet i den foreslåede bestemmelse i § 60 a, stk.
12.
Baggrunden for bestemmelsen er, at der med de nye foreslå-
ede regler om frakendelse af førerretten på grund af overtræ-
delse af køre- og hviletidsreglerne m.v. kun kan ske fraken-
delse af førerretten til de store og tunge køretøjer. Er en per-
son før lovens ikrafttræden ubetinget frakendt førerretten til
samtlige køretøjskategorier for overtrædelse af køre- og hvi-
letidsreglerne m.v., der efter de foreslåede regler i lovforsla-
gets § 1, nr. 29, alene vil medføre frakendelse af førerretten
til de store og tunge køretøjer, bør førerretten til almindelig
bil (kategori B), lille, mellemstor og stor motorcykel (kate-
gori A1, A2 og A) kunne generhverves, jf. herved princippet
i straffelovens § 3, stk. 2.
Generhvervelse kan dog i medfør af lovforslagets § 2, stk. 4,
kun finde sted, hvis den tidligere pådømte kørsel, som gav
anledning til frakendelsen, alene vedrører indgreb i køretø-
jets takograf, kørsel med overlæs, køre- og hviletidsreglerne
og takografen (de gældende § 126, stk. 1, nr. 4, eller § 126,
stk. 1, nr. 7-10, for forhold, der alene er omfattet af § 125,
stk. 1, nr. 5-7). Hvis der i afgørelsesgrundlaget for den tidli-
gere pådømte sag tillige er indgået overtrædelse af andre
forhold (som f.eks. spirituskørsel eller hastighedsovertræ-
delser), og førerretten således ikke udelukkende er frakendt
ubetinget på grund af kørsel med overlæs, køre- og hvile-
tidsreglerne og takografen, kan førerretten til almindelig bil
(kategori B), lille, mellemstor og stor motorcykel (kategori-
erne A1, A2 og A) ikke generhverves i medfør af lovforsla-
gets § 2, stk. 4.
38
Oplysninger om grundlaget/hjemlen for en førerretsfraken-
delse vil fremgå af dommen i den pågældende sag.
I de tilfælde, hvor generhvervelse af førerretten til alminde-
lig bil og motorcykel kan finde sted, er det en betingelse, at
føreren har gennemført kurset i lastsikring og overlæs og/
eller kurserne i køre- og hviletidsregler og brug af takogra-
fen indenfor de frister, som er angivet i § 60 a, stk. 12.
Spørgsmålet om generhvervelse af førerretten træffes af ret-
ten. Ansøgning herom indgives som i dag til politiet, der
herefter indbringer anmodningen om generhvervelse for ret-
ten.
Til § 3
Det følger af færdselslovens § 143, at loven ikke gælder for
Færøerne og Grønland.
På den baggrund fremgår det af lovforslagets § 3, at de fore-
slåede ændringer heller ikke gælder for Færøerne og Grøn-
land.
39
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende lov Lovforslaget
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 38 af 5. januar
2017, foretages følgende ændringer:
§ 2. I denne lov forstås ved:
1-2) ---
3. Blokvogn: motordrevet køretøj eller dertil koblet køretøj,
hvis vægt, akseltryk, dimensioner eller øvrige konstrukti-
on udelukker køretøjet fra registrering, og som er bereg-
net til transport af særlig tungt eller omfangsrigt gods.
4-30) ---
1. § 2, nr. 3, affattes således:
»3. Blokvogn: Bil, sætte- eller påhængsvogn, hvis vægt, ak-
seltryk, dimensioner eller øvrige konstruktion udelukker
køretøjet fra registrering som bil, sætte- eller påhængs-
vogn, og som er beregnet til transport af særlig tungt el-
ler omfangsrigt gods.«
§ 60 a. Har førerretten været frakendt ubetinget, kan retten
efter frakendelsestidens udløb kun generhverves, hvis en
kontrollerende køreprøve bestås.
Stk. 2-10. ---
2. I § 60 a, stk. 1, ændres »bestås« til: »bestås, jf. dog stk.
11«.
3. I § 60 a indsættes som stk. 11 og 12:
»Stk. 11. Har retten til at føre lille og stor lastbil med og
uden stort påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og C/E),
lille og stor bus med og uden stort påhængskøretøj (kategori
D1, D1/E, D og D/E) og almindelig bil med stort påhæng-
skøretøj (kategori B/E) været frakendt ubetinget i mindre
end 3 år i medfør af § 129 b, stk. 1, kræver generhvervelse
af førerretten efter frakendelsestidens udløb ikke beståelse
af en kontrollerende køreprøve. Har førerretten været fra-
kendt i medfør af § 129 b, stk. 1, nr. 2-4, jf. § 129 a, stk. 1,
nr. 1, kan retten dog kun generhverves, hvis føreren har
gennemført kursus i lastsikring og overlæs efter det forhold,
der gav anledning til frakendelsen. Har førerretten været
frakendt i medfør af § 129 b, stk. 1, nr. 1, eller nr. 2-4, jf. §
129 a, stk. 1, nr. 2-3, kan retten dog kun generhverves, hvis
føreren har gennemført kurser i køre- og hviletidsregler og
brug af takografen efter det forhold, der gav anledning til
frakendelsen.
Stk. 12. Kursus i lastsikring og overlæs og/eller kurser i
køre- og hviletidsregler og brug af takografen skal være
gennemført inden for det sidste år før frakendelsestidens ud-
løb og inden for det sidste år før ansøgningen om gene-
rhvervelse af førerretten. Beståelse af kontrollerende køre-
prøve, jf. § 60 a, stk. 1, fritager ikke for gennemførelse af de
kurser, der er nævnt i stk. 11, 2. og 3. pkt.«
§ 60 b. Er førerretten blevet frakendt betinget, skal føreren
inden for en frist, der fastsættes af politiet, aflægge en kon-
trollerende køreprøve. Er førerretten frakendt betinget som
følge af spirituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller
40
2, skal føreren forinden have gennemført et kursus i alkohol,
narko og trafik (ANT-kursus). Førerretten inddrages, hvis
den kontrollerende køreprøve ikke bestås eller vedkommen-
de nægter at medvirke til den. Kontrollerende køreprøve
skal dog ikke aflægges, hvis domfældte har bestået en køre-
prøve efter det forhold, der gav anledning til frakendelsen.
Beståelse af en køreprøve fritager ikke for gennemførelse af
ANT-kursus.
4. I § 60 b indsættes som stk. 2 og 3:
»Stk. 2. Er retten til at føre lille og stor lastbil med og
uden stort påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og C/E),
lille og stor bus med og uden stort påhængskøretøj (kategori
D1, D1/E, D og D/E) og almindelig bil med stort påhæng-
skøretøj (kategori B/E) frakendt betinget i medfør af § 129
a, stk. 1, eller § 129 b, stk. 4, skal føreren ikke aflægge en
kontrollerende køreprøve. Er førerretten frakendt betinget i
medfør af § 129 a, stk. 1, nr. 1, skal føreren dog inden en
nærmere fastsat frist gennemføre kurset i lastsikring og
overlæs. Er førerretten frakendt betinget i medfør af § 129
a, stk. 1, nr. 2 eller 3, skal føreren inden en nærmere fastsat
frist gennemføre kurser i køre- og hviletidsregler og brug af
takografen. Er førerretten frakendt betinget i medfør af §
129 b, stk. 4, skal føreren inden en nærmere fastsat frist
gennemføre kurset i lastsikring og overlæs og/eller kurserne
i køre- og hviletidsregler og brug af takografen i henhold til
§ 60 a, stk. 11, 2. og 3. pkt.
Stk. 3. Førerretten til de kategorier, der er omfattet af stk.
2, inddrages, hvis føreren ikke gennemfører kursus i lastsik-
ring og overlæs og/eller kurserne i køre- og hviletidsregler
og brug af takografen inden for fristen. En fører, hvis fører-
ret er inddraget, skal aflevere sit kørekort til politiet. Kursus
i lastsikring og overlæs og/eller kurser i køre- og hviletids-
regler og brug af takografen skal ikke gennemføres, hvis fø-
reren har gennemført kurserne efter det forhold, der gav an-
ledning til frakendelsen.«
§ 60 c. Er kørselsforbud pålagt i medfør af § 127 for for-
hold omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-4, 9 eller 11, eller stk. 3,
kan førerretten kun gengives, hvis føreren forinden har gen-
nemført fornyet, særlig køreundervisning og har bestået en
kontrollerende køreprøve.
5. I § 60 c, stk. 1, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 1-4, 9 eller 11«
til: »§ 125, stk. 1, nr. 1-4, 6 eller 8«.
Stk. 2. Er kørselsforbud pålagt i medfør af § 127 for for-
hold omfattet af § 125, stk. 1, nr. 8 eller 9, eller § 126, stk. 2,
jf. § 126, stk. 1, nr. 1 eller 2, kan førerretten kun gengives,
hvis føreren forinden har gennemført et kursus i alkohol,
narko og trafik (ANT-kursus) og har bestået en kontrolleren-
de køreprøve.
6. I § 60 c, stk. 2, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 8 eller 9« til: »§
125, stk. 1, nr. 5 eller 6«.
Stk. 3. For at generhverve førerretten skal fornyet, særlig
køreundervisning være gennemført og kontrollerende køre-
prøve bestået, hvis føreren inden for de første 3 år efter før-
stegangserhvervelse af førerret har begået en forseelse, for
hvilken førerretten er frakendt ubetinget
1) i medfør af § 126, stk. 1, nr. 5,
2) ---
7. I § 60 c, stk. 3, nr. 1, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 5« til: »§
126, stk. 1, nr. 4«.
3) som følge af at føreren har gjort sig skyldig i forhold, der
er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-4, eller stk. 3, der med-
8. I § 60 c, stk. 3, nr. 3, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 8 eller 10«
til: »§ 126, stk. 1, nr. 7 eller 9«.
41
fører en ubetinget frakendelse af førerretten i medfør af §
126, stk. 1, nr. 8 eller 10.
Stk. 4. ---
§ 60 e. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte regler om indholdet og gennemførelsen af den kontrol-
lerende køreprøve, kurset i alkohol, narko og trafik (ANT-
kurset) og den særlige køreundervisning, jf. §§ 60 a-60 c.
Stk. 2-5. ---
9. I § 60 e, stk. 1, ændres»(ANT-kurset)« til: »(ANT-kur-
set), kurset i lastsikring og overlæs, kurserne i køre- og hvi-
letidsregler og brug af takografen«.
§ 117. ---
Stk. 2. Straffen efter stk. 1 kan stige til fængsel indtil 1 år
og 6 måneder, hvis
1-7) ---
8) føreren findes skyldig i forhold, der er omfattet af § 125,
stk. 1, nr. 1 og 3-5, eller § 126, stk. 1, nr. 3.
10. I § 117, stk. 2, nr. 8, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 1 og 3-5«
til: »§ 125, stk. 1, nr. 1, 3 og 4«.
§ 118. ---
Stk. 2-5. ---
Stk. 6. Straf efter stk. 1 kan under de i § 126, stk. 1, nr. 5,
nævnte omstændigheder stige til fængsel indtil 1 år og 6 må-
neder.
Stk. 7. ---
Stk. 8. I forskrifter, der udstedes i medfør af loven, kan der
fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i
forskrifterne. Der kan endvidere fastsættes straf af bøde eller
fængsel indtil 4 måneder for overtrædelse af bestemmelser i
de forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1, og for overtræ-
delse af bestemmelser i forskrifter, der er udstedt i medfør af
§ 86 a, stk. 1. Ved fastsættelsen af bøder for overtrædelse af
bestemmelserne om brugen af takografen, diagramark og
takografkort som omfattet af 2. pkt. skal det indgå som en
skærpende omstændighed, i hvilket omfang overtrædelsen er
egnet til at forhindre effektiv kontrol med overholdelsen af
bestemmelserne som nævnt i 2. pkt.
Stk. 9-10. ---
12. § 118, stk. 8, 3. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»Ved fastsættelsen af bøder for føreres og virksomheders
overtrædelse af bestemmelserne om brugen af takografen,
diagramark og takografkort, som er omfattet af 2. pkt., skal
det indgå som en skærpende omstændighed, i hvilket om-
fang overtrædelsen er egnet til at forhindre effektiv kontrol
med overholdelsen af bestemmelserne, som er omfattet af 2.
pkt. Det skal endvidere indgå som en særligt skærpende
omstændighed, om den effektive kontrol med overholdelsen
af bestemmelserne, som er omfattet af 2. pkt., er søgt for-
hindret.«
§ 118 a. ---
Stk. 2-4. ---
Stk. 5. Bestemmelserne i stk. 1-4 finder tilsvarende anven-
delse ved overtrædelse af bestemmelser i de forordninger,
der er nævnt i § 86 a, stk. 1, og for overtrædelse af bestem-
melser i forskrifter, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1.
Bøderne for de i 1. pkt. nævnte overtrædelser udmåles til
500 kr. eller beløb derover, som er delelige med 500.
13. I § 118 a, stk. 5, indsættes som 3.-5. pkt.:
»En førers samlede bøde efter 1. og 2. pkt. i en kontrolperi-
ode kan maksimalt udgøre 30.000 kr. I de tilfælde, hvor bø-
deloftet i 3. pkt. finder anvendelse for føreren, kan virksom-
hedens samlede bøde maksimalt udgøre 60.000 kr. pr. fører.
Bødeloftet gælder dog ikke i de tilfælde, hvor der foreligger
særligt skærpende omstændigheder.«
14. I § 118 a indsættes som stk. 6 og 7:
»Stk. 6. De bøder, der er nævnt i stk. 5 halveres, når der er
tale om bøder for overtrædelse af bestemmelser om afhol-
delse af pauser i køretiden i de forordninger, der er nævnt i
§ 86 a, stk. 1, og for overtrædelse af bestemmelser om af-
holdelse af pauser i køretiden i regler, der er udstedt i med-
før af § 86 a, stk. 1. De bøder, der er nævnt i 1. pkt., kan
42
nedsættes yderligere i de tilfælde, hvor der foreligger for-
mildende omstændigheder.
Stk. 7. De beløb, der er nævnt i stk. 5, 3. og 4. pkt., regu-
leres hvert femte år fra lovens ikrafttræden. Det fremkomne
beløb afrundes til nærmeste 500 delelige kronebeløb. Trans-
port-, bygnings- og boligministeren bekendtgør eventuelle
reguleringer hvert femte år.«
§ 119. ---
Stk. 2. Domsmænd medvirker, jf. dog stk. 3, i sager,
1) ---
2) hvor der bliver spørgsmål om ubetinget frakendelse af fø-
rerretten efter § 126, stk. 1, nr. 5, eller
3)---
Stk. 3-5. ---
15. I § 119, stk. 2, nr. 2, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 5« til: »§
126, stk. 1, nr. 4«.
§ 119 a. Hvis en sag efter § 125, stk. 1, nr. 3-10, § 125,
stk. 2 eller 3, § 126, stk. 1, nr. 1-4, § 129, stk. 1, nr. 3-6, eller
§ 129, stk. 3, nr. 1, 2 eller 4, ikke skønnes at ville medføre
højere straf end bøde, kan anklagemyndigheden i stedet for
at indlevere anklageskrift til retten tilkendegive sigtede, at
sagen kan afgøres uden retslig forfølgning, såfremt sigtede
erkender sig skyldig i overtrædelsen og erklærer sig rede til
inden for en nærmere angivet frist, der efter begæring kan
forlænges, at betale en i tilkendegivelsen angivet bøde samt
vedtager kørselsforbud, frakendelse af førerretten eller fra-
kendelse af retten til at føre lille knallert i et i tilkendegivel-
sen nærmere angivet tidsrum og en eventuel udskydelse af
det tidspunkt, hvor den pågældende efter sin alder kan få ud-
stedt kørekort.
