Ændringsforslag fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 137 - Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det of-
fentlige og forskellige andre love (Forenkling af regler om inddrivelse af gæld til det of-
fentlige m.v.).
Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af ovennævn-
te lovforslag.
Karsten Lauritzen
/ Annemette Ottosen
10. marts 2017
J.nr. 16-1644685
Skatteudvalget 2016-17
L 137 Bilag 4
Offentligt
Side 2 af 4
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og
forskellige andre love (Forenkling af regler om inddrivelse af gæld til det of-
fentlige m.v.) (L 137)
Til § 1
1) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:
”01. I § 3, stk. 2, ændres ”§ 4 a” til: ”§ 10 a”.”
[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 6 og 15]
2) I den under nr. 5 foreslåede affattelse af § 4, stk. 3, 2. pkt., indsættes efter
”inddrivelsesindsats”: ”, idet beløb, der er modtaget ved en afdragsordning, dog
også kan dække fordringer, der omfattes af bilag 1, afsnit III”.
[Overskydende beløb fra en afdragsordning skal kunne dække fordringer, selv om
disse ikke kunne være omfattet af en afdragsordning]
Side 3 af 4
Bemærkninger
Til nr. 1
Der er tale om en nødvendig konsekvensændring som følge af ophævelsen af den
eksisterende bestemmelse om særskilt lønindeholdelse i § 4 a i lov om inddrivelse
af gæld til det offentlige, jf. lovforslagets § 1, nr. 6, og indsættelsen af en ny be-
stemmelse om særskilt lønindeholdelse, § 10 a, i lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.
Efter § 3, stk. 2, i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige kan skatteministeren
fastsætte regler om, at restanceinddrivelsesmyndigheden kan videregive oplysnin-
ger til kreditoplysningsbureauer om en virksomheds restance for de typer af krav,
der er nævnt i § 4 a. Den foreslåede ændring medfører, at der i stedet skal henvises
til § 10 a.
Til nr. 2
I lovforslagets § 1, nr. 5, foreslås en nyaffattelse af § 4 i lov om inddrivelse af
gæld til det offentlige om dækningsrækkefølgen for anvendelsen af beløb, som
restanceinddrivelsesmyndigheden modtager. Det foreslås i § 4, stk. 3, 1. og 2. pkt.,
at restanceinddrivelsesmyndigheden, når der modtages beløb i forbindelse med en
inddrivelsesindsats, herunder afdragsordning, lønindeholdelse eller erindringsskri-
velse, først dækker de fordringer, der er omfattet af inddrivelsesindsatsen på tids-
punktet for restanceinddrivelsesmyndighedens anvendelse af beløbet. Dernæst
dækkes øvrige fordringer, der er under inddrivelse og vil kunne inddrives ved en
sådan inddrivelsesindsats.
I lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås, at bestemmelsen i § 3, stk. 3, i lov om inddrivel-
se af gæld til det offentlige, hvorefter restanceinddrivelsesmyndigheden som led i
inddrivelsen kan tillade afdragsvis betaling eller henstand med betalingen, ændres,
således at en fordring dog ikke skal kunne betales afdragsvist eller omfattes af en
henstand, hvis den omfattes af en fordringstype, for hvilken der i bilag 1 er gjort
en undtagelse i adgangen til anvendelse af afdragsordninger eller henstand med
betalingen. I lovforslagets § 1, nr. 21, foreslås en ændret affattelse af bilag 1. I
bilag 1, afsnit III, foreslås en undtagelse for tvangsbøder, således at der ikke kan
tillades afdragsordninger efter § 3, stk. 3, for tvangsbøder, fordi skyldneren blot
kan opfylde den forpligtelse, som tvangsbøden netop skal sikre opfyldelsen af.
Side 4 af 4
Når det i § 4, stk. 3, 2. pkt., jf. lovforslagets § 1, nr. 5, anføres, at et overskydende
beløb skal kunne anvendes til dækning af øvrige fordringer, der er under inddrivel-
se og vil kunne inddrives ved en sådan inddrivelsesindsats, som det overskydende
beløb stammer fra, skyldes det hensynet til skyldner, idet der ikke bør ske dækning
af en fordring, der slet ikke kunne være omfattet af den type inddrivelsesindsats,
som det overskydende beløb stammer fra. Denne begrundelse holder dog ikke for
tvangsbøder, fordi begrundelsen for den foreslåede undtagelse fra adgangen til at
tillade afdragsordninger for tvangsbøder ikke er et hensyn til skyldner, men hensy-
net til at sikre opfyldelsen af den forpligtelse, som tvangsbøden netop har til for-
mål at få skyldneren til at opfylde. Hvis der ved en senere lovændring måtte blive
indsat andre fordringstyper i bilag 1, afsnit III, vil begrundelsen for en sådan æn-
dring ligeledes være en anden end hensynet til skyldner.
Derfor foreslås, at der i § 4, stk. 3, 2. pkt., jf. lovforslagets § 1, nr. 5, foretages en
tilføjelse, således at beløb, der er modtaget ved en afdragsordning, dog også kan
dække fordringer, der omfattes af bilag 1, afsnit III.