Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 15. december 2016

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 15. december 2016
Forslag
til
Lov om ændring af skatteforvaltningsloven og ligningsloven
(Omkostningsgodtgørelse til skattepligtige selskaber og fonde, udskydelse af søgsmålsfristen ved klage til Folketingets
Ombudsmand, overførelse af sager om fradrag for forbedring af grundværdi fra Landsskatteretten til vurderingsankenævnene,
ingen omkostningsgodtgørelse ved påklage af afgørelser om godtgørelse og ved overspringelse af klageinstans i sager om
ejendomsvurderinger, initiativer til imødegåelse af misbrug af godtgørelsesordningen m.v.)
§ 1
I skatteforvaltningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1267
af 12. november 2015, foretages følgende ændringer:
1. I § 48, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »truffet«: », jf. dog
stk. 4«.
2. I § 48 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. En endelig administrativ afgørelse, hvorover der
inden udløbet af fristen i stk. 3, 1. pkt., er indgivet klage til
Folketingets Ombudsmand, kan ikke indbringes for domsto-
lene, senere end 1 måned efter at Folketingets Ombudsmand
har afsluttet sin behandling af sagen. Fristen kan dog aldrig
være kortere end fristen efter stk. 3, 1. pkt.«
3. I § 52, stk. 2, 3. pkt., indsættes efter »afholdes«: »ved an-
modning om henstand efter § 51, og godtgørelsesberettigede
udgifter, som afholdes«.
4. I § 52, stk. 7, indsættes efter »kapitel«: »for klager over
afgørelser om omkostningsgodtgørelse eller«.
5. I § 52, stk. 8, 1. pkt., ændres »Krav« til: »Den godtgørel-
sesberettigedes krav«, og i 3. pkt. indsættes efter »modreg-
ning«: »over for den godtgørelsesberettigede«.
6. I § 52 a, 2. pkt., ændres »§ 57, stk. 4 og 5« til: »§ 57, stk.
3-5«.
7. I § 53, stk. 1, udgår »bortset fra dem, der er nævnt i stk.
2«.
8. § 53, stk. 2, ophæves.
9. I § 55, stk. 3, udgår », ved domstolsprøvelse af afgørelser
i sager, hvor et vurderingsankenævn eller et motorankenævn
har truffet afgørelse, og ved domstolsprøvelse af afgørelser i
sager som nævnt i stk. 2«, og som 2. og 3. pkt. indsættes:
»Det gælder dog ikke, hvis sagen angår vurdering i med-
før af lov om vurdering af landets faste ejendomme og sagen
indbringes for domstolene efter § 48, stk. 2. Godtgørelse
ydes desuden ved domstolsprøvelse af afgørelser i sager,
1) som er blevet behandlet i et vurderingsankenævn eller i
et motorankenævn, eller
2) som er nævnt i stk. 2.«
10. I § 55, stk. 4, 1. pkt., indsættes efter »afholdes«: »ved
anmodning om henstand efter § 51, og godtgørelsesberetti-
gede udgifter, som afholdes«.
11. I § 57, stk. 3, indsættes som 2.-4. pkt.:
»Dog kan told- og skatteforvaltningen helt eller delvis
undlade at udbetale omkostningsgodtgørelse, inden den nær-
mere undersøgelse af størrelsen af udgifterne til behandling
af sagen er foretaget, i tilfælde, hvor forvaltningen finder at
størrelsen af det ansøgte beløb er åbenbart urimelig. Udbeta-
les beløbet delvis, tages forbehold for eventuel tilbagebeta-
ling. Udbetales det ansøgte beløb ikke eller kun delvis, og
fastslås godtgørelseskravet senere at være større end det ud-
betalte beløb, udbetales det resterende beløb med en rente
beregnet efter rentesatsen i kildeskattelovens § 62, stk. 3, pr.
påbegyndt måned regnet fra dagen for SKATs afgørelse om
reduktion af godtgørelseskravet.«
12. I § 57, stk. 4, 1. pkt., indsættes efter »udbetalte godtgø-
relsesbeløb«: »med en rente fastsat efter kildeskattelovens §
62, stk. 3«, og efter 1. pkt. indsættes:
Til lovforslag nr. L 28 Folketinget 2016-17
Skattemin., j.nr. 15-2232670
AX019411
»Renten beregnes fra tidspunktet for udbetalingen af det
for meget udbetalte godtgørelsesbeløb og kan ikke fradrages
ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst.«
13. I § 57, stk. 4, indsættes som 4. pkt.:
»§ 51, stk. 4-6, finder tilsvarende anvendelse.«
14. Efter § 58 indsættes:
Ȥ 58 a. Sagkyndige skal efter anmodning fra told- og
skatteforvaltningen indsende det regnskabsmateriale med bi-
lag for såvel tidligere som for det løbende regnskabsår og
andre dokumenter, som kan have betydning for told- og
skatteforvaltningens kontrol med udbetaling af omkost-
ningsgodtgørelse.
Stk. 2. Såfremt anmodningen efter stk. 1 ikke efterkom-
mes af den sagkyndige eller en tredjemand, som har regn-
skab m.v. i sin besiddelse, kan told- og skatteforvaltningen
give påbud om, at materialet skal indsendes inden en fastsat
frist, og give påbud om betaling af tvangsbøder fra fristens
overskridelse, og indtil påbuddet efterkommes.
Stk. 3. Der er udpantningsret for tvangsbøder efter stk. 2.
Stk. 4. Told- og skatteforvaltningen har, hvis det skønnes
nødvendigt, til enhver tid mod behørig legitimation uden
retskendelse adgang til den sagkyndiges lokaler for at gen-
nemgå regnskabsmateriale med bilag og andre dokumenter,
som kan have betydning for told- og skatteforvaltningens
kontrol med udbetaling af omkostningsgodtgørelse.
Stk. 5. Politiet yder om fornødent told- og skatteforvalt-
ningen bistand til gennemførelse af kontrollen efter stk. 4.«
§ 2
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1162 af 1.
september 2016, som ændret ved § 2 i lov nr. 1553 af 13.
december 2016 og § 5 i lov nr. 1554 af 13. december 2016,
foretages følgende ændring:
1. I § 7 Q, stk. 3, 2. pkt., indsættes efter »kapitel 19«: »for de
samme udgifter«, og som 3. pkt. indsættes:
»Udgifter til sagkyndig bistand i sager som nævnt i skat-
teforvaltningslovens § 52, stk. 7, kan dog ikke fradrages ved
indkomstopgørelsen.«
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2017.
Stk. 2. § 1, nr. 1 og 2, har virkning for endelige admini-
strative afgørelser, som træffes den 1. januar 2017 eller se-
nere.
Stk. 3. § 1, nr. 3, 9 og 10, har virkning for afgørelser, som
påklages til en administrativ klageinstans eller indbringes
for domstolene den 5. oktober 2016 eller senere. I en sag
omfattet af skatteforvaltningslovens § 55, stk. 3, 2. pkt., som
affattet ved denne lovs § 1, nr. 9, godtgøres udgifter til sag-
kyndig bistand, som afholdes i perioden fra den 5. oktober
2016 til den 31. december 2016, dog uanset 1. pkt. efter de
almindelige regler i skatteforvaltningslovens kapitel 19.
Stk. 4. § 1, nr. 4, og § 2 har virkning for told- og skatte-
forvaltningens afgørelse om omkostningsgodtgørelse, som
påklages til den administrative klageinstans eller indbringes
for domstolene den 1. januar 2017 eller senere.
Stk. 5. § 1, nr. 5, har virkning for krav på omkostnings-
godtgørelse, som overdrages den 1. januar 2017 eller senere.
Stk. 6. § 1, nr. 6 og 11, har virkning for anmodninger om
omkostningsgodtgørelse, som indgives den 1. januar 2017
eller senere.
Stk. 7. § 1, nr. 7 og 8, har virkning for udgifter til sagkyn-
dig bistand, hvor bistanden udføres den 1. januar 2017 eller
senere.
Stk. 8. § 1, nr. 12, har virkning for omkostningsgodtgørel-
se, der udbetales den 1. januar 2017 eller senere, og som
herefter kræves tilbagebetalt.
Stk. 9. § 1, nr. 13, har virkning for beløb, hvortil der med-
deles henstand den 1. januar 2017 eller senere.
Stk. 10. Klager til Landsskatteretten, som helt eller delvis
angår en ansættelse af fradrag for forbedring af grundværdi
eller afslag på ordinær genoptagelse af en ansættelse af fra-
drag for forbedring af grundværdi efter de tidligere gælden-
de regler i vurderingslovens §§ 17 og 18, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 740 af 2. september 2002, overføres til fortsat kla-
gebehandling og afgørelse ved vurderingsankenævnene. Det
gælder dog ikke, hvis
1) der er tale om en klage over et vurderingsankenævns
afgørelse, jf. § 16, stk. 5, i lov nr. 649 af 12. juni 2013,
eller
2) klageren fra skatteankeforvaltningen har modtaget en
sagsfremstilling med oplysninger om den afgørelse,
som sagens oplysninger efter skatteankeforvaltningens
vurdering fører til, jf. skatteforvaltningslovens § 35 d,
stk. 1, 2 eller 4, eller hvis klageren i øvrigt i forbindelse
med en høring har modtaget oplysninger om den afgø-
relse, som sagens oplysninger efter skatteankeforvalt-
ningens vurdering fører til.
Stk. 11. Skatteankeforvaltningen beslutter, at en sag om-
fattet af stk. 10, 1. pkt., skal behandles af Landsskatteretten,
hvis betingelserne i skatteforvaltningslovens § 35 b, stk. 1,
2. eller 3. pkt., er opfyldt.
Stk. 12. Der ydes ikke omkostningsgodtgørelse for udgif-
ter til sagkyndigt arbejde, som udføres efter lovens ikraft-
træden i sager, som efter stk. 10, 1. pkt., overføres til vurde-
ringsankenævnene. Opnår klageren fuldt eller overvejende
medhold ved vurderingsankenævnet, godtgøres de udgifter,
der har været afholdt ved Landsskatteretten, med i alt 100
pct. Reglerne i skatteforvaltningslovens kapitel 19 finder til-
svarende anvendelse.
2
Stk. 13. Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler om
fordeling på vurderingsankenævn af sagerne efter stk. 10, 1.
pkt.
Folketinget, den 15. december 2016
KRISTIAN PIHL LORENTZEN
/ Erling Bonnesen
3