Fremsat den 10. februar 2017 af René Gade (ALT), Josephine Fock (ALT), Rasmus Nordqvist (ALT) og Christian Poll (ALT)

Fremsat den 10. februar 2017 af René Gade (ALT), Josephine Fock (ALT), Rasmus Nordqvist (ALT) og Christian Poll (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om nedsat momssats og forhøjet skattefradrag for reparationer og vedligehold
Folketinget pålægger regeringen inden den 1. januar 2018 at sænke momssatsen og hæve skattefradraget for ydelser relateret
til reparationer og vedligehold.
Beslutningsforslag nr. B 69 Folketinget 2016-17
AX019694
Bemærkninger til forslaget
Det foreslås, at følgende to skattelempelser implemente-
res:
– Momssatsen sænkes fra 25 pct. til 12 pct. på smårepara-
tioner. Rensning og strygning på vaskeri antages ikke at
indgå herunder. Ligeledes vil ændringer og tilkøb af eks-
traudstyr, der foretages på køb af nye varer, ikke være
omfattet af den lavere momssats. Småreparationer af føl-
gende varer foreslås at skulle omfattes:
– Cykler.
– Lædervarer (inklusive kunstlæder).
– Tekstiler (uanset materiale).
– Skattefradrag for reparation og vedligehold af hårde hvi-
devarer, hvis reparationen udføres i eget hjem. Fradraget
vedrører udgifter til arbejdsløn. Der gives et skattefra-
drag svarende til 50 pct. af arbejdsomkostningerne.
Skattefradraget gives op til et beløb på 12.000 kr. pr.
person. Følgende hårde hvidevarer er omfattet:
– Komfurer, ovne og mikrobølgeovne.
– Køleskabe, frysere og opvaskemaskiner.
– Vaskemaskiner, tørretumblere og tørreskabe.
– Emhætter.
Ved at give skatterabatter relateret til reparationer og ved-
ligehold ønsker Alternativet at forlænge levetiden for en
række produkttyper, som i dag typisk kasseres, når blot en
lille del af produktet eller funktionaliteten er defekt.
De nuværende forbrugsmønstre er låst fast i den måde, vi
producerer på. Det er i mange tilfælde billigere at købe nyt
end at reparere. Virksomheder har, siden forbrugssamfundet
opstod i 1960’erne, i højere og højere grad indrettet produkt-
udvikling og produktion på, at et produkt kun produceres til
forbrug inden for den nu 2-årige garantiperiode, hvorefter
det ikke kan repareres, opgraderes eller tilpasses, men blot
kasseres.
Et mere bæredygtigt forbrug kan ikke skabes ved udeluk-
kende at regulere produktionen. Det er helt centralt, at vi
stiller krav til energiforbrug og miljøbevidsthed i produktio-
nen, men dette skal samtænkes med vores forbrugsmønstre.
Det er blevet en inkorporeret del af vores forbrugskultur at
tænke i nye produkter i stedet for at reparere allerede eksi-
sterende produkter, som potentielt har en langt længere leve-
tid end 2 år.
Ved at indføre lavere moms på reparationer og vedligehol-
delse af varer giver vi både et økonomisk incitament og sen-
der et klart signal om, at vi vil et mere bæredygtigt og cirku-
lært samfund. Det vil hjælpe med at gøre op med vanetænk-
ningen.
Tiltagene vil bidrage til udviklingen af nye forretningsmo-
deller, hvor fokus flyttes fra brug og smid væk-kulturen til
design, produktion og forbrug med henblik på at rykke tæt-
tere på ikke bare en cirkulær økonomi, men et cirkulært
samfund, hvor normalen bliver brug og behold. Med fradrag
for reparationer bliver det billigere at bevare og levetidsfor-
længe, hvorved efterspørgslen efter nyt må forventes at fal-
de. Det vil skærpe opmærksomheden på at købe kvalitetsva-
rer, der holder længere. Et andet positivt aspekt er, at tiltage-
ne vil øge den indenlandske efterspørgsel på reparationer,
hvilket vil give ekstra arbejde til dygtige danske faglærte.
