Fremsat den 22. februar 2017 af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)

Fremsat den 22. februar 2017 af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)
Forslag
til
Lov om ændring af færdselsloven
(Ændring af sanktionerne for kørsel i THC-påvirket tilstand og af regler om alkolåse)
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 38 af 5. januar
2017, foretages følgende ændringer:
1. § 54, stk. 1, affattes således:
»Et motordrevet køretøj må ikke føres eller forsøges ført
af nogen, hvis blod under eller efter kørslen indeholder
1) bevidsthedspåvirkende stoffer, som efter regler fastsat
af transport-, bygnings- og boligministeren er klassifi-
ceret som farlige for færdselssikkerheden, og som ikke
er indtaget i henhold til en lovlig recept, jf. dog nr. 2 og
4,
2) tetrahydrocannabinol (THC) i et sådant omfang, at ind-
holdet i blodet overstiger 0,001 mg THC pr. kg blod,
og som ikke er indtaget i henhold til lovlig recept,
3) stoffer, der er omfattet af nr. 1, og som den pågældende
har indtaget i henhold til en lovlig recept, hvis indtagel-
sen ikke er sket i overensstemmelse med recepten, eller
4) tetrahydrocannabinol (THC), som den pågældende har
indtaget i henhold til en lovlig recept, hvis indtagelsen
ikke er sket i overensstemmelse med recepten.«
2. § 117, stk. 1, affattes således:
»Med bøde straffes den, der med motorkøretøj, stor knal-
lert, traktor eller motorredskab
1) overtræder § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, hvor indholdet af
tetrahydrocannabinol (THC) i blodet under eller efter
kørslen ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod,
2) overtræder § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, hvor indholdet af
tetrahydrocannabinol (THC) i blodet under eller efter
kørslen overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, jf. dog
stk. 2, eller
3) kører spirituskørsel eller overtræder § 54, stk. 1, nr. 1
eller 3, eller § 54, stk. 2, jf. dog stk. 2.«
3. I § 117, stk. 2, ændres »stk. 1« til: »stk. 1, nr. 2 og 3,«.
4. I § 117, stk. 2, nr. 3-7, ændres »§ 54, stk. 1 eller 2« til:
Ȥ 54, stk. 1, nr. 1 eller 3, eller nr. 2 eller 4, hvor indholdet
af tetrahydrocannabinol (THC) i blodet under eller efter
kørslen overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, eller § 54, stk.
2«.
5. § 117 c, stk. 1, affattes således:
»Med bøde straffes den, der
1) med lille knallert overtræder § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4,
hvor indholdet af tetrahydrocannabinol (THC) i blodet
under eller efter kørslen ikke overstiger 0,003 mg THC
pr. kg blod,
2) med lille knallert overtræder § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4,
hvor indholdet af tetrahydrocannabinol (THC) i blodet
under eller efter kørslen overstiger 0,003 mg THC pr.
kg blod, jf. dog stk. 2,
3) med lille knallert kører spirituskørsel eller overtræder
§ 54, stk. 1, nr. 1 eller 3, eller § 54, stk. 2, jf. dog stk. 2,
eller
4) fører lille knallert, til trods for at retten til at føre lille
knallert er frakendt den pågældende ubetinget, jf. dog
stk. 2.«
6. I § 117 c, stk. 2, ændres »Straffen efter stk. 1« til: »Straf-
fen efter stk. 1, nr. 2-4,« og »som nævnt i stk. 1.« til: »som
nævnt i stk. 1, nr. 2-4.«.
7. § 125, stk. 1, nr. 9, affattes således:
»9) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 2 eller 4, ved at have indtaget tetrahydrocan-
nabinol (THC) i et sådant omfang, at indholdet af THC
i blodet under eller efter kørslen overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, hvis overtrædelsen af § 54, stk. 1, nr.
2, ikke er omfattet af § 126, stk. 1, nr. 2, en overtrædel-
se af § 54, stk. 1, nr. 3, eller en overtrædelse af § 54,
stk. 2, der ikke er omfattet af § 126, stk. 1, nr. 2,«
Lovforslag nr. L 142 Folketinget 2016-17
Transport-, Bygnings- og Boligmin., j.nr. 2016-3967
CX000065
8. I § 125, stk. 2, nr. 4, ændres »afmærkning, eller« til: »af-
mærkning,«.
9. I § 125, stk. 2, nr. 5, ændres »30 pct.« til: »30 pct., eller«.
10. I § 125, stk. 2, indsættes som nr. 6:
»6) § 54, stk. 1, nr. 2, hvis forholdet ikke er omfattet af
§ 125, stk. 1, nr. 9, eller § 126, stk. 1, nr. 2, eller § 54,
stk. 1, nr. 4, hvis forholdet ikke er omfattet af § 125,
stk. 1, nr. 9.«
11. § 126, stk. 1, nr. 2, affattes således:
»2) har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54, stk. 1,
nr. 1, § 54, stk. 1, nr. 2, ved at have indtaget tetrahydro-
cannabinol (THC) i et sådant omfang, at indholdet af
THC i blodet under eller efter kørslen overstiger 0,009
mg THC pr. kg blod, eller under skærpende omstæn-
digheder har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54,
stk. 2,«
12. I § 128, stk. 2, indsættes efter »år«: », medmindre ube-
tinget frakendelse af førerretten sker i medfør af § 126, stk.
1, nr. 7, for forhold omfattet af § 125, stk. 2 eller 3«.
13. § 129, stk. 1, nr. 5, affattes således:
»5) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 2 eller 4, ved at have indtaget tetrahydrocan-
nabinol (THC) i et sådant omfang, at indholdet af THC
i blodet under eller efter kørslen overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, hvis overtrædelsen af § 54, stk. 1, nr.
2, ikke er omfattet af § 129, stk. 3, nr. 2, en overtrædel-
se af § 54, stk. 1, nr. 3, eller en overtrædelse af § 54,
stk. 2, der ikke er omfattet af § 129, stk. 3, nr. 2,«
14. § 129, stk. 3, nr. 2, affattes således:
»2) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 1, § 54, stk. 1, nr. 2, ved at have indtaget te-
trahydrocannabinol (THC) i et sådant omfang, at ind-
holdet af THC i blodet under eller efter kørslen oversti-
ger 0,009 mg THC pr. kg blod, eller under skærpende
omstændigheder har gjort sig skyldig i overtrædelse af
§ 54, stk. 2,«
15. I § 132 a, stk. 1, ændres »når der resterer op til 1 år af
frakendelsestiden, hvis vedkommende deltager i en alkolås-
ordning, der varer indtil 1 år efter udløbet af frakendelsesti-
den« til: »hvis vedkommende deltager i en alkolåsordning,
der varer indtil frakendelsestidens udløb (alkolåsperioden),
jf. dog stk. 3,«.
16. I § 132 a, stk. 2, ændres »i perioden fra op til 1 år før og
indtil 1 år efter frakendelsestidens udløb (alkolåsperioden)«
til: »efter stk. 1«
17. I § 132 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Føreren kan ikke generhverve førerretten efter
stk. 1, hvis føreren ved kørslen har forårsaget personskade
eller fremkaldt alvorlig fare herfor.«
Stk. 3-11 bliver herefter stk. 4-12.
18. § 132 a, stk. 3, der bliver stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. § 60 a, stk. 2 og stk. 8, 1. pkt., finder tilsvarende
anvendelse. I sager omfattet af stk. 1, hvor vedkommende
ikke deltager i en alkolåsordning, finder § 60 a, stk. 8, 2.
pkt., tilsvarende anvendelse. Den praktiske prøve i forbin-
delse med den kontrollerende køreprøve, jf. § 60 a, stk. 2,
kan tidligst aflægges 1 måned før alkolåsperiodens start,
hvis alkolåsperiodens start efter ansøgerens valg påbegyndes
senere end frakendelsestidens start.«
§ 2
Stk. 1. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter
tidspunktet for lovens ikrafttræden.
Stk. 2. § 1, nr. 7-14, finder anvendelse på forhold, der er
begået inden lovens ikrafttræden, men ikke endelig pådømt
ved lovens ikrafttræden.
Stk. 3. Ved straffastsættelse efter § 117, stk. 2, nr. 3-7, og
§ 117 c, stk. 2, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 3-4 og 6,
og ved afgørelse af spørgsmål om frakendelse af førerretten
og retten til at føre lille knallert efter § 126, stk. 1, nr. 8-10,
og § 129, stk. 3, nr. 6 og 7, skal tidligere afgørelser efter
§ 117, stk. 1 og 2, eller § 117 c, stk. 1, 1. pkt. og stk. 2, som
er endelig pådømt før lovens ikrafttræden, og som alene om-
fatter kørsel med tetrahydrocannabinol (THC) i blodet, ikke
tillægges gentagelsesvirkning.
§ 3
Loven gælder ikke på Færøerne og Grønland.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets baggrund
2.1. Udvalgsbetænkning nr. 1486 fra 2007 om bl.a. nulgrænse for euforiserende stoffer
2.2. Lovgivningen i Norge
2.3. Den politiske aftale af 30. juni 2016 om kørsel i hashpåvirket tilstand og alkolåse
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Straf for kørsel med hash (THC) i blodet
3.1.1. Gældende ret
3.1.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.2. Frakendelse af førerretten for kørsel med hash (THC) i blodet
3.2.1. Gældende ret
3.2.1.1. Betinget og ubetinget frakendelse af førerretten
3.2.1.2. Klippekortordningen og kørselsforbud
3.2.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.3. Konfiskation
3.3.1. Gældende ret
3.3.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.4. Sanktioner for kørsel med hash (THC) i blodet på lille knallert
3.4.1. Straf for kørsel med hash (THC) i blodet på lille knallert
3.4.1.1. Gældende ret
3.4.1.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.4.2. Frakendelse af retten til at føre lille knallert for kørsel med hash (THC) i blodet
3.4.2.1. Gældende ret
3.4.2.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.4.3. Konfiskation af lille knallert for kørsel med hash (THC) i blodet
3.4.3.1. Gældende ret
3.4.3.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.5. Ændring af alkolåsordningen
3.5.1. Gældende ret
3.5.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Miljømæssige konsekvenser
3
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
9. Sammenfattende skema
1. Indledning
Der blev den 30. juni 2016 indgået en politisk aftale mellem
den daværende regering (Venstre), Socialdemokraterne,
Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Liberal Alliance, Alternati-
vet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti om kørsel i hashpåvirket tilstand og al-
kolåse. Af aftalen fremgår, at parterne var enige om at ind-
føre en proportional sanktionering af kørsel med hash
(THC) i blodet og at ændre alkolåsordningen med henblik
på at udvide muligheden for brug af alkolåse. Formålet med
lovforslaget er at implementere den politiske aftale således,
at reglerne i færdselsloven tilpasses den politiske aftale.
For så vidt angår kørsel med THC (tetrahydrocannabinol) i
blodet er der på nuværende tidspunkt i færdselsloven fastsat
en såkaldt bagatelgrænse for kørsel med bevidsthedspåvir-
kende stoffer, herunder hash (THC), i blodet. Overtrædelse
af bagatelgrænsen medfører efter de gældende regler som
udgangspunkt en bøde svarende til én månedsløn og en ube-
tinget frakendelse af førerretten i minimum tre år. Straffen
og frakendelsen af førerretten er i disse tilfælde ikke altid
proportional og kan have vidtrækkende og utilsigtede konse-
kvenser, der ikke er i samfundets interesse.
Det blev i den politiske aftale besluttet, at der skulle gen-
nemføres en lovændring således, at sanktionssystemet for
hashkørsel bygges op efter en trappestigemodel, hvor sank-
tionerne for kørsel med hash (THC) i blodet stiger i takt
med det målte indhold af THC i blodet. Sanktionerne skulle
i henhold til aftalen i videst muligt omfang fastsættes efter
samme retningslinjer som spirituskørsel.
På den baggrund fastsættes med lovforslaget tre kvantitative
grænseværdier for kørsel med hash (THC) i blodet. En
grænseværdi, hvor niveauet af THC i blodet overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod (sva-
rende til en alkoholpromille i intervallet 0,2-0,5), en grænse-
værdi, hvor niveauet af THC i blodet overstiger 0,003, men
ikke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod (svarende til en
alkoholpromille i intervallet 0,5-1,2), og en grænseværdi,
hvor niveauet af THC i blodet overstiger 0,009 mg THC pr.
kg blod (svarende til en alkoholpromille over 1,2).
For de to grænseværdier for hashkørsel med et niveau af
THC i blodet, der overstiger 0,003, men ikke overstiger
0,009 mg THC pr. kg blod, og niveauet, der overstiger 0,009
mg THC pr. kg blod, fastsættes med lovforslaget retnings-
linjer, hvorefter tilfælde af hashkørsel med disse niveauer
sanktioneres på samme måde som spirituskørsel i intervallet
0,5-1,2 promille og spirituskørsel med over 1,2 i promille.
For så vidt angår de mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel
med et niveau af THC i blodet, der overstiger 0,001, men ik-
ke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, indeholder lovfor-
slaget retningslinjer for sanktionsfastsættelsen således, at
disse kørsler sanktioneres med bøde på ½ måneds nettoløn
og et klip i kørekortet.
Parterne i den politiske aftale var endvidere enige om at æn-
dre den nuværende frivillige alkolåsordning, der trådte i
kraft den 1. april 2015. Baggrunden for ønsket om at ændre
alkolåsordningen er, at det allerede nu kan konstateres, at
den nuværende ordning ikke er en succes, idet der siden ord-
ningens ikrafttræden alene er ca. 24 personer, som har valgt
at benytte sig af ordningen. Rigspolitiet havde forventet, at
ca. 500 til 1.000 personer årligt ville tilmelde sig ordningen.
I lyset af bl.a. de forhold var det et politisk ønske at ændre
alkolåsordningen således, at alkolåsen i visse tilfælde kan
vælges som et fuldt alternativ til en ubetinget frakendelse af
førerretten. Den fulde frakendelsesperiode kan for tilfælde
omfattet af den frivillige alkolåsordning efter lovforslagets
regler således erstattes med kørsel med alkolås. Endvidere
vil den pågældende person ikke skulle køre med alkolås i en
længere periode end den periode, som førerretten er frakendt
for.
2. Lovforslagets baggrund
2.1. Udvalgsbetænkning nr. 1486 fra 2007 om bl.a. nul-
grænsen for euforiserende stoffer
I juli 2000 nedsatte den daværende regering et udvalg til for-
enkling af sanktionsfastsættelsen i sager om spiritus- og pro-
millekørsel. Udvalgets kommissorium blev senere udvidet,
og udvalget afgav den 3. januar 2007 betænkning nr. 1486
om alkohol i udåndingsluft og en nulgrænse for euforiseren-
de stoffer mv.
Udvalget foreslog, at der blev indført en bagatelgrænse for
kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet. Ved ind-
førelsen af bagatelgrænsen overvejede udvalget, om det var
muligt at indføre en ordning med kvantitative grænseværdi-
er for indholdet af stoffer i blodet svarende til den kvantitati-
ve grænseværdi for indhold af alkohol i blodet. Det fremgår
imidlertid af betænkningen, at der ikke fandtes at være til-
strækkeligt medicinsk videnskabeligt grundlag for at sam-
menligne en bestemt koncentration af et stof i blodet med en
forringelse af evnen til at føre motordrevet køretøj på fuldt
betryggende måde.
Endvidere fandt udvalget, at kvantitative grænseværdier for
koncentrationen af de forskellige stoffer i blodet efter udval-
gets opfattelse ikke kunne præsenteres på en enkel måde
svarende til reglerne om alkoholkoncentration i blodet eller
udåndingsluften. Udvalget anførte endvidere, at en opstilling
4
af kvantitative grænseværdier for alle stoffer, der kan påvir-
ke førerevnen negativt, ville være helt uoverskuelig og der-
med særdeles uhensigtsmæssig set fra en retsinformatorisk
synsvinkel. Udvalget påpegede således, at en bagatelgrænse
for kørsel med stoffer i blodet ville have en væsentlig pæda-
gogisk værdi, idet den i oplysningsmæssige sammenhæng
ville være klar og enkel at forstå for borgerne.
Udvalget fastslog endvidere, at der savnes et klart medicinsk
grundlag for at antage, at enhver mængde af narkotika eller
andre stoffer i blodet vil medføre, at den pågældende vil væ-
re ude af stand til at føre motordrevet køretøj på fuldt be-
tryggende måde. En bagatelgrænse vil således kunne føre til
domfældelser, der ikke bygger på, at føreren konkret har
været til fare for færdselssikkerheden. Udvalget anførte ve-
drørende denne problemstilling, at dette rent principielt ikke
adskiller sig fra det forhold, at blodpromillekriteriet i 1976
afløste førerevnekriteriet som grundlag for domfældelse i
stort set alle sager om spirituskørsel. Det er ikke alle perso-
ner, der er påvirket af spiritus, selv om deres blodalkohol-
promille overstiger blodpromillegrænsen på 0,5. Udvalget
anbefalede på den baggrund, at der blev indført en bagatel-
grænse for kørsel med stoffer i blodet.
På baggrund af udvalgets betænkning blev den gældende ba-
gatelgrænse for kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i
blodet indført ved lov nr. 524 af 6. juni 2007.
2.2. Lovgivningen i Norge
Norge indførte den 1. februar 2012 bagatelgrænser for 20
bevidsthedspåvirkende stoffer svarende til en alkoholpro-
mille på 0,2, som er promillegrænsen i Norge. Norge har ud
over promillegrænsen på 0,2 to yderligere grænseværdier for
promillekørsel på henholdsvis 0,5 og 1,2 promille.
Samtidig med, at der blev indført faste bagatelgrænser (sva-
rende til promillegrænsen på 0,2), indførte Norge yderligere
grænseværdier (”strafudmålingsgrænser”) for i alt 13, her-
under hash (THC), ud af de 20 bevidsthedspåvirkende stof-
fer. De yderligere grænseværdier blev fastsat efter promille-
grænserne på henholdsvis 0,5 og 1,2. Endvidere blev sank-
tionerne for overtrædelse af grænseværdierne ændret såle-
des, at en overtrædelse af grænseværdierne medfører samme
sanktioner, der gælder for spirituskørsel med henholdsvis
0,5 og 1,2 promille.
Arbejdet med at fastsætte kvantitative grænseværdier for
kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet blev på-
begyndt ved det norske Samferdselsdepartements nedsættel-
se af en faglig rådgivningsgruppe bestående af repræsentan-
ter fra Folkehelseinstituttet, Norges teknisk-naturvidenska-
belige universitet, Norsk forening for klinisk farmakologi
(NFKF), Helsedirektoratet og Statens Legemiddelverk. Den
faglige rådgivningsgruppe fik bl.a. til opgave at undersøge,
for hvilke stoffer der kunne fastsættes en ordning med faste
grænseværdier, og hvad niveauet for grænseværdierne skul-
le være.
Den faglige rådgivningsgruppe afgav rapporten ”Etablering
av faste grenser for påvirkning av andre stoff enn alkohol –
Forslag til forbudsgrenser og strafudmålingsgrenser for på-
virkning av andre stoff enn alkohol” i december 2010.
Den faglige rådgivningsgruppes arbejde bygger på allerede
foretagne epidemiologiske og eksperimentelle undersøgelser
af sammenhængen mellem indtagelse af bevidsthedspåvir-
kende stoffer og evnen til at føre motordrevent køretøj.
Den faglige rådgivningsgruppe vurderer i rapporten, at der i
dag foreligger en god del dokumentation for, at der kan ind-
føres påvirkningsgrænser, som angiver, hvilke koncentratio-
ner i blodet der under normale omstændigheder vil medføre
en væsentlig nedsættelse af kørefærdigheden/førerevnen hos
en person, der har indtaget et bevidsthedspåvirkende stof.
Dette gælder bl.a. for hash (THC), som er et af de stoffer,
hvor der foreligger relativt omfattende dokumentation, som
viser en principiel lighed med alkohol. For andre stoffer,
f.eks. amfetamin, er der mindre grundlag for at fastsætte al-
mindelige påvirkningsgrænser, men for THC er der gjort
flere epidemiologiske og eksperimentelle studier, som be-
lyser risikopotentialet ved kørsel med hash (THC) i blodet i
trafikken. På den baggrund fastsatte rådgivningsgruppen
forslag til forbudsgrænser (kvantitative grænseværdier) for
kørsel med THC i blodet svarende til promillegrænserne på
0,5 og 1,2.
Grænseværdierne blev fastsat på baggrund af videnskabelige
vurderinger af påvirkningsgraden ved et enkelt indtag af be-
vidsthedspåvirkende stoffer af en person, der ikke er mis-
bruger af det bevidsthedspåvirkende stof. Der blev således i
undersøgelserne ikke taget stilling til påvirkningsgraden hos
personer, der er misbrugere af det pågældende stof og der-
med har udviklede en tolerance overfor stoffet eller har en
afvigende omdannelse af stoffet ved indtagelse.
I januar 2015 afgav en opfølgningsgruppe under Samferds-
elsdepartementet en rapport. Opfølgningsgruppen havde
bl.a. til opgave at foretaget en vurdering af de grænseværdi-
er, der blev fastsat i 2012. For så vidt angår hash (THC)
fastslog opfølgningsgruppen, at de fastsatte grænseværdier
var passende, og at der ikke skulle foretages ændringer af
disse.
I nedenstående tabel fremgår de norske grænseværdier for
kørsel med hash i blodet. Skemaet viser endvidere sammen-
hængen mellem påvirkningsgraden af køreevnen ved kørsel
med henholdsvis THC og alkohol i blodet:
5
THC (hash)
mg pr. liter
blod
0,0013 0,003 0,009
Alkohol pro-
mille
Svarer til en
promille på
0,2
Svarer til en
promille på
0,5
Svarer til en
promille på
1,2
2.3. Den politiske aftale af 30. juni 2016 om kørsel i hashpå-
virket tilstand og alkolåse
Der henvises i den politiske aftale af 30. juni 2016 til, at der
i Danmark er fastsat en såkaldt bagatelgrænse på 0,001 mg
THC pr. kg blod, hvilket betyder, at en person kan straffes
for hashkørsel, hvis indholdet af THC i blodet under eller
efter kørslen overstiger bagatelgrænsen. Uanset, hvor meget
bagatelgrænsen er overskredet, straffes en førstegangskørsel
med hash (THC) i blodet over bagatelgrænsen som udgangs-
punkt med en bøde svarende til én måneds nettoløn og ube-
tinget frakendelse af førerretten i tre år.
Det fremgår af aftalen, at aftalens parter fandt dette sankti-
onsniveau uproportionalt, og at der på den baggrund var
enighed om, at sanktionssystemet for hashkørsel skal bygges
op efter en trappestigemodel, hvor straffen for kørsel med
hash i blodet og førerretsfrakendelse skal stiger i takt med
det målte indhold af THC i blodet. Aftalens parter var enige
om, at lovændringen skulle udarbejdes med udgangspunkt i
nedenstående:
THC
mg pr. kg blod*
svarer til promille
under 0,001
under 0,2
0,001 – 0,003
0,2 – 0,5
0,003 – 0,009
0,5 – 1,2
over 0,009
over 1,2
Sanktion Straffri Bøde (1/2 måneds net-
toløn) og 1 klip i køre-
kortet
Bøde (1 måneds netto-
løn) og betinget fra-
kendelse af kørekortet
i mindst et år
Bøde (1 måneds netto-
løn), ubetinget frakendel-
se af kørekortet i mindst
tre år samt evt. betinget
eller ubetinget fængsel
*Det bemærkes, at milligram (mg) pr. kg. blod er omregnet til mikrogram pr. liter blod i den politiske aftale. Det er
omtrent det samme, om indholdet af THC i blodet opgøres pr. liter eller pr. kg blod. Forskellen er ca. 5 procent, idet en
liter blod vejer ca. 1,05 kg.
De kvantitative grænseværdier for hash (THC) i den politi-
ske aftale er fastsat ud fra de norske grænseværdier. I Norge
er der fastsat en promillegrænse på 0,2 promille, og den nor-
ske bagatelgrænse for kørsel med hash i blodet på 0,0013
mg THC pr. liter blod, svarer til den norske promillegrænse
på 0,2.
Det fremgår af aftalen, at det nye sanktionssystem skal eva-
lueres senest efter 2 år.
For så vidt angår kørsel med alkolås fremgår det af den poli-
tiske aftale, at den nuværende frivillige alkolåsordning har
meget lav tilslutning. Det fremgår endvidere, at aftalens par-
ter på den baggrund var enige om, at der allerede nu er be-
hov for at ændre alkolåsordningen.
