BUU alm. del - svar på spm. 132 om den kontakt der har været mellem Danmarks Statistik og Undervisningsministeriet ifm normeringsopgørelsen, fra undervisningsministeren

Økonomi- og
Koncernafdelingen
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5567
E-mail uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr. 20453044
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på spørgsmål 132 (Alm. del): 20-12-2016
I brev af 7. december 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S)
stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 132:
”Ministeren bedes redegøre for den kontakt der har været mellem Dan-
marks Statistik og Undervisningsministeriet i forbindelse med norme-
ringsopgørelsen? ”
Svar:
Indledningsvis vil jeg gerne bemærke, at datagrundlaget for dagtilbuds-
statistikken, herunder normeringsopgørelsen, er indsamlet i henhold til
Lov om Danmarks Statistik.
Danmarks Statistik har i processen lagt afgørende vægt på, at en inddra-
gelse af det daværende Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling
i forhold til de konkrete tal ville stride imod EU's adfærdskodeks om
upartiskhed og objektivitet.
Det har på denne baggrund ikke været muligt for ministeriet at få udleve-
ret hele eller dele af resultaterne fra Danmarks Statistik forud for offent-
liggørelsen den 31. august 2016.
Det daværende Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling og
Danmarks Statistik underskrev primo september 2015 kontrakt om en
”Dagtilbudsstatistik, herunder statistik for Normeringer i dagtilbud”.
Kontrakten indeholder en tids- og leveranceplan, ligesom det følger af
kontrakten, at der som minimum afholdes to årlige møder i en følge-
gruppe med deltagelse af Danmarks Statistik, ministeriet og KL og med
ad hoc inddragelse af dataleverandører efter behov.
Børne- og Undervisningsudvalget 2016-17
BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 132
Offentligt
2
Der har ikke som forudsat været afholdt følgegruppemøder med delta-
gelse af KL og dataleverandører.
Ministeriet har løbende efterlyst en mere detaljeret tids- og leveranceplan
end den i kontrakten anførte, og der har i foråret 2016 været afholdt
møder om ønsker til indholdet i denne.
Endvidere har der løbende været skriftlig og mundtlig (overvejende tele-
fonisk) dialog i forhold til konkrete spørgsmål fra Danmarks Statistik.
Danmarks Statistik har umiddelbart forud for offentliggørelsen af data
for institutioner, indskrevne og ansatte i dagtilbud, samt for normerings-
opgørelsen på et møde oplyst ministeriet om, at der ville være visse usik-
kerheder forbundet med normeringsberegningen, men at det var Dan-
marks Statistiks klare opfattelse, at de ville kunne offentliggøre en retvi-
sende normeringsopgørelse.
Danmarks Statistik offentliggjorde den 31. august 2016 dele af norme-
ringsopgørelsen for dagtilbud, men måtte samme dag trække statistikken
tilbage på grund af en række fejl i opgørelsen.
Det daværende Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling har
siden Danmarks Statistiks tilbagetrækning af statistikken været i tæt dia-
log med Danmarks Statistik, og der har henover efteråret 2016 været
afholdt en række møder mellem ministeriet og Danmarks Statistik med
henblik på dels at afdække og få en fælles forståelse for konkrete udfor-
dringer i de indhentede 2015-data, dels drøfte proces og metode for
Danmarks Statistiks validering af 2015-data hos kommunerne.
Herudover har der i oktober og november 2016 været en brevudveksling
mellem det daværende Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestil-
lings departementschef Jesper Fisker og Rigsstatistikeren, Jørgen Elme-
skov, hvor ministeriet bl.a. understregede vigtigheden af en tættere og
mere inddragende samarbejdsform mellem ministeriet og Danmarks
Statistik.
Brevudvekslingen resulterede i et møde den 11. november 2016 mellem
Jesper Fisker og Jørgen Elmeskov, hvor bl.a. dagtilbudsstatistikken blev
drøftet. På mødet var der enighed om, at opgaven skulle prioriteres højt
og der skulle være en tæt dialog mellem det daværende Ministeriet for
Børn, Undervisning og Ligestilling og Danmarks Statistik med henblik
på, at en retvisende dagtilbudsstatistik og normeringsopgørelse kunne
offentliggøres hurtigst muligt.
Det daværende Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling og
Danmarks Statistik nåede imidlertid ikke at indgå en endelig aftale om
3
proces for valideringen af 2015-tallene inden dannelsen af VLAK-
regeringen og deraf følgende ressortændring med virkning fra den 28.
november 2016, hvor dagtilbudsområdet blev overført til det nuværende
Børne- og Socialministerium.
Med venlig hilsen
Merete Riisager Andersen