Stk. 2-5. ---
16. I § 119 a, stk. 1, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 3-10« til: »§
125, stk. 1, nr. 3-7« og »§ 126, stk. 1, nr. 1-4«
17. I § 119 a, stk. 1, indsættes efter »§ 129, stk. 3, nr. 1, 2
eller 4,«: »§ 129 a, stk. 1, nr. 1-3, eller § 129 b, stk. 1, nr.
1,«.
§ 124 h. For udstedelse af kørekort til personer, der har fø-
rerret til en eller flere kategorier, og som har måttet aflevere
deres kørekort i medfør af § 63, stk. 7, betales 120 kr.
Stk. 2. ---
18. I § 124 h, stk. 1, indsættes efter »§ 63, stk. 7,«: »eller §
129 b, stk. 5,«.
19. I § 124 h, stk. 3, indsættes efter »jf.«: »§ 60 a, stk. 11,
eller«.
§ 124 h. For udstedelse af kørekort til personer, der har fø-
rerret til en eller flere kategorier, og som har måttet aflevere
deres kørekort i medfør af § 63, stk. 7, betales 120 kr.
Stk. 2. ---
18. I § 124 h, stk. 1, indsættes efter »§ 63, stk. 7,«: »eller §
129 b, stk. 5,«.
19. I § 124 h, stk. 3, indsættes efter »jf.«: »§ 60 a, stk. 11,
eller«.
§ 125. Føreren af et motordrevet køretøj, hvortil der kræ-
ves kørekort, bortset fra lille knallert, skal betinget frakendes
retten til at føre et sådant køretøj, hvis
43
1-4) ---
5) føreren under kørsel med et køretøj med en tilladt total-
vægt på over 3.500 kg har overtrådt de i medfør af § 85
fastsatte forskrifter om største tilladte totalvægt med me-
re end 30 pct.,
6) føreren har overtrådt bestemmelser om køretid eller hvile-
tid fastsat i de forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1,
eller i forskrifter, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1,
med mere end 30 pct.,
7) føreren inden for en periode af 3 år har gjort sig skyldig i
seks forhold vedrørende takografen, der er omfattet af de
forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1, eller af for-
skrifter, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1,
8) føreren har gjort sig skyldig i spirituskørsel, der ikke er
omfattet af § 126, stk. 1, nr. 1,
9) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54, stk.
1, 2. pkt., eller en overtrædelse af § 54, stk. 2, der ikke er
omfattet af § 126, stk. 1, nr. 2,
10) føreren har benyttet en stor knallert, som er konstruktivt
ændret med henblik på hastighedsforøgelse, eller som er
i en sådan ulovlig stand, at den kan køre 64 km/t. eller
derover, og som føreren er ejer (bruger) af, hvis føreren
en gang tidligere inden for de seneste 3 år, før det nye
forhold er begået, har gjort sig skyldig i en overtrædelse
af § 67, stk. 2, ved at være ejer (bruger) af en stor knal-
lert i en sådan ulovlig stand, eller
11) frakendelse findes begrundet ved beskaffenheden af den
begåede forseelse, og hvad der i øvrigt foreligger oplyst
om tiltaltes forhold som fører af motordrevet køretøj.
20. § 125, stk. 1, nr. 5-7, ophæves.
Nr. 8-11 bliver herefter nr. 5-8.
§ 125. ---
Stk. 2-3. ---
Stk. 4. Under særlig formildende omstændigheder kan be-
tinget frakendelse af førerretten efter stk. 1, nr. 7, undlades.
Stk. 5. Betinget frakendelse af førerretten sker på vilkår, at
den pågældende i en prøvetid på 3 år fra endelig dom ikke
fører motordrevet køretøj under sådanne omstændigheder, at
førerretten skal frakendes. Ved betinget frakendelse af fører-
retten udsættes fastsættelsen af frakendelsestiden.
Stk. 6. Begår den dømte i prøvetiden et nyt forhold, der
medfører frakendelse af førerretten, fastsætter retten en fæl-
les frakendelse for dette forhold og den tidligere pådømte
lovovertrædelse.
Stk. 7. Retten til at føre motordrevet køretøj kan frakendes
føreren af et letbanekøretøj efter stk. 1-6. Det samme gæl-
der, hvis letbanekøretøjet er ført under påvirkning af spiri-
tus, bevidsthedspåvirkende stoffer, sygdom m.v. i strid med
jernbaneloven eller administrative forskrifter fastsat med
hjemmel i jernbaneloven.
21. § 125, stk. 4, ophæves.
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 4-6.
