L 56 - svar på spm. 3 om, hvordan ministeren vil sikre, at evalueringen af, hvordan loven har fungeret efter implementeringen, afdækker, om lovændringen har haft den ønskede effekt ift. Rigsrevisionens/Statsrevisorernes kritik, jf. beretning12/2015, fra økonomi- og indenrigsministeren

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 6. december 2016 stillet føl-
gende spørgsmål nr. 3 (L 56) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besva-
res. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 3:
”Hvordan vil ministeren sikre, at evalueringen af, hvordan loven har fungeret efter
implementeringen, afdækker, om lovændringen har haft den ønskede effekt ift. Rigs-
revisionens/Statsrevisorernes kritik, jf. beretning12/2015, og hvilke overvejelser har
ministeren gjort sig ift. rammerne for evalueringen, herunder opstilling af målbare krite-
rier?”
Svar:
Effekterne af lovforslaget vil blive evalueret 3 år efter ændringernes ikrafttræden. Det
følger af lovforslagets bemærkninger.
Evalueringen har til formål at følge op på, hvorvidt formålet med lovlovforslaget er
blevet realiseret i praksis.
Evalueringen forventes som anført i lovforslagets bemærkninger at fokusere på, om
ændringen har givet de forventede effekter, om der har været forhold, der evt. måtte
have hindret (fuld) udmøntning af de forventede effekter, hvordan der evt. kan følges
op herpå og hvordan ændringerne opleves blandt Statsforvaltningens interessenter og
i Økonomi- og Indenrigsministeriet som overordnet tilsynsmyndighed.
Evalueringen forventes således at se på den konkrete udmøntning af de ændrede
rammer for Statsforvaltningens sagsudvælgelse.
I forbindelse med evalueringen vil bl.a. følgende forhold som anført i lovforslagets
bemærkninger skulle afdækkes:
- Hvilken type sager Statsforvaltningen tager op til behandling.
- Om de sager, Statsforvaltningen tager op til behandling, er målrettet det over-
ordnede formål med tilsynet som beskrevet i lovforslaget.
- Om Statsforvaltningen i højere grad tager sager op af egen drift uden forud-
gående henvendelse til Statsforvaltningen.
- Om Statsforvaltningen opleves som mere proaktiv.
- Om Statsforvaltningen opleves at spille en større og mere aktuel rolle i forhold
til afklaring af lovligheden af kommunernes og regionernes aktiviteter.
- Statsforvaltningens sagsbehandlingstid som led i det kommunale tilsyn.
- Lovforslagets betydning for ministeriets rolle som overordnet tilsynsmyndig-
hed, herunder ministeriets anvendelse af pålæg til Statsforvaltningen om at
tage en sag op til behandling m.v.
Sagsnr.
2016 - 9237
Doknr.
432465
Dato
06-01-2017
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 33 92 93 00
oim@oim.dk
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 56 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
2
Ved evalueringen vil herudover skulle indgå, at Statsforvaltningen ifølge lovforslagets
§ 2, stk. 2, skal behandle henvendelser, der er modtaget før lovforslagets ikrafttræden,
efter de hidtil gældende regler. Den fremtidige udvikling i antallet af henvendelser,
herunder henvendelser om kommuners og regioners afgørelser om aktindsigt, til
Statsforvaltningen som led i det kommunale tilsyn vil videre skulle indgå i evalueringen
for at tage højde for betydningen af en eventuel fortsat stigning i antallet af henven-
delser eller et fald heri.
Herudover forventes evalueringen at afdække, hvilken type henvendelser Statsforvalt-
ningen beslutter ikke at tage op til behandling.
Evalueringen forventes også at afdække, i hvilket omfang lovforslaget har givet Stats-
forvaltningen bedre muligheder for at prioritere henvendelser samt mulighed for, at
tilsynet kan reagere hurtigt og mere aktivt, herunder i forhold til afkortning af sagsbe-
handlingstiden.
Disse to elementer ser jeg som de centrale i lovforslagets opfølgning på statsreviso-
rernes og Rigsrevisionens kritik.
I forhold til kvantitative kriterier, der kan indgå i evalueringen, kan der f.eks. peges på
udviklingen i sagsbehandlingstiden frem til evalueringens afslutning, udviklingen i an-
tal sager, som Statsforvaltningen tager op af egen drift, dvs. uden forudgående hen-
vendelse til Statsforvaltningen, udviklingen i antallet af henvendelser, Statsforvaltnin-
gen modtager, og udviklingen i antallet af sager, Statsforvaltningen tager op til be-
handling eller afviser.
På baggrund af de yderligere emneregistreringer, som Statsforvaltningen har igangsat
som opfølgning på statsrevisorernes og Rigsrevisionens kritik, jf. her også mit svar på
L 56, spørgsmål 2, vil det videre være muligt at belyse udviklingen i antallet af hen-
vendelser, Statsforvaltningen modtager inden for de enkelte emner, samt udviklingen i
antallet af sager, Statsforvaltningen tager op til behandling eller afviser inden for de
enkelte emner.
Herudover vil evalueringen i vidt omfang skulle baseres på kvalitative data. Det gæl-
der f.eks. spørgsmålet om interessenternes opfattelse af Statsforvaltningens vareta-
gelse af tilsynet med kommunerne efter ændringen.
Ministeriet vil indlede drøftelser med Statsforvaltningen om tilrettelæggelsen af evalue-
ringen for at understøtte, at Statsforvaltningen efter lovforslagets ikrafttræden anven-
der en praksis ved sine registreringer m.v., der kan understøtte de aspekter af lov-
forslaget, som evalueringen skal søge at afdække.
Med venlig hilsen
Simon Emil Ammitzbøll