Skriftlig fremsættelse (10. februar 2017)

Skriftlig fremsættelse (10. februar 2017)
Kulturministeren (Mette Bock):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om biblioteksafgift
(Indførelse af biblioteksafgift for e-bøger og netlydbøger og
ændring af biblioteksafgiftens undergrænse m.v.)
(Lovforslag nr. L 134)
Lovforslaget har for det første til formål at gøre det mu-
ligt for forfattere m.fl. at modtage biblioteksafgift for e-bø-
ger og netlydbøger. Dette gøres ved, at en del af den samle-
de biblioteksafgiftspulje fremover øremærkes til e-bøger og
netlydbøger i form af en digital pulje. Det foreslås, at stør-
relsen på den digitale pulje udgør 4 % af den samlede bibli-
oteksafgiftspulje i 2018, 6 % i 2019 og 2020, og 8 % i 2021.
Fra 2022 overgår ordningen til en dynamisk model, hvor
størrelsen på den digitale pulje afhænger af forholdet mel-
lem det fysiske og det digitale udlån. Ordningen evalueres
inden udløbet af den fireårige indfasningsperiode af Kultur-
ministeriet med indhentelse af bidrag fra de relevante parter.
Det foreslås endvidere, at fordelingen af biblioteksafgift
fra den digitale pulje sker på grundlag af de samme princip-
per som den fysiske ordning, dvs. baseret på et pointsystem,
hvis nærmere udmøntning sker i bekendtgørelsesform. En-
delig lægges der op til, at kulturministeren kan oprette en
særlig pulje for indlæsere af netlydbøger.
Lovforslaget har for det andet til formål at nedsætte bibli-
oteksafgiftens undergrænse fra 2.173 kr. til 1.250 kr. Samti-
dig foreslås det, at beløb, der ikke kommer til udbetaling
som følge af undergrænsen, i stedet fordeles til de berettige-
de, som ellers ville have fået udbetalt højest 5.000 kr. i bibli-
oteksafgift.
Endelig foreslås der en række mindre ændringer i biblio-
teksafgiftsloven.
Forslaget vurderes overordnet set ikke at have væsentlige
konsekvenser for stat, kommuner, regioner, erhvervslivet
mv. eller borgere. Forslaget kan imidlertid medføre en stig-
ning eller et fald i udbetalt biblioteksafgift for den enkelte
berettigede. Samtidig forventes det, at der vil ske udbetaling
af biblioteksafgift til et større antal forfattere mv. end i dag,
hvilket fortrinsvist skyldes nedsættelsen af undergrænsen.
Det foreslås, at forslaget træder i kraft den 1. januar
2018, og forslaget får derfor betydning allerede fra den ud-
betaling, der sker i 2018.
Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforsla-
get, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige
behandling.
Til lovforslag nr. L 134 Folketinget 2016-17
Kulturmin., j.nr. 16/02194-65
AK001226