L 113 - svar på spm. 21 om en uddybning af L 113 - svar på spm. 3, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Vedlagt fremsender jeg besvarelse af spm. 21 ad L 113 om forslag til lov
om ændring af lov om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v.
præciserer reglerne omkring krav til unges adgang til restaurationsvirk-
somheder, herunder hvem der kan fastsætte sådanne krav.
Jeg skal anmode udvalget om, at besvarelsen af spørgsmålet optages i
udvalgets betænkning.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
ERHVERVSMINISTEREN
14. marts 2017
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 113 endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt


Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
14. marts 2017
Besvarelse af spørgsmål 21 ad L 113 stillet af udvalget den 14. febru-
ar 2017 efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål:
Ministeren bedes bekræfte, jf. ministerens svar på L 113 – spørgsmål 3:
”Ligeledes kan der af den gældende restaurationslov ikke udledes et ge-
nerelt krav om, at en restauration ikke må lukke unge under 18 år ind ef-
ter et bestemt klokkeslæt.”, at Restaurationsplan 2014-2017 for Syd- og
Sønderjylland ikke er i overensstemmelse med gældende lovgivning, når
der står ”(…) må unge under 16 år som udgangspunkt ikke færdes på re-
staurationer, hvor udskænkning af alkohol er det bærende element, og ef-
ter kl. 24 gælder det samme for unge under 18 år.”
Svar:
Restaurationsloven opstiller ikke et alderskrav for adgang til en restaura-
tion. Der er ikke noget til hinder for, at en restauratør kan fastsætte regler
for, hvem der kan få adgang til restaurationen. En restauratør kan således
godt selv bestemme, at unge under 18 år ikke har adgang til en restaura-
tion, f.eks. efter et bestemt klokkeslæt. Derudover skal jeg henvise til min
besvarelse af spørgsmål 3 ad L 113.
Der er således ikke hjemmel i restaurationsloven til at fastsætte et gene-
relt krav om, at restaurationer ikke må lukke unge under 18 år ind.
Kommunalbestyrelsen/bevillingsnævnet kan på baggrund af bl.a. en vur-
dering af lokale og regionale forhold i området – evt. i samarbejde med
politiet - fastsætte vilkår om adgang til en restauration i forbindelse med
udstedelse af en bevilling. Der skal i den forbindelse altid foretages en
konkret vurdering af forholdene for den enkelte restauration.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 113 endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt


Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
1. februar 2017
Besvarelse af spørgsmål 3 ad L 113 stillet af udvalget den 19. januar
2017.
Spørgsmål:
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 19/1-17 fra HORESTA,
jf. L113 - bilag 4.
Svar:
I henvendelsen fra HORESTA fremføres to udfordringer, som er opstået
efter politiets anvendelse og fortolkning af den gældende restaurations-
lov, og som giver problemer for nogle virksomheder i restaurationsbran-
chen. Disse udfordringer er 1) kravet om bestyrer efter restaurationslo-
vens § 14a samt 2) forbud mod unges ophold i restaurationer efter et givet
klokkeslæt.
Krav om bestyrer
Det fremgår af restaurationslovens § 14 a, at den daglige drift af et serve-
ringssted med alkoholbevilling skal ledes af bevillingshaveren selv eller
af en bestyrer. Det betyder, at bevillingshaveren eller bestyreren skal væ-
re til stede i et sådant omfang, at virksomheden kan ledes på forsvarlig
måde, så det sikres, at der ikke sker overtrædelser af lovgivningen. Politi-
et kan, ved overtrædelse af denne regel og efter en konkret vurdering af,
om virksomheden ledes på forsvarlig måde, pålægge bevillingshaveren en
bøde. Det kan derfor ikke udledes af restaurationsloven, at bestyreren
skal være til stede i hele åbningstiden, og dette kan derfor ikke i sig selv
medføre en bøde efter lovens ordlyd.
Forbud mod unges ophold i restaurationer efter et givet klokkeslæt.
Ligeledes kan der af den gældende restaurationslov ikke udledes et gene-
relt krav om, at en restauration ikke må lukke unge under 18 år ind efter
et bestemt klokkeslæt. Derimod kan udstedelse af en alkoholbevilling be-
tinges med vilkår på baggrund af samfundsmæssige, ædruelighedsmæssi-
ge, ordensmæssige hensyn, som følger af restaurationslovens § 12. Så-
danne vilkår skal dog altid fastsættes ud fra den konkrete vurdering af an-
søgning og situation.
I forhold til spørgsmålet om, hvem der kan få adgang til en restauration,
kan det oplyses, at der ikke er noget til hinder for, at en restauratør fast-
sætter regler for, hvem der kan få adgang til restaurationen. En restauratør
kan således godt bestemme, at unge under 18 år ikke har adgang til en re-
stauration f.eks. efter et bestemt klokkeslæt.
Endvidere kan politiet efter den gældende restaurationslovs § 31, stk. 1,
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 113 endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt
2/2
under særlige forhold, forbyde en konkret restauratør at lade personer un-
der 18 år opholde sig som gæster i vedkommende restaurationsvirksom-
hed. Disse forbud kan være relevante, hvor politiet vurderer, at der er et
hensyn at tage over for de unge, der ellers ville komme på restaurationen.
Politiet kan alene meddele forbuddet af hensyn til lovlighed, ædruelighed
eller hvis opretholdelse af ro og orden anses for nødvendigt.
Jeg finder de nævnte forhold væsentlige og relevante for virksomheder-
nes vækst. Derfor fremgår det også af lovbemærkningerne til lovforsla-
get, at Erhvervsstyrelsen vil udarbejde en vejledning angående de hensyn,
som kommunalbestyrelsen skal iagttage ved afgørelsen af, om alkoholbe-
villing kan gives. Denne vejledning vil endvidere indeholde en beskrivel-
se af hensynene i § 14a, hvorefter bevillingshaveren eller bestyreren skal
være til stede i et sådant omfang, at virksomheden kan ledes på forsvarlig
måde, så det sikres, at der ikke sker overtrædelser af lovgivningen. For-
målet er at opnå en mere ensartet praksis på området.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen