Skriftlig fremsættelse (20. januar 2017)

Skriftlig fremsættelse (20. januar 2017)
Udenrigsministeren (Anders Samuelsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om dansk militært bidrag
til amerikansk hangarskibsgruppe, herunder til støtte for
den internationale koalitions indsats mod ISIL i Irak og
Syrien samt fremme af maritim sikkerhed
(Beslutningsforslag nr. B 56)
Regeringen anmoder om Folketingets samtykke til, at en
dansk fregat indsættes i en amerikansk hangarskibsgruppe i
perioden medio februar til primo maj 2017. Her vil fregatten
bidrage til forsvaret af hangarskibsgruppen samt eventuelt
til luftrumskoordination og -kontrol.
Opgaverne kan varetages, mens hangarskibsgruppen er
engageret i almindelig sejlads og i forbindelse med hangar-
skibsgruppens støtte til koalitionens indsatser mod ISIL i
Irak og Syrien samt til den internationale maritime koaliti-
onsstyrke Combined Maritime Forces (CMF).
Det er fra amerikansk side oplyst, at hangarskibsgrup-
pens hovedopgave forventes at blive indsættelser til støtte
for koalitionens indsats mod ISIL i Irak og Syrien. Hangar-
skibsgruppens bidrag vil udgøre en væsentlig del af koalitio-
nens samlede luftoperationer. Dermed vil fregatten få en in-
direkte støttende rolle i koalitionens operationer.
CMF er en amerikansk-ledet international maritim koali-
tionsstyrke, der for nuværende består af 31 lande, herunder
Danmark. Flådesamarbejdet har til formål at bekæmpe terro-
risme og voldelig ekstremisme, fremme maritim sikkerhed
og stabilitet, styrke regionalt maritimt samarbejde og yde bi-
stand i forbindelse med naturkatastrofer, humanitære kata-
strofer og ulykker til søs. CMF er opdelt i tre task forces,
hvoraf Danmark tidligere har bidraget i rammen af Task
Force 150 og 151 under folketingsbeslutning B 33 (2008).
Herudover består CMF af Task Force 152. Det danske bi-
drag vil kunne indgå i hangarskibsgruppen, når den er indsat
til støtte for hele CMF.
Operationsområdet for det danske bidrag vil, mens det
indgår i hangarskibsgruppen, omfatte Middelhavet, Det Rø-
de Hav, Adenbugten, Det Arabiske Hav, Det Indiske Ocean
ned til området omkring Seychellerne samt Den Persiske
Golf.
Såfremt hangarskibsgruppen indsættes i operationer ud-
over støtte til koalitionens indsats mod ISIL i Irak og Syrien
samt CMF vil den danske fregat udtræde af hangarskibs-
gruppen såvel organisatorisk som fysisk i den pågældende
periode.
Under sejladsen med den amerikanske hangarskibsgrup-
pe vil opgaverne for fregatten bestå af bidrag til det samlede
forsvar af gruppen samt eventuel varetagelse af koordination
og kontrol af flytrafik i luftrummet omkring hangarskibs-
gruppen.
Det danske bidrag til forsvaret af hangarskibsgruppen in-
debærer primært, at fregattens radarsystemer og sensorer an-
vendes til at indsamle og udveksle radarbilleder og data med
de øvrige enheder i hangarskibsgruppen. Herigennem bidra-
ger fregatten til at opretholde et fælles opdateret situations-
billede, som anvendes til at koordinere det samlede forsvar
af hangarskibsgruppen. Såfremt der konstateres en konkret
trussel mod hangarskibsgruppen, vil den danske fregat kun-
ne anvende magt til at forsvare den samlede hangarskibs-
gruppe. Opgaven for det danske bidrag vil således ikke om-
fatte gennemførelse af egne offensive operationer.
Opgaven relateret til luftrumskoordination og -kontrol vil
bestå i at anvende fregattens radarsystemer til at bidrage til
løbende opretholdelse af et fælles luftbillede for hangar-
skibsgruppen. Derudover vil den danske fregat kunne bidra-
ge til at monitorere og koordinere flytrafikken omkring han-
garskibsgruppen ved blandt andet at dirigere flytrafik til og
fra gruppens skibe samt dirigere fly indsat til beskyttelse af
hangarskibsgruppen. Opgaveløsningen vedrørende kontrol
og koordination af fly vil foregå i luftrummet omkring han-
garskibsgruppen.
Det danske bidrag vil være under operativ kontrol af de
respektive amerikanske hovedkvarterer, i hvis ansvarsområ-
de hangarskibsgruppen befinder sig på et givent tidspunkt.
Den danske forsvarschef bevarer fuld kommando i hele pe-
rioden.
Det folkeretlige grundlag for det samlede danske bidrag
til støtte for indsatsen mod ISIL i Irak og Syrien er et sam-
tykke fra Irak og retten til kollektivt selvforsvar af Irak mod
ISIL i medfør af FN-pagtens artikel 51.
Det folkeretlige grundlag for Danmarks deltagelse i flå-
desamarbejdet CMF tager blandt andet afsæt i en række re-
solutioner fra FN’s Sikkerhedsråd, herunder blandt andet re-
solutionerne 1368 (2001) og 1373 (2001) om bekæmpelse af
terrorisme samt resolution 2316 (2016) om bekæmpelse af
pirateri.
Til beslutningsforslag nr. B 56 Folketinget 2016-17
AS001665
Regeringen vil løbende vurdere det danske bidrags sam-
mensætning med henblik på at sikre en effektiv opgaveløs-
ning. Såfremt det skulle vise sig hensigtsmæssigt at forlæn-
ge bidragets udsendelse, justere bidraget væsentligt, eller så-
fremt der skulle ske en væsentlig ændring i opgavernes ka-
rakter eller operationsområdet, vil regeringen rådføre sig
med Det Udenrigspolitiske Nævn herom eller på ny forelæg-
ge sagen for Folketinget.
2