Aftalens parter fandt på den baggrund, at der ønskedes gen-
nemført en lovændring således, at alkolåsen skal kunne væl-
ges som alternativ til ubetinget frakendelse i situationer,
hvor den pågældende fører er dømt for spirituskørsel i føl-
gende tilfælde:
1) én gang med en promille på mellem 1,2 og 2,00, eller
2) to gange, hvor promillen første gang var højst 2,0 og
anden gang var højst 1,2.
Dette svarer til de situationer, hvor det efter de gældende
regler er muligt at vælge alkolås efter den såkaldte frivillige
alkolåsordning, hvor tre års ubetinget frakendelse af fører-
retten kan veksles til to års ubetinget frakendelse plus to år
med alkolås. I disse situationer skal ændringen af lovgivnin-
gen indebære, at tre års ubetinget frakendelse efter den nye
ordning kan veksles direkte til tre års kørsel med alkolås.
Aftalens parter var enige om, at det skal være valgfrit, om
den pågældende fører vil køre med alkolås. Hvis føreren ik-
ke vælger alkolåsordningen, kan førerretten ikke generhver-
6
ves før tid, og føreren må afvente udløbet af den ubetingede
frakendelse.
Aftalens parter var endvidere enige om, at i de tilfælde, hvor
den pågældende fører har forårsaget personskade eller udsat
nogen for alvorlig fare herfor, skal alkolåsen af hensyn til
retsfølelsen ikke kunne anvendes som et fuldt alternativ til
ubetinget frakendelse.
Den nye ordning om alkolåse skal ifølge aftalen evalueres
efter to år.
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Straf for kørsel med hash (THC) i blodet
3.1.1. Gældende ret
Bagatelgrænsen for kørsel med bevidsthedspåvirkende stof-
fer i blodet er indsat i færdselslovens § 54, stk. 1, 1. pkt.,
hvoraf fremgår, at et motordrevet køretøj ikke må føres eller
forsøges ført af nogen, hvis blod under eller efter kørslen in-
deholder bevidsthedspåvirkende stoffer, som efter regler
fastsat af transport-, bygnings- og boligministeren er klassi-
ficeret som farlige for færdselssikkerheden (bagatelgræn-
sen), og som ikke er indtaget i henhold til en lovlig recept.
Det følger af færdselslovens § 54, stk. 1, 2. pkt., at 1 pkt. til-
svarende gælder for stoffer, som den pågældende har indta-
get i henhold til en lovlig recept, hvis indtagelsen ikke er
sket i overensstemmelse med recepten (receptkørsel). Over-
trædelse af § 54, stk. 1, 2. pkt., vil f.eks. foreligge, hvis føre-
ren har indtaget et andet stof end det ordinerede eller en
større dosis end foreskrevet.
Et motordrevet køretøj må endvidere ikke føres eller forsø-
ges ført af nogen, som på grund af sygdom, svækkelse,
overanstrengelse, mangel på søvn, påvirkning af opstem-
mende eller bedøvende midler eller af lignende årsager be-
finder sig i en sådan tilstand, at han eller hun er ude af stand
til at føre køretøjet på fuldt betryggende måde, jf. færdsels-
lovens § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet).
De bevidsthedspåvirkende stoffer, som er klassificerede som
farlige for færdselssikkerheden og omfattet af bagatelgræn-
sen i færdselslovens § 54, stk. 1. 1. pkt., fremgår af bekendt-
gørelse nr. 655 af 19. juni 2007 om klassificering af sikker-
hedsfarlige stoffer, som ændret ved bekendtgørelse nr. 901
af 12. august 2011. Det fremgår af bekendtgørelsen, at baga-
telgrænsen for kørsel med THC i blodet er 0,001 mg THC
pr. kg blod.
Bestemmelsen i § 54, stk. 1, blev indsat ved lov nr. 524 af 6.
juni 2007 og indførte den såkaldt bagatelgrænse for kørsel
med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet. Bagatelgrænsen
for kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer, herunder hash
(THC), i blodet erstattede det såkaldte førerevnekriterium,
og kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet blev
derefter forbudt uanset, om det kan godtgøres, at indtagelse
af stoffer i det konkrete tilfælde har påvirket førerens evne
til at føre et motordrevet køretøj.
Den nuværende bagatelgrænse indebærer, at en person kan
straffes for hashkørsel, såfremt det kan påvises, at den på-
gældendes blod under eller efter kørslen indeholder mere
end 0,001 mg THC, som er det euforiserende stof i hash, pr.
kg blod.
Det følger af færdselslovens § 117, stk. 1, at spirituskørsel
og kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet i med-
før af færdselslovens § 54, stk. 1 eller 2, med motorkøretøj,
stor knallert, traktor eller motorredskab straffes med bøde.
Straffen for spirituskørsel og kørsel med bevidsthedspåvir-
kende stoffer i blodet kan stige til fængsel i indtil 1 år og 6
måneder i medfør af færdselslovens § 117, stk. 2. I hvilket
omfang straffen udmåles som betinget eller ubetinget fængs-
el afhænger af sagens konkrete omstændigheder og tiltaltes
personlige forhold.
De tilfælde, hvor straffen kan stige til fængsel på grund af
indtagelse af bevidsthedspåvirkende stoffer fremgår af
§ 117, stk. 2, nr. 2-8.
Det fremgår således af § 117 stk. 2, nr. 2, at straffen kan sti-
ge til fængsel, hvis føreren under særdeles skærpende om-
stændigheder har overtrådt § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet).
Endvidere kan straffen i medfør af § 117, stk. 2, nr. 3, stige
til fængsel, hvis føreren findes skyldig i flere tilfælde af spi-
rituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2.
For så vidt angår tilfælde, hvor der er flere tilfælde af spiri-
tuskørsel og/eller kørsler med bevidsthedspåvirkende stoffer
i blodet til samtidig pådømmelse, fastsættes fængselsstraffen
i henhold til § 117, stk. 2, nr. 3, efter gældende praksis ud
fra summen af de promiller, der har været kørt med under de
enkelte kørsler. Denne fremgangsmåde betegnes som ”pro-
millesumsprincippet”. I praksis fastsættes straffen efter dette
princip til 20 dages fængsel, hvis den samlede promille for
de kørsler, der foreligger til samtidig pådømmelse, er mel-
lem 2,01 – 3,00, 30 dages fængsel, hvis den samlede promil-
le er mellem 3,01 – 4,01 osv. Er der tale om kørsel med be-
vidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder hash (THC),
og tilfælde af spirituskørsel til samtidig pådømmelse, anven-
des i praksis en ”omregning”, hvor kørsel med bevidstheds-
påvirkende stoffer i blodet, herunder hash (THC), antages at
svare til en promille på 1,21.
Promillesumsprincippet finder dog ikke anvendelse i tilfæl-
de, hvor der er én spirituskørsel med en promille, der ikke
overstiger 2,0, og én kørsel med bevidsthedspåvirkende
stoffer i blodet til samtidig pådømmelse. I disse tilfælde ud-
måles en samlet bødestraf, hvor bødestraffene for de enkelte
overtrædelser sammenlægges ved udmålingen (absolut ku-
mulation), jf. Højesterets dom U2014 s. 107 H.
Efter praksis anvendes promillesumsprincippet heller ikke i
tilfælde, hvor der er én spirituskørsel med en promille, der
overstiger 2,0, og én kørsel med bevidsthedspåvirkende
stoffer i blodet til samtidig pådømmelse. I disse tilfælde
idømmes en frihedsstraf for spirituskørslen og en bøde for
kørslen med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet.
7
Tilsvarende kan straffen stige til fængsel, hvis føreren tidli-
gere er frakendt førerretten betinget som følge af spiritu-
skørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2, og et nyt
forhold er begået inden tre år efter, at den tidligere afgørelse
blev endelig, jf. § 117, stk. 2, nr. 4. Straffen kan også stige
til fængsel, hvis føreren tidligere er pålagt kørselsforbud ef-
ter færdselslovens § 127 som følge af spirituskørsel eller
overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2, og det nye forhold er be-
gået inden tre år efter, at afgørelsen om kørselsforbuddet
blev endelig, jf. § 117, stk. 2, nr. 5.
Hvis føreren tidligere er frakendt førerretten ubetinget som
følge af spirituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller
2, og det nye forhold er begået inden fem år efter udløbet af
frakendelsestiden, kan straffen tillige stige til fængsel i med-
før af § 117, stk. 2, nr. 6.
Overtrædelser af færdselslovens § 53 om spirituskørsel og
færdselslovens § 54, stk. 1 og 2, om kørsel under påvirkning
af bevidsthedspåvirkende stoffer, sygdom mv. har ifølge
ordlyden af § 117, stk. 2, nr. 3-6, fuld indbyrdes gentagel-
sesvirkning. Det betyder, at såvel tilfælde af spirituskørsel
og overtrædelser af § 54, stk. 1 og 2, tælles med ved vurde-
ringen af, om en overtrædelse skal anses for et gentagelses-
tilfælde.
Endelig kan straffen stige til fængsel, hvis spirituskørslen el-
ler overtrædelsen af § 54, stk. 1 eller 2, er foregået ved ube-
rettiget brug (brugstyveri) af et motorkøretøj, en stor knal-
lert, en traktor eller et motorredskab, jf. straffelovens § 293,
stk. 1, og § 293 a, eller hvis føreren under kørslen har begået
forskellige forhold, herunder visse alvorlige hastighedsover-
skridelser eller tilsidesættelse af væsentlige hensyn til færd-
selssikkerheden og derved forvoldt skade på person eller
ting eller fremkaldt fare herfor, jf.§ 117, stk. 2, nr. 7 og 8.
Ved lov nr. 184 af 11. marts 2011 blev sanktionerne for kør-
sel under påvirkning af bevidsthedspåvirkende stoffer skær-
pet, og en overtrædelse af bagatelgrænsen blev herefter side-
stillet med spirituskørsel med en alkoholpromille på over
1,20. Straffen for overtrædelse af bagatelgrænsen i første-
gangstilfælde blev herefter fastsat til en bøde svarende til en
hel måneds nettoløn (tidligere straffet med en ½ måneds net-
toløn) samt ubetinget frakendelse af førerretten i minimum 3
år. Loven trådte i kraft den 1. januar 2012.
På baggrund af forarbejderne til lovændringerne fra 2007 og
2011 gælder følgende retningslinjer for straffen for kørsel
med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet:
Overtrædelse af § 54, stk. 1,
1. pkt.
Kørsel under skærpende om-
stændigheder
Kørsel i frakendelsestiden
1. gang Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde Bøde
2. gang 10 dages fængsel 20 dages fængsel 20 dages fængsel
3. gang 20 dages fængsel 30 dages fængsel 30 dages fængsel
4. gang 30 dages fængsel 40 dages fængsel 40 dages fængsel
5. gang 40 dages fængsel 50 dages fængsel 50 dages fængsel
6. gang 50 dages fængsel 60 dages fængsel 60 dages fængsel
Overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet), straffes på
samme måde som overtrædelse af § 54, stk. 1, 1. pkt., hvis
der ikke foreligger skærpende omstændigheder.
Overtrædelse af § 54, stk. 1, 2. pkt. (receptkørsel), straffes
på samme måde som overtrædelse af § 54, stk. 1, 1. pkt.,
dog udmåles bøden i førstegangstilfælde kun til ½ måneds
nettoløn.
3.1.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
Det fremgår af den politiske aftale af 30. juni 2016, at der er
et ønske om, at straffene samt frakendelsesreglerne for kør-
sel med hash (THC) i blodet i langt højere grad sidestilles
med spirituskørsel.
Der gælder på nuværende tidspunkt en bagatelgrænse for
kørsel med hash (THC) i blodet, da man ikke tidligere har
fundet sikre holdepunkter for at indføre kvantitative grænse-
værdier for hash (THC).
Indholdet af den politiske aftale af 30. juni 2016 er inspire-
ret af lovgivningen i Norge om kvantitative grænseværdier
for hashkørsel i den norske færdselslov.
På baggrund af den politiske aftale indebærer lovforslaget,
at der indføres tilsvarende kvantitative grænseværdier for
hashkørsel i Danmark.
Den politiske aftale indfører således tre kvantitative grænse-
værdier for hashkørsel, der delvist svarer til grænseværdier-
ne for promillekørsel. Den politiske aftale fastholder således
en bagatelgrænse for kørsel med hash (THC) i blodet på
0,001 mg THC pr. kg blod, der svarer til en promille på ca.
0,2. Der er enighed om, at sanktionssystemet skal bygges op
efter en trappestigemodel, hvor straffen for hashkørsel og
førerretsfrakendelsen stiger i takt med indholdet af THC i
blodet, ligesom det er tilfældet for sanktionering af spiritu-
skørsel. Der er således fastsat yderligere to grænseværdier,
der svarer til grænseværdierne for spirituskørsel på 0,5 og
1,2 promille.
8
Lovforslaget omfatter kørsel med tetrahydrocannabinol
(THC) i blodet. THC findes i ”naturlig form” i dyrket can-
nabis, som bl.a. hash, skunk, marihuana og pot er en forar-
bejdning af, og fremstilles ligeledes farmaceutisk bl.a. in-
denfor lægemiddelindustrien. F.eks. indeholder lægemidlet
Marinol-kapsler, der i Danmark kan udleveres efter recept
og udleveringstilladelse fra Lægemiddelstyrelsen, farmaceu-
tisk fremstillet THC.
Det er ifølge Lægemiddelstyrelsen ikke muligt i blodet at
differentiere mellem farmaceutisk fremstillet THC og natur-
ligt THC fra rusmidler, der er forarbejdet af dyrket cannabis.
Den euforiserende virkning er ligeledes den samme, da der i
begge tilfælde er tale om THC. På den baggrund omfatter
lovforslaget THC som aktivt euforiserende stof, uanset om
det er farmaceutisk fremstillet eller forekommer i hash,
skunk, marihuana, pot eller andre rusmidler, som er en for-
arbejdning af dyrket cannabis.
Da den oftest forekommende indtagelse af THC sker ved
indtagelse/rygning af hash, anvendes dog i lovforslagets be-
mærkninger udtryk som ”hashkørsel” og ”kørsel med hash
(THC) i blodet” for at lette læsningen af lovforslaget.
Kemiske grupper af syntetiske cannabinoider, der kan have
samme virkning som THC, men som ikke er THC, er ikke
omfattet af lovforslaget. Kørsel med sådanne syntetiske can-
nabinoider i blodet vil således fortsat være omfattet af de
gældende regler for kørsel med bevidsthedspåvirkende stof-
fer i blodet.
Det er med lovforslaget alene tiltænkt at fastsætte kvantitati-
ve grænseværdier for kørsel med THC i blodet. Kørsel med
andre bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder f.eks.
amfetamin og kokain, skal således fortsat behandles i hen-
hold til gældende regler og praksis. Påvises der i en blodprø-
ve THC sammen med andre stoffer, skal forholdet pådøm-
mes i henhold til bagatelgrænsen og reglerne for de stoffer,
der i øvrigt findes i blodet. Lovforslaget indfører dermed ik-
ke en lempelse af straffene eller frakendelsestiden i de til-
fælde, hvor der findes andre bevidsthedspåvirkende stoffer
end THC i førerens blod, eller når der både er THC og andre
stoffer i førerens blod.
Et af formålene med den politiske aftale er, at straffen for
hashkørsel i videst muligt omfang fastsættes efter samme
retningslinjer som spirituskørsel.
Retningslinjerne for straffen for spirituskørsel i intervallet
0,51 til 2,00 promille fremgår af tabellen nedenfor:
Spirituskørsel i intervallet
0,51 – 2,00 promille
Spirituskørsel under skærpen-
de omstændigheder
Spirituskørsel i frakendelses-
tiden
1. gang Bøde (1 måneds nettoløn x
størrelsen af promillen)
Bøde Bøde
2. gang 10 dages fængsel 20 dages fængsel 20 dages fængsel
3. gang 20 dages fængsel 30 dages fængsel 30 dages fængsel
4. gang 30 dages fængsel 40 dages fængsel 40 dages fængsel
5. gang 40 dages fængsel 50 dages fængsel 50 dages fængsel
6. gang 50 dages fængsel 60 dages fængsel 60 dages fængsel
Retningslinjerne for straffen for spirituskørsel med over
2,00 promille fremgår af tabellen nedenfor:
Spirituskørsel med over 2,00
promille
Spirituskørsel under skærpen-
de omstændigheder
Spirituskørsel i frakendelses-
tiden
1. gang 20 dages fængsel 30 dages fængsel 30 dages fængsel
2. gang 30 dages fængsel 40 dages fængsel 40 dages fængsel
3. gang 40 dages fængsel 50 dages fængsel 50 dages fængsel
4. gang 50 dages fængsel 60 dages fængsel 60 dages fængsel
5. gang 60 dages fængsel 70 dages fængsel 70 dages fængsel
6. gang 70 dages fængsel 80 dages fængsel 80 dages fængsel
På baggrund af den politiske aftale, hvor der er udtrykt øn-
ske om, at straffen for kørsel med hash (THC) i blodet skal
sidestilles med strafniveauet for spirituskørsel, indebærer
lovforslaget, at strafniveauet for spirituskørsel i andre mo-
tordrevne køretøjer end lille knallert med 0,51 – 2,00 pro-
mille overføres til sager om kørsel med hash (THC) i blodet
med et niveau, der overstiger 0,003, men ikke overstiger
0,009 mg THC pr. kg blod (svarende til en promille på 0,51
9
– 1,2), og til sager med et niveau, der overstiger 0,009 mg
THC pr. kg blod (svarende til en promille på 1,2).
Lovforslaget indebærer dermed, at der er samme retningslin-
jer for udmåling af straf for hashkørsel med et niveau, der
overstiger 0,003, men ikke overstiger 0,009, og for hashkør-
sel med et niveau, der overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod.
Dette gør sig også gældende efter de nuværende retningslin-
jer for udmåling af straf for kørsel med THC i blodet, lige-
som der også efter de gældende retningslinjer for udmåling
af straf for spirituskørsel udmåles den samme straf for spiri-
tuskørsel med en promille i intervallet 0,51-1,2 og i interval-
let 1,21-2,00. Efter de nuværende retningslinjer udmåles der
endvidere også en bøde i førstegangstilfælde både for narko-
kørsel og spirituskørsel med en promille i intervallet
0,51-2,00, selvom der måtte foreligge skærpende omstæn-
digheder eller kørslen måtte være foretaget i frakendelsesti-
den.
Da formålet med den politiske aftale bl.a. har været at lempe
straffen for de mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel, inde-
bærer lovforslaget således ikke, at der udmåles en hårdere
straf for hashkørsel med THC i blodet på over 0,009 mg pr.
kg blod i forhold til de nuværende regler. Af samme årsager
foreslås det heller ikke, at straffen for førstegangstilfælde af
hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,003, hæves, selv-
om der måtte foreligge skærpende omstændigheder eller
kørslen måtte være foretaget i frakendelsestiden.
I medfør af færdselslovens § 117, stk. 2, kan straffen for
hashkørsel stige til fængsel indtil 1 år og 6 måneder under
visse nærmere angivne omstændigheder.
De ændringer af § 117, stk. 2, som lovforslaget indeholder i
§ 1, nr. 3 og 4, medfører ikke ændringer af de tilfælde, hvor
straffen kan stige til fængsel i tilfælde af hashkørsel med et
niveau, der overstiger 0,003, men ikke overstiger 0,009, og
for hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,009 mg THC
pr. kg blod.
Der kan således for disse tilfælde forsat idømmes fængsel,
hvis der er flere forhold til samtidig pådømmelse (§ 117, stk.
2, nr. 3) og i gentagelsestilfælde (§ 117, stk. 2, nr. 4-6). Der
forslås i relation til § 117, stk. 2, nr. 4-6, heller ingen æn-
dringer i de gældende retningslinjer for indbyrdes gentagel-
sesvirkning for kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i
blodet og spirituskørsel. Dog indeholder lovforslaget en op-
hævelse af gentagelsesvirkningen for de mindst alvorlige til-
fælde af hashkørsel med et niveau, der ikke overstiger 0,003
mg THC pr. kg blod, i forhold til øvrige tilfælde af hashkør-
sel og spirituskørsel, jf. nærmere herom nedenfor.
I tilfælde af hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,003,
men ikke overstiger 0,009, og for hashkørsel med et niveau,
der overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, kan straffen end-
videre fortsat stige til længerevarende fængsel i gentagelses-
tilfælde og i tilfælde, hvor der i øvrigt foreligger skærpende
omstændigheder, herunder hvis hashkørslen er sket i et
brugsstjålet køretøj (§ 117, stk. 2, nr. 7), eller hvis føreren
under kørslen har tilsidesat væsentlige hensyn til færdsels-
sikkerheden og derved forvoldt skade på person eller ting el-
ler fremkaldt fare herfor (§ 117, stk. 2, nr. 8). Der forudsæt-
tes med lovforslaget i denne forbindelse ingen ændringer i
praksis i forhold til, hvad der anses for skærpende omstæn-
digheder i forbindelse med kørsel med hash (THC) i blodet.
Som det fremgår af pkt. 3.2.2 i lovforslagets almindelige be-
mærkninger medfører lovforslaget, at de mindst alvorlige
tilfælde af hashkørsel med et indhold af THC i blodet, der
overstiger 0,001, men samtidig ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, tilføjes i § 125, stk. 2, som en forseelse,
der i frakendelsesmæssig henseende medfører et klip i køre-
kortet. Det bemærkes, at bøderne for overtrædelse af de kli-
prelevante færdselslovsovertrædelser ved lov nr. 184 af 8.
marts 2011 om ændring af færdselsloven blev ensrettet såle-
des, at der som udgangspunkt udmåles en bøde på 2.000 kr.
for de overtrædelser, der er omfattet af klippekortordningen
i færdselslovens § 125, stk. 2.
Den politiske aftale indebærer imidlertid, at retningslinjerne
for udmåling af straffen for de mindst alvorlige tilfælde af
kørsel med hash i blodet med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod (sva-
rende til en promille på 0,2-0,5) udformes således, at der
fastsættes en bøde svarende til ½ måneds nettoløn i første-
gangstilfælde. Lovforslaget indeholder derfor en ændring af
færdselslovens § 117, stk. 1, således, at det kommer til at
fremgå, at der for hashkørsel med et niveau der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod ud-
måles en bøde.
For så vidt angår gentagelsestilfælde af kørsler med et ni-
veau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, bemærkes, at kørsel med en promille i blo-
det på mellem 0,2-0,5 ikke er strafbart. Derfor findes der ik-
ke et strafniveau vedrørende kørsel med alkohol i blodet, der
umiddelbart kan overføres til hashkørsler med et niveau, der
overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod.
Det er Transport, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse,
at det er bedst stemmende med den politiske aftale, at ret-
ningslinjerne for straffen for kørsel med hash i blodet med et
niveau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod (svarende til en promille på 0,2-0,5), i gen-
tagelsestilfælde udmåles således, at der også i disse tilfælde
fastsættes en bøde svarende til ½ måneds nettoløn. Bødens
størrelse vil således ikke skulle stige i gentagelsestilfælde
for de mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel, men vil i alle
tilfælde i henhold til lovforslagets retningslinjer skulle fast-
sættes til ½ måneds nettoløn.
Tilsvarende foreslås, at straffen for hashkørsel med et ni-
veau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, under skærpende omstændigheder og ved
kørsel i frakendelsestiden fastsættes til én måneds nettoløn.
Bødens størrelse vil heller ikke i disse tilfælde skulle stige i
gentagelsestilfælde, men vil i alle tilfælde i henhold til lov-
10
forslagets retningslinjer skulle fastsættes til én måneds net-
toløn. For så vidt angår tilfælde, hvor føreren ved kørslen
samtidig har overtrådt straffelovens § 241 (uagtsomt mand-
drab), § 249 (uagtsom betydelig legemsbeskadigelse) eller
§ 252 (fareforvoldelse for liv og førlighed) henvises dog til
omtalen heraf nedenfor.
Lovforslaget indeholder derfor en ændring af færdselslovens
§ 117, stk. 1 og 2, således, at det kommer til at fremgå, at
der for hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,001, men
ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, udmåles en bøde,
og at det ikke vil være muligt at fastsætte fængselsstraf i
medfør af § 117, stk. 2, hverken i gentagelsestilfælde eller i
tilfælde, hvor der foreligger skærpende omstændigheder.
Særligt med hensyn til kørsel i frakendelsestiden bemærkes,
at straffen for selve det at have kørt i frakendelsestiden fort-
sat vil skulle fastsættes i henhold til færdselslovens § 117 a,
stk. 1 og 2, der ikke foreslås ændret. I henhold til de foreslå-
ede regler og retningslinjer i lovforslaget er det således ale-
ne straffen for overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 2 og 4, med
en koncentration af THC i blodet, der overstiger 0,001, men
ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, der isoleret set
ikke kan fastsættes til mere end bøde.