I Sverige har man som et delelement af Finansloven for
2017 indført sådanne skatterabatter med virkning fra januar
2017. Der er tale om en udvidelse af det svenske »RUT-av-
draget«, som i forvejen indebærer skattefradrag for børne-
pasning, rengøring, havearbejde m.v., jf. »Lista över rutar-
bejden« på www.skatteverket.se. Fradraget opnås kun for
arbejde foretaget i eget hjem. I Sverige kan det såkaldte
RUT-avdraget maksimalt give en skatterabat på 25.000
svenske kr. (ca. 19.500 kr.) pr. skattepligtig borger, der ikke
er fyldt 65 år ved skatteårets start, mens personer, som er
fyldt 65 år, maksimalt kan opnå en skattereduktion på
50.000 svenske kr. (ca. 39.000 kr.).
Danmark kan med fordel indføre samme model, som er
blevet implementeret i Sverige. I Sverige ventes momsned-
sættelsen og fradraget tilsammen at give et mindreprovenu i
2017 svarende til ca. 460 mio. svenske kr. Da Sverige med
et indbyggertal på 9,75 mio. indbyggere er knap dobbelt så
befolkningsrigt som Danmark, forventes forslaget at medfø-
re et varigt mindreprovenu på ca. 200 mio. kr. årligt i Dan-
mark (beregningerne tager udgangspunkt i, at Danmark har
5,7 mio. indbyggere og Sverige har 9,75 mio. indbyggere
samt en valutakurs på 0,80) fordelt således:
– Momssænkningen ventes at give et mindreprovenu på
ca. 125 mio. kr. i 2017 og et varigt mindreprovenu på år-
ligt ca. 110 mio. danske kr.
– Skattefradraget ventes at give et mindreprovenu på ca.
90 mio. kr. årligt fra 2017 og frem.
Dertil vil komme en mindre engangsomkostning til intern
og ekstern information om skatteændringerne og en årlig
omkostning til administration af lovgivningen.
Hvis Danmark skal have et mere bæredygtigt og cirkulært
samfund, er skattefradrag på reparationer kun en lille del af
løsningen. De direkte fordele ved en 12 procentpoint lavere
reparationspris er begrænsede, men fradraget vil sende et
klart signal om, at vi samfundsmæssigt ønsker en omstilling
til et samfund, hvor reparation og opgradering er naturlige
løsninger på en voldsomt forceret teknologiudvikling. Sam-
tidig med at det gøres mere attraktivt at reparere varige for-
brugsgoder, som er gået i stykker, skal incitamentet for pro-
ducenterne til at producere mere holdbare og genanvendeli-
ge varer øges.
Europa-Kommissionen vedtog med ecodesigndirektivet i
2015 en række tiltag, der alle sigter på at styrke indsatsen
for et mere cirkulært samfund for energirelaterede produk-
ter, jf. forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om
ændring af direktiv 2008/98/EF om affald COM/2015/0595
final – 2015/0275 (COD). Alle medlemslande opfordres til
at skabe bedre rammer for affaldsminimering, genbrug og
genanvendelse for herved at opnå et lavere energiforbrug og
mindre affaldsmængder. I 2016-17 udvikles strategien for
cirkulær økonomi, som vil brede disse principper langt bre-
2
dere ud, baseret på de allerede vedtagne EU-ressourcestrate-
gier.
Det kan være en bekymring, at en differentieret momssats
giver incitament til skatteunddragelse, idet sælger kan mani-
pulere henholdsvis salgspris og reparationspris for at opnå
den størst mulige momsbesparelse. Hele det danske moms-
system er dog langt hen ad vejen baseret på tillid til, at bor-
gerne og virksomhederne betaler den moms, de skal. Dertil
kommer, at momsfradraget på småreparationer ikke vedrø-
rer køb af nye varer. Forslagsstillerne vurderer således ikke
skatteunddragelse som værende en praktisk udfordring.
Forslagsstillerne er åbne over for at finde finansieringen
med de partier, som støtter op om beslutningsforslaget. Af
finansieringsmuligheder kunne f.eks. peges på højere afgift
på giftige pesticider, der kan være skadelige for naturen,
biodiversiteten og folkesundheden. Initiativet kan også fi-
nansieres af en kemikalieafgift, som beskatter varer med ke-
mikalier, som er svære at genanvende, eller ved det finans-
politiske råderum. Forslagsstillerne er åbne over for andre
finansieringsmuligheder.
3
Skriftlig fremsættelse
René Gade (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om nedsat momssats og
forhøjet skattefradrag for reparationer og vedligehold.
(Beslutningsforslag nr. B 69)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
4