Henvendelse af 12/1-17 fra DANVA

DANVA
Dansk Vand- og
Spildevandsforening
Vandhuset  Godthåbsvej 83  8660 Skanderborg  Tlf.nr.: 7021 0055  Fax: 7021 0056
danva@danva.dk  www.danva.dk
Folketingets Skatteudvalg
Skanderborg, den 12. januar 2017
Spørgsmål – lovforslag L 102 – ændring af inddrivelsesloven
Dansk Vand- og Spildevandsforening, DANVA, har noteret sig, at lovforslaget alene fokusere på de fortrins-
berettigede krav, der har relation til kommunerne og dermed deres mulighed for selv at forestå inddrivelsen –
og at det eksplicit er angivet i lovbemærkningerne, at de kommunalt ejede forsyningsvirksomheder ikke er
omfattet. DANVA finder det dog utilfredsstillende, at gælden til de kommunale forsyninger, der typisk ikke har
fortrinsret, ikke får høj prioritet i lovgivningsarbejdet – taget i betragtning, at disse forsyninger efter Skattemi-
nisteriets opfattelse siden 2010 har skullet anvende SKAT som inddrivelsesmyndighed.
Foreningens spørgsmål er derfor, hvilke forudsætninger, der skal være opfyldt for, at Ministeren vil fremme
en snarlig lovændring, der giver de kommunale forsyninger en valgmulighed i forhold til inddrivelsesformen.
Med andre ord en lokal vurdering af rentabilitet og/eller hensigtsmæssighed – som minimum indtil EFI-syste-
mets afløser fungerer og anvendes effektivt.
Uddybning
Det er uacceptabelt, at forsyningerne ikke har redskaber, der sikrer en økonomisk effektiv drift – og at der
findes kunder, der free-rider på bekostning af de betalende kunder. Det er uacceptabelt, at problemets om-
fang får lov til at stige: I publikationen Vand i tal, 2016 vurderes den akkumulerede gæld, der er ligger hos
SKAT ultimo 2015, til at være ca. 153 mio. kroner for de kommunale spildevandforsyninger, og ca. 25 mio.
kroner for de kommunale vandforsyninger. Alene i 2015 blev restancer på ca. 48 mio. kroner for spilde-
vandsforsyninger overført til SKAT, mens tallet for de kommunale vandforsyninger var ca. 6 mio. kroner.
Principielt har det været foreningens synspunkt, at de kommunalt ejede vand- og spildevandsforsyninger,
der blev selskabsgjorte i 2010 ikke var omfattet af inddrivelsesloven. Vi er opmærksomme på, at Skattemini-
steriet har haft en anden opfattelse og siden 2013 med en vis ret også kan henvise til retspraksis
(SKM2013.266 ØLR). Foreningen har bl.a. som opfølgning på EFI systemets sammenbrud foreslået føl-
gende ordning, der tilmed kunne aflaste SKAT;
Såfremt at de kommunale forsyninger ikke via opkrævningsprocedurerne får fordringerne betalt – skal der
være en bestemmelse i inddrivelsesloven, der giver dem mulighed for at vælge at iværksætte inddrivelse via
fogedretten – evt. ved brug af inkassofirmaer/advokater. Det er således et lokalt valg, om det er hensigts-
mæssigt at iværksætte inddrivelse via fogedretterne.
Skatteudvalget 2016-17
L 102 Bilag 4
Offentligt
Side 2 af 2
Siden den lovbestemte selskabsgørelse i 2010 har vandsektoren ikke set en effektiv inddrivelse fra SKAT,
og styrelsens forventning om, at et nyt elektronisk inddrivelsessystem i 2019 giver ikke megen anledning til
optimisme erfaringerne taget i betragtning.
DANVA har været i dialog med SKAT og forstår det således, at centralforvaltningens ønsker, at den nævnte
valgfrihed forudsætter en nøjere analyse af den samfundsøkonomiske relevans for denne; dvs. en rentabili-
tet og hensigtsmæssighedsvurdering ud fra et samfundsperspektiv. Efter vores vurdering vil det dog være
urealistisk at forvente, at denne omfattende analyse kan udføres.
Med venlig hilsen
Susanne Vangsgård