Da kørsel med THC i blodet med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, i
henhold til de foreslåede regler og retningslinjer i lovforsla-
get ikke skal have gentagelsesvirkning i forhold til kørsler
med samme lave THC-niveau, er det Transport, Bygnings-
og Boligministeriets opfattelse, at disse kørsler heller ikke
skal have gentagelsesvirkning i forhold til hashkørsler med
et niveau, der overstiger 0,003, men ikke overstiger 0,009
mg THC pr. kg blod (svarende til en promille på 0,51 – 1,2),
hashkørsler med et niveau, der overstiger 0,009 mg THC pr.
kg blod (svarende til en promille på 1,2), kørsler med andre
bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet, overtrædelse af § 53
(spirituskørsel) samt i forhold til sager om overtrædelse af
§ 54, stk. 2 (førerevnekriteriet).
Lovforslaget indeholder derfor en ændring af færdselslovens
§ 117, stk. 1 og 2, nr. 3-7, således, at det kommer til at frem-
gå, at hashkørsler med et niveau, der overstiger 0,001, men
ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, ikke kan tillæg-
ges gentagelsesvirkning i forhold til sager om overtrædelse
af § 53 (spirituskørsel), sager om overtrædelse af § 54, stk.
1, nr. 1 eller 3 (kørsel under påvirkning af andre bevidst-
hedspåvirkende stoffer end THC), § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4,
hvis indholdet af THC overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod, samt til sager om overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerev-
nekriteriet). Det vil således ikke ved straffens fastsættelse
have betydning, at føreren tidligere har overtrådt § 54, stk.
1, nr. 2 eller 4, med et indhold af THC i blodet, der oversti-
ger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod.
Der foreslås herefter i lovforslaget følgende retningslinjer
for ny straffastsættelse for kørsel med hash i blodet for før-
stegangstilfælde, forhold til samtidig pådømmelse og i gen-
tagelsestilfælde:
Hashkørsel med et niveau,
der overstiger 0,001, men ik-
ke overstiger 0,003 mg THC
pr. kg blod
Svarende til kørsel med en
promille i blodet i intervallet
0,2 – 0,5
Hashkørsel med et niveau,
der overstiger 0,003, men ik-
ke overstiger 0,009 mg THC
pr. kg blod
Svarende til spirituskørsel i
intervallet 0,5 – 1,2 promille
Hashkørsel med et niveau,
der overstiger 0,009 mg THC
pr. kg blod
Svarende til spirituskørsel
med over 1,2 i promille
1. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
2. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) 10 dages fængsel 10 dages fængsel
3. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) 20 dages fængsel 20 dages fængsel
4. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) 30 dages fængsel 30 dages fængsel
5. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) 40 dages fængsel 40 dages fængsel
6. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) 50 dages fængsel 50 dages fængsel
Hashkørsel med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC
pr. kg blod
(svarende til kørsel med en promille i blo-
det i intervallet 0,2 – 0,5)
Kørsel under skærpende om-
stændigheder
Kørsel i frakendelsestiden
11
1. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
2. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
3. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
4. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
5. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
6. gang Bøde (1/2 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
Hashkørsel med et niveau, der overstiger
0,003, men ikke overstiger 0,009 mg THC
pr. kg blod
Svarende til kørsel med en promille i blo-
det i intervallet 0,5 – 1,2
Kørsel under skærpende om-
stændigheder
Kørsel i frakendelsestiden
1. gang Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
2. gang 10 dages fængsel 20 dages fængsel 20 dages fængsel
3. gang 20 dages fængsel 30 dages fængsel 30 dages fængsel
4. gang 30 dages fængsel 40 dages fængsel 40 dages fængsel
5. gang 40 dages fængsel 50 dages fængsel 50 dages fængsel
6. gang 50 dages fængsel 60 dages fængsel 60 dages fængsel
Hashkørsel med over 0,009 mg THC pr. kg
blod
Svarende til spirituskørsel med over 1,2 i
promille
Kørsel under skærpende om-
stændigheder
Kørsel i frakendelsestiden
1. gang Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn) Bøde (1 måneds nettoløn)
2. gang 10 dages fængsel 20 dages fængsel 20 dages fængsel
3. gang 20 dages fængsel 30 dages fængsel 30 dages fængsel
4. gang 30 dages fængsel 40 dages fængsel 40 dages fængsel
5. gang 40 dages fængsel 50 dages fængsel 50 dages fængsel
6. gang 50 dages fængsel 60 dages fængsel 60 dages fængsel
For så vidt angår anvendelse af det såkaldte promillesum-
sprincip i forhold til lovforslagets regler, henvises til be-
mærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 4.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet bemærker i relati-
on til de foreslåede retningslinjer, at vedtagelse af lovforsla-
get ikke afskærer domstolene fra efter en konkret vurdering
i det enkelte tilfælde af samtlige omstændigheder i sagen at
fravige det angivne strafniveau i op- og nedadgående ret-
ning, hvis der i den konkrete sag foreligger skærpende eller
formildende omstændigheder.
Lovforslaget indebærer ikke en ændring af reglerne i straffe-
lovens § 241 om uagtsomt manddrab eller § 249 om uagt-
som betydelig legemsbeskadigelse, hvoraf følger, at det skal
anses som en særligt skærpende omstændighed, såfremt for-
holdet er begået i forbindelse med spirituskørsel, overtræ-
12
delse af færdselslovens § 54, stk. 1 eller 2, eller ved særlig
hensynsløs kørsel.
Enhver kørsel med hash (THC) i blodet over 0,001mg THC
pr. kg blod vil således fortsat skulle anses som en særlig
skærpende omstændighed i relation til straffelovens § 241,
2. pkt., om uagtsomt manddrab og § 249, 2. pkt., om uagt-
som betydelig legemsbeskadigelse. Dette er også tilfældet i
forhold til spirituskørsel, herunder også spirituskørsel med
en lav promille på f.eks. 0,51. Der er således ikke tiltænkt en
ændring af strafudmålingen i disse sager.
Der er med lovforslaget heller ikke tiltænkt en ændring af
strafudmålingen i de sager, hvor føreren samtidig med hash-
kørslen findes skyldig i overtrædelse af straffelovens § 252
om den, der for vindings skyld, af grov kådhed eller anden
lignende hensynsløs måde volder nærliggende fare for no-
gens liv og førlighed.
Der er endelig ikke med lovforslaget tiltænkt en ændring af
de målemetoder, som anvendes ved beregningen af, hvad
påvirkningsgraden i det konkrete tilfælde har været. En
praksis, hvorefter der foretages et fradrag i foretagne prøve-
resultater for at imødegå måleusikkerhed (anvendelse af en
såkaldt mindsteværdi), tænkes således ikke ændret ved dette
lovforslag. Hvis et prøveresultat efter fradrag for at tage høj-
de for måleusikkerhed f.eks. viser en koncentration på
0,0011 mg THC pr. kg blod, vil koncentrationen af THC
overstige 0,001 mg THC pr. kg blod og dermed være en
overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4.
3.2. Frakendelse af førerretten for kørsel med hash (THC) i
blodet
3.2.1. Gældende ret
3.2.1.1. Betinget og ubetinget frakendelse af førerretten
For så vidt angår frakendelse af førerretten for kørsel med
euforiserende stoffer i blodet følger det af færdselslovens
§ 126, stk. 1, nr. 2, at førerretten skal frakendes ubetinget,
hvis føreren har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk.
1, 1. pkt. (bagatelgrænsen), eller under skærpende omstæn-
digheder har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 2
(førerevnekriteriet). Den ubetingede frakendelse skal ifølge
færdselslovens § 128, stk. 2, ske for et tidsrum af mindst 3
år.
Følgende retningslinjer gælder for frakendelse af førerretten
for kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet:
Overtrædelse af § 54, stk.
1, 1. pkt. (bagatelgræn-
sen)
Frakendelse
1. gang Ubetinget frakendelse i 3 år
2. gang Ubetinget frakendelse i 5 år
3. gang Ubetinget frakendelse i 10 år
4. gang eller senere til-
fælde
Ubetinget frakendelse i 10 år
Retningslinjerne svarer til den gældende praksis for fører-
retsfrakendelse ved spirituskørsel med en promille på 1,21.
Ved overtrædelse af § 54, stk. 1, 2. pkt. (receptkørsel), og
§ 54, stk. 2 (førerevnekriteriet), hvor der ikke foreligger
skærpende omstændigheder, frakendes førerretten betinget i
førstegangstilfælde, ubetinget i tre år anden gang, ubetinget i
fem år tredje gang og ubetinget i 10 år fjerde gang eller i se-
nere tilfælde. Hvis der ved overtrædelse af § 54, stk. 2 (føre-
revnekriteriet) foreligger skærpende omstændigheder, fra-
kendes førerretten som ved overtrædelse af § 54, stk. 1, 1.
pkt. (bagatelgrænsen).
3.2.1.2. Klippekortordningen og kørselsforbud
De overtrædelser, der medfører et klip i kørekortet, fremgår
af færdselslovens § 125, stk. 2. Overtrædelserne er kende-
tegnet ved at være trafikfarlige situationer, der ikke i sig
selv medfører en betinget frakendelse i medfør af færdsels-
lovens § 125, stk. 1. En fører, der indenfor en periode af tre
år gør sig skyldig i tre kliprelevante overtrædelser af færd-
selsloven, skal frakendes førerretten betinget i forbindelse
med klip nummer tre.
En fører, der inden for de første tre år efter førstegangser-
hvervelse af førerretten gør sig skyldig i to kliprelevante
overtrædelser af færdselsloven, vil allerede i forbindelse
med klip nummer to blive frakendt førerretten betinget og
pålagt kørselsforbud, jf. § 127, jf. § 125, stk. 3. Der gælder
således en skærpet udgave af klippekortordningen for første-
gangserhververe, idet disse kun skal have gjort sig skyldig i
to kliprelevante overtrædelser, før den betingede frakendelse
indtræder.
I medfør af færdselslovens § 127 træder et kørselsforbud i
stedet for en betinget frakendelse af førerretten, hvis forseel-
sen er begået inden for de første tre år efter førtegangser-
hvervelse af førerretten. Dette gælder for forseelser omfattet
af § 125, stk. 1, nr. 1-4, 8, 9 eller 11, § 125, stk. 3 (klippe-
ordningen for førstegangserhververe), eller § 126, stk. 2, jf.
126, stk. 1, nr. 1, 2, 5, 6, 11 eller 12.
Ved et kørselsforbud inddrages førerens ret til at føre motor-
drevet køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra lille
knallert, indtil særlig køreundervisning eller ANT-kursus, jf.
§ 60 c, stk. 1 og 2, er gennemført og kontrollerende køreprø-
ve er bestået.
Kørsel med alkohol og bevidsthedspåvirkende stoffer i blo-
det indgår ikke efter de gældende regler blandt de færdsels-
lovsovertrædelser, som kan udløse klip i kørekortet i medfør
af færdselslovens § 125, stk. 2.
3.2.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
For så vidt angår Transport-, Bygnings- og Boligministeriets
overvejelser om de i lovforslaget fastsatte grænseværdier for
13
indholdet af hash (THC) i blodet og for den nærmere af-
grænsning af det euforiserende stof (THC), som lovforslaget
omfatter, henvises til pkt. 3.1.2 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Som tilfældet er med straf for hashkørsel, er det tillige et af
formålene med den politiske aftale, at også førerretsfraken-
delse på grund af hashkørsel i videst muligt omfang fastsæt-
tes efter samme retningslinjer som spirituskørsel. Retnings-
linjerne for førerretsfrakendelse på grund af spirituskørsel
fremgår af tabellen nedenfor:
Alkoholkoncentration på 0,51 – 1,20 promille Alkoholkoncentration på over 1,2 promille
1. gang Betinget frakendelse 3 år ubetinget frakendelse
2. gang 3 år ubetinget frakendelse 5 år ubetinget frakendelse
3. gang 5 år ubetinget frakendelse 10 år ubetinget frakendelse
4. gang eller senere
tilfælde
10 år ubetinget frakendelse 10 år ubetinget frakendelse
Kørsel med alkohol og bevidsthedspåvirkende stoffer i blo-
det har ikke tidligere indgået som en del af klippekortord-
ningen. Den politiske aftale indebærer imidlertid, at hash-
kørsel med et niveau, der overstiger 0,001, men ikke oversti-
ger 0,003 mg THC pr. kg blod (svarende til spirituskørsel i
intervallet 0,2 til 0,5 promille) udover bøde på ½ måneds
nettoløn skal sanktioneres med et klip i kørekortet.
På baggrund af ønsket om at tilnærme førerretsfrakendelsen
for hashkørsel med førerretsfrakendelsen for spirituskørsel,
indtræder den betingede frakendelse af førerretten i henhold
til lovforslagets regler først ved kørsel med et indhold af
THC i blodet, der svarer til en promille over 0,5, hvilket er
den gældende promillegrænse for spirituskørsel. Klippet i
kørekortet ved de mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel
sikrer imidlertid, at alle grader af kørsel med hash (THC) i
blodet fortsat kan få konsekvenser i form af frakendelse af
førerretten.
Lovforslaget indebærer, at klip i kørekortet på grund af kør-
sel med hash (THC) i blodet indgår i klippekortordningen på
samme vilkår og efter samme betingelser i relation til fra-
kendelse, som gælder for klip i kørekortet som følge af de
øvrige overtrædelser af færdselsloven, der er oplistet i
§ 125, stk. 2. Dog er bøden ikke den samme, jf. nærmere
pkt. 3.1.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
I lovforslaget ændres færdselslovens § 125, stk. 2, derfor så-
ledes, at der indsættes et nyt nr. 6, hvoraf følger, at hashkør-
sel med et niveau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger
0,003 mg THC pr. kg blod (svarende til spirituskørsel i in-
tervallet 0,2 til 0,5 promille) udløser et klip i kørekortet.
På baggrund af den politiske aftale forslås følgende ret-
ningslinjer for frakendelse af førerretten samt klip i kørekor-
tet ved kørsel med hash i blodet for førstegangstilfælde, for-
hold til samtidig pådømmelse og i gentagelsestilfælde:
Hashkørsel med et niveau, der
overstiger 0,001, men ikke over-
stiger 0,003 mg THC pr. kg blod
Svarende til kørsel med en pro-
mille i blodet i intervallet 0,2 –
0,5
Hashkørsel med et niveau, der
overstiger 0,003, men ikke oversti-
ger 0,009 mg THC pr. kg blod
Svarende til spirituskørsel i inter-
vallet 0,5 – 1,2 promille
Hashkørsel med et niveau, der
overstiger 0,009 mg THC pr. kg
blod
Svarende til spirituskørsel med
over 1,2 i promille
1. gang Klip i kørekortet Betinget frakendelse 3 år ubetinget frakendelse
2. gang Klip i kørekortet* 3 år ubetinget frakendelse 5 år ubetinget frakendelse
3. gang Klip i kørekortet og hermed betin-
get frakendelse
5 år ubetinget frakendelse 10 år ubetinget frakendelse
4. gang eller
senere tilfæl-
de
Klip i kørekortet 10 år ubetinget frakendelse 10 år ubetinget frakendelse
*Hvis forseelsen bliver begået inden for de første tre år efter førstegangserhvervelse af førerret, indtræder et kørselsfor-
bud allerede ved klip nr. 2., jf. § 127.
For så vidt angår den betingede frakendelse af førerretten
ved hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,003, men ik-
ke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod (svarende til spiri-
tuskørsel i intervallet 0,51 – 1,2 promille), fremgår det af
14
den politiske aftale, at der skal ske betinget frakendelse af
førerretten i mindst 1 år.
Det følger af færdselslovens § 125, stk. 5, at betinget fraken-
delse af førerretten sker på vilkår, at den pågældende i en
prøvetid på tre år fra endelig dom ikke fører motordrevet kø-
retøj under sådanne omstændigheder, at førerretten skal fra-
kendes. Ved betinget frakendelse af førerretten udsættes
fastsættelsen af frakendelsestiden. Færdselslovens § 125,
stk. 5, indeholder en generel beskrivelse af, hvad der skal
forstås ved betinget frakendelse af førerretten. En betinget
frakendelse af førerretten sker således altid med en prøvetid
på tre år fra endelig dom, uanset hvilken forseelse der har
medført den betingede frakendelse.
Det er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets vurde-
ring, at en prøvetid på tre år for betingede frakendelser er
fornuftig, og at der af hensyn til frakendelsesreglernes ind-
byrdes sammenhæng ikke bør ske fravigelser fra denne ge-
nerelle regel. Lovforslaget indeholder derfor ikke ændringer
i færdselslovens § 125, stk. 5, hvorfor en betingede fraken-
delse af førerretten ved hashkørsel med et niveau, der over-
stiger 0,003, men ikke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod
(svarende til spirituskørsel i intervallet 0,51 – 1,2 promille),
ifølge lovforslaget vil skulle ske med en prøvetid på tre år i
medfør af den gældende bestemmelse i § 125, stk. 5.
Efter de gældende regler om kørselsforbud i § 127 erstattes
en betinget frakendelse af førerretten med et kørselsforbud,
hvis forseelsen bliver begået inden for de første tre år efter
førstegangserhvervelse af førerret. Det er Transport-, Byg-
nings- og Boligministeriets vurdering, at reglerne om kør-
selsforbud med fordel kan finde anvendelse i de tilfælde,
hvor hashkørslen har medført en betinget frakendelse af fø-
rerretten. Baggrunden herfor er, at et kørselsforbud er sær-
ligt rettet mod førstegangserhververe af førerret og medfører
krav om ANT-kursus (alkohol-, narko- og trafikkursus).
De foreslåede regler om frakendelse medfører automatisk
(dvs. uden ændringer af reglerne om kørselsforbud i § 127),
at betingede frakendelser på grund af hashkørsel vil skulle
afløses af et kørselsforbud i henhold til § 127, hvis forseel-
sen bliver begået inden for de første tre år efter førstegangs-
erhvervelse af førerret.
Hvis en fører har kørt spirituskørsel med en promille i inter-
vallet 0,051-2,00, medfører det efter den gældende § 125,
stk. 1, nr. 8, en betinget frakendelse af førerretten. Hvis fø-
reren for samme kørsel samtidig findes skyldig i uagtsomt
manddrab (straffelovens § 241), uagtsom betydelig legems-
beskadigelse (straffelovens § 249) eller forvoldelse af nær-
liggende fare for nogens liv og førlighed for vindings skyld
eller som følge af grov kådhed eller lignende hensynsløs
måde (straffelovens § 252) anses føreren efter gældende
praksis indenfor spiritusområdet i almindelighed for også at
have overtrådt færdselslovens § 125, stk. 1, nr.1, om forvol-
delse af skade på person eller ting eller fremkaldelse af fare
herfor under tilsidesættelse af væsentlige hensyn til færd-
selssikkerheden. Dette er i almindelighed tilfældet i alle for-
hold, hvor promillen overstiger 0,5. I disse tilfælde, hvor fø-
reren har gjort sig skyldig i to forhold, der hver især medfø-
rer en betinget frakendelse af førerretten (§ 125, stk. 1, nr. 1
og 8), vil førerretten derfor i medfør af § 126, stk. 1, nr. 7,
som udgangspunkt blive frakendt ubetinget.
Det er Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattel-
se, at tilsvarende retningslinjer bør være gældende for tilfæl-
de af hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,003, men
ikke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, og som ellers
isoleret set efter den foreslåede regel i § 125, stk. 1, nr. 9, vil
medføre en betinget frakendelse af førerretten. Hvis føreren
i disse tilfælde samtidig findes skyldig i uagtsomt manddrab
(straffelovens § 241), uagtsom betydelig legemsbeskadigel-
se (§ 249) eller forvoldelse af nærliggende fare for nogens
liv og førlighed for vindings skyld eller som følge af grov
kådhed eller lignende hensynsløs måde (straffelovens § 252)
skal føreren som udgangspunkt også anses for at have over-
trådt færdselslovens § 125, stk. 1, nr. 1, og dermed idømmes
en ubetinget frakendelse af førerretten i medfør af § 126,
stk. 1, nr. 7.
De mindst alvorlige tilfælde af hashkørsler med et niveau,
der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr.
kg blod, medfører efter den foreslåede bestemmelse i § 125,
stk. 2, nr. 6, et klip i kørekortet. Det følger således af lovfor-
slagets regler, at de mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel
ikke i sig selv medfører en betinget frakendelse af førerret-
ten.
På grund af det lave indhold af THC i blodet, og da tilsva-
rende kørsel med en promille i blodet på mellem 0,2-0,5 ik-
ke er strafbar (og dermed ikke kan medfører frakendelse af
førerretten), er det Transport-, Bygnings- og Boligministeri-
ets opfattelse, at hashkørsel med et indhold af THC i blodet,
der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr.
kg blod, ikke i sig selv kan anses for at være en tilsidesættel-
se af væsentlige hensyn til færdselssikkerheden.
Hvis føreren ved kørslen på grund af andre konkrete forhold
(f.eks. kørselsfejl, hastighedsoverskridelser eller en kombi-
nation af disse) findes skyldig i overtrædelse af straffelovens
§§ 241, 249 eller 252, vil sådanne andre forhold ud fra en
konkret vurdering kunne anses for tilsidesættelse af væsent-
lige hensyn til færdselssikkerheden, jf. færdselslovens
§ 125, stk. 1, nr. 1.
De mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel med et niveau,
der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr.
kg blod, vil således afhængig af de konkrete forhold ved
kørslen kunne medfører en betinget frakendelse af førerret-
ten, jf. færdselslovens § 125, stk. 1, nr. 1, hvis føreren samti-
dig findes skyldig i overtrædelse af straffelovens §§ 241,
249 eller 252. Dette vil blot ikke alene kunne være på grund
af, at føreren har kørt med hash i blodet.
Førerretten skal frakendes ubetinget i de tilfælde, der næv-
nes i § 126, stk. 1. Lovforslaget indeholder ingen ændringer
i § 126, stk. 1, nr. 7, om flere forhold til samtidig pådøm-
15
melse. Førerretten vil således som udgangspunkt skulle fra-
kendes ubetinget, hvis føreren findes skyldig i flere forhold,
der hver for sig ville medføre en betinget frakendelse i med-
før af § 125, stk. 1, nr. 1-10, eller stk. 2 eller 3.
En konsekvens af, at de mindre alvorlige tilfælde af hash-
kørsel med et indhold af THC i blodet, der overstiger 0,001,
men ikke overstiger 0,00 mg THC pr. kg blod, efter lovfor-
slagets regler alene medfører et klip i kørekortet, er, at en
ubetinget frakendelse af førerretten for de mindst alvorlige
tilfælde af hashkørsel efter lovforslagets regler isoleret set
kun bliver aktuel, hvis den aktuelle kørsel er det tredje (eller
andet) klip, og kørslen derfor udløser en betinget frakendel-
se af førerretten i medfør af § 125, stk. 2 eller 3. Hvis føre-
ren samtidig ved den konkrete kørsel har tilsidesat væsentli-
ge hensyn til færdselssikkerheden og derved har forvoldt
skade på person eller ting eller fremkaldt fare herfor og der-
for også har overtrådt § 125, stk. 1, nr. 1, vil førerretten
skulle frakendes ubetinget, jf. § 126, stk. 1, nr. 7.
Hvis føreren tilsvarende f.eks. har seks ”klip-forseelser” til
samtidig pådømmelse, og ét, flere eller alle er de mindst al-
vorlige tilfælde af hashkørsel med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, vil
førerretten således skulle frakendes ubetinget. Frakendelses-
tidens længde forudsættes i disse tilfælde at følge den gæl-
dende praksis i ”klip-sager”, hvor frakendelsestiden almin-
deligvis fastsættes til seks måneders ubetinget frakendelse.
På den baggrund indeholder lovforslaget i § 1, nr. 12, en æn-
dring af § 128, stk. 2, der medfører, at den tidsmæssige peri-
ode for en ubetinget frakendelse af førerretten i de nævnte
tilfælde følger hovedreglen i § 128, stk. 1, hvorefter ubetin-
get frakendelse sker for et tidsrum af mellem seks måneder
og ti år.
Frakendelsestidens længde i tilfælde, hvor tre ”klip-relevan-
te” hashkørsler (dvs. hashkørsler med et niveau, der oversti-
ger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod)
er til samtidig pådømmelse med f.eks. spirituskørsel og/eller
anden narkokørsel, forudsættes i øvrigt at skulle følge gæl-
dende praksis for andre ”klip-sager”.
Det bemærkes i den forbindelse, at det ved fastsættelse af
frakendelsestidens længde i tilfælde med flere forhold til
samtidig pådømmelse generelt forudsættes, at hashkørsler
med et niveau, der overstiger 0,003, men ikke overstiger
0,009 mg THC pr. kg blod, og hashkørsler med et niveau,
der overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, skal følge den
praksis, der måtte gælde for tilsvarende spirituskørsler, dvs.
henholdsvis spirituskørsler med en promille mellem 0,5-1,2,
og over 1,2. De pågældende hashkørsler skal således i denne
sammenhæng behandles som tilfælde af spirituskørsel med
henholdsvis 0,51-1,2, og over 1,2.
Lovforslaget indeholder ligeledes ikke ændringer i § 126,
stk. 1, nr. 8-10, om ubetinget frakendelse i gentagelsestilfæl-
de. Førerretten vil således fortsat skulle frakendes ubetinget,
hvis føreren tidligere er frakendt førerretten betinget og har
begået et nyt forhold i prøvetiden.
Hvis føreren f.eks. tidligere har fået frakendt førerretten be-
tinget på grund af tre ”klip-forseelser”, og ét, flere eller alle
er de mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel med et niveau,
der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr.
kg blod, og føreren aktuelt har begået tre nye ”klip-forseel-
ser”, vil førerretten således skulle frakendes ubetinget, jf.
§ 126, stk. 1, nr. 8. Frakendelsestidens længde forudsættes
også i disse tilfælde at følge den gældende praksis i ”klip-
sager”, hvor frakendelsestiden almindeligvis fastsættes til
seks måneders ubetinget frakendelse.
Hvis føreren tidligere er blevet pålagt kørselsforbud, og fø-
reren inden tre år efter, at kørselsforbuddet blev pålagt, har
foretaget en ny hashkørsel med et niveau, der overstiger
0,003, men ikke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, eller
tre nye ”klip-forseelser”, skal førerretten frakendes ubetin-
get, jf. § 126, stk. 1, nr. 9.
Ligeledes vil førerretten skulle frakendes ubetinget i tilfæl-
de, hvor føreren har foretaget en ny hashkørsel med et ni-
veau, der overstiger 0,003, men ikke overstiger 0,009 mg
THC pr. kg blod, eller tre nye ”klip-forseelser”, hvis føreren
tidligere har været frakendt førerretten ubetinget, og det nye
forhold er begået inden fem år efter udløbet af frakendelses-
tiden, jf. § 126, stk. 1, nr. 10.
Det fremgår af den politiske aftale, at det nye sanktionssy-
stem skal evalueres efter 2 år.
3.3. Konfiskation som følge af kørsel med hash (THC) i blo-
det
3.3.1. Gældende ret
Reglerne om konfiskation fremgår af færdselslovens § 133 a
i lovens kapitel 18 a.
Færdselslovens § 133 a, stk. 1-2, 11-12 og 14, indeholder
bestemmelser om konfiskation, der finder anvendelse for al-
le motordrevne køretøjer, herunder også lille knallert.
Reglerne om konfiskation i § 133 a, stk. 3-6, finder alene
anvendelse ved konfiskation af andre motordrevne køretøjer
end lille knallert.
Det følger af færdselslovens § 133 a, stk. 1, at der ved grove
overtrædelser af færdselsloven, eller hvor føreren flere gan-
ge har gjort sig skyldig i overtrædelse af færdselsloven, kan
ske konfiskation af det motordrevne køretøj, der er anvendt,
hvis det må anses for påkrævet for at forebygge yderligere
overtrædelser af færdselsloven. Under tilsvarende betingel-
ser kan der ske konfiskation af et motordrevet køretøj, som
ejes af den person, der har foretaget overtrædelsen, selv om
køretøjet ikke er anvendt ved overtrædelsen.
Efter færdselslovens § 133 a, stk. 2, skal der ske obligatorisk
konfiskation i førstegangstilfælde, hvis ejeren af et køretøj
har gjort sig skyldig i spirituskørsel med en alkoholkoncen-
tration i blodet under eller efter kørslen over 2,00 promille
16
eller en alkoholkoncentration i udåndingsluften under eller
efter kørslen over 1,00 mg pr. liter luft.
Efter færdselslovens § 133 a, stk. 3, skal der ske obligatorisk
konfiskation i alle tilfælde, hvor en fører inden for tre år har
begået tre overtrædelser, som hver især medfører en ubetin-
get frakendelse af førerretten efter reglerne i færdselslovens
§ 126, stk. 1, nr. 1-6, 11 eller 12.
Det følger endvidere af færdselslovens § 133 a, stk. 4, at der
også skal ske obligatorisk konfiskation i tilfælde, hvor eje-
ren af køretøjet har gjort sig skyldig i spirituskørsel omfattet
af færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 1, eller kørsel under på-
virkning af bevidsthedspåvirkende stoffer, sygdom mv. om-
fattet af færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 2. Det er ifølge be-
stemmelsen en betingelse, at forseelsen medfører ubetinget
frakendelse af førerretten, og at den pågældende, inden for
de seneste tre år før det nye forhold er begået, har gjort sig
skyldig i spirituskørsel eller kørsel med bevidsthedspåvir-
kende stoffer i blodet efter færdselslovens § 54, stk. 1 eller
2, der har medført betinget frakendelse af førerretten efter
§ 125, stk. 1, nr. 8 eller 9, eller § 126, stk. 2, eller er indgået
ved en afgørelse om ubetinget frakendelse efter § 126, stk.
1, nr. 7-10.
Endelig skal obligatorisk konfiskation i medfør af færdsels-
lovens § 133 a, stk. 5, ske, hvis ejeren af et køretøj har gjort
sig skyldig i et forhold, der medfører ubetinget frakendelse
af førerretten efter § 126, stk. 1, nr. 1 eller 2, og den pågæl-
dende inden for de seneste fem år har gjort sig skyldig i
overtrædelse af § 126, stk. 1, nr. 1 eller 2, der har medført en
ubetinget frakendelse af førerretten, eller flere forhold, der
hver for sig er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 8 eller 9, og som
til samtidig pådømmelse har medført ubetinget frakendelse
af førerretten efter § 126, stk. 7.
For så vidt angår konfiskation af andre motordrevne køretø-
jer end lille knallert som følge af kørsel med bevidsthedspå-
virkende stoffer i blodet, herunder hash (THC), følger det
således af de gældende regler, at enhver overtrædelse af §
54, stk. 1, 1. pkt. (bagatelgrænsen), medfører konfiskation af
den pågældendes køretøj i gentagelsestilfælde.
Det følger i øvrigt af færdselslovens § 133 a, stk. 11, at kon-
fiskation efter stk. 2-10 skal ske, selv om køretøjet ikke er
anvendt ved den aktuelle overtrædelse.
Konfiskation efter reglerne i stk. 2-10 kan undlades, hvis
særlige grunde undtagelsesvis taler herfor, jf. færdselslovens
§ 133 a, stk. 12.
3.3.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
Der var enighed i den politiske aftale af 30. juni 2016 om at
indføre proportionale sanktioner for kørsel med hash i blo-
det således, at sanktionerne for kørsel med hash i blodet sti-
ger i takt med det målte indhold af THC i blodet. Lovforsla-
get sidestiller således straffen og regningslinjerne for fra-
kendelse af førerretten for kørsel med hash i blodet med reg-
lerne for spirituskørsel.
Reglerne om konfiskation af motordrevne køretøjer bygger
på reglerne om frakendelse af førerretten. På den baggrund
og i lyset af den politiske aftale indebærer lovforslaget, at
reglerne om konfiskation afspejler de lempeligere straffe og
regler om frakendelse af førerretten for kørsel med hash i
blodet.
De ændrede regler om frakendelse medfører automatisk
(dvs. uden ændringer af konfiskationsreglerne i § 133 a), at
der i modsætning til de gældende regler alene skal ske obli-
gatorisk konfiskation i gentagelsestilfælde efter § 133 a, stk.
3, ved kørsler med over 0,009 mg THC pr. kg blod (svaren-
de til en promille på over 1,2).
I medfør af reglerne om konfiskation i § 133 a, stk. 4 og 5,
vil hashkørsler med et niveau, der overstiger 0,003, men ik-
ke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod (svarende til en
promille på 0,51-1,2), endvidere have virkning for konfiska-
tionsspørgsmålet i tilfælde af gentagne promille- og/eller
hashkørsler.
Da kørsel med THC i blodet med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg pr. kg blod, i medfør af
de foreslåede regler alene medfører et klip (og i gentagne til-
fælde en betinget eller ubetinget frakendelse), kan sådanne
kørsler ikke i sig selv danne grundlag for konfiskation i
medfør af § 133 a, stk. 3-5. Dette svarer til, at kørsel med en
promille på mellem 0,2-0,5 ikke medfører konfiskation, da
kørsel med en promille under 0,51 ikke er strafbar. Reglerne
i § 133 a om konfiskation foreslås derfor ikke ændret.
Efter omstændighederne vil der dog i disse tilfælde kunne
ske konfiskation efter færdselslovens § 133 a, stk. 1, der
omhandler konfiskation ved grove eller gentagne overtræ-
delser af færdselsloven, hvis det efter en konkret vurdering
må anses for påkrævet for at forebygge yderligere overtræ-
delser af færdselsloven.
3.4. Sanktioner for kørsel med hash (THC) i blodet på lille
knallert
3.4.1. Straf for kørsel med hash (THC) i blodet på lille knal-
lert
3.4.1.1. Gældende ret
Færdselslovens bestemmelser om straf samt frakendelse af
retten til at føre lille knallert på grund af færdselslovsover-
trædelser begået ved kørsel på lille knallert er adskilt fra
færdselslovens bestemmelser om straf og frakendelse af fø-
rerretten for overtrædelser begået i andre motordrevne køre-
tøjer, herunder bil og motorcykel.
Færdselslovsovertrædelser begået ved kørsel på lille knallert
har som udgangspunkt alene betydning for retten til at føre
lille knallert. Straf og frakendelse af førerretten for færdsels-
lovsovertrædelser begået i andre motordrevne køretøjer end
17
lille knallert, herunder bil og motorcykel, har endvidere som
udgangspunkt ingen konsekvenser for retten til at føre lille
knallert. Baggrunden herfor er, at der ikke umiddelbart kan
sættes lighedstegn mellem en føreres manglende egnethed
til at føre henholdsvis bil og lille knallert.
Straffen for kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blo-
det på lille knallert fremgår af færdselslovens § 117 c, stk. 1.
I medfør heraf straffes kørsel med bevidsthedspåvirkende
stoffer i blodet efter færdselslovens § 54, stk. 1 eller 2, begå-
et på lille knallert med bøde. I gentagelsestilfælde kan straf-
fen stige til fængsel indtil 1 år, jf. stk. 2.
Kørsel på lille knallert med bevidsthedspåvirkende stoffer i
blodet straffes efter samme retningslinjer som spirituskørsel
på lille knallert. Der er således fastsat et lavere strafniveau,
der er særligt tilpasset færdselslovsovertrædelser begået ved
kørsel på lille knallert, i forhold til overtrædelser begået i
andre køretøjer, herunder bil og motorcykel.
Der gælder herefter følgende retningslinjer for straf ved kør-
sel med bevidsthedspåvirkende stoffer, herunder hash
(THC), i blodet på lille knallert:
Overtrædelse af § 54, stk. 1, 1.
pkt. ved kørsel på lille knallert
Strafpåstand
1. gang 2.000
2. gang 4.000
3. gang 10 dages fængsel
3.4.1.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
Straffen for forseelser begået ved kørsel på lille knallert (bø-
de og frihedsstraf) er i medfør af færdselslovens gældende
regler generelt lempeligere end for forseelser begået ved
kørsel med andre motordrevne køretøjer (f.eks. bil og mo-
torcykel). Dette gælder også for hashkørsel på lille knallert,
jf. pkt. 3.4.1.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
En ændring af strafniveauet for hashkørsel på lille knallert
således, at dette kommer til at svare til det strafniveau, som
lovforslaget lægger op til for hashkørsel med andre motor-
drevne køretøjer, vil derfor medføre en skærpelse af straffen
for hashkørsel på lille knallert.
Da formålet med den politiske aftale bl.a. er at lempe sank-
tionerne for hashkørsel, er der i lovforslaget ikke lagt op til,
at der skal ske skærpelse af sanktionerne for hashkørsel på
lille knallert.
Straffen for hashkørsler på lille knallert med et niveau, der
overstiger 0,003, vil således fortsat skulle fastsættes efter de
gældende retningslinjer for kørsel på lille knallert, jf. nær-
mere pkt. 3.4.1.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Dog finder Transport-, Bygnings- og Boligministeriet, at de
mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel med et niveau, der
overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod, heller ikke ved kørsel på lille knallert skal tillægges
gentagelsesvirkning. Lovforslaget indeholder derfor en æn-
dring af færdselslovens § 117 c, stk. 1 og 2, således, at det
kommer til at fremgå, at der for hashkørsel med et niveau,
der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr.
kg blod, udmåles en bøde, og at det ikke vil være muligt at
fastsætte fængselsstraf i medfør af § 117 c, stk. 2, i gentagel-
sestilfælde.
Straffen for de mindst alvorlige hashkørsler på lille knallert
vil således i alle tilfælde skulle udmåles til 2.000 kr.
Da kørsel med THC i blodet med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, i
henhold til de foreslåede regler og retningslinjer i lovforsla-
get ikke skal have gentagelsesvirkning i forhold til kørsler
med samme lave THC-niveau, er det Transport, Bygnings-
og Boligministeriets opfattelse, at disse kørsler heller ikke
skal have gentagelsesvirkning i forhold til hashkørsler med
et niveau, der overstiger 0,003, men ikke overstiger 0,009
mg THC pr. kg blod (svarende til en promille på 0,51 – 1,2),
hashkørsler med et niveau, der overstiger 0,009 mg THC pr.
kg blod (svarende til en promille på 1,2), kørsler med andre
bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet, overtrædelse af § 53
(spirituskørsel) eller i forhold til sager om overtrædelse af
§ 54, stk. 2 (førerevnekriteriet).
Lovforslaget indeholder derfor en ændring af færdselslovens
§ 117 c, stk. 1 og 2 (lille knallert), således, at det kommer til
at fremgå, at hashkørsler med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, ikke
kan tillægges gentagelsesvirkning i forhold til sager om
overtrædelse af § 53 (spirituskørsel), sager om overtrædelse
af § 54, stk. 1, nr. 1 eller 3 (kørsel under påvirkning af andre
bevidsthedspåvirkende stoffer end THC), § 54, stk. 1, nr. 2
eller 4 (kørsel under påvirkning af THC med et niveau, der
overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod), samt til sager om
overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet). Det vil såle-
des ikke ved straffens fastsættelse for sådanne kørsler kunne
indgå som skærpende omstændighed, at føreren tidligere har
overtrådt § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, med et indhold af THC i
blodet, der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod.
Der foreslås herefter følgende retningslinjer for ny straffast-
sættelse for kørsel på lille knallert med hash (THC) i blodet:
18
Hashkørsel med et niveau, der
overstiger 0,001, men ikke over-
stiger 0,003 mg THC pr. kg blod
Svarende til kørsel med en pro-
mille i blodet i intervallet 0,2 –
0,5
Hashkørsel med et niveau, der
overstiger 0,003, men ikke over-
stiger 0,009 mg THC pr. kg blod
Svarende til spirituskørsel i inter-
vallet 0,5 – 1,2 promille
Hashkørsel med et niveau, der
overstiger 0,009 mg THC pr. kg
blod
Svarende til spirituskørsel med
over 1,2 i promille
1. gang Bøde (2.000 kr.) Bøde (2.000 kr.) Bøde (2.000 kr.)
2. gang Bøde (2.000 kr.) Bøde (4.000 kr.) Bøde (4.000 kr.)
3. gang Bøde (2.000 kr.) 10 dages fængsel 10 dages fængsel
3.4.2. Frakendelse af retten til at føre lille knallert for kørsel
med hash (THC) i blodet
3.4.2.1. Gældende ret
Reglerne om frakendelse af retten til at føre lille knallert fin-
des i færdselslovens § 129. Reglerne for betinget frakendel-
se af retten til at føre lille knallert er fastsat i færdselslovens
§ 129, stk. 1, nr. 1-6. Færdselslovens § 129, stk. 1, nr. 6, ve-
drører konstruktive ændringer af lille knallert med henblik
på forøgelse af knallertens hastighed, men de øvrige over-
trædelser, der er omfattet af § 129, stk. 1, nr. 1-5, er i vidt
omfang identiske med de regler, der gælder for betinget fra-
kendelse af førerretten ved kørsel i andre køretøjer end lille
knallert i medfør af færdselslovens § 125, stk. 1, nr. 1-3, og
nr. 8-9.
Klippekortordningen, som fremgår af færdselslovens § 125,
stk. 2, finder ikke anvendelse ved kørsel på lille knallert, og
færdselsloven indeholder ikke en klippekortordning for lille
knallert, der svarer til klippekortordningen i § 125, stk. 2.
Reglerne om ubetinget frakendelse af retten til at føre lille
knallert er fastsat i færdselslovens § 129, stk. 3, nr. 1-7. Og-
så reglerne om ubetinget frakendelse af retten til at føre lille
knallert er i vidt omfang identiske med de regler, der gælder
for ubetinget frakendelse af førerretten ved kørsel i andre
køretøjer end lille knallert i medfør af færdselslovens § 126,
stk. 1, nr. 1-2, nr. 5. nr. 7-8, nr. 10 og nr. 12.
Det følger af færdselslovens § 129, stk. 3, nr. 2, at kørsel
med bevidsthedspåvirkende stoffer, herunder hash (THC), i
blodet på lille knallert, medfører en ubetinget frakendelse af
retten til at føre lille knallert. Frakendelsestiden fastsættes i
medfør af færdselslovens § 129, stk. 3, for et tidsrum af mel-
lem to år og ti år. Frakendelsestiden kan i gentagelsestilfæl-
de forlænges med yderligere mindst to år, dog ikke udover ti
år regnet fra den seneste dom. Frakendelsestiden ved ubetin-
get frakendelse af retten til at føre lille knallert adskiller sig
derved fra frakendelsestiden ved ubetinget frakendelse af fø-
rerretten til andre motorkøretøjer på grund af spirituskørsel
og kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet, idet
der for andre motorkøretøjer end knallerter altid fastsættes
en frakendelsestid på mindst tre år for ubetingede frakendel-
ser i medfør af færdselslovens § 128, stk. 2.
3.4.2.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
For så vidt angår spørgsmålet om frakendelse af førerretten
er det Trans-port-, Bygnings- og Boligministeriets vurde-
ring, at hensynet til sammenhængen i frakendelsesreglerne
tilsiger, at de nye kvantitative grænseværdier for hashkørsel
også skal gælde for hashkørsel på lille knallert. Det foreslås
derfor, at reglerne for frakendelse af retten til at føre lille
knallert i færdselslovens § 129, stk. 1, nr. 5, og § 129, stk. 3,
nr. 2, ændres.
Færdselslovens § 129, stk. 3, nr. 2, om ubetinget frakendelse
af retten til at føre lille knallert, forslås ændret således, at det
nu alene er hashkørsel med over 0,009 mg THC pr. kg blod
(svarende til en promille på 1,2), der medfører en ubetinget
frakendelse af retten til at føre lille knallert ved en første-
gangskørsel. Dette svarer til lovforslagets regler om hash-
kørsel med andre motordrevne køretøjer (f.eks. bil og mo-
torcykel).
Endvidere forslås færdselslovens § 129, stk. 1, nr. 5, ændret
således, at der kan ske betinget frakendelse af retten til at fø-
re lille knallert ved hashkørsel på lille knallert med et ni-
veau, der overstiger 0,003, men ikke overstiger 0,009 mg
THC pr. kg blod (svarende til en promille på mellem 0,5 og
1,2). Dette svarer ligeledes til lovforslagets regler om hash-
kørsel med andre motordrevne køretøjer.
For så vidt angår de mindre alvorlige tilfælde af hashkørsel
med et niveau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger
0,003 mg THC pr. kg blod (svarende til en promille på mel-
lem 0,2 og 0,5), bemærkes, at lovforslagets regler for hash-
kørsel med andre motordrevne køretøjer indebærer, at disse
kørsler ikke længere i sig selv medfører en betinget fraken-
delse af førerretten i medfør af færdselslovens § 125, stk. 1,
nr. 9.
Lovforslagets regler om hashkørsel med andre motordrevne
køretøjer end lille knallert indebærer, at de mindre alvorlige
tilfælde af hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,001,
men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, dog tilføjes
i færdselslovens § 125, stk. 2, som en af de forseelser, der
medfører et klip i kørekortet i henhold til klippekortordnin-
gen.
19
Da færdselsloven imidlertid ikke indeholder en klippekort-
ordning for overtrædelser af færdselsloven ved kørsel på lil-
le knallert, er den umiddelbare konsekvens af at anvende de
nye kvantitative grænseværdier i forbindelse med kørsel på
lille knallert, at de mindre alvorlige tilfælde af hashkørsel
ikke i sig selv medfører en betinget frakendelse af førerret-
ten, og at de heller ikke får betydning for fremtidige fraken-
delsesspørgsmål i øvrigt.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har på den bag-
grund overvejet, hvorvidt de mindre alvorlige tilfælde af
hashkørsel med lille knallert i sig selv burde medføre en be-
tinget frakendelse af førerretten.
Under hensyntagen til, at færdselslovsforseelser begået ved
kørsel på lille knallert generelt straffes lempeligere end for-
seelser begået ved kørsel med andre motordrevne køretøjer,
og at frakendelsestiderne generelt er lavere, er det Trans-
port-, Bygnings- og Boligministeriets vurdering, at der ikke
bør være skærpede regler om frakendelse af førerretten ved
hashkørsel på lille knallert i forhold til lovforslagets regler
for hashkørsel med andre motordrevne køretøjer. Det er på
den baggrund vurderingen, at de mindre alvorlige tilfælde af
hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,001, men ikke
overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, ikke i sig selv skal
medføre betinget frakendelse af retten til at føre lille knallert
ved en førstegangskørsel. Da færdselsloven ikke indeholder
en klippekortordning for lille knallert, vil en sådan kørsel på
lille knallert heller ikke medføre et klip.
De mindre alvorlige tilfælde af hashkørsel vil fortsat udgøre
en strafbar overtrædelse af den foreslåede bestemmelse i
§ 54, stk. 1, nr. 2, som straffes med bøde, jf. den foreslåede
bestemmelse i § 117 c, stk. 1, nr. 1.
3.4.3. Konfiskation af lille knallert for kørsel med hash
(THC) i blodet
3.4.3.1. Gældende ret
Færdselslovens bestemmelser om konfiskation fremgår af §
133 a i lovens kapitel 18 a. § 133 a, stk. 1 og 2, finder også
anvendelse ved konfiskation af lille knallert. Herudover fin-
des der særlige regler om konfiskation af lille knallert i
§ 133 a, stk. 7-10 og 13.
For så vidt angår § 133 a, stk. 1 og 2, 11-12 og 14, som ud-
gør de fælles regler om konfiskation, der finder anvendelse
for konfiskation af alle motordrevne køretøjer, herunder lille
knallert, henvises til pkt. 3.3.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Færdselslovsovertrædelser begået ved kørsel på lille knallert
kan alene medføre konfiskation af lille knallert, mens færd-
selslovsovertrædelser begået ved kørsel i andet motordrevet
køretøj alene kan medføre konfiskation af det motordrevne
køretøj, herunder bil og motorcykel.
I medfør af færdselslovens § 133 a, stk. 7, skal obligatorisk
konfiskation af lille knallert ske, hvis ejeren har gjort sig
skyldig i et forhold, der medfører ubetinget frakendelse af
retten til at føre lille knallert efter færdselslovens § 129, stk.
3, nr. 1-4, og den pågældende to gange tidligere, inden for
de seneste tre år, har gjort sig skyldig i forhold, der er om-
fattet af § 129, stk. 3, nr. 1-4, der har medført eller medfører
ubetinget frakendelse af retten til at føre lille knallert, eller
som nævnt i stk. 10, nr. 1.
Efter færdselslovens § 133 a, stk. 8, skal obligatorisk konfi-
skation af lille knallert endvidere ske, hvis ejeren har gjort
sig skyldig i et forhold, der medfører ubetinget frakendelse
af retten til at føre lille knallert efter § 129, stk. 3, nr. 1 eller
2, og den pågældende tidligere, inden for de seneste tre år
før det nye forhold er begået, har gjort sig skyldig i spiritu-
skørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2, der har med-
ført betinget frakendelse af retten til at føre lille knallert ef-
ter § 129, stk. 1, nr. 4 eller 5, eller § 129, stk. 5, eller er ind-
gået ved en afgørelse om ubetinget frakendelse efter § 129,
stk. 3, nr. 5-7.
I medfør af færdselslovens § 133 a, stk. 9, skal obligatorisk
konfiskation af lille knallert også ske, hvis ejeren har gjort
sig skyldig i et forhold, der medfører ubetinget frakendelse
af retten til at føre lille knallert efter § 129, stk. 3, nr. 1 eller
2, og den pågældende tidligere, inden for de seneste 5 år før
det nye forhold er begået, har gjort sig skyldig i forhold som
nævnt i nr. 1, der har medført ubetinget frakendelse, eller
flere forhold, der hver for sig er omfattet af § 129, stk. 1, nr.
4 eller 5, og som til samtidig pådømmelse har medført ube-
tinget frakendelse af retten til at føre lille knallert efter
§ 129, stk. 3, nr. 5.
For så vidt angår konfiskation af lille knallert som følge af
kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder
hash (THC), følger det således af de gældende regler, at
enhver overtrædelse af § 54, stk. 1, 1. pkt. (bagatelgrænsen),
medfører konfiskation af lille knallert i gentagelsestilfælde.
3.4.3.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
Reglerne om konfiskation af lille knallert bygger – som til-
fældet også er ved konfiskation af andre motordrevne køre-
tøjer – på reglerne om frakendelse af retten til at føre lille
knallert. Lovforslaget indebærer, at reglerne om konfiskati-
on af lille knallert afspejler de lempeligere regler om fraken-
delse af førerretten for kørsel med hash i blodet, der fremgår
af den politiske aftale.
De ændrede regler om frakendelse af retten til at føre lille
knallert medfører automatisk (dvs. uden ændringer af konfi-
skationsreglerne i § 133 a), at der alene skal ske obligatorisk
konfiskation af lille knallert i gentagelsestilfælde efter § 133
a, stk. 7, ved hashkørsel på lille knallert med over 0,009 mg
THC pr. kg blod (svarende til en promille på over 1,2).
I medfør af reglerne om konfiskation af lille knallert i § 133
a, stk. 8 og 9, vil hashkørsler med et niveau, der overstiger
0,003, men ikke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod (sva-
rende til en promille på 0,51-1,2), endvidere have virkning
20
for konfiskationsspørgsmålet i tilfælde af gentagne promille
og/eller hashkørsler.
Lovforslagets regler om kørsel med hash (THC) i blodet på
lille knallert indebærer, at hashkørsel på lille knallert med et
niveau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, ikke medfører en frakendelse af retten til
at føre lille knallert, jf. pkt. 3.4.1.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger. Lovforslagets forslag til ændring af regle-
rne om frakendelse af retten til at føre lille knallert som føl-
ge af hashkørsel vil automatisk medføre, at der ikke kan ske
konfiskation af lille knallert i de nævnte tilfælde. Lovforsla-
get indebærer derfor, at der heller ikke på dette punkt æn-
dres i færdselslovens regler om konfiskations af lille knallert
i § 133 a, stk. 7-9.
3.5. Ændring af alkolåsordningen
3.5.1. Gældende ret
Den nuværende alkolåsordning blev indført ved lov nr. 716
af 25. juni 2010 om ændring af færdselsloven og straffelo-
ven (skærpet indsats mod vanvidskørsel, indførsel af alko-
låsordningen og udvidet mulighed for udenretlig vedtagelse
af førerretsfrakendelse mv.). Loven indførte den obligatori-
ske og den frivillige alkolåsordning og trådte i kraft 1. april
2015.
Den obligatoriske alkolåsordning er indført i færdselslovens
§ 60 a, hvoraf følger, at generhvervelse af førerretten i de
første to år efter frakendelsestidens udløb er betinget af, at
domfældte deltager i en alkolåsordning, såfremt førerretten
er ubetinget frakendt som følge af:
1) spirituskørsel med en promille på over 2,00 eller en al-
koholkoncentration i udåndingsluften på over 1,00 mg
pr. liter luft, eller
2) gentagelsestilfælde af spirituskørsel bortset fra anden-
gangstilfælde med en promille på højst 1,20 eller en al-
koholkoncentration i udåndingsluften på over 0,60 mg
pr. liter luft efter et førstegangstilfælde med en promil-
le på højst 2,00 eller en alkoholkoncentration i udån-
dingsluften på over 1,00 mg pr. liter luft.
Ved den obligatoriske ordning starter alkolåsperioden ikke
før, den idømte fulde frakendelsesperiode er udløbet. Alko-
låsperioden erstatter således ikke en del af frakendelsespe-
rioden, men er en periode i forlængelse af frakendelsespe-
rioden, hvor der kun må køres med alkolås.
Den frivillige ordning er indført i færdselslovens § 132 a,
hvoraf følger, at en person, der er frakendt førerretten ube-
tinget som følge af spirituskørsel, bortset fra tilfælde, der er
omfattet af § 60 a, stk. 3 (den obligatoriske alkolåsordning),
kan generhverve førerretten, når der resterer op til ét år af
frakendelsestiden, hvis vedkommende deltager i en alkolås-
ordning, der varer indtil ét år efter udløbet af frakendelsesti-
den, og som led heri underkaster sig en struktureret, kontrol-
leret alkoholistbehandling af mindst ét års varighed, hvis det
ved undersøgelse konstateres, at vedkommende har et be-
handlingskrævende alkoholmisbrug.
Deltagelse i den frivillige ordning er således et valgfrit alter-
nativ til en del af frakendelsestiden ved mindre grov spiritu-
skørsel og kan vælges af en person, som frakendes førerret-
ten ubetinget som følge af:
1) førstegangstilfælde af spirituskørsel med en promille på
højst 2,00, eller
2) andengangstilfælde af spirituskørsel med en promille
på højst 1,20 efter et førstegangstilfælde med en pro-
mille på højst 2,00.
Ved den frivillige ordning starter alkolåsperioden op til ét år
før, den idømte frakendelsesperiode er udløbet. Alkolåspe-
rioden løber herefter i to år, og den to-årige alkolåsperiode
erstatter således ét år af frakendelsesperioden.
Alkolåsordningen gælder for alle motordrevne køretøjer
med undtagelse af lille knallert. En alkolås kan derfor instal-
leres i såvel bil, bus, lastbil, traktor, motorcykel og stor
knallert (”knallert-45”).
3.5.2. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets overvejel-
ser og den foreslåede ordning
Som anført i den politiske aftale, tyder det lave antal af del-
tagere i den frivillige alkolåsordningen på, at alkolåsordnin-
gen ikke er en succes. Rigspolitiet vurderede ved ordningens
ikrafttræden, at mellem 500 og 1.000 personer årligt ville
deltage i ordningen. Det aktuelle deltagerantal (ca. 24), er
dermed langt lavere end estimeret ved ordningens ikrafttræ-
den.
Den politiske aftale omhandler alene en ændring af den fri-
villige alkolåsordning. Lovforslaget indeholder således ikke
ændringer i reglerne for brug af alkolås i færdselslovens
§ 60 a, stk. 3, om den obligatoriske alkolåsordning, der om-
fatter spirituskørsel med en promille på over 2,00 eller gen-
tagelsestilfælde af spirituskørsel bortset fra andengangstil-
fælde med en promille på højst 1,20 efter et førstegangstil-
fælde med en promille på højst 2,00.
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet bemærker, at den
obligatoriske alkolåsordning trådte i kraft den 1. april 2015,
og at personer, der er omfattet af den obligatoriske ordning,
er idømt en ubetinget frakendelse på minimum tre år. Delta-
gere på den obligatoriske alkolåsordning skal derfor tidligst
køre med alkolås fra 1. april 2018, og det kan derfor på nu-
værende tidspunkt ikke vurderes, hvorledes denne ordning
kommer til at fungere. Lovforslaget indeholder derfor ikke
forslag til ændringer i den obligatoriske alkolåsordning.
Med afsæt i den politiske aftale indebærer lovforslaget, at
færdselslovens § 132 a om den frivillige alkolåsordning æn-
dres således, at tre års ubetinget frakendelse kan veksles til
tre år med alkolås.
21
Lovforslaget lægger på den baggrund op til, at den nye fri-
villige alkolåsordning skal fungere således, at en spiritusbi-
list, der er frakendt førerretten i tre år, på et hvilket som
helst tidspunkt i løbet af den tre-årige frakendelsesperiode
kan tilmelde sig alkolåsordningen og dermed vælge at køre
med alkolås i den resterende del af frakendelsesperioden.
Det betyder, at hvis en spiritusbilist, der er frakendt førerret-
ten i tre år, fravælger den nye alkolåsordning, f.eks. fordi
vedkommende ikke har råd til at få installeret en alkolås på
tidspunktet for frakendelsesperiodens start, skal vedkom-
mende have mulighed for på et senere tidspunkt, f.eks. efter
ét år, at tilmelde sig alkolåsordningen med den virkning, at
førerretten kan generhverves med installation af en alkolås i
de resterende to år af frakendelsestiden.
Lovforslaget indebærer endvidere under henvisning til den
politiske aftale, at der i § 132 a, stk. 3, indføres en ny be-
stemmelse, hvorefter en person af hensyn til retsfølelsen
udelukkes fra at deltage i den frivillige alkolåsordningen, så-
fremt den pågældende ved spirituskørslen har forårsaget
personskade eller fremkaldt alvorlig fare herfor.
Ved vurderingen af, om der ved den pågældende kørsel er
fremkaldt alvorlig fare for personskade, kan størrelsen af fø-
rerens promille ikke i sig selv medføre, at føreren ved kørs-
len må anses for at have fremkaldt alvorlig fare for person-
skade. Hvis dette i sig selv blev lagt til grund for vurderin-
gen, ville det indebære en generel indskrænkning i de grund-
læggende betingelser for deltagelse i den frivillige alkolås-
ordning i tilfælde, hvor der ikke er forårsaget personskade.
Dette er ikke hensigten med bestemmelsen. Afgørende efter
den foreslåede bestemmelse vil derimod være, om andre for-
hold ved kørslen – udover størrelsen af førerens promille –
har medført alvorlig fare for personskade.
I hvilket omfang dette er tilfældet, vil komme an på en
konkret vurdering af den enkelte kørsel. Der henvises nær-
mere til lovforslagets bemærkninger til § 1, nr. 17.
Den foreslåede nye frivillige alkolåsordning vil ligesom den
gældende ordning finde anvendelse for alle motordrevne kø-
retøjer med undtagelse af lille knallert.
Der er med lovforslaget ikke tiltænkt en ændring af de vilkår
for deltagelse i alkolåsordningen, som i øvrigt gælder. Det
betyder, at reglerne om overtrædelse af vilkår for deltagelse
i alkolåsordningen, udelukkelse fra alkolåsordningen, nye
frakendelser i alkolåsperioden, betingelser for generhvervel-
se af førerretten efter alkolåsordningens udløb, herunder
reglerne om deltagelse i ANT-kurser og kontrollerende kø-
reprøve m.v., finder uændret anvendelse.
På samme måde skal udgifterne for deltagelse i den nye al-
kolåsordning fortsat afholdes af spiritusbilisten selv også i
det omfang, at alkolåsperioden bliver længere end ved den
tidligere frivillige ordning, hvor alkolåsperioden var højst to
år.
Det er ikke hensigten, at indførelsen af den nye frivillige al-
kolåsordning skal ændre på strafniveauet eller frakendelses-
tiden i sager om spirituskørsel.
Det fremgår af den politiske aftale, at den nye ordning skal
evalueres seneste efter to år.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige
Lovforslaget regler om ændring af straffen for kørsel med
hash (THC) i blodet medfører en reduktion af bøden for vis-
se tilfælde af hashkørsel. Reduktionen i bødens størrelse vil
medføre en mindre reduktion i bødeprovenuet.
Lovforslaget regler om ændring af straffen og førerretsfra-
kendelse for kørsel med hash (THC) i blodet indebærer et
mindre merarbejde for anklagemyndigheden til behandling
af sager, hvor der er tale om gentagelsestilfælde.
Ligeledes medfører lovforslaget regler om ændring af straf-
fen og førerretsfrakendelse for kørsel med hash (THC) i blo-
det mindre udgifter til ændringer af politiets IT-systemer.
Indførelsen af den nye alkolåsordning forventes at ville
medføre et øget antal ansøgninger om deltagelse i alkolås-
ordningen. Udgifter til alkolåsordningen indebærer således
visse administrative konsekvenser for de involverede offent-
lige myndigheder (kommunerne, politiet og Kriminalforsor-
gen). Dog forventes det ikke, at udgifterne hertil vil oversti-
ge det niveau, der blev forudsat ved den oprindelige ord-
nings ikrafttræden.
Udgifter til personundersøgelse af personer omfattet af ord-
ningen, kontrol og tilsyn med overholdelsen af alkolåsord-
ningens vilkår og udstedelse af særligt alkolåskørekort for-
udsættes dækket af gebyret for deltagelse i alkolåsordnin-
gen.
Frakendelse af førerretten kan i visse tilfælde medføre, at
den dømte ikke kan beholde sit job. I de tilfælde, hvor kør-
sel med alkolås forhindrer, at den dømte mister sit job, vil
den nye alkolåsordning medføre en besparelse for det of-
fentlige for så vidt angår eventuelle udgifter til dagpenge og
kontanthjælp. Tilsvarende gør sig gældende for de tilfælde,
hvor en ubetinget frakendelse af førerretten som følge af
kørsel med hash (THC) i blodet, efter de foreslåede regler
erstattes af en bøde eller en betinget frakendelse af førerret-
ten.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Det forventede øgede antal deltagere i alkolåsordningen vil
have positiv effekt for markedet for alkolåse, idet salg/udlej-
ning samt installation og efterfølgende kontrol af alkolåsene
sker i privat regi på markedsvilkår.
Lovforslaget skønnes i øvrigt ikke at have væsentlige øko-
nomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet.
22
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Begge dele af lovforslaget (ændring af sanktionerne for
hashkørsel og udvidet brug af alkolåse) skønnes at ville ha-
ve en positiv effekt, idet bevarelse af førerretten i visse til-
fælde kan betyde, at den pågældende kan opretholde sit job
og sin livsførelse i øvrigt.
Med hensyn til alkolåsordningen er den finansieret af de
personer, der indgår i alkolåsordningen. Deltagelse i alko-
låsordningen vil derfor være forbundet med økonomiske og
administrative konsekvenser for den enkelte deltager, som
med den nye ordning fortsat skal stå for anskaffelse og in-
stallation af alkolåsen, ligesom den pågældende skal med-
virke til den regelmæssige kontrol og aflæsning af alkolå-
sen.
7. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 21. oktober
2016 til den 21. november 2016 været sendt i høring hos føl-
gende myndigheder og organisationer m.v.:
Østre og Vestre Landsret, samtlige byretter, Advokatrådet,
Alkohol og Samfund, Autobranchen Danmark, Automobil-
branchens Handels- og Industriforening, Beredskabsstyrel-
sen, Cyklistforbundet, Danmarks Tekniske Universitet - In-
stitut for Transport (DTU Transport), Danmarks Motor Uni-
on, Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bilforhandler Union,
Dansk Standard, Dansk Erhverv, Dansk Industri (DI), Dansk
Kørelærer-Union, Dansk Køreskole Forening, Dansk Trans-
port & Logistik (DTL), Danske Advokater, Danske Bilud-
lejere, Danske Kørelæreres Landsforbund, Danske Motorcy-
klister, Danske Regioner, De Danske Bilimportører, Den
Danske Dommerforening, Dommerfuldmægtigforeningen,
Domstolsstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Falck Danmark A/S,
Forbrugerombudsmanden, Forbrugerrådet Tænk, Forenede
Danske Motorejere (FDM), Foreningen af Frie Kørelærere,
Foreningen af offentlige anklagere, Forsikring og Pension,
Frie Danske Lastbilvognmænd (FDL), Håndværksrådet, In-
stitut for Menneskerettigheder, International Transport Dan-
mark (ITD), Kommunernes Landsforening (KL), Køreprø-
vesagkyndiges Landsforening, Landdistrikternes Fællesråd,
Landsforeningen Landsbyerne i Danmark, Landsforeningen
af Polio Trafik- og Ulykkesskadede, NOAH-Trafik, Politi-
forbundet i Danmark, Retskemisk Afdeling ved Retsmedi-
cinsk Institut (København, Aarhus og Odense), Rigsadvoka-
ten, Rigspolitiet, Rådet for Bæredygtig Trafik, Rådet for
Sikker Trafik, Trafikforskningsgruppen ved Aalborg Uni-
versitet, Trafiksikkerheds Venner i Danmark og Veteran-
knallertklubben Aktiv.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Både ændringen af sanktionerne for hash-
kørsel og ændringen af alkolåsordningen vil
medfører en besparelse på udgifter til dag-
penge og kontanthjælp i de tilfælde, hvor
ubetinget frakendelse af førerretten tidligere
ville medføre et tab af beskæftigelse.
Lovforslaget vil medføre en reduktion i
bødeprovenuet, idet bødens størrelse re-
duceres i visse tilfælde af kørsel med
hash i blodet.
Lovforslaget vil medføre mindre udgifter
til ændringer af politiets IT-systemer.
Administrative konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Lovforslaget forventes at medføre et
øget antal ansøgninger om deltagelse i
alkolåsordningen, hvorfor lovforslaget
forventes at indebære et vist administra-
tivt merarbejde ved behandling af ansøg-
ninger, dog ikke udover det niveau, der
blev forudsat ved den oprindelige ord-
nings ikrafttræden.
Lovforslaget vil medføre et mindre mer-
arbejde for anklagemyndigheden til be-
handling af sager, hvor der er tale om
gentagelsestilfælde.
23
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Lovforslaget forventes at medføre et øget
antal deltagere i alkolåsordningen. Dette vil
have en positiv effekt for det private mar-
ked for salg af alkolåse.
Ingen
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for
borgerne
Både ændringen af sanktionerne for hash-
kørsel og ændringen af alkolåsordningen vil
medfører positive økonomiske konsekven-
ser for borgerne, idet de pågældende perso-
ner i videre omfang end før vil have mulig-
hed for at opretholde deres beskæftigelse.
Den enkelte borger skal selv finansiere
anskaffelse og installation af alkolåsen.
Herudover skal den enkelte deltager
medvirke til den regelmæssige kontrol
og aflæsning af alkolåsen. Deltagelse i
alkolåsordningen vil derfor indebære
økonomiske og administrative konse-
kvenser for de deltagende borgere.
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
Overimplementering af EU-retlige
minimumsforpligtelser (sæt X) JA NEJ
x
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det følger af færdselslovens § 54, stk. 1, at et motordrevet
køretøj ikke må føres eller forsøges ført af nogen, hvis blod
under eller efter kørslen indeholder bevidsthedspåvirkende
stoffer, som efter regler fastsat af transport-, bygnings- og
boligministeren er klassificeret som farlige for færdselssik-
kerheden, og som ikke er indtaget i henhold til en lovlig re-
cept (bagatelgrænsen). Det følger af færdselslovens § 54,
stk. 1, 2. pkt., at 1 pkt. tilsvarende gælder for stoffer, som
den pågældende har indtaget i henhold til en lovlig recept,
hvis indtagelsen ikke er sket i overensstemmelse med recep-
ten (receptkørsel).
§ 54, stk. 1, omhandler alle typer af bevidsthedspåvirkende
stoffer, som efter regler fastsat af transport-, bygnings- og
boligministeren er klassificeret som farlige for færdselssik-
kerheden, herunder også hash (THC). Bestemmelsen inde-
holder en såkaldt bagatelgrænse for kørsel med bevidstheds-
påvirkende stoffer i blodet.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.1.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
I medfør af den foreslåede ændring af § 54, stk. 1, opdeles
bestemmelsen i fire numre, hvoraf det foreslåede nr. 1 –
med undtagelse af hash (THC) – svarer til den gældende
§ 54, stk. 1, 1. pkt., og det foreslåede nr. 3 – med undtagelse
af hash (THC) – svarer til den gældende § 54, stk. 1, 2. pkt.
Det foreslåede § 54, stk. 1, nr. 2, er en særskilt bestemmelse,
der alene omhandler kørsel med hash (THC) i blodet, lige-
som nr. 4 er en særskilt bestemmelse, der alene omhandler
kørsel med hash (THC) i blodet, når føreren har indtaget
THC i henhold til en lovlig recept, men hvor indtagelsen ik-
ke er sket i overensstemmelse med recepten (receptkørsel).
Der er ikke med lovforslaget tilsigtet ændringer i anvendel-
sesområdet eller praksis i forhold til den gældende bestem-
melse i § 54, stk. 1.
Indførelse af en nummeropdeling i bestemmelsen, herunder
indførelse af to særskilt nummer, der alene omhandler kør-
sel med hash (THC) i blodet, har således alene til formål at
tydeliggøre, at der med lovforslagets øvrige bestemmelser
indføres en særlig sanktionering for kørsel med hash (THC)
i blodet i forhold til øvrige bevidsthedspåvirkende stoffer.
Der ændres således ikke ved bagatelgrænsen for kørsel med
hash (THC) i blodet, som er fastsat til 0,001 mg THC pr. kg
blod, i bekendtgørelse nr. 655 af 19. juni 2007 om klassifi-
cering af sikkerhedsfarlige stoffer, som ændret ved bekendt-
gørelse nr. 901 af 12. august 2011. Dog medfører det for-
hold, at bagatelgrænsen for THC angives i § 54, stk. 1, nr. 2
og 4, at bagatelgrænsen for THC ikke længere kan ændres
24
administrativt ved en ændring af bekendtgørelse nr. 655 af
19. juni 2007 om klassificering af sikkerhedsfarlige stoffer.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.1.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 2
Det følger af færdselslovens § 117, stk. 1, at spirituskørsel
og kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet i med-
før af færdselslovens § 54, stk. 1 eller 2, med motorkøretøj,
stor knallert, traktor eller motorredskab straffes med bøde. I
henhold til gældende praksis udmåles en bøde på én måneds
nettoløn i førstegangstilfælde af kørsel med hash (THC) i
blodet.
Straffen for spirituskørsel og kørsel med bevidsthedspåvir-
kende stoffer i blodet kan stige til fængsel i indtil 1 år og 6
måneder i medfør af færdselslovens § 117, stk. 2. De tilfæl-
de, hvor straffen kan stige til fængsel på grund af indtagelse
af bevidsthedspåvirkende stoffer fremgår af § 117, stk. 2, nr.
2-8.
Det fremgår således af § 117 stk. 2, nr. 2, at straffen kan sti-
ge til fængsel ved overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekri-
teriet), under særdeles skærpende omstændigheder. Endvi-
dere kan straffen i medfør af § 117, stk. 2, nr. 3, stige til
fængsel, hvis føreren findes skyldig i flere tilfælde af spiri-
tuskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2.
Tilsvarende kan straffen stige til fængsel, hvis føreren tidli-
gere er frakendt førerretten betinget som følge af spiritu-
skørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2, og et nyt
forhold er begået inden tre år efter, at den tidligere afgørelse
blev endelig, jf. § 117, stk. 2, nr. 4. Straffen kan også stige
til fængsel, hvis føreren tidligere er pålagt kørselsforbud ef-
ter færdselslovens § 127 som følge af spirituskørsel eller
overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2, og det nye forhold er be-
gået inden tre år efter, at afgørelsen om kørselsforbuddet
blev endelig, jf. § 117, stk. 2, nr. 5.
Hvis føreren tidligere er frakendt førerretten ubetinget som
følge af spirituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller
2, og det nye forhold er begået inden fem år efter udløbet af
frakendelsestiden, kan straffen tillige stige til fængsel i med-
før af § 117, stk. 2, nr. 6.
Endelig kan straffen stige til fængsel, hvis spirituskørslen el-
ler overtrædelsen af § 54, stk. 1 eller 2, er foregået ved ube-
rettiget brug (brugstyveri) af et motorkøretøj, en stor knal-
lert, en traktor eller et motorredskab, jf. straffelovens § 293,
stk. 1, og § 293 a, eller hvis føreren under kørslen har begået
forskellige forhold, herunder visse alvorlige hastighedsover-
skridelser eller tilsidesættelse af væsentlige hensyn til færd-
selssikkerheden og derved forvoldt skade på person eller
ting eller fremkaldt fare herfor, jf.§ 117, stk. 2, nr. 7 og 8.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.1.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
I medfør af den foreslåede ændring af § 117, stk. 1 (lovfor-
slagets § 1, nr. 2), opdeles bestemmelsen i tre numre.
§ 117, stk. 1, nr. 1, omhandler kørsel med hash (THC) i blo-
det under eller efter kørslen med et niveau, der ikke oversti-
ger 0,003 mg THC pr. kg blod. Det følger af bestemmelsen,
at straffen for overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 2 og 4, med et
niveau af THC i blodet, der ikke overstiger 0,003 mg THC
pr. kg blod, er bøde. Den foreslåede bestemmelse i § 117,
stk. 1, nr. 1, henviser ikke til bestemmelsens stk. 2, der om-
handler de tilfælde, hvor straffen kan stige til fængsel. Det
medfører, at der for de mindst alvorlige tilfælde af hashkør-
sel med et niveau, der ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod, ikke kan udmåles fængselsstraf. Det vil således efter
den foreslåede bestemmelse i § 117, stk. 1, nr. 1, ikke læn-
gere være muligt i gentagelsestilfælde at udmåle fængsels-
straf for de mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel.
Hvis f.eks. det aktuelle forhold, der er til pådømmelse, er en
overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, med et niveau af
THC i blodet, der ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod, vil det ikke have betydning for straffens fastsættelse,
at den pågældende fører tidligere måtte være dømt for kørsel
med et niveau af THC i blodet, der overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, kørsel under påvirkning af andre bevidst-
hedspåvirkende stoffer, spirituskørsel elle overtrædelse af
§ 54, stk. 2 (førerevnekriteriet). Straffen for den aktuelle
kørsel vil i et sådant tilfælde uanset eventuelle forstraffe i
medfør af de retningslinjer, der er angivet i pkt. 3.1.2 i lov-
forslagets almindelige bemærkninger, altid skulle fastsættes
til ½ måneds nettoløn, medmindre der foreligger skærpende
omstændigheder, hvorefter bøden vil skulle fastsættes til én
måneds nettoløn.
Den nye bestemmelse i § 117, stk. 1, nr. 2, omhandler kørsel
med hash (THC) i blodet under eller efter kørslen med et ni-
veau, der overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod. Det følger
af bestemmelsen, at straffen for overtrædelse af § 54, stk. 1,
nr. 2 og 4, med et niveau af THC i blodet, der overstiger
0,003 mg THC pr. kg blod, er bøde i førstegangstilfælde.
Bøden skal i henhold til de retningslinjer, der er angivet i
pkt. 3.1.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger, udmå-
les til én måneds nettoløn.
Den nye bestemmelse i § 117, stk. 1, nr. 3, omhandler kørsel
med andre bevidsthedspåvirkende stoffer end THC i blodet,
spirituskørsel og overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekrite-
riet). Det følger af bestemmelsen, at straffen for spirituskør-
sel og overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 1 og 3, samt § 54, stk.
2 (førerevnekriteriet), straffes med bøde i førstegangstilfæl-
de. Der er ikke med lovforslaget tilsigtet ændringer i praksis
for udmåling af bødestørrelsen for overtrædelse af de be-
stemmelser, der er angivet i § 117, stk. 1, nr. 3.
De foreslåede bestemmelser i § 117, stk. 1, nr. 2 og 3, hen-
viser til bestemmelsens stk. 2, der omhandler de tilfælde,
hvor straffen kan stige til fængsel. Straffen vil således fort-
sat kunne stige til fængsel i de situationer, der er omfattet af
§ 117, stk. 2. Dette gælder således også for hashkørsler med
25
et niveau, der overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, hvor
straffen for disse kørsler fortsat kan stige til fængsel ved
flere forhold til samtidig pådømmelse og i gentagelsestilfæl-
de.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.1.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 3
Den foreslåede ændring af § 117, stk. 2, er en konsekvens-
ændring som følge af, at det i medfør af lovforslagets § 1,
nr. 2, alene vil være i de tilfælde, som er omfattet af § 117,
stk. 1, nr. 2 og 3, at straffen kan stige til fængsel.
Til nr. 4
I medfør af § 117, stk. 2, nr. 3, kan straffen for kørsel med
bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet (herunder THC) stige
til fængsel, hvis føreren findes skyldig i flere tilfælde af spi-
rituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2.
Straffen for kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blo-
det (herunder THC) kan endvidere stige til fængsel i medfør
af § 117, stk. 2, nr. 4-6, i forskellige gentagelsestilfælde.
Ligeledes kan straffen for kørsel med bevidsthedspåvirken-
de stoffer i blodet (herunder THC) stige til fængsel i medfør
af § 117, stk. 2, nr. 7, hvis kørslen er foregået ved uberetti-
get brug af motorkøretøj, stor knallert, traktor eller motor-
redskab, jf. straffelovens § 293, stk. 1, og § 293 a.
Spirituskørsel og kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i
blodet (herunder THC) har i medfør af § 117, stk. 2, nr. 3-6,
indbyrdes gentagelsesvirkning.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets
§ 1, nr. 2, og pkt. 3.1.1 i lovforslagets almindelige bemærk-
ninger.
Den foreslåede ændring af § 117, stk. 2, nr. 3, medfører, at
hashkørsler med et niveau, der overstiger 0,001, men ikke
overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, ikke længere indgår
som forhold, hvor straffen kan stige til fængsel, hvis forhol-
dene er til samtidig pådømmelse. I forhold til sager om
overtrædelse af § 53 (spirituskørsel), sager om overtrædelse
af § 54, stk. 1, nr. 1 eller 3 (kørsel under påvirkning af andre
bevidsthedspåvirkende stoffer end THC), § 54, stk. 1, nr. 2
eller 4, hvor niveauet af THC i blodet overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, eller til sager om overtrædelse af § 54, stk.
2 (førerevnekriteriet), vil det således ikke ved straffens fast-
sættelse efter § 117, stk. 2, nr. 3, have betydning, at føreren
tidligere har overtrådt de foreslåede § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4,
med et indhold af THC i blodet, der overstiger 0,001, men
ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod.
Hvis en tidligere ustraffet fører f.eks. har et forhold for over-
trædelse af § 54, stk. 1, nr. 2, med et niveau af THC i blodet,
der ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, til samtidig
pådømmelse med en anden selvstændig kørsel, hvor niveau-
et af THC i blodet overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, vil
der ikke kunne udmåles en fængselsstraf i medfør af § 117,
stk. 2, nr. 3, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 4. Der vil
i dette tilfælde skulle udmåles en bøde for hver af overtræ-
delserne i medfør af § 117, stk. 1, nr. 1 og 2, som affattet
ved lovforslagets § 1, nr. 2, på henholdsvis ½ måneds netto-
løn og én måneds nettoløn.
Den foreslåede ændring af § 117, stk. 2, nr. 4-6, medfører, at
hashkørsler med et niveau, der overstiger 0,001, men ikke
overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, ikke længere kan til-
lægges gentagelsesvirkning i forhold til sager om overtræ-
delse af § 53 (spirituskørsel), sager om overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 1 eller 3 (kørsel under påvirkning af andre be-
vidsthedspåvirkende stoffer end THC), § 54, stk. 1, nr. 2 el-
ler 4, hvor niveauet af THC i blodet overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, eller til sager om overtrædelse af § 54, stk.
2 (førerevnekriteriet). Det vil således ikke ved straffens fast-
sættelse efter § 117, stk. 2, nr. 4-6, have betydning, at føre-
ren tidligere er dømt for overtrædelse af de foreslåede § 54,
stk. 1, nr. 2 eller 4, med et indhold af THC i blodet, der
overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod.
Hvis f.eks. en fører tidligere inden for de seneste tre år er
dømt for to overtrædelser af § 54, stk. 1, nr. 2, med et niveau
af THC i blodet, der ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod, og aktuelt er tiltalt for spirituskørsel med en promille
på 0,8, vil straffen for den aktuelle spirituskørsel skulle fast-
sættes til bøde som et førstegangstilfælde af spirituskørsel i
intervallet 0,51- 2,00 promille.
Den foreslåede ændring medfører endvidere, at de tilfælde,
hvor en tidligere betinget frakendelse af førerretten er sket i
medfør af § 125, stk. 2 (klippekortordningen), som affattet
ved lovforslagets § 1, nr. 10, hvor ét, flere eller alle tre klip
skyldes overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, med et ni-
veau af THC i blodet, der ikke overstiger 0,003 mg THC pr.
kg blod, ikke har betydning for straffens fastsættelse efter
den foreslåede bestemmelse i § 117, stk. 2, nr. 4. Tilsvaren-
de gælder for en tidligere pålæggelse af kørselsforbud efter
§ 127, jf. § 125, stk. 3, hvis ét eller begge klip skyldes over-
trædelse af § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, med et niveau af THC i
blodet, der ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, jf. §
117, stk. 2, nr. 5, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 4.
Tilfælde af hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,003
mg THC pr. kg blod, vil fortsat efter de foreslåede bestem-
melser kunne tillægges indbyrdes gentagelsesvirkning, også
i forhold til kørsel med andre bevidsthedspåvirkende stoffer
i blodet og spirituskørsel.
I tilfælde, hvor flere af sådanne forhold er til samtidig på-
dømmelse efter § 117, stk. 2, nr. 3, anvendes efter gældende
praksis det såkaldte promillesumsprincip. Er der tale om
kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder
hash (THC), og tilfælde af spirituskørsel til samtidig pådøm-
melse, anvendes i praksis en ”omregning”, hvor kørsel med
bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder hash
26
(THC), antages at svare til en promille på 1,21. Der henvises
til pkt. 3.1.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
På baggrund af, at lovforslaget fastsætter to forskellige
kvantitative grænseværdier for hashkørsel med et niveau,
der overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod – henholdsvis over
0,003, men ikke over 0,009 mg THC pr. kg blod (svarende
til spirituskørsel i intervallet 0,51-1,2 promille) og over
0,009 mg THC pr. kg blod (svarende til spirituskørsel med
over 1,2 i promille) – finder Transport-, Bygnings- og Bo-
ligministeriet, at hashkørsler med et niveau, der overstiger
0,003, men ikke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, ved
anvendelse af promillesumsprincippet bør antages at svare
til en promille på 0,8. Hashkørsler med et niveau, der over-
stiger 0,009 mg THC pr. kg blod, bør ved anvendelse af pro-
millesumsprincippet fortsat antages at svare til en promille
på 1,21. Da den indbyrdes gentagelsesvirkning for de mindst
alvorlige tilfælde af hashkørsel med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, op-
hæves med lovforslagets § 1, nr. 3 og 4, vil anvendelse af
promillesumsprincippet ikke længere være relevant for disse
tilfælde af hashkørsel.
Lovforslaget tilsigter ikke herudover ændringer i de tilfælde,
hvor promillesumsprincippet efter praksis finder anvendelse.
Ændringen af § 117, stk. 2, nr. 7, er en konsekvensændring
som følge af, at det i medfør af lovforslagets § 1, nr. 2, alene
vil være i de tilfælde, som er omfattet af § 117, stk. 1, nr. 2
og 3, at straffen kan stige til fængsel. Straffen kan således
ikke efter den foreslåede ændring stige til fængsel i tilfælde,
hvor kørslen er foregået ved uberettiget brug af motorkøre-
tøj, stor knallert, traktor eller motorredskab, jf. straffelovens
§ 293, stk. 1, og § 293 a, hvis der er tale om hashkørsel med
et niveau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003
mg THC pr. kg blod.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.1.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 5
Ifølge færdselslovens § 117 c, stk. 1, straffes kørsel med be-
vidsthedspåvirkende stoffer i blodet efter færdselslovens §
54, stk. 1 eller 2, begået på lille knallert med bøde. På sam-
me måde straffes den, som fører lille knallert, til trods for at
retten til at føre lille knallert er frakendt den pågældende
ubetinget. I gentagelsestilfælde kan straffen stige til fængsel
indtil 1 år, jf. stk. 2.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.4.1.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
I medfør af den foreslåede ændring af § 117 c, stk. 1, opde-
les bestemmelsen i fire numre.
§ 117 c, stk. 1, nr. 1, omhandler kørsel på lille knallert med
hash (THC) i blodet under eller efter kørslen med et niveau,
der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr.
kg blod. Det følger af bestemmelsen, at straffen for overtræ-
delse af § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4 med et niveau af THC i
blodet, der ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, er bø-
de. Den foreslåede bestemmelse i § 117 c, stk. 1, nr. 1, hen-
viser ikke til bestemmelsens stk. 2, der omhandler de tilfæl-
de, hvor straffen kan stige til fængsel. Det medfører, at der
for de mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel med et niveau,
der ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, ikke kan ud-
måles fængselsstraf. Det vil således efter den foreslåede be-
stemmelse i § 117 c, stk. 1, nr. 1, ikke længere være muligt i
gentagelsestilfælde at udmåle fængselsstraf for de mindst al-
vorlige tilfælde af hashkørsel på lille knallert. Bøden for de
mindst alvorlige tilfælde af hashkørsel på lille knallert med
et niveau, der ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, vil
i henhold til de retningslinjer, der er angivet i pkt. 3.4.1.2 i
lovforslagets almindelige bemærkninger, også i gentagelses-
tilfælde skulle udmåles til 2.000 kr.
Den nye bestemmelse i § 117 c, stk. 1, nr. 2, omhandler kør-
sel på lille knallert med hash (THC) i blodet under eller efter
kørslen med et niveau, der overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod. Det følger af bestemmelsen, at straffen for overtrædel-
se af § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, med et niveau af THC i blo-
det, overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, er bøde. Bøden
skal i henhold til de retningslinjer, der er angivet i pkt.
3.4.1.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger, udmåles
til 2.000 kr. i førstegangstilfælde og 4.000 kr. i andengangs-
tilfælde.
Den nye bestemmelse i § 117 c, stk. 1, nr. 3, omhandler spi-
rituskørsel, kørsel med andre bevidsthedspåvirkende stoffer
end THC i blodet og overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevne-
kriteriet). Det følger af bestemmelsen, at straffen for spiritu-
skørsel og overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 1 eller 3, samt §
54, stk. 2 (førerevnekriteriet) straffes med bøde i første-
gangstilfælde. Der er ikke med lovforslaget tilsigtet ændrin-
ger i praksis for udmåling af bødestørrelsen for overtrædelse
af de bestemmelser, der er angivet i § 117 c, stk. 1, nr. 3.
Bestemmelsen i § 117 c, stk. 1, nr. 4, omhandler kørsel på
lille knallert i frakendelsestiden. Det følger af bestemmel-
sen, at straffen for kørsel i frakendelsestiden straffes med
bøde i førstegangstilfælde. Bestemmelsen svarer til den gæl-
dende § 117 c, stk. 1, 2. pkt. Der er ikke med lovforslaget
tilsigtet ændringer i bestemmelsens anvendelsesområde eller
praksis for udmåling af bødestørrelsen i tilfælde af kørsel på
lille knallert i frakendelsestiden.
De foreslåede bestemmelser i § 117 c, stk. 1, nr. 2-4, henvi-
ser til bestemmelsens stk. 2, der omhandler de tilfælde, hvor
straffen kan stige til fængsel. Straffen vil således fortsat
kunne stige til fængsel i de situationer, der er omfattet af §
117 c, stk. 1, nr. 2-4.
Til nr. 6
Den foreslåede ændring af § 117 c, stk. 2, er en konsekvens-
ændring som følge af, at det i medfør af lovforslagets § 1,
nr. 5, alene vil være i de tilfælde, som er omfattet af § 117 c,
stk. 1, nr. 2-4, at straffen kan stige til fængsel.
27
Den foreslåede ændring medfører endvidere, at hashkørsler
på lille knallert med et niveau, der overstiger 0,001, men ik-
ke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, ikke kan tillægges
gentagelsesvirkning i forhold til sager om overtrædelse af §
53 (spirituskørsel), sager om overtrædelse af § 54, stk. 1, nr.
1 eller 3 (kørsel under påvirkning af andre bevidsthedspåvir-
kende stoffer end THC), § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, hvor ni-
veauet af THC i blodet overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod, sager om overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteri-
et) eller til sager om kørsel i frakendelsestiden. Det vil såle-
des ikke ved straffens fastsættelse efter § 117 c, stk. 2, have
betydning, at føreren tidligere er dømt for overtrædelse af de
foreslåede § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, med et indhold af THC i
blodet, der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod.
Til nr. 7
Ifølge færdselslovens § 125, stk. 1, nr. 9, skal føreren af et
motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra
lille knallert, frakendes førerretten betinget, hvis føreren har
gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 1, 2. pkt. (re-
ceptkørsel), eller en overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevne-
kriteriet), der ikke er omfattet af § 126, stk. 1, nr. 2.
Ifølge færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 2, skalføreren af et
motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra
lille knallert, frakendes førerretten ubetinget, hvis føreren
har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 1, 1. pkt.
(bagatelgrænsen), eller under skærpende omstændigheder
har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerev-
nekriteriet). Den ubetingede frakendelse skal ifølge færd-
selslovens § 128, stk. 2, ske for et tidsrum af mindst tre år.
Det følger således af de gældende regler, at kørsel med be-
vidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder hash (THC),
som udgangspunkt medfører en ubetinget frakendelse af fø-
rerretten i mindst tre år i førstegangstilfælde, jf. § 126, stk.
1, nr. 2. Undtaget herfra er dog tilfælde, hvor det pågælden-
de stof er indtaget i henhold til en lovlig recept, men hvor
indtagelsen ikke er sket i overensstemmelse med recepten
(receptkørsel), og tilfælde af overtrædelse af § 54, stk. 2 (fø-
rerevnekriteriet), hvor der ikke foreligger skærpende om-
stændigheder. I disse tilfælde sker der alene en betinget fra-
kendelse af førerretten, jf. § 125, stk. 1, nr. 9.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.2.1.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Med den foreslåede ændring tilføjes de tilfælde af hashkør-
sel, hvor niveauet af THC i blodet overstiger 0,003, men ik-
ke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, til § 125, stk. 1, nr.
9.
Den foreslåede ændring af § 125, stk. 1, nr. 9, betyder, at
kørsel med hash (THC) i blodet i et sådant omfang, at ind-
holdet af hash (THC) i blodet under eller efter kørslen over-
stiger 0,003 mg THC pr. kg blod, medfører en betinget fra-
kendelse af førerretten i førstegangstilfælde, hvis kørslen ik-
ke er omfattet af § 126, stk. 1, nr. 2.
I medfør af den foreslåede ændring af § 126, stk. 1, nr. 2, jf.
nærmere bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 11, vil §
126, stk. 1, nr. 2, komme til at indeholde en kvantitativ
grænseværdi på 0,009 mg THC pr. kg blod således, at det
alene er kørsler med THC i blodet over denne grænseværdi,
der vil medføre en ubetinget frakendelse af førerretten i før-
stegangstilfælde.
Den foreslåede ændring af § 125, stk. 1, nr. 9, sammenholdt
med den foreslåede ændring af § 126, stk. 1, nr. 2, medfører
således, at kørsel med hash (THC) i blodet i et sådant om-
fang, at indholdet af hash (THC) i blodet under eller efter
kørslen overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, men samtidig
ikke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, medfører en be-
tinget frakendelse af førerretten i førstegangstilfælde.
Derudover følger det af bestemmelsen, at overtrædelse af §
54, stk. 1, nr. 3, medfører en betinget frakendelse af førerret-
ten. Det vil sige, at også receptkørsel med andre stoffer end
THC, hvor indtagelse er sket i henhold til en lovlig recept,
men indtagelse er ikke sket i overensstemmelse med recep-
ten, fortsat vil medføre en betinget frakendelse af førerret-
ten. Det svarer til den gældende retstilstand.
Endvidere vil overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteri-
et), hvor der ikke foreligger skærpende omstændigheder,
fortsat medfører en betinget frakendelse af førerretten. Det
svarer til den gældende retstilstand.
Der foreslås ingen ændringer i § 125, stk. 5, hvorefter betin-
get frakendelse af førerretten sker på vilkår, at den pågæl-
dende i en prøvetid på tre år fra endelig dom ikke fører mo-
tordrevet køretøj under sådanne omstændigheder, at fører-
retten skal frakendes. En betinget frakendelse af førerretten
som følge af kørsel med hash (THC) i blodet efter den fore-
slåede § 125, stk. 1, nr. 9, vil således – som andre tilfælde af
betinget frakendelse af førerretten – ske med en prøvetid på
tre år.
Der foreslås endvidere ingen ændringer i § 127, hvorefter en
betinget frakendelse af førerretten i henhold til bl.a. § 125,
stk. 1, nr. 9, erstattes med et kørselsforbud, hvis forseelsen
bliver begået inden for de første tre år efter førstegangser-
hvervelse af førerret. En betinget frakendelse af førerretten
som følge af kørsel med hash (THC) i blodet efter den fore-
slåede § 125, stk. 1, nr. 9, vil således skulle erstattes med et
kørselsforbud, hvis forseelsen bliver begået inden for de før-
ste tre år efter førstegangserhvervelse af førerret.
Der foreslås ingen ændringer i § 126, stk.1, nr. 7, om flere
overtrædelser af færdselsloven til samtidig pådømmelse. Det
følger af § 126, stk. 1, nr. 7, at en fører skal frakendes fører-
retten ubetinget, hvis føreren har gjort sig skyldig i flere for-
hold, der hver især er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-10, eller
stk. 2 eller 3. Det medfører, at en fører, der har gjort sig
skyldig i flere forhold, der hver for sig er omfattet af den
foreslåede § 125, stk. 1, nr. 9 – eller andre forhold omfattet
af § 125, stk. 1, nr. 1-8, eller nr. 10 – skal frakendes førerret-
ten ubetinget, hvis forholdene er til samtidig pådømmelse.
28
Der foreslås i den forbindelse heller ingen ændringer i §
126, stk. 1, nr. 8-10, der omhandler betydningen af tidligere
begåede forhold. Det betyder, at en kørsel omfattet af den
foreslåede § 125, stk. 1, nr. 9, vil medføre en ubetinget fra-
kendelse af førerretten, hvis forholdet er begået i prøvetiden
for en tidligere betinget frakendelse (§ 126, stk. 1, nr. 8),
hvis forholdet er begået inden tre år efter pålæggelse af et
kørselsforbud (§ 126, stk. 1, nr. 9), eller hvis forholdet er be-
gået inden fem år efter udløbet af en tidligere ubetinget fra-
kendelse (§ 126, stk. 1, nr. 10).
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.2.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 8 og 9
Ændringerne i § 126, stk. 2, nr. 4 og 5, er redaktionelle kon-
sekvensændringer, der skyldes indsættelse af et nyt nr. 6 i §
125, stk. 2.
Der henvises nærmere til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 10.
Til nr. 10
Det følger af færdselslovens § 125, stk. 2, at føreren af et
motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra
lille knallert, skal frakendes førerretten betinget, hvis føre-
ren inden for en periode af tre år har gjort sig skyldig i tre
forhold, der ikke i sig selv medfører frakendelse af førerret-
ten efter stk.1, men som er omfattet af en række trafikfarlige
forseelser, som er nærmere opremset i bestemmelsens nr.
1-5 (klippekortordningen).
Ifølge § 125, stk. 3, skal en fører, der inden for de første tre
år efter førstegangserhvervelse af førerretten gør sig skyldig
i to kliprelevante overtrædelser af færdselsloven, jf. stk. 2,
allerede i forbindelse med klip nummer to frakendes fører-
retten betinget. Den betingede frakendelse af førerretten vil i
disse tilfælde blive erstattet af et kørselsforbud, jf. § 127
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.2.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Med den foreslåede ændring af § 125, stk. 2, hvormed der
foreslås indsat et nyt nr. 6, indføres to nye forhold, hvor
overtrædelse kan medføre betinget frakendelse af førerret-
ten, hvis der sker tre overtrædelser af de bestemmelser, som
er nævnt i § 125, stk. 2, nr. 1-6, inden for en periode på tre
år (klip i kørerkortet efter klippekortordningen).
Den foreslåede ændring af § 125, stk. 2, sammenholdt med
de foreslåede ændringer af § 125, stk. 1, nr. 9, og § 126, stk.
1, nr. 2 (lovforslagets § 1, nr. 7 og 11), medfører således, at
overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 2, hvor indholdet af hash
(THC) i blodet under eller efter kørslen overstiger 0,001 mg
THC pr. kg blod, men samtidig ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, alene medfører et klip i kørekortet.
Endvidere vil overtrædelse af § 54, stk. 1, nr. 4, ifølge den
foreslåede bestemmelse medføre et klip i kørekortet, hvis
overtrædelsen ikke er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 9. Det vil
sige, at også receptkørsel med THC, hvor indtagelse er sket i
henhold til en lovlig recept, men indtagelse er ikke sket i
overensstemmelse med recepten, vil medføre et klip i køre-
kortet, hvis niveauet af THC i blodet ikke overstiger 0,003
mg THC pr.kg blod.
Der foreslås ingen ændringer i § 125, stk. 3, hvorefter en fø-
rer, der inden for de første tre år efter førstegangserhvervel-
se af førerretten gør sig skyldig i to kliprelevante overtræ-
delser af færdselsloven, jf. stk. 2, allerede i forbindelse med
klip nummer to skal frakendes førerretten betinget. Samtidig
foreslås der ingen ændringer i § 127, hvorefter en betinget
frakendelse af førerretten i henhold til § 125, stk. 3, erstattes
med et kørselsforbud, hvis forseelsen bliver begået inden for
de første tre år efter førstegangserhvervelse af førerretten.
Der foreslås ingen ændringer i § 126, stk.1, nr. 7, om flere
overtrædelser af færdselsloven til samtidig pådømmelse. Det
følger af § 126, stk. 1, nr. 7, at en fører skal frakendes fører-
retten ubetinget, hvis føreren har gjort sig skyldig i flere for-
hold, der hver især er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-10, eller
stk. 2 eller 3. Det medfører f.eks., at frakendelse af førerret-
ten som følge af seks klip i kørekortet, jf. § 125, stk. 2, som
måtte indeholde klip efter den foreslåede nye bestemmelse i
§ 125, stk. 2, nr. 6, vil ske ubetinget, hvis forholdene er til
samtidig pådømmelse.
Der foreslås i den forbindelse heller ingen ændringer i §
126, stk. 1, nr. 8-10, der omhandler betydningen af tidligere
begåede forhold. Det betyder, at frakendelse af førerretten
som følge af henholdsvis tre eller to klip i kørekortet, jf. §
125, stk. 2 eller 3, som måtte indeholde klip efter den fore-
slåede nye bestemmelse i § 125, stk. 2, nr. 6, vil skulle ske
ubetinget, hvis forholdet er begået i prøvetiden for en tidli-
gere betinget frakendelse (§ 126, stk. 1, nr. 8), hvis forholdet
er begået inden tre år efter pålæggelse af et kørselsforbud (§
126, stk. 1, nr. 9), eller hvis forholdet er begået inden fem år
efter udløbet af en tidligere ubetinget frakendelse (§ 126,
stk. 1, nr. 10).
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.2.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 11
Ifølge færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 2, skal føreren af et
motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra
lille knallert, frakendes førerretten ubetinget, hvis føreren
har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 1, 1. pkt.
(bagatelgrænsen), eller under skærpende omstændigheder
har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerev-
nekriteriet). Den ubetingede frakendelse skal ifølge færd-
selslovens § 128, stk. 2, ske for et tidsrum af mindst 3 år.
Det følger således af de gældende regler, at kørsel med be-
vidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder hash (THC),
som udgangspunkt medfører en ubetinget frakendelser af fø-
rerretten i mindst tre år i førstegangstilfælde, jf. § 126, stk.
1, nr. 2, jf. § 128, stk. 2. Undtaget herfra er dog tilfælde,
29
hvor det pågældende stof er indtaget i henhold til en lovlig
recept, men hvor indtagelsen ikke er sket i overensstemmel-
se med recepten (receptkørsel), og tilfælde af overtrædelse
af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet), hvor der ikke foreligger
skærpende omstændigheder. I disse tilfælde sker der alene
en betinget frakendelse af førerretten, jf. § 125, stk. 1, nr. 9.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.2.1.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Med den foreslåede ændring af § 126, stk. 1, nr. 2, ind-
skrænkes de tilfælde af kørsel med hash (THC) i blodet, der
i førstegangstilfælde medfører en ubetinget frakendelse af
førerretten.
Den foreslåede ændring af § 126, stk. 1, nr. 2, medfører så-
ledes, at det alene er kørsel med hash (THC) i blodet i et så-
dant omfang, at indholdet af hash i blodet under eller efter
kørslen overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, som medfører
en ubetinget frakendelse af førerretten i førstegangstilfælde.
Dog vil overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet), hvor
der foreligger skærpende omstændigheder, fortsat medføre
en ubetinget frakendelse af førerretten i medfør af § 126,
stk. 1, nr. 2.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.2.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 12
I henhold til hovedreglen i § 128, stk. 1, sker ubetinget fra-
kendelse af førerretten for et tidsrum af mellem seks måne-
der og ti år. Det følger dog af bestemmelsens stk. 2, at ube-
tinget frakendelse af førerretten sker for et tidsrum af mini-
mum tre år, hvis frakendelsen er sket som følge af spiritu-
skørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2.
Den foreslåede ændring af § 128, stk. 2, medfører, at ubetin-
get frakendelse af førerretten i medfør af § 126, stk. 1, nr. 7,
for forhold omfattet af § 125, stk. 2 eller 3, ikke skal ske for
et tidsrum af minimum tre år. Den tidsmæssige periode for
frakendelsen skal i stedet fastsættes efter hovedreglen i §
128, stk. 1.
Hvis en fører f.eks. har seks ”klip-forseelser” til samtidig
pådømmelse, og ét, flere eller alle er de mindst alvorlige til-
fælde af hashkørsel med et niveau, der overstiger 0,001,
men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, vil førerret-
ten således skulle frakendes ubetinget for et tidsrum af mel-
lem seks måneder og ti år. Efter gældende praksis i ”klip-
sager” fastsættes frakendelsestiden almindeligvis til seks
måneders ubetinget frakendelse.
Der henvises til pkt. 3.2.2 i lovforslagets almindelige be-
mærkninger.
Til nr. 13
Ifølge færdselslovens § 129, stk. 1, nr. 5, skal føreren af en
lille knallert betinget frakendes retten til at føre lille knallert,
hvis føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54,
stk.1, 2 pkt. (receptkørsel), eller en overtrædelse af § 54, stk.
2 (førerevnekriteriet), der ikke er omfattet af stk. 3, nr. 2, om
skærpende omstændigheder.
Ifølge § 129, stk. 3, nr. 2, skal føreren af en lille knallert
ubetinget frakendes retten til at føre lille knallert for et tids-
rum af mellem to og ti år, hvis føreren har gjort sig skyldig i
en overtrædelse af § 54, stk.1, 1 pkt. (bagatelgrænsen), eller
under skærpende omstændigheder har gjort sig skyldig i
overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet).
Det følger således af de gældende regler, at kørsel med be-
vidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder hash (THC),
på lille knallert som udgangspunkt medfører en ubetinget
frakendelser af førerretten i mindst to år i førstegangstilfæl-
de, jf. § 129, stk. 3, nr. 2. Undtaget herfra er dog tilfælde,
hvor det pågældende stof er indtaget i henhold til en lovlig
recept, men hvor indtagelsen ikke er sket i overensstemmel-
se med recepten (receptkørsel), og tilfælde af overtrædelse
af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet), hvor der ikke foreligger
skærpende omstændigheder. I disse tilfælde sker der alene
en betinget frakendelse af førerretten, jf. § 129, stk. 1, nr. 5.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.4.1.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Med den foreslåede ændring tilføjes de tilfælde af hashkør-
sel, hvor niveauet af THC i blodet overstiger 0,003, men ik-
ke overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod, til § 129, stk. 1, nr.
5.
Den foreslåede ændring af § 129, stk. 1, nr. 5, betyder, at
kørsel på lille knallert med hash (THC) i blodet i et sådant
omfang, at indholdet af hash i blodet under eller efter kørs-
len overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, medfører en betin-
get frakendelse af førerretten i førstegangstilfælde, hvis
kørslen ikke er omfattet af § 129, stk. 3, nr. 2.
I medfør af den foreslåede ændring af § 129, stk. 3, nr. 2, jf.
nærmere bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 14, vil §
129, stk. 3, nr. 2, komme til at indeholde en kvantitativ
grænseværdi på 0,009 mg THC pr. kg blod således, at det
alene er kørsler med THC i blodet over denne grænseværdi,
der vil medføre en ubetinget frakendelse af førerretten i før-
stegangstilfælde.
Den foreslåede ændring af § 129, stk. 1, nr. 9, sammenholdt
med den foreslåede ændring af § 129, stk. 3, nr. 2, medfører
således, at kørsel med hash i blodet i et sådant omfang, at
indholdet af hash i blodet under eller efter kørslen overstiger
0,003 mg THC pr. kg blod, men samtidig ikke overstiger
0,009 mg THC pr. kg blod, medfører en betinget frakendelse
af førerretten i førstegangstilfælde.
Derudover følger det af bestemmelsen, at overtrædelse af §
54, stk. 1, nr. 3, ved kørsel på lille knallert medfører en be-
tinget frakendelse af førerretten. Det vil sige, at også recept-
kørsel med andre stoffer end THC, hvor indtagelse er sket i
henhold til en lovlig recept, men indtagelse er ikke sket i
30
overensstemmelse med recepten, fortsat vil medføre en be-
tinget frakendelse af førerretten. Det svarer til den gældende
retstilstand.
Endvidere vil overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteri-
et), hvor der ikke foreligger skærpende omstændigheder,
fortsat medfører en betinget frakendelse af førerretten i før-
stegangstilfælde. Det svarer til den gældende retstilstand.
Den foreslåede ændring af § 129, stk. 1, nr. 5, sammenholdt
med den foreslåede ændring af § 129, stk. 3, nr. 2, medfører
endvidere, at kørsel på lille knallert med hash (THC) i blo-
det med et niveau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger
0,003 mg THC pr. kg blod, ikke længere i sig selv kan med-
føre en frakendelse af retten til at fører lille knallert.
Kørsel på lille knallert med hash (THC) i blodet med et ni-
veau, der overstiger 0,001, men ikke overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, vil dog fortsat udgøre en strafbar overtræ-
delse af den foreslåede bestemmelse i § 54, stk. 1, nr. 2 eller
4 (lovforslagets § 1, nr. 1), der straffes med bøde, jf. færd-
selslovens § 117 c, stk. 1, nr. 1.
Der foreslås ingen ændringer i § 129, stk. 2, hvorefter betin-
get frakendelse af retten til at føre lille knallert sker på vil-
kår, at den pågældende i en prøvetid på tre år fra endelig
dom ikke fører lille knallert under sådanne omstændigheder,
at retten til at føre lille knallert skal frakendes. En betinget
frakendelse af retten til at føre lille knallert som følge af
kørsel med hash (THC) i blodet efter den foreslåede § 129,
stk. 1, nr. 5, vil således – som andre tilfælde af betinget fra-
kendelse af retten til at føre lille knallert – ske med en prø-
vetid på tre år.
Der foreslås endvidere ingen ændringer i § 129, stk. 3, nr. 5,
om flere overtrædelser af færdselsloven ved kørsel på lille
knallert til samtidig pådømmelse. Det følger af § 129, stk. 3,
nr. 5, at en fører skal frakendes førerretten ubetinget, hvis
føreren har gjort sig skyldig i flere forhold, der hver især er
omfattet af § 129, stk. 1. Det medfører, at en fører, der har
gjort sig skyldig i flere forhold, der hver for sig omfatter
overtrædelser af den foreslåede § 129, stk. 1, nr. 5 – eller an-
dre forhold omfattet af § 129, stk. 1, nr. 1-4 eller 6 – skal
frakendes retten til at føre lille knallert ubetinget, hvis for-
holdene er til samtidig pådømmelse.
Der foreslås i den forbindelse heller ingen ændringer i §
129, stk. 3, nr. 6 og 7, der omhandler betydningen af tidlige-
re begåede forhold. Det betyder, at en kørsel omfattet af den
foreslåede § 129, stk. 1, nr. 5, vil medføre en ubetinget fra-
kendelse af retten til at føre lille knallert, hvis forholdet er
begået i prøvetiden for en tidligere betinget frakendelse (§
129, stk. 3, nr. 6), eller hvis forholdet er begået inden to år
efter udløbet af en tidligere ubetinget frakendelse (§ 129,
stk. 3, nr. 7).
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.4.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 14
Ifølge § 129, stk. 3, nr. 2, skal føreren af en lille knallert
ubetinget frakendes retten til at føre lille knallert for et tids-
rum af mellem to og ti år, hvis føreren har gjort sig skyldig i
en overtrædelse af § 54, stk.1, 1 pkt. (bagatelgrænsen), eller
under skærpende omstændigheder har gjort sig skyldig i
overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet).
Det følger således af de gældende regler, at kørsel med be-
vidsthedspåvirkende stoffer i blodet, herunder hash (THC),
på lille knallert som udgangspunkt medfører en ubetinget
frakendelse af retten til at føre lille knallert i mindst to år i
førstegangstilfælde, jf. § 129, stk. 3, nr. 2. Undtaget herfra
er dog tilfælde, hvor det pågældende stof er indtaget i hen-
hold til en lovlig recept, men hvor indtagelsen ikke er sket i
overensstemmelse med recepten (receptkørsel), og tilfælde
af overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet), hvor der
ikke foreligger skærpende omstændigheder. I disse tilfælde
sker der alene en betinget frakendelse af retten til at føre lil-
le knallert, jf. § 129, stk. 1, nr. 5.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.4.1.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Med den foreslåede ændring af § 129, stk. 3, nr. 2, ind-
skrænkes de tilfælde af kørsel på lille knallert med hash
(THC) i blodet, der i førstegangstilfælde medfører en ube-
tinget frakendelse af retten til at føre lille knallert.
Den foreslåede ændring af § 129, stk. 3, nr. 2, medfører, at
det alene er kørsel på lille knallert med hash (THC) i blodet
i et sådant omfang, at indholdet af hash (THC) i blodet un-
der eller efter kørslen overstiger 0,009 mg THC pr. kg blod,
som medfører en ubetinget frakendelse af retten til at føre
lille knallert i førstegangstilfælde.
Dog vil overtrædelse af § 54, stk. 2 (førerevnekriteriet), hvor
der foreligger skærpende omstændigheder, fortsat medføre
en ubetinget frakendelse af retten til at føre lille knallert i
medfør af § 129, stk. 3, nr. 2.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.4.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 15
Ifølge færdselslovens § 132 a, stk. 1, kan en person, der er
frakendt førerretten ubetinget som følge af spirituskørsel,
bortset fra tilfælde, der er omfattet af § 60 a, stk. 3 (den obli-
gatoriske alkolåsordning), generhverve førerretten, når der
resterer op til ét år af frakendelsestiden, hvis vedkommende
deltager i en alkolåsordning, der varer indtil ét år efter udlø-
bet af frakendelsestiden, og som led heri underkaster sig en
struktureret, kontrolleret alkoholistbehandling af mindst ét
års varighed, hvis det ved undersøgelse konstateres, at ved-
kommende har et behandlingskrævende alkoholmisbrug.
Ifølge § 132 a, stk. 2, giver generhvervelse af førerretten i
perioden fra op til ét år før og indtil ét år efter frakendelses-
tidens udløb (alkolåsperioden) alene ret til at fører et eller
31
flere køretøjer, hvori der er installeret en alkolås, og som er
omfattet af alkolåsordningen.
Deltagelse i alkolåsordningen efter § 132 a, stk. 1 og 2, som
også kaldes den frivillige ordning, er således et valgfrit al-
ternativ til en del af frakendelsestiden ved spirituskørsel, og
kan vælges af en person, som frakendes førerretten ubetin-
get som følge af:
1) førstegangstilfælde af spirituskørsel med en promille på
højst 2,00, eller
2) andengangstilfælde af spirituskørsel med en promille
på højst 1,20 efter et førstegangstilfælde med en pro-
mille på højst 2,00.
Ved den frivillige ordning efter § 132 a, stk. 1 og 2, starter
alkolåsperioden ét år før, den idømte frakendelsesperiode er
udløbet. Alkolåsperioden løber herefter i to år, og den to-åri-
ge alkolåsperiode erstatter således ét år af frakendelsesperio-
den.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.5.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Med den foreslåede ændring af § 132 a, stk. 1, indføres en
frivillig alkolåsordning, hvorefter en person, der er frakendt
førerretten ubetinget som følge af spirituskørsel, bortset fra
tilfælde, der er omfattet af § 60 a, stk. 3 (den obligatoriske
alkolåsordning), kan generhverve førerretten, hvis vedkom-
mende deltager i en alkolåsordning, der varer indtil fraken-
delsestidens udløb (alkolåsperioden), og som led heri under-
kaster sig en struktureret, kontrolleret alkoholistbehandling
af mindst ét års varighed, hvis det ved undersøgelse konsta-
teres, at vedkommende har et behandlingskrævende alkohol-
misbrug. Efter den foreslåede ændring af § 132 a, stk. 2, gi-
ver generhvervelse af førerretten efter den foreslåede § 132
a, stk. 1, kun ret til at føre et eller flere køretøjer, hvori der
er installeret en alkolås, der er omfattet af alkolåsordningen.
De foreslåede ændringer af § 132 a, stk. 1 og 2, medfører så-
ledes, at alkolåsperioden fungerer som et fuldt alternativ til
en ubetinget frakendelse af førerretten for personer, der er
omfattet af den frivillige ordning. En person, der er omfattet
af den foreslåede frivillige ordning, kan dermed veksle en
minimum tre års ubetingede frakendelse af førerretten til
kørsel med en alkolås i minimum tre år. I modsætning til de
gældende regler, hvorefter det alene er det sidste år af en
idømt frakendelsesperiode som kan erstattes af to års kørsel
med alkolås, kan den fulde frakendelsesperiode efter de
foreslåede regler erstattes med kørsel med alkolås. Endvide-
re vil den pågældende person ikke skulle køre med alkolås i
en længere periode end den periode, som førerretten er fra-
kendt for.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.5.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Der foreslås ingen ændringer i § 132 a, stk. 4-11, som med
lovforslaget bliver stk. 5-12, der bl.a. indeholder reglerne
om vilkårsovertrædelser, ny frakendelse i alkolåsperioden,
generhvervelse af førerretten og administration af og beta-
ling for alkolåsordningen. Der henvises herved til pkt. 3.5.2
i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 16
Ændringen af § 132 a, stk. 2, er en konsekvensændring som
følge af ændringen af § 132 a, stk. 1, hvorefter den fulde fra-
kendelsesperiode efter de foreslåede regler kan erstattes med
kørsel med alkolås, og hvorefter der ikke som betingelse for
generhvervelse skal køres med alkolås i en længere periode
end den periode, som førerretten er frakendt for.
Til nr. 17
Deltagelse i den gældende alkolåsordning efter § 132 a, stk.
1 og 2, kan vælges af en person, som frakendes førerretten
ubetinget som følge af førstegangstilfælde af spirituskørsel
med en promille på højst 2,00, eller andengangstilfælde af
spirituskørsel med en promille på højst 1,20 efter et første-
gangstilfælde med en promille på højst 2,00. Det har ikke
efter de gældende regler i § 132 a betydning for muligheden
for deltagelse i den frivillige alkolåsordningen, om den på-
gældende person ved spirituskørslen har forårsaget person-
skade eller fremkaldt alvorlig fare herfor.
I den foreslåede nye bestemmelse i § 132 a, stk. 3, indføres
en begrænsning for deltagelse i den foreslåede nye frivillige
alkolåsordning. Det følger således af den foreslåede § 132 a,
stk. 3, at alkolåsordningen ikke kan træde i stedet for en
ubetinget frakendelse, hvis den pågældende ved spiritu-
skørslen har forårsaget personskade eller fremkaldt alvorlig
fare herfor.
Den foreslåede bestemmelse medfører derfor, at en person,
der er frakendt førerretten ubetinget som følge af spiritu-
skørsel med en promille på højst 2,00 eller andengangstil-
fælde af spirituskørsel med en promille på højst 1,20 efter et
førstegangstilfælde med en promille på højst 2,00, ikke kan
vælge at deltage i en alkolåsordning efter § 132 a, stk. 1 og
2, hvis vedkommende ved den aktuelle spirituskørsel har
forårsaget personskade eller fremkaldt alvorlig fare herfor.
Den pågældende har i disse tilfælde ikke mulighed for at ge-
nerhverve førerretten med vilkår om deltagelse i en alkolås-
ordning efter § 132 a, stk. 1 og 2.
Ved vurderingen af, om der ved den pågældende kørsel er
fremkaldt alvorlig fare for personskade, kan størrelsen af fø-
rerens promille ikke i sig selv medføre, at føreren ved kørs-
len må anses for at have fremkaldt alvorlig fare for person-
skade. Afgørende efter den foreslåede bestemmelse vil deri-
mod være, om andre forhold ved kørslen – udover størrelsen
af førerens promille – har medført alvorlig fare for person-
skade.
I hvilket omfang dette er tilfældet, vil komme an på en
konkret vurdering af den enkelte kørsel. Der vil dog være ta-
le om forvoldelse af alvorlig fare for personskade, hvis føre-
ren har kørt grov kap- eller væddeløbskørsel, grov chikane-
kørsel eller uforsvarlig kørsel under flugt fra politiet. Ligele-
32
des vil der i almindelighed være tale om forvoldelse af al-
vorlig fare for personskade, hvis føreren i områder med
mange trafikanter har begået en eller flere alvorlige kørsels-
fejl, som f.eks. betydelig overtrædelse af de gældende ha-
stighedsgrænser, kørsel mod ensretning, kørsel over for rødt
lys, manglende efterlevelse af ubetinget vigepligt, kørsel
venstre om helleanlæg eller andre kørselsfejl, der udgør en
alvorlig risiko for tilstedeværende medtrafikanter.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.5.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 18
Ifølge færdselslovens § 132 a, stk. 3, 1. pkt., finder § 60 a,
stk. 2 og stk. 8, 1. pkt. tilsvarende anvendelse i forbindelse
med generhvervelse af førerretten med vilkår om alkolås ef-
ter stk. 1. Det følger endvidere af bestemmelsen, at den
praktiske prøve i forbindelse med den kontrollerende køre-
prøve, jf. § 60 a, stk. 2, tidligst kan aflægges én måned før
alkolåsperiodens start.
Det følger af § 60 a, stk. 2, at hvis førerretten har været fra-
kendt ubetinget som følge af spirituskørsel eller overtrædel-
se af § 54, stk. 1 eller 2, kan retten kun generhverves, hvis
domfældte har gennemført et kursus i alkohol, narko og tra-
fik (ANT-kursus) og bestået en kontrollerende køreprøve.
Det følger endvidere af § 60 a, stk. 2, at ansøgeren omfattes
af reglerne om alkolås i stk. 3 og § 132 a, stk. 1, hvis den
ubetingede frakendelse er sket som følge af spirituskørsel.
Ifølge § 60 a, stk. 8, 1. pkt., kan kontrollerende køreprøve
aflægges før frakendelsestidens udløb. Det følger af § 60 a,
stk. 8, 2. pkt., at den praktiske prøve dog tidligst kan aflæg-
ges én måned før frakendelsestidens udløb.
Med den foreslåede nyaffattelse af § 132 a, stk. 3, der med
lovforslaget bliver stk. 4, vil § 60 a, stk. 2, fortsat finde til-
svarende anvendelse i tilfælde, hvor førerretten generhver-
ves ved deltagelse i den frivillige alkolåsordning. Det bety-
der, at der fortsat som efter de gældende regler er krav om,
at føreren gennemfører et ANT-kursus og består en kontrol-
lerende køreprøve i tilfælde, hvor førerretten generhverves
med vilkår om brug af alkolås, jf. henvisningen til § 60 a,
stk. 2.
Derudover tilpasses lovteksten til det forhold, at førerretten
kan generhverves efter den nye frivillige alkolåsordning i
den foreslåede § 132 a, stk. 1, allerede ved frakendelsesti-
dens start. På den baggrund fremgår det af den foreslåede
bestemmelse, at § 60 a, stk. 8, 1. pkt., om at den praktiske
prøve kan aflægges før frakendelsestidens udløb, fortsat fin-
der anvendelse i tilfælde, hvor førerretten generhverves ved
deltagelse i den frivillige alkolåsordning.
Det fremgår endvidere af den foreslåede bestemmelse, at §
60 a, stk. 8, 2. pkt., om at den praktiske prøve tidligst kan
aflægges én måned før frakendelsestidens udløb, kun finder
anvendelse, hvis vedkommende ikke deltager i en alkolås-
ordning efter stk. 1. Den praktiske prøve kan derfor for per-
soner, der deltager i den frivillige alkolåsordning, aflægges
allerede ved frakendelsestidens start.
Det fremgår endvidere af den foreslåede bestemmelse, at
hvis alkolåsperiodens start efter ansøgerens valg påbegyndes
senere end frakendelsestidens start, kan den praktiske prøve
i forbindelse med den kontrollerende køreprøve, jf. § 60 a,
stk. 2, tidligst aflægges én måned før alkolåsperiodens start.
Herved sikres, at den praktiske prøve ligger tæt på det tids-
punkt, hvor førerretten generhverves – også i de tilfælde,
hvor ansøgeren efter eget valg først starter op med alkolås-
ordningen på et senere tidspunkt end frakendelsestidens be-
gyndelse.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.5.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til § 2
Det foreslås i § 2, stk. 1, at transport-, bygnings- og boligmi-
nisteren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.
