L 40 - svar på spm. 33 om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over henholdsvis hvilke forslag til ændringer, der implementerer EU-regler, og hvilke forslag, der ikke relaterer sig til implementeringen af EU-regler, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
28. februar 2017
Besvarelse af spørgsmål 33 ad L 40 stillet af udvalget den 6. februar
2017 efter ønske fra René Gade (ALT).
Spørgsmål:
Vil ministeren tilsende udvalget en oversigt over henholdsvis hvilke for-
slag til ændringer, der implementerer EU-regler, og hvilke forslag, der
ikke relaterer sig til implementeringen af EU-regler?
Svar:
Nedenstående skema angiver i oversigtsform, hvilke bestemmelser i for-
slaget til en ny markedsføringslov (L 40), der gennemfører EU-
regulering, og hvilke bestemmelser, der ikke gennemfører EU-regulering.
Hvor lovforslaget er udtryk for gennemførelse af EU-regulering, er det
endvidere angivet, hvilket direktiv eller forordning, som gennemførelsen
vedrører.
I relation til lovforslagets § 24 (kapitel 6) om retsmidler, §§ 25-26 og §§
28-30 om Forbrugerombudsmandens virksomhed, §§ 32-38 (kapitel 9)
om retsforfølgning, påbud og erstatning og § 39 (kapitel 10) om henlæg-
gelsesbeføjelser skal det bemærkes, at disse bestemmelser ikke direkte
implementerer EU-ret, men i stedet understøtter gennemførelsen af EU-
reguleringen. EU-medlemslandende har efter bestemmelserne om hånd-
hævelse i de enkelte direktiver pligt til at påse, at der findes tilstrækkelige
og effektive midler til at sikre, at direktivernes bestemmelser overholdes.
Det er vurderingen, at de pågældende bestemmelser er nødvendige at ha-
ve med i loven for at sikre håndhævelsen af både de bestemmelser i lov-
forslaget, der implementerer EU-regulering, og de bestemmelser, der ikke
relaterer sig til gennemførelsen af EU-regulering.
Oplysningerne i skemaet fremgår endvidere af de specielle bemærkninger
til hver enkelt af lovforslagets bestemmelser.
Oversigtstabel. Gennemførelse af EU-ret i L 40
Gennemfører
ikke EU-
regulering
Understøtter
gennemførelsen
af EU-
regulering
Gennemfører
EU-regulering
Direktiv/
Forordning
§ 1 om lovens
anvendelses-
område
§ 2, nr. 1-12
om definitio-
Artikel 2, litra a-
l, i Europa-
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 40 endeligt svar på spørgsmål 33
Offentligt
2/8
ner Parlamentets og
Rådets direktiv
2005/29/EF af
11. maj 2005 om
virksomheders
urimelige han-
delspraksis over
for forbrugerne
på det indre
marked og om
ændring af Rå-
dets direktiv
84/450/EØF og
Europa-
Parlamentets og
Rådets direktiv
97/7/EF,
98/27/EF og
2002/65/EF og
Europa-
Parlamentets og
Rådets forord-
ning (EF) nr.
2006/2004 (her-
efter direktivet
om urimelig
handelspraksis)
§ 2, nr. 13, om
definitionen på
et gebyr
§ 2, nr. 14-15,
om definitio-
ner på samtyk-
ke og elektro-
nisk post
Artikel 2, litra f
og h, i Europa-
Parlamentets og
Rådets direktiv
2002/58/EF
af 12. juli 2002
om behandling
af personoplys-
ninger og be-
skyttelse af pri-
vatlivets fred i
den elektroniske
kommunikati-
onssektor
(herefter e-
databeskyttel-
sesdirektivet)
§ 3 om god
3/8
markedsfø-
ringsskik
§ 4 om god er-
hvervsskik
Artikel 3, stk. 1,
samt artikel 5,
stk. 1-3, i direk-
tivet om urime-
lig handelsprak-
sis
§ 5 om vildle-
dende handlin-
ger
Artikel 5, stk. 1,
3 og 4, samt ar-
tikel 6 i direkti-
vet om urimelig
handelspraksis
§ 6 om vildle-
dende udela-
delser
Artikel 5, stk. 1
og 3-4, samt ar-
tikel 7 i direkti-
vet om urimelig
handelspraksis
§ 7 om aggres-
siv handels-
praksis
Artikel 5, stk. 1
og 3-4, samt ar-
tikel 7 i direkti-
vet om urimelig
handelspraksis
§ 8 om væsent-
lig forvridning
af den økono-
miske adfærd
Artikel 5, stk. 2,
litra b, og artikel
5, stk. 3, i direk-
tivet om urime-
lig handelsprak-
sis
§ 9 om former
for handels-
praksis, der al-
tid anses for
vildledende el-
ler aggressive
Bilag 1 til direk-
tivet om urime-
lig handelsprak-
sis
§ 10 om uan-
modet henven-
delse til be-
stemte aftagere
Artikel 13 i e-
databeskyttel-
sesdirektivet.
§ 11 om han-
delspraksis ret-
tet mod børn
og unge
§ 12 om
hjemmel for
erhvervsmini-
steren til at
fastsætte nær-
Hjemmelsbe-
stemmelsen fin-
des i den gæl-
dende lov og er i
dag anvendt til
4/8
mere regler om
mærkning og
emballering
at gennemføre
en EU-direktiver
i bekendtgørel-
sesform. Be-
kendtgørelserne
vil blive videre-
ført med den fo-
reslåede § 12.
