L 40 - svar på spm. 18 om ministerens vurdering i svaret på spørgsmål 7 også gør sig gældende, hvis der ikke indføres et generelt forbud mod konkurrencer på nettet, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
18. januar 2017
Besvarelse af spørgsmål 18 ad L 40 stillet af udvalget den 13. januar
2017 efter ønske fra Karin Gaardsted (S) og Mette Reissmann (S)
Spørgsmål:
Gør ministerens vurdering i svaret på spørgsmål 7 sig også gældende,
hvis der ikke indføres et generelt forbud mod konkurrencer på nettet, men
der alene stilles krav om, at hvis udbyderen af konkurrencen ønsker at
kunne sende en deltager i konkurrencen markedsføring, skal forbrugeren
frivilligt acceptere dette og have mulighed for at fravælge markedsføring?
Svar:
Mit svar på spørgsmål 7 handlede om indførelse af et generelt forbud
mod konkurrencer på nettet, hvor deltagelse er betinget af forbrugerens
samtykke til at modtage markedsføring. Dette vil, som nævnt i svaret,
være i strid med EU-retten.
Som jeg forstår nærværende spørgsmål, så spørges der til, om det vil væ-
re i overensstemmelse med EU-retten, hvis der i stedet indføres en ord-
ning, hvor der stilles krav til udbydere af konkurrencer på internettet om,
at det skal være frivilligt for forbrugeren, om denne vil give samtykke til
at modtage markedsføring eller gerne vil vælge markedsføring fra, når
forbrugeren tilmelder sig konkurrencen.
For mig at se, vil en sådan ordning indebære præcis det samme, som den
ordning jeg forholdt mig til i svaret på spørgsmål 7. Det kommer i min
optik ud på ét, om man siger, at det er forbudt at lave konkurrencer, hvor
det er betingelse for deltagelse, at forbrugeren samtidig giver et markeds-
føringssamtykke, eller om man laver et krav om, at forbrugeren altid skal
have mulighed for at vælge, om forbrugeren vil give et markedsførings-
samtykke, når forbrugeren vil deltage i en internetkonkurrence.
Resultatet vil i begge situationer være, at der bliver et generelt forbud
mod konkurrencer på nettet, hvor forbrugeren kun kan deltage, hvis for-
brugeren har givet samtykke til at modtage markedsføring.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 40 endeligt svar på spørgsmål 18
Offentligt
2/2
Da de to situationer for mig at se således begge indeholder et forbud mod
en handelspraksis, der ikke er oplistet i bilag 1 til direktivet om urimelig
handelspraksis (2005/29/EF), vil min vurdering i svaret på spørgsmål 7
derfor også gøre sig gældende i den situation, der er anført i nærværende
spørgsmål.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen


Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
19. december 2016
Besvarelse af spørgsmål 7 ad L 40 stillet af udvalget den 1. december
2016 efter ønske fra Karin Gaardsted (S).
Spørgsmål:
Vil ministeren stille ændringsforslag, der sikrer, at forbrugerne ikke er
nødt til at sige ja til reklamemails for at få lov til at deltage i en konkur-
rence på nettet? I benægtende fald bedes ministeren yde lovteknisk bi-
stand til udarbejdelse af et sådant ændringsforslag.
Svar:
Direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige han-
delspraksis over for forbrugerne på det indre marked er til hinder for ge-
nerelle forbud mod bestemte former for handelspraksis, bortset fra dem,
der er oplistet i direktivets bilag 1.
Dette blev første gang fastslået i 2007 i to domme fra EU-domstolen, jf.
EU-domstolens dom i de forenede sager C-261/07 og C-299/07 (VTB-
VAB NV m.fl. mod Total Belgium NV). Der er siden dommene fra 2007
kommet mere EU-domspraksis til, som i tråd med dommene fra 2007
fastslår, at de eneste former for handelspraksis, der efter national ret kan
blive anset for at være urimelige, uden at der skal foretages en konkret
vurdering i det enkelte tilfælde ud fra bestemmelserne i direktivets artikel
5-9, er de forbud, der er oplistet i direktivets bilag 1, jf. bl.a. C-540/08
(Mediaprint Zeitungs- und Zeitschriftenverlag GmbH & co. KG mod
Ôsterreich-Zeitungsverlag GmbH).
Hvis der indføres et generelt forbud mod konkurrencer på nettet, hvor
deltagelse er betinget af forbrugerens samtykke til at modtage markedsfø-
ring, indføres der et generelt forbud mod en handelspraksis, der ikke er
oplistet i direktivets bilag 1. Et sådant forbud vil derfor ikke være forene-
ligt med direktivet om urimelig handelspraksis.
Da det foreslåede ændringsforslag vil være i strid med EU-retten, kan jeg
ikke støtte et eventuelt ændringsforslag.
Hvis der ønskes et ændringsforslag, kan det dog eventuelt udformes såle-
des:
Ӯndringsforslag stillet [dato]
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 40 endeligt svar på spørgsmål 18
Offentligt
2/2
Ændringsforslag
Til 2. behandling af
Lov om markedsføring [L 40]
1) Efter § 12 indsættes i kapitel 3: »§ 12 a. En erhvervsdrivende må ikke
udforme præmiekonkurrencer på en sådan måde, at deltagelse er betinget
af, at der gives samtykke til fremover at modtage elektronisk post med
henblik på direkte markedsføring. «
[Deltagelse i præmiekonkurrencer må ikke betinges af afgivelse af sam-
tykke til at modtage elektronisk post med henblik på direkte markedsfø-
ring.]
Bemærkninger
Til nr. 1.
Det foreslås, at deltagelse i præmiekonkurrencer ikke må gøres betinget
af, at der afgives samtykke til fremover at modtage elektronisk post med
henblik på direkte markedsføring.”
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen