1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 0. januar 2017
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse.
(Befordringsgodtgørelse til kommunalbestyrelsesmedlemmer ved foretagelse af borgerlige vielser og målretning af
Statsforvaltningens udvælgelse af tilsynssager)
[af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann)]
1. Ændringsforslag
Enhedslisten har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. november 2016 og var
til 1. behandling den 29. november 2016. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og Inden-
rigsudvalget. Udvalget skiftede den 12. december 2016 navn
til Social-, Indenrigs- og Børneudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i < > møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den
27. juni 2016 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret
2015-16) SOU alm. del – bilag 339. Den 9. november 2016
sendte social- og indenringsministeren de indkomne hø-
ringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til økonomi- og inden-
rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-
ret.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
< >
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. [Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen].
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL), tiltrådt af < >:
Til titlen
1) I undertitlen udgår ordene: »og målretning af Statsfor-
valtningens udvælgelse af tilsynssager«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
Til § 1
2) Nr. 2 udgår.
[Forslaget om Statsforvaltningens udvælgelse af tilsynssager
udgår]
Til § 2
3) Stk. 2 udgår.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
Til lovforslag nr. L 56 Folketinget 2016-17
Journalnummer
DokumentId
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 56 Bilag 4
Offentligt
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-
dringsforslag nr. 2.
Til nr. 2
Ændringsforslaget indebærer, at den foreslåede affattelse
af § 48 a i lov om kommunernes styrelse udgår af lovforsla-
get. Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at den
foreslåede ændring af § 48 a vil føre til en forringet retssik-
kerhed for borgerne, idet formålet med ændringen, jf. lov-
forslagets bemærkninger er, at Statsforvaltningen ikke læn-
gere har pligt til at undersøge sager, selvom der er en vis
sandsynlighed for en ulovlighed, der ikke er bagatelagtig, og
som har betydning for retstilstanden i dag. Hvis Statsforvalt-
ningen ikke har ressourcer til at leve op til de gældende for-
pligtelser, bør dette ifølge EL ikke løses ved at svække for-
pligtelserne, men ved eventuelt at tilføre flere ressourcer.
Til nr. 3
Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-
dringsforslag nr. 2.
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)
Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF)
Karen J. Klint (S) Erik Christensen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S) fmd.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Yildiz Akdogan (S) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT)
Marianne Jelved (RV) Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 56
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 56
Spm.nr. Titel
1 Spm., om der med den foreslåede ændring om målretning i Statsfor-
valtningens udvælgelse af tilsynssager kan komme til at ske en ind-
skrænkning af borgernes muligheder for at få behandlet en sag, til
økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm., om lovforslaget vedr. tilsynet i Statsforvaltningen lever op til
kritikpunkterne i Rigsrevisionens/Statsrevisorernes beretning12/2015
om Statsforvaltningens tilsyn med kommunerne, til økonomi- og in-
denrigsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at evalueringen af, hvordan lo-
ven har fungeret efter implementeringen, afdækker, om lovændringen
har haft den ønskede effekt ift. Rigsrevisionens/Statsrevisorernes kri-
tik, jf. beretning12/2015, til økonomi- og indenrigsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
4 Spm. om at bekræfte, at det ikke er hensigten med dette lovforslag, at
forringe retssikkerheden for de borgere der klager, og at man vil sikre,
at deres klage bliver behandlet et andet sted i systemet, til økonomi-
og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvilke klager der evt. ikke længere vil blive behandlet af
Statsforvaltningens tilsyn, til økonomi- og indenrigsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
3