1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 0. februar 2017
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om restaurationsvirksomhed og
alkoholbevilling m.v.
(Ændring af alderskrav for unge personers beskæftigelse og alderskrav til bevillingshavere og bestyrere m.v.)
[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. Ændringsforslag
Socialistisk Folkepartis og Radikale Venstres medlem-
mer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 11. januar 2017 og var til
1. behandling den 26. januar 2017. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den
7. oktober 2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del –
bilag 5. Den 11. januar 2017 sendte erhvervsministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Alkohol & Samfund,
Dansk Live,
Lis Hartvig Holm, Taastrup,
Horesta,
Indre By Lokaludvalg og
3F.
[Erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret
de skriftlige henvendelser til udvalget. ]
Deputationer
Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget rede-
gjort for deres holdning til lovforslaget:
Dansk Live,
Indre By Lokaludvalg og
3F.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 21 spørgsmål til erhvervsministeren
til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (SF og RV), tiltrådt af <>:
Til lovforslag nr. L 113 Folketinget 2016-17
Journalnummer
DokumentId
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 113 Bilag 10
Offentligt
Til § 1
1) I den under nr. 17 foreslåede affattelse af § 27, stk. 2,
nr. 2, indsættes efter »hermed« til: », og serveringsstedet
kun udskænker drikke med en alkoholprocent på maksimal
15 procent«.
[Indskrænkning af bestemmelsens anvendelsesområde til
kun at kunne anvendes på serveringssteder, der udskænker
stærke drikke med en alkoholprocent på maks. 15 pct.]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med den i lovforslaget foreslåede § 27, stk. 2, nr. 2, i re-
staurationsloven, bliver det i tidsrummet 6.00 – 22.00 muligt
for personer mellem 15 og 18 år at få beskæftigelse med af-
rydning, opdækning, rengøringsarbejde, modtagelse af be-
stillinger eller servering af stærke drikke under opsyn af per-
soner over 18 år på serveringssteder, hvis hovedformål er
servering af mad, og hvor serveringen af stærke drikke sker
i forbindelse hermed.
Ændringsforslaget indebærer en indskrænkning i anven-
delsesområdet for den i lovforslaget foreslåede § 27, stk. 2,
nr. 2, og betyder, at bestemmelsen kun kan anvendes for de
serveringssteder, hvis hovedformål er servering af mad, når
serveringsstedet kun udskænker drikke med en alkoholpro-
cent på maksimal 15 procent. Det vil som udgangspunkt si-
ge serveringssteder som alene serverer øl og vin som alko-
holiske drikke, hvilket f.eks. kan være burger-/grillbarer og
madboder i forlystelsesparker o.lign, der sædvanligvis ikke
sælger stærkere spiritus.
Med ændringsforslaget sikres det, at unge mellem 15-18
år ikke kan beskæftiges med de nævnte arbejdsområder på
serveringssteder, som udskænker stærkere spiritus (over 15
procent), og hvor der er en større risiko for, at miljøet kan
være præget af berusede folk.
Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Lise Bech (DF) Tilde Bork (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V) Jacob Jensen (V)
Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA) nfmd. Anders Johansson (KF)
Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Mette Reissmann (S) Morten Bødskov (S) fmd.
Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Pelle Dragsted (EL) Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT)
Christian Poll (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 113
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat fra erhvervsministeren
2 Henvendelse af 11/11-16 fra Indre By Lokaludvalg
3 Henvendelse af 23/11-16 fra Alkohol og Samfund samt præsentationer
fra deres foretræde for udvalget den 8/1-17
4 Henvendelse af 19/1-17 fra HORESTA
5 Henvendelse af 25/1-17 fra 3 F
6 Tidsplan over udvalget behandling af lovforslaget
7 Henvendelse af 2/2-17 fra Indre By Lokaludvalg
8 Henvendelse af 3/2-17 fra Lis Hartvig Holm, Taastrup
9 Præsentation fra Dansk Live til brug for deres foretræde for udvalget
9/2-17
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 113
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 11/11-16 Indre By Lokalud-
valg, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om kommentar til henvendelsen af 23/11-16 fra Alkohol og
Samfund samt præsentationer fra deres foretræde for udvalget den
8/1-17, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om kommentar til henvendelsen af 19/1-17 fra HORESTA, til
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/1-17 fra 3 F, til erhvervs-
ministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om kommenar til henvendelse af 2/2-17 fra Indre By Lokalud-
valg, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
6 Spm. om kommentar til henvendelse af 3/2-17 fra Lis Hartvig Holm,
Taastrup, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
7 Spm. om ministeren vil stille ændringsforslag om en deling af lovfor-
slaget i to dele, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
8 Spm. om ministeren vil kommentere undersøgelsen »Seksuel chikane
inden for Privat Service, Hotel og Restauration«, 2015, fra Analyse
Danmark, som 3F havde med under sit foretræde for Erhvervs- Vækst
og Eksportudvalget den 2. februar 2017, hvor 3F bemærkede, at un-
dersøgelsen indikerede, at arbejdstagere, der arbejder med udskænk-
ning af stærke drikke i restaurationer, særligt i forbindelse med jule-
frokoster og lignende arrangementer, i særlig grad bliver udsat for
seksuel chikane, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
9 Spm. om ministeren vil kommentere undersøgelsen »Seksuel chikane
inden for Privat Service, Hotel og Restauration«, 2015, fra Analyse
Danmark, som 3F havde med under sit foretræde for Erhvervs- Vækst
og Eksportudvalget den 2. februar 2017, hvor 3F bemærkede, at un-
dersøgelsen indikerede, at særligt yngre kvinder, der arbejder med ud-
skænkning af stærke drikke i restaurationer, udsættes for seksuel chi-
3
kane, og at jo yngre medarbejderen er, jo større er risikoen for chika-
ne, og at chikanen i det væsentligste kommer fra kunder, til erhvervs-
ministeren, [og ministerens svar herpå]
10 Spm. om ministeren vil redegøre for de arbejdsmiljømæssige pro-
blemstillinger, som ministeren vurderer der særligt er forbundet med
udskænkning af stærke drikke i restaurationer, til erhvervsministeren,
[og ministerens svar herpå]
11 Spm. om hvilke kriterier der afgrænser serveringssteder, hvis hoved-
formål er servering af mad, fra serveringssteder, hvis hovedformål ik-
ke er servering af mad, til erhvervsministeren, [og ministerens svar
herpå]
12 Spm. om, hvem der er kontrolansvarlig og hvordan det sikres, at reg-
lerne i praksis overholdes, herunder at 15-17-årige kun serverer stærke
drikke i forbindelse med servering af mad og under opsyn af personer
over 18 år , til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
13 Spm. om, hvad der i den foreslåede § 27, stk. 2, forstås ved »stærke
drikke«, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
14 Spm. om, hvilke overvejelser og dokumentation der ligger bag vurde-
ringen af, at risikoen for at blive udsat for berusede personer før kl.
22.00 på serveringssteder, hvis hovedformål er serveringen af mad, er
begrænset, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
15 Spm. om en præcis afgrænsning af begreberne i den foreslåede § 27,
stk. 2, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
16 Spm. om, hvordan serveringssteder sanktioneres, hvis ikke de opfyl-
der lovens krav, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
17 Spm. om ministeren vil redegøre for de beskæftigelsesmæssige konse-
kvenser af lovforslaget i forhold til typen af jobs, som 15-17 årige vil
overtage på serveringsstederne, der i dag beskæftiges af personer på
18 år og derover, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
18 Spm. om, hvilke hensyn der ligger bag, at 15-17 årige unge skal have
mindre trygge arbejdsvilkår alene fordi, de er i familie med værten el-
ler er under uddannelse i tjenerfaget, til erhvervsministeren, [og mini-
sterens svar herpå]
19 Spm. om ministeren i forlængelse af sin tilkendegivelse under første-
behandlingen af lovforslaget bekræfte vil, at han vil foretage en evalu-
ering af loven og orientere udvalget om resultatet af evalueringen se-
nest 2 år efter lovens ikrafttræden, til erhvervsministeren til erhvervs-
ministeren, [og ministerens svar herpå]
20 Spm. om kommentar til præsentation fra Dansk Live, til erhvervsmini-
steren, [og ministerens svar herpå]
21 Spm. om en uddybning af L 113 - svar på spm. 3, til erhvervsministe-
ren, [og ministerens svar herpå]
4