§ 125. ---
Stk. 2-6. ---
Stk. 7. Retten til at føre motordrevet køretøj kan frakendes
føreren af et letbanekøretøj efter stk. 1-6. Det samme gæl-
der, hvis letbanekøretøjet er ført under påvirkning af spiri-
tus, bevidsthedspåvirkende stoffer, sygdom m.v. i strid med
22. I § 125, stk. 7, 1. pkt., der bliver stk. 6, 1. pkt., ændres
»stk. 1-6« til: »stk. 1-5«.
44
jernbaneloven eller administrative forskrifter fastsat med
hjemmel i jernbaneloven.
§ 126. Føreren af et motordrevet køretøj, hvortil der kræ-
ves kørekort, bortset fra lille knallert, skal ubetinget fraken-
des retten til at føre et sådant køretøj, hvis føreren
1-3) ---
4) har ført køretøjet, selv om denne vidste eller burde vide,
at der var foretaget et uautoriseret, konstruktivt indgreb i
køretøjets takograf eller dets forbindelser,
5-6) ---
23. § 126, stk. 1, nr. 4, ophæves.
Nr. 5-12 bliver herefter nr. 4-11.
7) har gjort sig skyldig i flere forhold, der hver for sig er
omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-10, eller stk. 2 eller 3, dog
således at to forhold omfattet af henholdsvis § 125, stk.
1, nr. 3 og 10, som er begået samtidig, i denne forbindel-
se dog anses for ét forhold, og at frakendelse for flere
forhold alene omfattet af § 125, stk. 1, nr. 6, kun sker
ubetinget, hvis forholdene er begået i forbindelse med
mere end ét kørselsforløb, samt at frakendelse kun sker
ubetinget, hvis der er tale om forhold, der ikke er omfat-
tet af § 125, stk. 1, nr. 7, alene, idet der dog i særlig gro-
ve tilfælde kan ske ubetinget frakendelse, selv om for-
holdene alene er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 7,
24. § 126, stk. 1, nr. 7, der bliver nr. 6, affattes således:
»6) har gjort sig skyldig i flere forhold, der hver for sig er
omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-7, eller stk. 2 eller 3, dog
således at to forhold omfattet af henholdsvis § 125, stk.
1, nr. 3 og 7, som er begået samtidig, i denne forbindelse
anses for et forhold,«
8) tidligere er frakendt førerretten betinget og har begået et
nyt forhold i prøvetiden,
9) tidligere er pålagt kørselsforbud og har begået et nyt for-
hold inden 3 år efter, at kørselsforbuddet blev pålagt,
10) tidligere er frakendt førerretten ubetinget og har begået
et nyt forhold inden 5 år efter udløbet af frakendelsesti-
den,
11-12) ---
Stk. 2-3. ---
25. I § 126, stk. 1, nr. 8, der bliver nr. 7, indsættes efter »be-
tinget«: »i medfør af § 125, stk. 1-3,« og efter »forhold«
indsættes: »omfattet af § 125, stk. 1-3«.
26. I § 126, stk. 1, nr. 9, der bliver nr. 8, indsættes efter
»forhold«: »omfattet af § 125, stk. 1-3«.
27. I § 126, stk. 1, nr. 10, der bliver nr. 9, indsættes efter
»ubetinget«: »i medfør af § 126, stk. 1« og efter
»forhold« indsættes: »omfattet af § 125, stk. 1-3«.
§ 127. Hvis en forseelse omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-4,
8, 9 eller 11, § 125, stk. 3, eller § 126, stk. 2, jf. § 126, stk.
1, nr. 1, 2, 5, 6, 11 eller 12, bliver begået inden for de første
3 år efter førstegangserhvervelse af førerret, træder et kør-
selsforbud i stedet for en betinget frakendelse. Ved et kør-
selsforbud inddrages førerens ret til at føre motordrevet kø-
retøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra lille knallert,
indtil særlig køreundervisning eller ANT-kursus, jf. § 60 c,
stk. 1 og 2, er gennemført og kontrollerende køreprøve er
bestået.
28. I § 127, 1. pkt., ændres »§ 125, stk. 1, nr. 1-4, 8, 9 eller
11« til: »§ 125, stk. 1, nr. 1-6 eller 8« og »§ 126, stk. 1, nr.
1, 2, 5, 6, 11 eller 12« ændres til: »§ 126, stk. 1, nr. 1, 2, 4,
5, 10 eller 11«.
29. Efter § 129 indsættes før overskriften før § 130:
»Frakendelse af førerretten ved overtrædelser af regler om
køre- og hviletid og største tilladte totalvægt
§ 129 a. Føreren af et motordrevet køretøj, hvortil der
kræves kørekort, bortset fra lille knallert, skal betinget fra-
45
kendes retten til at føre lille og stor lastbil med og uden stort
påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og C/E), lille og stor
bus med og uden stort påhængskøretøj (kategori D1, D1/E,
D og D/E) og almindelig bil med stort påhængskøretøj (ka-
tegori B/E), hvis
1) føreren under kørsel med et køretøj eller vogntog med en
tilladt totalvægt på over 3.500 kg har overtrådt de i med-
før af § 85 fastsatte bestemmelser om største tilladte to-
talvægt med mere end 30 pct.,
2) føreren har overtrådt bestemmelser om køretid eller hvi-
letid fastsat i de forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk.
1, eller i bestemmelser, der er udstedt i medfør af § 86 a,
stk. 1, bortset fra bestemmelserne om afholdelse af pau-
ser i køretiden, med mere end 40 pct., eller
3) føreren inden for en periode af tre år har gjort sig skyldig
i seks forhold vedrørende takografen, der er omfattet af
de forordninger, der er nævnt i § 86 a, stk. 1, eller af be-
stemmelser, der er udstedt i medfør af § 86 a, stk. 1.
Stk. 2. Under særlig formildende omstændigheder kan be-
tinget frakendelse af førerretten efter stk. 1, nr. 2 og 3, und-
lades.
Stk. 3. § 125, stk. 4 og 5, og § 133 finder tilsvarende an-
vendelse på forhold omfattet af stk. 1.
§ 129 b. Føreren af et motordrevet køretøj, hvortil der
kræves kørekort, bortset fra lille knallert, skal ubetinget fra-
kendes retten til at føre lille og stor lastbil med og uden stort
påhængskøretøj (kategori C1, C1/E, C og C/E), lille og stor
bus med og uden stort påhængskøretøj (kategori D1, D1/E,
D og D/E) og almindelig bil med stort påhængskøretøj (ka-
tegori B/E), hvis føreren
1) har ført køretøjet, selv om denne vidste eller burde vide,
at der var foretaget et uautoriseret, konstruktivt indgreb i
køretøjets takograf eller dets forbindelser,
2) har gjort sig skyldig i flere forhold, der hver for sig er
omfattet af § 129 a, stk. 1, nr. 1-3, jf. dog stk. 2 og 3,
3) tidligere er frakendt førerretten betinget i medfør af § 129
a, stk. 1, og har begået et nyt forhold omfattet af § 129 a,
stk. 1, i prøvetiden, eller
4) tidligere er frakendt førerretten ubetinget i medfør af stk.
1 og har begået et nyt forhold omfattet af § 129 a, stk. 1,
inden fem år efter udløbet af frakendelsestiden.
Stk. 2. Frakendelse efter stk. 1, nr. 2, for flere forhold, der
alene er omfattet af § 129 a, stk. 1, nr. 2, skal kun ske ube-
tinget, hvis forholdene er begået i en periode på mere end
én uge.
Stk. 3. Frakendelse efter stk. 1, nr. 2, for flere forhold, der
alene er omfattet af § 129 a, stk. 1, nr. 3, skal kun ske ube-
tinget, hvis der er tale om særlig grove tilfælde.
Stk. 4. Under særlig formildende omstændigheder kan der
ske betinget frakendelse i tilfælde, hvor frakendelse efter
stk. 1 ellers skulle ske ubetinget. I disse tilfælde finder §
125, stk. 4 og 5, og § 133 tilsvarende anvendelse.
Stk. 5. Den, hvis førerret til kategorierne omfattet af stk. 1
er frakendt eller midlertidigt eller endeligt er inddraget, skal
aflevere sit kørekort til politiet.
46
Stk. 6. § 128, §§ 130-132, § 132 b og § 133 finder tilsva-
rende anvendelse på forhold omfattet af stk. 1.«
§ 133 a. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Konfiskation skal desuden ske, hvis
1) ejeren af køretøjet har gjort sig skyldig i et forhold, der
medfører ubetinget frakendelse af førerretten efter § 126,
stk. 1, nr. 1-6, 11 eller 12, og
2) ---
30. I § 133 a, stk. 3, nr. 1, ændres »§ 126, stk. 1, nr. 1-6, 11
eller 12« til: »§ 126, stk. 1, nr. 1-5, 10 eller 11, eller § 129
b, stk. 1, nr. 1,«.
Stk. 4. Konfiskation skal endvidere ske, hvis
1) ---
2) den pågældende tidligere, inden for de seneste 3 år før det
nye forhold er begået, har gjort sig skyldig i spirituskør-
sel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2, der har med-
ført betinget frakendelse af førerretten efter § 125, stk. 1,
nr. 8 eller 9, eller § 126, stk. 2, eller er indgået ved en
afgørelse om ubetinget frakendelse efter § 126, stk. 1, nr.
7-10.
31. I § 133 a, stk. 4, nr. 2, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 8 og 9«
til: »§ 125, stk. 1, nr. 5 og 6« og »§ 126, stk. 1, nr. 7-10«
ændres til: »§ 126, stk. 1, nr. 6-9«.
Stk. 5. Konfiskation skal også ske, hvis
1) ---
2) den pågældende tidligere, inden for de seneste 5 år før det
nye forhold er begået, har gjort sig skyldig i forhold som
nævnt i nr. 1, der har medført ubetinget frakendelse, eller
flere forhold, der hver for sig er omfattet af § 125, stk. 1,
nr. 8 eller 9, og som til samtidig pådømmelse har med-
ført ubetinget frakendelse af førerretten efter § 126, stk.
1, nr. 7.
Stk. 6-14. ---
32. I § 133 a, stk. 5, nr. 2, ændres »§ 125, stk. 1, nr. 8 og 9«
til: »§ 125, stk. 1, nr. 5 og 6« og »§ 126, stk. 1, nr. 7« æn-
dres til: »§ 126, stk. 1, nr. 6«.
Kapitel 19 a 33. Titlen til kapitel 19 a affattes således:
Administrative bestemmelser
᾽᾽Kapitel 19 a
Administrative bestemmelser og kundgørelse”
34. Efter § 134 c indsættes:
»§ 134 d. Europæisk konvention om transport af farligt
gods ad vej (ADR) og senere ændringer heraf indføres ikke
i Lovtidende.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter
regler om, hvordan oplysning om indholdet af Europæisk
konvention om transport af farligt gods ad vej (ADR), der
ikke indføres i Lovtidende, jf. stk. 1, gøres offentlig tilgæn-
gelig.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2017.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter
tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 1, nr. 2-32.
Stk. 3. § 1, nr. 2-11, og nr. 15-32, finder anvendelse på
forhold, der er begået inden lovens ikrafttræden, men ikke
endelig pådømt ved lovens ikrafttræden.
47
Stk. 4. Personer, der inden lovens ikrafttræden er frakendt
førerretten ubetinget i medfør af § 126, stk. 1, nr. 4, eller §
126, stk. 1, nr. 7-10, for forhold, der alene er omfattet af §
125, stk. 1, nr. 5-7, kan efter lovens ikrafttræden generhver-
ve retten til at føre almindelig bil (kategori B), lille, mel-
lemstor og stor motorcykel (kategori A1, A2 og A ), hvis
kursus i lastsikring og overlæs og/eller kurser i køre- og
hviletidsregler og brug af takografen er gennemført indenfor
de frister, som er angivet i § 60 a, stk. 12, som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 3.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
48
Bilag 2
Grupper af overtrædelser af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 165/2014 (Takog-
rafforordningen), som kategoriseret i forordning nr. 403/2016 af 18. marts 2016
Nr. Retsgrundlag Type af overtrædelse Alvorsgrad1
MSI VSI SI MI
G Installering af takograf
G1 Artikel 3, stk. 1,
og artikel 22,
stk.
2
Der er ikke installeret og anvendt en typegodkendt takograf
(f.eks.: Takografen er ikke installeret af installatører, værk-
steder eller køretøjsfabrikanter, som er autoriseret hertil af
medlemsstaternes kompetente myndigheder; anvendelse af
takograf, som ikke har den påkrævede plombering, eller som
har fået skiftet plomberingen af andre end de autoriserede in-
stallatører, værksteder eller køretøjsfabrikanter, eller anven-
delse af takografen uden installationsplade)
X
H Anvendelse af takograf, førerkort eller diagramark
H1 Artikel 23, stk. 1Anvendelse af takograf, der ikke er kontrolleret af et autori-
seret værksted
X
H2 Artikel 27 Føreren er indehaver af og/eller anvender mere end ét gyldigt
førerkort
X
H3 Kørsel med et forfalsket førerkort (betragtes som kørsel uden
førerkort)
X
H4 Kørsel med et førerkort, som føreren ikke er indehaver af
(betragtes som kørsel uden førerkort)
X
H5 Kørsel med et førerkort, som er opnået på baggrund af urigti-
ge erklæringer og/eller forfalskede dokumenter (betragtes
som kørsel uden førerkort)
X
H6 Artikel 32, stk. 1Takografen virker ikke rigtigt (f.eks.: Takografen er ikke in-
spiceret, kalibreret og plomberet korrekt)
X
H7 Artikel 32, stk.
1, og artikel 33,
stk.
1
Takografen anvendes ikke korrekt (f.eks.: tilsigtet, frivillig
eller tvunget misbrug, manglende instrukser i korrekt brug
etc.)
X
H8 Artikel 32, stk. 3Der anvendes en falsk anordning, der kan ændre takografens
registreringer
X
H9 Forfalskning, hemmeligholdelse, tilbageholdelse eller øde-
læggelse af de data, der er registreret på diagramarkene eller
som er opbevaret og overført fra takografen, og/eller af fører-
kortet
X
H10 Artikel 33, stk. 2Virksomheden opbevarer ikke diagramark, udskrifter og
overførte data
X
H11 Registrerede og opbevarede data står ikke til rådighed i
mindst et år
X
49
H12 Artikel 34, stk. 1Ukorrekt anvendelse af diagramark/førerkort X
H13 Ikke-autoriseret udskiftning af diagramark eller førerkort,
som påvirker registreringen af relevante data
X
H14 Diagramark eller førerkort dækker en længere periode, end
det var hensigten, og data er bortkommet
X
H15 Artikel 34, stk. 2Der anvendes tilsmudsede eller beskadigede diagramark eller
førerkort, og data kan ikke aflæses
X
H16 Artikel 34, stk. 3Påkrævede manuelle registreringer er ikke foretaget X
H17 Artikel 34, stk. 4Det korrekte diagramark anvendes ikke, eller førerkortet er
ikke anbragt korrekt i kortlæseren (flermandsbetjening)
X
H18 Artikel 34, stk. 5Indstillingsanordningen er ikke anvendt korrekt X
I Afgivelse af oplysninger
I1 Artikel 36 Nægte at underkaste sig kontrol X
I2 Artikel 36 Ude af stand til at forevise registreringer for den pågældende
dag og de forudgående 28 dage
X
I3 Ude af stand til at forevise førerkortets registreringer, hvis
føreren er indehaver af et sådant
X
I4 Artikel 36 Ude af stand til at forevise manuelle registreringer og ud-
skrifter for den pågældende dag og de forudgående 28 dage
X
I5 Artikel 36 Ude af stand til at forevise førerkort, hvis føreren er indeha-
ver af et sådant
X
J Driftsforstyrrelser
J1 Artikel 37, stk.
1, og artikel 22,
stk.
1
Reparation af takograf er ikke foretaget af en autoriseret in-
stallatør eller et autoriseret værksted
X
J2 Artikel 37, stk. 2Føreren noterer ikke alle påkrævede oplysninger for de tids-
grupper, som ikke registreres, så længe takografren udviser
driftsforstyrrelser eller mangelfuld funktion
X
1MSI = mest alvorlige overtrædelser (Most Serious Infringements)/VSI = meget alvorlige overtrædelser (Very Serious
Infringements)/SI = alvorlige overtrædelser (Serious Infringements)/MI = Mindre overtrædelser (Minor Infringements)
50
Bilag 3
Kategorisering af overtrædelser, der tidligere har været kategoriseret i Kommissionens direktiv
2009/5/EF af 30. januar 2009 om ændring af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/22/EF om minimumsbetingelser for gennemførelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 og
(EØF) nr. 3821/85 med hensyn til sociale bestemmelser inden for vejtransportvirksomhed
Retsgrundlag Type af overtrædelse Alvorsgrad1
Artikel 34, stk. 6,
litra a
Efternavn er ikke anført på diagramarket VSI
Artikel 34, stk. 6,
litra a
Fornavn er ikke anført på diagramarket VSI
Artikel 34, stk. 6,
litra b
Dato for begyndelsen eller slutningen af arkets benyttelse er
ikke angivet
SI
Artikel 34, stk. 6,
litra b
Sted for begyndelsen eller slutningen af arkets benyttelse er
ikke angivet
MI
Artikel 34, stk. 6,
litra c
Registreringsnummer er ikke anført på diagramarket MI
Artikel 34, stk. 6,
litra di
Kilometertællerens stand (start) er ikke noteret på diagram-
arket
SI
Artikel 34, stk. 6,
litra dii
Kilometertællerens stand (slut) er ikke noteret på diagram-
arket
MI
Artikel 34, stk. 6,
litra e
Tidspunkt, hvor der blev skiftet køretøj, er ikke anført på
diagramarket
MI
Artikel 34, stk. 7 Nationalitetsmærke er ikke indlæst i kontrolapparatet MI
1MSI = mest alvorlige overtrædelser (Most Serious Infringements)/VSI = meget alvorlige overtrædelser (Very Serious Infringements)/SI = alvorlige
overtrædelser (Serious Infringements)/MI = Mindre overtrædelser (Minor Infringements)
51
Bilag 4
Kategorisering af overtrædelserne i bekendtgørelse nr. 328 af 28. marts 2007 om køre- og hviletids-
bestemmelserne i vejtransport med senere ændringer
Retsgrundlag Type af overtrædelse Alvorsgrad1
§ 4 Manglende oplysninger om registreringsnumre på
diagramark ved skift af køretøj.
MI
§ 5 Unødig udtagning af førerkort VSI
§ 6, stk. 1 Manglende anvendelse af virksomhedskort ved aktivering
eller deaktivering
SI
§ 6, stk. 2 Manglende anvendelse af virksomhedskort ved ophør af
brug af køretøj
MI
§ 6, stk. 3 Manglende sikring af data på ekstern edb-medie med
backup
MI
§ 7, stk. 1 Manglende downloading/backup VSI
§ 7, stk. 2 Interval download takograf ikke overholdt VSI
§ 7, stk. 3 Interval download førerkort ikke overholdt VSI
§ 7, stk. 4 Manglende kopi fra virksomhed til fører, af evt. særlige ark MI
§ 7, stk. 5 Manglende download ved ophør brug/salg af køretøj og
udskiftning af takograf
VSI
§ 7, stk. 6 Manglende download ved førers fratræden VSI
§ 7, stk. 7, 1. pkt. Manglende download ved driftsforstyrrelser/mangelfuld
funktion af digital takograf
VSI
§ 7, stk.7, 2. pkt. Manglende værkstedsattest ved driftsforstyrrelser/mangel-
fuld funktion
af digital takograf
VSI
§ 7, stk. 8 Manglende opbevaring af manuelle registreringer og
udskrifter/ værkstedsattest
VSI
§ 8, stk. 1 Manglende udlevering af originale data VSI
§ 8, stk. 2 Manglende udlevering af manuelle registreringer/udskrifter/
værkstedsattest
VSI
§ 9, stk. 1 Førerens manglende aflevering af diagramark, manuelle re-
gistrering og udskrifter
VSI
§ 9, stk. 2 Førerens manglende aflevering af førerkort VSI
§ 9 b Forbud mod fremstilling, distribution, annoncering eller
salg af genstande, der er konstrueret eller beregnet til at ma-
nipulere takografer
MSI
1MSI = mest alvorlige overtrædelser (Most Serious Infringements)/VSI = meget alvorlige overtrædelser (Very Serious Infringements)/SI = alvorlige
overtrædelser (Serious Infringements)/MI = Mindre overtrædelser (Minor Infringements)
52