BUU alm. del - svar på spm. 82, om gymnasielærere, som arbejder på erhvervsgymnasier der ikke er omfattet af forvaltningsloven, kan blande sig i den offentlige debat vedr. deres arbejdsplads, fra undervisningsministeren

Departementet
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr. 20453044
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på spørgsmål 82 (Alm. del): 14-12-2016
I brev af 18. november 2016 har udvalget efter ønske fra Annette Lind
(S) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 82:
”Forvaltningsloven sætter grænser for den tavshedspligt, som kan pålæg-
ges offentligt ansatte. Nogle erhvervsgymnasier er ikke en del af den
offentlige forvaltning og dermed heller ikke omfattet af forvaltningslo-
ven. Ministeren bedes redegøre for om gymnasielærere, som arbejder på
denne type erhvervsgymnasier, i samme grad som gymnasielærere på
STX kan blande sig i den offentlige debat vedrørende deres arbejds-
plads.”
Svar:
Jeg skal indledningsvis oplyse, at det fremgår af § 5, stk. 9, i lov om insti-
tutioner for erhvervsrettet uddannelse, at for bestyrelsen, lederen og an-
dre ansatte ved institutioner for erhvervsrettet uddannelse, der ikke er
inden for den offentlige forvaltning, gælder forvaltningslovens bestem-
melser om tavshedspligt.
Med hensyn til mulighederne for på egne vegne at deltage i den offentli-
ge debat, herunder om forholdene på sin arbejdsplads, er alle borgere i
Danmark beskyttet af bestemmelserne i grundloven og Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention om ytringsfrihed. Det gælder såvel of-
fentligt ansatte som privatansatte, der ytrer sig på egne vegne.
Der, hvor der kan være forskel mellem ansatte på en institution inden for
den offentlige forvaltning og en institution, der ikke er inden for den
offentlige forvaltning, er i forhold til rammerne for eventuelle reaktioner
fra arbejdsgiverside som følge af en ansats ytringer. Det er først og
fremmest et ansættelsesretligt spørgsmål.
Børne- og Undervisningsudvalget 2016-17
BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 82
Offentligt
2
Generelt gælder for såvel lærere på undervisningsinstitutioner inden for
den offentlige forvaltning som lærere på undervisningsinstitutioner, der
ikke er inden for den offentlige forvaltning, at en ansættelsesretlig reakti-
on (fx en afskedigelse) skal være sagligt begrundet. Afskedigelser vil kun-
ne prøves ad fagretlig vej efter bestemmelserne i de enkelte overenskom-
ster og ved domstolene. Gymnasielærere på såvel almene gymnasier (stx)
som på erhvervsgymnasier er ansat på overenskomster indgået af fi-
nansministeren.
Inden for den offentlige forvaltning gælder desuden en række offentlig-
retlige regler og grundsætninger, herunder bl.a. om ytringsfrihed. Endvi-
dere er arbejdsgivere inden for den offentlige forvaltning omfattet af
Folketingets Ombudsmands kompetence. Som følge heraf kan fx afgø-
relser i personalesager indbringes for ombudsmanden.
Jeg er ikke bekendt med fagretlig praksis om sagligheden af afskedigelser
på undervisningsinstitutioner, der ikke er inden for den offentlige for-
valtning, hvor en afskedigelse har været begrundet i, at en lærer har blan-
det sig i den offentlige debat vedrørende deres arbejdsplads. Det er Un-
dervisningsministeriets vurdering, at bedømmelsen af en afskedigelses
saglighed ved en fagretlig behandling vil kunne være påvirket af normer,
der vil gælde inden for det offentlige område efter de offentligretlige
regler.
Med venlig hilsen
Merete Riisager Andersen