Baggrunden herfor er, at navnlig de i lovforslaget indeholdte
ændringer af sanktionssystemet for kørsel med hash (THC) i
blodet nødvendiggør en række ændringer af politiets IT-sy-
stemer med henblik på at kunne administrere de ændrede
sanktionsregler.
Administrative hensyn i forbindelse med behandling ved an-
klagemyndigheden og domstolene af sager, som er sat i bero
med henblik på afventning af nærværende lovforslag, tilsi-
ger imidlertid, at reglerne om de ændrede sanktioner for kør-
sel med hash (THC) i blodet træder i kraft så hurtigt som
muligt. Loven vil derfor blive sat i kraft, så snart Rigspoliti-
et har foretaget de nødvendige ændringer af politiets IT-sy-
stemer.
Det bemærkes generelt – for så vidt angår de foreslåede lov-
ændringer vedrørende straffastsættelsen for kørsel med hash
(THC) i blodet – at det følger af straffelovens § 3, stk. 1, at
spørgsmålet om strafbarhed og straf afgøres efter den straf-
felovgivning, som er gældende på det tidspunkt, hvor sagen
pådømmes. Er handlingen foretaget før den nye lovs ikraft-
træden, må straffen dog ikke blive strengere end efter de
regler, som var gældende på gerningstidspunktet.
Sager, der er pådømt i byretten før lovens ikrafttræden, og
som pådømmes i landsretten efter lovens ikrafttræden, vil
skulle endeligt afgøres efter de nye regler, som ikke var gæl-
dende ved pådømmelsen i første instans. Straffen må dog ik-
ke blive strengere end efter de tidligere regler, jf. straffelo-
vens § 3, stk. 1.
For så vidt angår de foreslåede ændringer af reglerne om al-
kolås i lovforslagets § 1, nr. 15-18, bemærkes, at personer,
der på tidspunktet for ordningens ikrafttræden er frakendt
førerretten for spirituskørsel som nævnt i § 132 a, stk. 1,
men som ikke deltager i den gældende frivillige alkolåsord-
ning, vil være omfattet af den nye alkolåsordning som fore-
slået i lovforslagets § 1, nr. 15-18. Disse personer får såle-
33
des mulighed for at generhverve førerretten med vilkår om
alkolås efter den nye ordning, medmindre forholdet er om-
fattet af den foreslåede § 132 a, stk. 3, hvorefter generhver-
velse af førerretten efter stk. 1 ikke kan ske, hvis føreren ved
kørslen har forårsaget personskade eller har fremkaldt alvor-
lig fare herfor.
Personer, der på tidspunktet for lovens ikrafttræden allerede
deltager i den gældende alkolåsordning i henhold til § 132 a,
stk. 1 og 2, vil kunne overgå på den alkolåsordning, som
foreslås med lovforslagets § 1, nr. 15-18, medmindre føre-
ren ved den kørsel, som gav anledning til den ubetingede
frakendelse, har forårsaget personskade eller har fremkaldt
alvorlig fare herfor. I sidstnævnte tilfælde vil de pågældende
personer kunne fortsætte deres deltagelse i den gældende al-
kolåsordning.
Med hensyn til stk. 2 bemærkes, at straffelovens § 3, stk. 1,
alene regulerer spørgsmålet om strafbarhed og straf. Straffe-
lovens § 3, stk. 1, regulerer således ikke spørgsmålet om fø-
rerretsfrakendelse, da førerretsfrakendelse ikke er straf, men
alene en anden retsfølge.
Efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse
bør lovforslagets regler om de ændrede frakendelsesregler
for kørsel med hash (THC) i blodet finde anvendelse på for-
hold, der er begået inden lovens ikrafttræden, men ikke en-
delig pådømt ved lovens ikrafttræden. Da dette ikke følger
af straffelovens § 3, stk. 1, foreslås det i lovforslagets § 2,
stk. 2, at lovforslagets § 1, nr. 7-14, der vedrører de ændrede
regler for frakendelse af førerretten, finder anvendelse på
forhold, der er begået inden lovens ikrafttræden, men ikke
endelig pådømt ved lovens ikrafttræden.
Bestemmelsen medfører, at for forhold, som måtte være be-
gået før lovens ikrafttræden, men ikke endelig pådømt ved
lovens ikrafttræden, skal spørgsmålet om førerretsfrakendel-
se derfor – i lighed med spørgsmålet om straf – også afgøres
efter lovforslagets regler. Dog må førerretsfrakendelsen ikke
blive strengere end efter de regler, som var gældende på ger-
ningstidspunktet, jf. straffelovens § 4, stk. 2.
Tilsvarende gælder for sager, der er pådømt i byretten før
lovens ikrafttræden, og som pådømmes i landsretten efter
lovens ikrafttræden. Også i disse sager vil spørgsmålet om
førerretsfrakendelse skulle endeligt afgøres efter de nye reg-
ler, forudsat at dette ikke medfører et strengere resultat.
Det er ikke hensigten med lovforslaget, at det skal have be-
tydning for sager om kørsel i frakendelsestiden efter § 117 a
og § 117 c. Hvis en fører før lovens ikrafttræden er blevet
endelig frakendt førerretten ubetinget og herefter har kørt i
frakendelsestiden, vil det fortsat skulle bedømmes som en
kørsel i frakendelsestiden, selvom den pågældende kørsel
med hash (THC) i blodet eventuelt ikke ville have medført
en ubetinget frakendelse af førerretten, hvis den var blevet
bedømt efter lovforslagets regler.
For så vidt angår stk. 3 bemærkes, at det følger af straffelo-
vens § 81, nr. 1, at det ved straffens fastsættelse i alminde-
lighed skal indgå som skærpende omstændighed, at ger-
ningsmanden tidligere er straffet af betydning for sagen.
Det følger endvidere af straffelovens § 5, at hvor forhøjet
straf eller andre retsfølger er foreskrevet i gentagelsestilfæl-
de, kommer afgørelser, der er truffet i henhold til tidligere
ret, i betragtning efter deres indhold lige med afgørelser ef-
ter den lov, i henhold til hvilken den foreliggende handling
bedømmes.
Det medfører, at domme for overtrædelse af den gældende §
54, stk. 1, om kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i
blodet (herunder THC), der er afsagt, før lovens ikrafttræ-
den, har gentagelsesvirkning på kørsler foretaget efter lo-
vens ikrafttræden efter de regler, der gælder, når det nye for-
hold skal pådømmes, selv om disse regler afviger fra de reg-
ler om gentagelsesvirkning, der gjaldt ved afsigelse af den
tidligere dom.
De foreslåede regler i lovforslagets § 1, nr. 2-4 (kørsel med
motorkøretøj, stor knallert, traktor eller motorredskab), og §
1, nr. 5-6 (kørsel med lille knallert), medfører bl.a., at tidli-
gere begåede eller tidligere idømte tilfælde af de mindre al-
vorlige tilfælde af hashkørsel med et niveau, der overstiger
0,001, men ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, ikke
længere kan tillægges betydning ved sanktionsfastsættelsen.
Der vil derfor være en række tilfælde, hvor det vil være af-
gørende at få afklaret, hvad en tidligere dom for overtrædel-
se af § 54, stk. 1, vedrørte, og hvis der er tale om hashkørsel,
vil det nærmere indhold af THC ved den tidligere pådømte
overtrædelse skulle fastlægges. I praksis vil det medføre, at
anklagemyndigheden i en række sager vil skulle gennemgå
den tidligere sags akter for at kunne afklare og dokumentere
dette.
Hertil kommer imidlertid, at det selv ved en gennemgang af
sagens akter ikke altid vil være muligt at få afklaret det nær-
mere indhold af THC i blodet ved den tidligere kørsel. Årsa-
gen hertil er, at det ikke altid af prøvesvarene fra de retske-
miske afdelinger ved de retsmedicinske institutter vil frem-
gå, hvor højt det præcise indhold af THC i blodprøven har
været, da det præcise niveau efter de gældende regler ikke
har været afgørende for sagernes afgørelse. Afgørende har
alene været om indholdet af THC har været over 0,001 mg
THC pr. kg blod.
Da strafudmålingen og førerretsfrakendelsen i en aktuel sag,
der er til pådømmelse efter lovens ikrafttræden, ikke bør
komme an på den tilfældighed, om det i den konkrete sag er
muligt at afklare det nærmere indhold af THC i forbindelse
med tidligere pådømte kørsler, fastlægger lovforslagets § 2,
stk. 2, at tidligere afgørelser efter § 117, stk. 1 og 2, eller §
117 c, stk. 1, 1. pkt. og stk. 2, om overtrædelse af den gæl-
dende § 54, stk. 1, som er endelig pådømt før lovens ikraft-
træden, og som alene omfatter kørsel med THC i blodet, ik-
ke skal tillægges gentagelsesvirkning. Ved straffastsættelse
efter § 117, stk. 2, nr. 3-7, og § 117 c, stk. 2, som affattet
ved lovforslagets § 1, nr. 3-4 og 6, og ved afgørelse af
34
spørgsmål om frakendelse af førerretten og retten til at føre
lille knallert efter § 126, stk. 1, nr. 8-10, og § 129, stk. 3, nr.
6 og 7, vil afgørelser om hashkørsel, der er endelig pådømt
før lovens ikrafttræden ikke have gentagelsesvirkning.
Hvis en sag, der er pådømt før lovens ikrafttræden, ikke ale-
ne omfatter kørsel med THC i blodet, men tillige omfatter
kørsel eller kørsler med andre bevidsthedspåvirkende stoffer
i blodet eller spirituskørsel, vil disse kørsler dog fortsat skul-
le tillægges gentagelsesvirkning i henhold til lovforslagets
regler herfor sammenholdt med straffelovens § 5.
Til § 3
Det følger af færdselslovens § 143, at loven ikke gælder for
Færøerne og Grønland.
På den baggrund fremgår det af lovforslagets § 3, at de fore-
slåede ændringer heller ikke gælder for Færøerne og Grøn-
land.
35
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 38 af 5. januar
2017, foretages følgende ændringer:
§ 54. Et motordrevet køretøj må ikke føres eller forsøges
ført af nogen, hvis blod under eller efter kørslen indeholder
bevidsthedspåvirkende stoffer, som efter regler fastsat af
transport- og bygningsministeren er klassificeret som farlige
for færdselssikkerheden, og som ikke er indtaget i henhold
til en lovlig recept. 1. pkt. gælder tilsvarende for stoffer, som
den pågældende har indtaget i henhold til en lovlig recept,
hvis indtagelsen ikke er sket i overensstemmelse med recep-
ten.
Stk. 2-5. ---
1. § 54, stk. 1, affattes således:
»Et motordrevet køretøj må ikke føres eller forsøges ført af
nogen, hvis blod under eller efter kørslen indeholder
1) bevidsthedspåvirkende stoffer, som efter regler fastsat af
transport-, bygnings- og boligministeren er klassificeret
som farlige for færdselssikkerheden, og som ikke er ind-
taget i henhold til en lovlig recept, jf. dog nr. 2 og 4,
2) tetrahydrocannabinol (THC) i et sådant omfang, at ind-
holdet i blodet overstiger 0,001 mg THC pr. kg blod, og
som ikke er indtaget i henhold til lovlig recept,
3) stoffer, der er omfattet af nr. 1, og som den pågældende
har indtaget i henhold til en lovlig recept, hvis indtagel-
sen ikke er sket i overensstemmelse med recepten, eller
4) tetrahydrocannabinol (THC) som den pågældende har
indtaget i henhold til en lovlig recept, hvis indtagelsen
ikke er sket i overensstemmelse med recepten.«
§117. Spirituskørsel og overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2,
med motorkøretøj, stor knallert, traktor eller motorredskab
straffes med bøde, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. ---
2. § 117, stk.1, affattes således:
»Med bøde straffes den, der med motorkøretøj, stor knallert,
traktor eller motorredskab
1) overtræder § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, hvor indholdet af te-
trahydrocannabinol (THC) i blodet under eller efter kørs-
len ikke overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod,
2) overtræder § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4, hvor indholdet af te-
trahydrocannabinol(THC) i blodet under eller efter kørs-
len overstiger 0,003 mg THC pr. kg blod, jf. dog stk. 2,
eller
3) kører spirituskørsel eller overtræder § 54, stk. 1, nr. 1 el-
ler 3, og § 54, stk. 2, jf. dog stk. 2.«
Stk. 2. Straffen efter stk. 1 kan stige til fængsel indtil 1 år
og 6 måneder, hvis
1) alkoholkoncentrationen i blodet under eller efter kørslen
har oversteget 2,00 promille eller alkoholkoncentratio-
nen i udåndingsluften under eller efter kørslen har over-
steget 1,00 mg pr. liter luft,
2) føreren under særdeles skærpende omstændigheder har
overtrådt § 54, stk. 2,
3. I § 117, stk. 2, ændres »stk. 1« til: »stk. 1, nr. 2 og 3,«.
3) føreren findes skyldig i flere tilfælde af spirituskørsel el-
ler overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2,
4) føreren tidligere er frakendt førerretten betinget som følge
af spirituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2,
og det nye forhold er begået inden 3 år efter, at den tidli-
gere afgørelse blev endelig,
5) føreren tidligere er pålagt kørselsforbud efter § 127 som
følge af spirituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1
4. I § 117, stk. 2, nr. 3- 7, ændres »eller 2« til: », nr. 1 eller
3, eller nr. 2 eller 4, hvor indholdet af tetrahydrocannabinol
(THC) i blodet under eller efter kørslen overstiger 0,003 mg
THC pr. kg blod, eller § 54, stk. 2«.
36
eller 2, og det nye forhold er begået inden 3 år efter, at
afgørelsen om kørselsforbuddet blev endelig,
6) føreren tidligere er frakendt førerretten ubetinget som føl-
ge af spirituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller
2, og det nye forhold er begået inden 5 år efter udløbet af
frakendelsestiden,
7) spirituskørslen eller overtrædelsen af § 54, stk. 1 eller 2,
er foregået ved uberettiget brug af et motorkøretøj, en
stor knallert, en traktor eller et motorredskab, jf. straffe-
lovens § 293, stk. 1, og § 293 a, eller
8) ---
§ 117 c. Spirituskørsel og overtrædelse af § 54, stk. 1 eller
2, med lille knallert straffes med bøde, jf. dog stk. 2. På
samme måde straffes den, som fører lille knallert, til trods
for at retten til at føre lille knallert er frakendt den pågæl-
dende ubetinget, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. ---
5. § 117 c, stk. 1, affattes således:
»Med bøde straffes den, der
1) med lille knallert overtræder § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4,
hvor indholdet af tetrahydrocannabinol (THC) i blodet
under eller efter kørslen ikke overstiger 0,003 mg THC
pr. kg blod,
2) med lille knallert overtræder § 54, stk. 1, nr. 2 eller 4,
hvor indholdet af tetrahydrocannabinol(THC) i blodet
under eller efter kørslen overstiger 0,003 mg THC pr. kg
blod, jf. dog stk. 2,
3) med lille knallert kører spirituskørsel eller overtræder §
54, stk. 1, nr. 1 eller 3, eller § 54, stk. 2, jf. dog stk. 2,
eller
4) fører lille knallert, til trods for at retten til at føre lille
knallert er frakendt den pågældende ubetinget, jf. dog
stk. 2.«
§ 117 c. ---
Stk. 2. Straffen efter stk. 1 kan stige til fængsel indtil 1 år,
hvis føreren tidligere er dømt for forhold som nævnt i stk. 1.
6. I § 117 c, stk. 2, ændres »Straffen efter stk. 1« til: »Straf-
fen efter stk. 1, nr. 2-4,« og »som nævnt i stk. 1.« til: »som
nævnt i stk. 1, nr. 2-4.«.
§ 125. Føreren af et motordrevet køretøj, hvortil der kræ-
ves kørekort, bortset fra lille knallert, skal betinges fraken-
des retten til at føre et sådant køretøj, hvis¬1-8) ---
9) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54, stk.
1, 2. pkt., eller en overtrædelse af § 54, stk. 2, der ikke er
omfattet af § 126, stk. 1, nr. 2,
10-11) ---
Stk. 2-6 ---
7. § 125, stk. 1, nr. 9, affattes således:
»9) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 2 eller 4, ved at have indtaget tetrahydrocanna-
binol (THC) i et sådant omfang, at indholdet af THC i
blodet under eller efter kørslen overstiger 0,003 mg THC
pr. kg blod, hvis overtrædelsen af § 54, stk. 1, nr. 2, ikke
er omfattet af § 126, stk. 1, nr. 2, en overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 3, eller en overtrædelse af § 54, stk. 2, der ikke
er omfattet af § 126, stk. 1, nr. 2,«
§ 125 ---
Stk.2. Føreren skal endvidere betinget frakendes retten til
at føre et sådant køretøj, hvis føreren inden for en periode af
3 år har gjort sig skyldig i 3 forhold, der ikke i sig selv med-
fører frakendelse af førerretten efter stk. 1, men som er om-
fattet af
1-3) ---
37
4) § 26, stk. 2-4 og 6, eller vigepligt fastsat ved færdselstav-
ler eller anden afmærkning, eller
8. I § 125, stk. 2, nr. 4, ændres »afmærkning, eller« til: »af-
mærkning,«.
5) §§ 42-43 a eller anden hastighedsgrænse fastsat ved færd-
selstavler eller anden afmærkning, hvis hastigheds- over-
skridelsen er på mere end 30 pct.
9. I § 125, stk. 2, nr. 5, ændres »30 pct.« til: »30 pct., eller«.
Stk. 3-6 --- 10. I § 125, stk. 2, indsættes som nr. 6:
»6) § 54, stk. 1, nr. 2, hvis forholdet ikke er omfattet af §
125, stk. 1, nr. 9, eller § 126, stk. 1, nr. 2, eller § 54, stk.
1, nr. 4, hvis forholdet ikke er omfattet af § 125, stk. 1,
nr. 9.«
§ 126. Føreren af et motordrevet køretøj, hvortil der kræ-
ves kørekort, bortset fra lille knallert, skal ubetinget fraken-
des retten til at føre et sådant køretøj, hvis føreren
1) ---
2) har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 1, 1. pkt.,
eller under skærpende omstændigheder har gjort sig
skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 2,
3-12)---
Stk. 2-3 ---
11. § 126, stk. 1, nr. 2, affattes således:
»2) har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54, stk. 1, nr.
1, § 54, stk. 1, nr. 2, ved at have indtaget tetrahydrocan-
nabinol (THC) i et sådant omfang, at indholdet af THC i
blodet under eller efter kørslen overstiger 0,009 mg THC
pr. kg blod, eller under skærpende omstændigheder har
gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 2,«
§ 128. ---
Stk. 2. Ubetinget frakendelse af førerretten som følge af
spirituskørsel eller overtrædelse af § 54, stk. 1 eller 2, sker
for et tidsrum af mindst 3 år.
Stk. 3-4. ---
12. I § 128, stk. 2, indsættes efter »år«: », medmindre ube-
tinget frakendelse af førerretten sker i medfør af § 126, stk.
1, nr. 7, for forhold omfattet af § 125, stk. 2 eller 3«.
§ 129. Føreren af en lille knallert skal betinget frakendes
retten til at føre lille knallert, hvis
1-4) ---
5) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54, stk.
1, 2. pkt., eller en overtrædelse af § 54, stk. 2, der ikke er
omfattet af stk. 3, nr. 2, eller
6) den benyttede knallert er konstruktivt ændret med henblik
på hastighedsforøgelse eller er i en sådan ulovlig stand,
at den kan køre 43 km i timen eller derover, og føreren
tillige er ejer (bruger) af knallerten.
Stk. 2-7. ---
13. § 129, stk. 1, nr. 5, affattes således:
»5) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 2 eller 4, ved at have indtaget tetrahydrocanna-
binol (THC) i et sådant omfang, at indholdet af THC i
blodet under eller efter kørslen overstiger 0,003 mg THC
pr. kg blod, hvis overtrædelsen af § 54, stk. 1, nr. 2, ikke
er omfattet af § 129, stk. 3, nr. 2, en overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 3, eller en overtrædelse af § 54, stk. 2, der ikke
er omfattet af § 129, stk. 3, nr. 2,«
§ 129. ---
Stk. 2 ---
Stk. 3. Føreren af en lille knallert skal ubetinget frakendes
retten til at føre lille knallert for et tidsrum af mellem 2 og
10 år, hvis
1) ---
38
2) føreren har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 1,
1. pkt., eller under skærpende omstændigheder har gjort sig
skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 2,
3-7) ---
Stk. 4-7. ---
14. § 129, stk. 3, nr. 2, affattes således:
»2) føreren har gjort sig skyldig i en overtrædelse af § 54,
stk. 1, nr. 1, § 54, stk. 1, nr. 2, ved at have indtaget tetra-
hydrocannabinol (THC) i et sådant omfang, at indholdet
af THC i blodet under eller efter kørslen overstiger 0,009
mg THC pr. kg blod, eller under skærpende omstændig-
heder har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 54, stk. 2,«
§ 132 a. En person, der er frakendt førerretten ubetinget
som følge af spirituskørsel, kan bortset fra tilfælde omfattet
af § 60 a, stk. 3, generhverve førerretten, når der resterer op
til 1 år af frakendelsestiden, hvis vedkommende deltager i en
alkolåsordning, der varer indtil 1 år efter udløbet af fraken-
delsestiden, og som led heri underkaster sig en struktureret,
kontrolleret alkoholistbehandling af mindst 1 års varighed,
hvis det ved en undersøgelse konstateres, at vedkommende
har et behandlingskrævende alkoholmisbrug.
15. I § 132 a, stk. 1, ændres »når der resterer op til 1 år af
frakendelsestiden, hvis vedkommende deltager i en alkolås-
ordning, der varer indtil 1 år efter udløbet af frakendelsesti-
den« til: »hvis vedkommende deltager i en alkolåsordning,
der varer indtil frakendelsestidens udløb (alkolåsperioden),
jf. dog stk. 3,«.
Stk. 2. Generhvervelse af førerretten i perioden fra op til 1
år før og indtil 1 år efter frakendelsestidens udløb (alkolås-
perioden) giver alene ret til at føre et eller flere køretøjer,
hvori der er installeret en alkolås, og som er omfattet af al-
kolåsordningen.
16. I § 132 a, stk. 2, ændres »i perioden fra op til 1 år før og
indtil 1 år efter frakendelsestidens udløb (alkolåsperioden)«
til: »efter stk. 1.«
Stk. 3-11. --- 17. I § 132 a, indsættes efter stk. 2, som nyt stykke:
»Stk. 3. Føreren kan ikke generhverve førerretten efter stk.
1, hvis føreren ved kørslen har forårsaget personskade eller
fremkaldt alvorlig fare herfor.«
Stk. 3-11 bliver herefter stk. 4-12.
Stk. 3. § 60 a, stk. 2 og stk. 8, 1. pkt., finder tilsvarende
anvendelse. Den praktiske prøve i forbindelse med den kon-
trollerende køreprøve, jf. § 60 a, stk. 2, kan tidligst aflægges
1 måned før alkolåsperiodens start.
Stk. 4-11. ---
18. § 132 a, stk. 3, der bliver stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. § 60 a, stk. 2 og stk. 8, 1. pkt., finder tilsvarende
anvendelse. I sager omfattet af stk. 1, hvor vedkommende
ikke deltager i en alkolåsordning, finder § 60 a, stk. 8, 2.
pkt., tilsvarende anvendelse. Den praktiske prøve i forbin-
delse med den kontrollerende køreprøve, jf. § 60 a, stk. 2,
kan tidligst aflægges 1 måned før alkolåsperiodens start,
hvis alkolåsperiodens start efter ansøgerens valg påbegyndes
senere end frakendelsestidens start.«
§ 2
Stk. 1. Transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter
tidspunktet for lovens ikrafttræden.
Stk. 2. § 1, nr. 7-14, finder anvendelse på forhold, der er
begået inden lovens ikrafttræden, men ikke endelig pådømt
ved lovens ikrafttræden.
Stk. 3. Ved straffastsættelse efter § 117, stk. 2, nr. 3-7, og
§ 117 c, stk. 2, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 3-4 og 6,
og ved afgørelse af spørgsmål om frakendelse af førerretten
og retten til at føre lille knallert efter § 126, stk. 1, nr. 8-10,
og § 129, stk. 3, nr. 6 og 7, skal tidligere afgørelser efter §
117, stk. 1 og 2, eller § 117 c, stk. 1, 1. pkt. og stk. 2, som er
endelig pådømt før lovens ikrafttræden, og som alene omfat-
ter kørsel med tetrahydrocannabinol (THC) i blodet, ikke til-
lægges gentagelsesvirkning.
39
§ 3
Loven gælder ikke på Færøerne og Grønland.
40