L 40 - svar på spm. 27 om, i hvilke lande man ikke anvender en bred fortolkning i relation til reklamemails, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
20. januar 2017
Besvarelse af spørgsmål 27 ad L 40 stillet af udvalget den 13. januar
2017 efter ønske fra Karin Gaardsted (S) og Mette Reissmann (S).
Spørgsmål:
Under samrådet den 10. januar 2017 om samrådsspørgsmål A-C nævnte
ministeren, at England og Nederlandene også anvender den brede for-
tolkning i relation til reklamemails. I hvilke lande anvender man ikke en
bred fortolkning, men en fortolkning der er tilsvarende eller mere restrik-
tiv en den fortolkning, der er indeholdt i de gældende regler herhjemme?
Svar:
Markedsføringslovsudvalget har i sit arbejde inddraget erfaringer med
gennemførelsen af de relevante EU-regler i henholdsvis Norge, Sverige,
Nederlandene, Storbritannien og Tyskland og har i den forbindelse spurgt
de pågældende lande, hvordan de fortolker begrebet ”egne tilsvarende
produkter”.
Norge, Sverige og Tyskland fortolker formuleringen ”egne tilsvarende
produkter” på en måde tilsvarende den gældende danske – og noget
snævre - fortolkning.
I Nederlandene er det afgørende for fortolkningen, hvad forbrugeren for-
venter. Her lægges der bl.a. vægt på, hvad sælgeren har givet af informa-
tion i forbindelse med det oprindelige køb. Hvis sælgeren ikke har givet
nogen informationer, skal begrebet fortolkes snævert.
I Storbritannien er det ligeledes afgørende, hvad forbrugeren forventer.
Hvilke produkter, der skal betragtes som ”egne tilsvarende produkter” af-
hænger bl.a. af, hvad det er for et produkt, forbrugeren har købt.
Et bredt flertal i Markedsføringslovsudvalget anbefalede, at ”egne tilsva-
rende produkter” fremover skal fortolkes i overensstemmelse med for-
tolkningen i Nederlandene og Storbritannien. Anbefalingen blev givet,
fordi den eksisterende mulighed i den gældende markedsføringslovs § 6,
stk. 2, for at sende markedsføring om ”egne tilsvarende produkter”, er så
snæver, at bestemmelsen er uden praktisk relevans.
Regeringens lovforslag har fulgt udvalgets anbefaling og benyttet mulig-
heden for at tilpasse loven til de tendenser, vi ser inden for de erhvervs-
drivendes markedsføring i dag. Dog skal det i forbindelse hermed næv-
nes, at det oprindelige lovforslags bemærkninger til § 10, stk. 2, på bag-
grund af udvalgsbehandlingen af lovforslaget er blevet præciseret ved
min besvarelse af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalgets spørgsmål 11
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 40 endeligt svar på spørgsmål 27
Offentligt
2/2
ad L 40 samt ved den præciserende udtalelse, som jeg d. 18. januar 2017
har anmodet om at få optaget i udvalgets betænkning over lovforslaget.
Med denne præcisering er det gjort klart, at adgangen til at markedsføre
”egne tilsvarende produkter” kun omfatter produkter inden for samme
produktkategori.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen


Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
18. januar 2017
Besvarelse af spørgsmål 11 ad L 40 stillet af Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget den 10. januar 2017 efter ønske fra Torsten Schack
Pedersen (V).
Spørgsmål:
Ministeren bedes give en række eksempler på, hvad ”egne tilsvarende
produkter” kan være ved køb af forskellige produkter og serviceydelser.
Svar:
Det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 10, stk. 2, at: ”Det en
konkret vurdering, hvad der forstås ved egne tilsvarende produkter.”. Det
fremgår ligeledes af bemærkningerne til § 10, stk. 2, at: ”Begrebet egne
tilsvarende produkter er ikke nødvendigvis begrænset til at være produk-
ter, der er identiske med det først solgte produkt. Tilsvarende produkt-
grupper, som den erhvervsdrivende selv forhandler, kan således omfattes
af undtagelsen i stk. 2, såfremt den erhvervsdrivende har skabt en for-
ventning herom”.
Tilsvarende produkter, som den erhvervsdrivende selv forhandler, kan så-
ledes omfattes af undtagelsen i § 10, stk. 2, jf. lovforslagets bemærknin-
ger. Det betyder fx, at når en bilforhandler har solgt en bil til en kunde,
vil markedsføring af service og reparation til bilen, hvis det foretages af
bilforhandleren selv, være omfattet af bilforhandlerens ”egne tilsvarende
produkter”. Derimod vil fx syn af bilen foretaget af andre virksomheder,
ikke vil være omfattet af bilforhandlerens ”egne tilsvarende produkter”.
Et andet eksempel kan være, at hvis en virksomhed har solgt garn til en
kunde, vil strikkepinde, hæklepinde, garntasker, strikkeopskrifter og an-
det tilbehør til strikkegarn, som virksomheden selv sælger, være ”egne
tilsvarende produkter”.
Det fremgår videre af bemærkningerne til lovforslagets § 10, stk. 2, at:
”Har man eksempelvis købt et par bukser i et stormagasin, der sælger
mange forskellige typer af varer, og i forbindelse hermed har afgivet sin
elektroniske adresse, vil den erhvervsdrivende fremover kunne sende re-
klamer for stormagasinets øvrige varesortiment med elektronisk post.”
Denne sætning i bemærkningerne vil skulle fortolkes således, at storma-
gasinet kan sende reklamer for deres øvrige varesortiment, men alene in-
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 40 endeligt svar på spørgsmål 27
Offentligt
2/2
den for samme tilsvarende vare- eller tjenesteydelsesgrupper. Det bety-
der, at såfremt der er købt beklædning, kan der alene sendes reklamemails
vedrørende beklædning, men ikke f.eks. legetøj, og er der købt et møbel,
kan der alene sendes reklamemails for møbler, men ikke f.eks. gryder.
Stormagasinet kan således sende reklamemails inden for den produktka-
tegori, som forbrugeren har handlet inden for.
Den erhvervsdrivende skal, senest på tidspunktet for den erhvervsdriven-
des registrering af mailadressen, specificere over for modtageren, hvad
der falder inden for den pågældende produktkategori, og således, hvad
der forstås ved ”egne tilsvarende produkter”. I modsat fald skal begrebet
”egne tilsvarende produkter” fortolkes snævert.
Det betyder dog ikke, at begrebet kan udvides til at omfatte andre pro-
duktkategorier, jf. ovenfor.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen


ERHVERVSMINISTEREN
18. januar 2017
Erhvervsministerens udtalelse til betænkning over Forslag til lov
om markedsføring (L40).
Forslag til lov om markedsføring (L40) blev fremsat den 12. oktober
2016.
Det fremgår af lovforslagets § 10, stk. 2, at en erhvervsdrivende, der fra
en kunde har modtaget dennes elektroniske adresse i forbindelse med salg
af produkter, kan markedsføre egne tilsvarende produkter til kunden via
elektronisk post.
Da det under behandlingen af lovforslaget har været drøftet, hvorledes
fortolkningen af begrebet ”egne tilsvarende produkter” bør fortolkes, vil
jeg gerne præcisere lovforslagets bemærkninger på dette punkt.
Det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 10, stk. 2, at: ”Det en
konkret vurdering, hvad der forstås ved egne tilsvarende produkter.”. Det
fremgår ligeledes af bemærkningerne til § 10, stk. 2, at: ”Begrebet egne
tilsvarende produkter er ikke nødvendigvis begrænset til at være produk-
ter, der er identiske med det først solgte produkt. Tilsvarende produkt-
grupper, som den erhvervsdrivende selv forhandler, kan således omfattes
af undtagelsen i stk. 2, såfremt den erhvervsdrivende har skabt en for-
ventning herom”.
Tilsvarende produkter, som den erhvervsdrivende selv forhandler, kan
således omfattes af undtagelsen i § 10, stk. 2, jf. lovforslagets bemærk-
ninger. Det betyder fx, at når en bilforhandler har solgt en bil til en kun-
de, vil markedsføring af service og reparation til bilen, hvis det foreta-
ges af bilforhandleren selv, være omfattet af bilforhandlerens ”egne til-
svarende produkter”. Derimod vil fx syn af bilen foretaget af andre
virksomheder, ikke vil være omfattet af bilforhandlerens ”egne tilsva-
rende produkter”.
Et andet eksempel kan være, at hvis en virksomhed har solgt garn til en
kunde, vil strikkepinde, hæklepinde, garntasker, strikkeopskrifter og an-
det tilbehør til strikkegarn, som virksomheden selv sælger, være ”egne
tilsvarende produkter”.
Det fremgår videre af bemærkningerne til lovforslagets § 10, stk. 2, at:
”Har man eksempelvis købt et par bukser i et stormagasin, der sælger
mange forskellige typer af varer, og i forbindelse hermed har afgivet sin
elektroniske adresse, vil den erhvervsdrivende fremover kunne sende re-
klamer for stormagasinets øvrige varesortiment med elektronisk post.”
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 40 endeligt svar på spørgsmål 27
Offentligt
2/2
Denne sætning i bemærkningerne vil skulle fortolkes således, at storma-
gasinet kan sende reklamer for deres øvrige varesortiment, men alene in-
den for samme tilsvarende vare- eller tjenesteydelsesgrupper. Det bety-
der, at såfremt der er købt beklædning, kan der alene sendes reklamemails
vedrørende beklædning, men ikke f.eks. legetøj, og er der købt et møbel,
kan der alene sendes reklamemails for møbler, men ikke f.eks. gryder.
Stormagasinet kan i således sende reklamemails inden for den produktka-
tegori, som forbrugeren har handlet inden for.
Det erhvervsdrivende skal, senest på tidspunktet for den erhvervsdriven-
des registrering af adressen, specificere over for modtageren, hvad der
forstås ved ”egne tilsvarende produkter”. I modsat fald skal begrebet ”eg-
ne tilsvarende produkter” fortolkes snævert.
Det betyder dog ikke, at begrebet kan udvides til at omfatte andre pro-
duktkategorier, jf. ovenfor.
Jeg skal hermed anmode Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget om at
optage præciseringen i udvalgets betænkning.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen