Betænkning afgivet den 15/12-16

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 15. december 2016
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om fortsat modtagelse af kvoteflygtninge
[af Johanne Schmidt-Nielsen (EL) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 25. oktober 2016
og var til 1. behandling den 6. december 2016. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget. Udvalgets
navn er den 12. december 2016 ændret til Udlændinge- og
Integrationsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller be-
slutningsforslaget til forkastelse.
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget mener, at an-
tallet af nytilkomne flygtninge har en betydning i forhold til
vores mulighed for at sikre en vellykket integration. Og i
den nuværende situation, hvor Danmark i de seneste år har
taget imod et ekstraordinært stort antal flygtninge, giver det
efter partiets opfattelse mening, at antallet af kvoteflygtnin-
ge justeres i forhold til, hvor mange spontane asylansøgere,
der kommer til Danmark, således at Danmark ikke modtager
flere flygtninge, end Danmark kan integrere.
Samtidig anerkender partiet, at der er nogle kvoteflygt-
ninge, som er meget udsatte og særligt sårbare. Det gælder
de syge og de handicappede, der er omfattet af den såkaldte
twenty or more-ordning. De bliver uhensigtsmæssigt hårdt
ramt. De grupper skal vi være særligt opmærksomme på. Og
de grupper mener Socialdemokratiet at der bør findes en løs-
ning for, også i perioden, hvor modtagelsen af kvoteflygt-
ninge generelt er suspenderet.
Socialdemokratiet understreger samtidig, at suspensionen
af kvoteflygtninge skal være midlertidig, og at Socialdemo-
kratiet grundlæggende bakker op om ordningen, hvor Dan-
mark efter aftale med FN´s Højkommissariat for Flygtninge
(UNHCR) årligt modtager et antal flygtninge.
Socialdemokratiet ser en stærk og målrettet nærområde-
indsats som det absolut vigtigste fundament for at kunne
hjælpe flest mennesker på flugt. Partiet ønsker derfor en for-
øgelse af hjælpen i nærområderne.
Det er Socialdemokratiets politik, at vi skal derhen, hvor
antallet af spontane asylansøgere og migranter, der kommer
til Europa og Danmarks grænser, bringes ned til et mini-
mum. Hvor tusindevis ikke længere skal miste livet på rej-
sen over Middelhavet. Og hvor Danmark – sammen med de
øvrige EU-lande – arbejder for et system, hvor man søger
asyl fra et tredjeland frem for ved de europæiske landes
grænser. På den måde vil man fjerne en stor del af grundla-
get for menneskesmuglernes kyniske forretningsmodel.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller
beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Enhedslistens, Alternativets, Radikale Venstres og Socia-
listisk Folkepartis medlemmer af udvalget er af den opfattel-
se, at systemet med modtagelse af kvoteflygtninge, som for-
deles i et samarbejde mellem FN’s Højkommissær for Flygt-
ninge (UNHCR) og de lande, der frivilligt tilslutter sig ord-
ningen, fortjener udvidelse og udbygning. Kvoteflygtninge-
systemet er et godt eksempel på en ordning, hvor fredelige
og relativt velstående lande hjælper flygtninge uanset disses
økonomiske og fysiske formåen. Dermed sikrer ordningen,
at nogle flygtninge ikke er henvist til at basere deres overle-
velse på en farefuld og fysisk krævende ulovlig rejse og på
kriminelle menneskesmuglere, som kræver store beløb for
deres aktiviteter. De tre regeringspartiers holdning er særligt
uforståelig, når man sammenholder den med følgende for-
mulering i regeringsgrundlaget fra den 27. november 2016:
»Vi skal væk fra et system, der giver fortrin til asylansøgere,
som har penge og kræfter, og som understøtter menneske-
smuglernes kyniske forretningsmodel.«
Partierne ønsker at påpege, at netop kvotesystemet er det
bedst kendte og mest velfungerende alternativ til det kritisa-
ble system – eller fravær af system – der beskrives i rege-
ringsgrundlaget. I flygtningedebatten tales meget om »hjælp
Til beslutningsforslag nr. B 17 Folketinget 2016-17
AX019527
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
B 17 Bilag 3
Offentligt
i nærområdet«. Og modtagelsen af kvoteflygtninge er netop
hjælp til de nærområder, som vil have flere ressourcer til at
hjælpe de millioner af flygtninge, der bliver tilbage, hvis
Danmark og andre rige lande påtager sig at hjælpe nogle af
de flygtninge, der har størst behov for behandling og anden
kvalificeret hjælp. På den baggrund har FN’s generalsekre-
tær opfordret verdenssamfundet til at styrke opbakningen til
kvotesystemet og tage flere kvoteflygtninge. Med New
York-erklæringen af 19. september 2016 skrev alle FN’s
medlemslande – herunder Danmark – således også under på,
at en styrkelse af kvotesystemet er helt centralt for en fælles
international løsning på flygtningekrisen.
At Danmark midt i den største globale flygtningekrise si-
den anden verdenskrig vælger at suspendere modtagelsen af
kvoteflygtninge i stedet for – som flere andre lande har gjort
– at øge kvoten, får selvsagt konsekvenser for landets inter-
nationale renommé. Regeringen og de partier, der sammen
med den stemmer imod dette beslutningsforslag, er med til
at sætte Danmark uden for det gode selskab af lande, der bi-
drager til fælles løsninger.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Martin Henriksen (DF) fmd. Carsten Kudsk (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Jakob Engel-Schmidt (V)
Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Christina Egelund (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)
Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S)
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Roger Matthisen (ALT) Josephine Fock (ALT) Lotte Rod (RV)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 17
Bilagsnr. Titel
1 1. udkast til betænkning
2 2. udkast til betænkning
3