Skriftlig fremsættelse (24. februar 2017)

Skriftlig fremsættelse (24. februar 2017)
Forsvarsministeren (Claus Hjort Frederiksen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om Forsvarets
Efterretningstjeneste (FE) og toldloven (FE’s adgang til
oplysninger om flypassagerer og ændring af FE’s
forpligtelse til sletning af oplysninger)
(Lovforslag nr. L 146)
Truslerne mod Danmark og danske interesser er alvorlige
og komplekse og ændrer løbende karakter. Trusselsbilledet
er markant anderledes i forhold til for få år siden og omfat-
ter bl.a. terrorisme, skrøbelige stater samt et Rusland, der
skaber ny usikkerhed i Europa. Samtidig står Danmark over
for markante udfordringer på cyberområdet og i Arktis.
Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) har som Danmarks
udenrigsefterretningstjeneste og militære efterretningstjene-
ste bl.a. til opgave at tilvejebringe det efterretningsmæssige
grundlag for Danmarks udenrigs-, sikkerheds- og forsvars-
politik samt forebygge og modvirke trusler mod Danmark
og danske interesser. Til brug for løsningen af disse opgaver
er det væsentligt for FE, at tjenesten har adgang til oplysnin-
ger om rejser til og fra Danmark foretaget af bestemte perso-
ner samt oplysninger om rejser til bestemte destinationer og
om særlige rejsemønstre.
Regeringen vil til enhver tid forsvare Danmark og sikre
borgernes tryghed. Regeringen er derfor vedblivende opta-
get af at sikre de nødvendige arbejdsvilkår, redskaber og
ressourcer til de myndigheder, som står vagt om danskernes
sikkerhed. På den baggrund ønsker regeringen at sikre, at
FE i forbindelse med sin virksomhed rettet mod forhold i
udlandet får adgang til relevante oplysninger, som luftfarts-
selskaberne har om passagerer og besætning, der er uden-
landske statsborgere.
Det foreslås på den baggrund, at der skabes en særskilt
lovhjemmel til, at FE kan få adgang til passageroplysninger
om udenlandske statsborgere, som luftfartsselskaberne i
medfør af toldloven skal overføre til SKAT. Lovforslaget
tager afsæt i en nylig ændring af PET-loven og toldloven,
som etablerede en ordning, hvorved PET via SKAT kan
modtage oplysninger om flypassagerer m.v. til brug for ind-
satsen mod bl.a. terrorisme.
Med lovforslaget foreslås det endvidere, at FE-loven æn-
dres med henblik på at klarlægge rækkevidden af FE’s for-
pligtelser til at slette lovligt tilvejebragte oplysninger.
Det er af afgørende betydning for regeringen at sikre, at
de operative kræfter hos FE anvendes så effektivt som mu-
ligt til FE’s kerneopgaver, ligesom det er af afgørende be-
tydning at finde den rette balance mellem hensynet til FE’s
operationelle kapacitet og hensynet til at undgå unødvendig
ophobning af oplysninger om enkeltpersoner hos FE.
På den baggrund foreslås det, at FE-loven ændres, så det
udtrykkeligt fremgår af loven, at når FE i forbindelse med
sine aktiviteter bliver opmærksom på, at sager eller doku-
menter m.v. ikke længere opfylder FE-lovens behandlings-
kriterier, skal disse slettes, uanset om de relevante slettefri-
ster er udløbet. FE vil ikke herudover være forpligtet til lø-
bende af egen drift at gennemgå tjenestens sager og doku-
menter m.v. med henblik på at overveje sletning. Det fore-
slås endvidere, at FE som udgangspunkt ikke skal være for-
pligtet til at slette enkeltoplysninger i dokumenter m.v., der i
øvrigt skal bevares. FE vil dog fortsat være forpligtet til at
slette enkeltoplysninger, der ikke længere opfylder FE-lo-
vens behandlingskriterier, som led i den indirekte indsigts-
ordning via Tilsynet med Efterretningstjenesterne. Ordnin-
gen giver borgerne mulighed for – gennem Tilsynet med Ef-
terretningstjenesterne – at kontrollere de oplysninger, som
FE er i besiddelse af.
Tilsvarende regler gælder i øvrigt for PET i medfør af en
nylig ændring af PET-loven vedrørende bl.a. PET’s forplig-
telse til sletning af oplysninger. Der vil således fortsat gælde
ensartede regler for FE og PET bl.a. for så vidt angår intern
behandling af oplysninger, herunder sletning, samt mulighe-
den for indsigt m.v.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 146 Folketinget 2016-17
AG000780