Skriftlig fremsættelse (15. marts 2017)

Skriftlig fremsættelse (15. marts 2017)
Justitsministeren (Søren Pape Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af retsplejeloven, Bruxelles I-
loven og forskellige andre love (Ændring af reglerne for
lægdommere, gennemførelse af værnetingsaftale-
konventionen m.v.)
(Lovforslag nr. L 149)
Den danske strafferetspleje hviler bl.a. på et princip om
befolkningens medvirken. Det er derfor vigtigt, at retspleje-
lovens regler om lægdommere sikrer, at de personer, der ud-
tages til at fungere som nævning og domsmand i straffesa-
ger er egnede til at varetage hvervet, og at sammensætnin-
gen af lægdommere i øvrigt udgør et alsidigt udsnit af be-
folkningen.
Lovforslaget indeholder på den baggrund en række for-
slag til ændringer af retsplejelovens regler om lægdommere.
Der foreslås således en forhøjelse af aldersgrænsen for læg-
dommere, ændring af reglerne om udelukkelse og fritagelse
fra hvervet som lægdommer samt mulighed for, at kommu-
nerne selv kan fastsætte antallet af medlemmer i de kommu-
nale grundlisteudvalg.
Denne del af lovforslaget bygger på den rapport, som Ar-
bejdsgruppen om udvælgelse af lægdommere afgav i foråret
2016 og har til formål at gennemføre en række af de anbefa-
linger, som arbejdsgruppen har præsenteret i rapporten.
Forslaget om at udvide den kreds af personer, der er ude-
lukket fra at være lægdommer, til at omfatte gejstlige i alle
trossamfund, uanset om disse er anerkendt, godkendt eller
ikke-godkendt, har ikke været i høring. Baggrunden herfor
er navnlig, at Arbejdsgruppen om lægdommere ikke har
drøftet dette spørgsmål. Da der imidlertid efter høringsperio-
dens udløb er opstået et politisk ønske om en hurtig reaktion
i forhold til netop denne persongruppe, er forslaget medtaget
i lovforslaget trods den manglende høring.
Lovforslaget indebærer endvidere en række forslag til
ændringer af lov om Bruxelles I-forordningen mv. Ændrin-
gerne sker som led i gennemførelsen af Haagerkonventionen
af 30. juni 2005 om værnetingsaftaler.
Med vedtagelse af lovforslaget giver Folketinget i medfør
af grundlovens § 19 sit samtykke til, at regeringen på Dan-
marks vegne tiltræder værnetingsaftalekonventionen, og at
regeringen i den forbindelse afgiver erklæringer til en række
af konventionens bestemmelser.
Lovforslaget indebærer herudover en række øvrige for-
slag til ændringer og præciseringer af retsplejeloven.
Det foreslås, at der indføres mulighed for at anvende tele-
kommunikation i forbindelse med fogedrettens behandling
af auktionssager, således at behandlingen af auktionssager
kan ske mere effektivt og smidigt.
Det foreslås endvidere, at fogedretten, hvis skyldneren
ikke er mødt, kan foretage udlæg på rettens kontor i fast
ejendom mv. for krav, som i lovgivningen er tillagt udpant-
ningsret, jf. retsplejelovens § 478, stk. 2, og som er sikret
ved lovbestemt pant i det udlagte.
Det foreslås desuden at præcisere reglerne om adgangen
til tolkning i retssager, således at ordlyden af retsplejelovens
§ 149, stk. 1, bringes i overensstemmelse med indholdet af
artikel 6, stk. 3, litra e, i Den Europæiske Menneskeretskon-
vention og Menneskerettighedsdomstolens fortolkning her-
af.
Det foreslås med lovforslaget tillige, at der indføres mu-
lighed for, at der kan udnævnes en yderligere landsdommer i
de tilfælde, hvor en landsdommer ved den pågældende
landsret varetager hvervet som formand for en undersøgel-
seskommission.
Det foreslås også, at der gives adgang til, at ansatte i For-
brugerombudsmandens sekretariat kan anvende mandatarsa-
ger efter retsplejelovens § 260, stk. 7, som prøvesager med
henblik på at opnå møderet ved landsretten og Sø- og Han-
delsretten.
Lovforslaget indebærer videre, at reglerne for kære af
kendelser om afslag på fri proces afsagt af en byret ændres,
således at kære kan ske uden tilladelse fra Procesbevillings-
nævnet.
Det foreslås også, at reglerne om anke af sager om EU-
varemærker og EF-design i henholdsvis varemærkeloven og
designloven ændres, således at det fremgår af bestemmelser-
ne, at både Højesteret og landsretterne er EF-design- og EU-
varemærkedomstole i anden instans, og at afgørelsen af, om
en dom afsagt af Sø- og Handelsretten kan ankes til Højeste-
ret eller landsretterne, træffes efter retsplejelovens regler om
anke af domme afsagt af Sø- og Handelsretten.
Endelig indeholder lovforslaget en række konsekvensæn-
dringer og ændringer af lovteknisk karakter af retsplejeloven
og forskellige andre love.
Til lovforslag nr. L 149 Folketinget 2016-17
Justitsmin., 2016-4000-0313
AA010061
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2