Det drejer sig
om
- bekendtgørelse
nr. 122 af 6.
marts 1973 om
krystalglasvarer,
der gennemfører
Rådets direktiv
69/493/EØF af
15. december
1969 om til-
nærmelse af
medlemsstater-
nes lovgivninger
om krystalglas,
og om
- bekendtgørelse
nr. 759 af 15.
september 1995
om mærkning af
materialer an-
vendt i hovedbe-
standdele af fod-
tøj med henblik
på salg i detail-
ledet, der gen-
nemfører Euro-
pa-Parlamentets
og Rådets direk-
tiv 94/11/EØF af
23. marts 1994
om indbyrdes
tilnærmelse af
medlemsstater-
nes love og ad-
ministrative be-
stemmelser ved-
rørende mærk-
ning af materia-
5/8
ler anvendt i ho-
vedbestanddele-
ne af fodtøj med
henblik på salg i
detailleddet
§ 13 om do-
kumentation af
faktiske for-
hold.
Artikel 12, litra
a, i direktivet om
urimelig han-
delspraksis
§ 14, stk. 1,
om prisoplys-
ninger
§ 14, stk. 2, nr.
1-3, om hjem-
mel for er-
hvervsministe-
ren til at fast-
sætte nærmere
regler om pris-
oplysnings-
pligten efter
stk. 1
Den tilsvarende
bemyndigelse i
den gældende
lovs § 13 er an-
vendt til at ud-
stede en række
bekendtgørelser
om prisoplys-
ninger, som im-
plementerer EU-
regulering, her-
under bl.a. be-
kendtgørelse nr.
866 af 18. sep-
tember 2000 om
oplysning af
salgspris og en-
hedspris på for-
brugsvarer, som
gennemfører di-
rektiv 98/6/EF af
16. februar 1998
om forbrugerbe-
skyttelse i for-
bindelse med
angivelse af pri-
ser.
§ 14, stk. 2, nr.
4, om hjemmel
for erhvervs-
ministeren til
at fastsætte
nærmere regler
med henblik på
at opfylde de
oplysnings-
Den tilsvarende
bemyndigelse i
den gældende
lovs § 13 er an-
vendt til at ud-
stede bekendtgø-
relse nr. 1372 af
16. december
2009 om tjene-
6/8
krav, der er in-
deholdt i Eu-
ropa-
Parlamentets
og Rådets di-
rektiv 2006/
123/EF af 12.
december 2006
om fri bevæge-
lighed for tje-
nesteydelser på
det indre mar-
ked
steyders pligt til
at give oplys-
ninger til tjene-
stemodtagere.
Bekendtgørelsen
gennemfører ar-
tikel 22 og 27 i
direktiv 2006/
123/EF om fri
bevægelighed
for tjenesteydel-
ser på det indre
marked
§ 15 om faktu-
reringspligt for
regningsarbej-
de.
§ 16 om geby-
rer.
§ 17 om garan-
ti
Artikel 6, stk. 2
og 4, i Europa-
Parlamentets og
Rådets direktiv
1999/44/EF af
25. maj om visse
aspekter af for-
brugerkøb og
garantier i for-
bindelse hermed
§ 18 om mar-
kedsføring af
kreditaftaler
Artikel 4 og ar-
tikel 21, litra a, i
Europa-
Parlamentets og
Rådets direktiv
2008/48/EF af
23. april 2008
om forbruger-
kreditaftaler og
om ophævelse af
Rådets direktiv
87/102/EØF
§ 19 om mar-
kedsføring af
boligkreditaf-
taler
Artikel 11 i Eu-
ropa-
Parlamentets og
Rådets direktiv
2014/17/EU af
4. februar 2014
om forbruger-
7/8
kreditaftaler i
forbindelse med
fast ejendom til
beboelse og om
ændring af di-
rektiv
2008/48/EF og
2013/36/EU og
forordning
1093/2010/EU
§ 20 om vild-
ledende og
utilbørlig han-
delspraksis
mellem er-
hvervsdrivende
Artikel 3 i Euro-
pa-Parlamentets
og Rådets direk-
tiv 2006/114/EF
af 12. december
2006 om vildle-
dende og sam-
menlignende re-
klame (herefter
direktivet om
vildledende og
sammenlignende
reklame)
§ 21 om sam-
menlignende
reklame.
Artikel 2, litra c
og artikel 4, i di-
rektivet om vild-
ledende og
sammenlignende
reklame
§ 22 om for-
retningskende-
tegn
§ 23 om er-
hvervshemme-
ligheder og
tekniske teg-
ninger
§ 24 om rets-
midler
§ § 25-26 om
Forbrugerom-
budsmanden
§ 27 om kon-
trolundersøgel-
ser på stedet
Europa-
Parlamentets og
Rådets forord-
ning 2006/
2004/EF af 27.
oktober 2004 om
8/8
forbrugerbeskyt-
telsessamarbejde
§ 28 om for-
handlingsprin-
cippet
§ 29 om ret-
ningslinjer
§ 30 om for-
håndsbesked
§ 31 om Kon-
kurrence- og
Forbrugerstyrel-
sens virksomhed
§ 32 om retsfor-
følgning
§ 33 om infor-
mationspligt om
forældelse
§ 34 om erstat-
ningssøgsmål
§ 35 om gruppe-
søgsmål
§ 36 om forelø-
bigt forbud
§ 37 om straf og
påtale
§ 38 om bøde-
forlæg
§ 39 om hen-
læggelsesbefø-
jelser
§ 40 om ikraft-
træden
§ 41 om Færø-
erne og Grøn-
land
§§ 42-50 om
anden lovgiv-
ning.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen